Утверждено
постановление акимата
Тимирязевского района
Северо-Казахстанской области
от «14» декабря 2016 года № 257
ПОЛОЖЕНИЕ
О КОММУНАЛЬНОМ ГОСУДАРСТВЕННОМ УЧРЕЖДЕНИИ
«ОТДЕЛ ЭКОНОМИКИ И ФИНАНСОВ АКИМАТА ТИМИРЯЗЕВСКОГО РАЙОНА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
село Тимирязево
2016 год
на государственном языке: «Солтүстік Қазақстан облысы Тимирязев ауданы әкімдігінің экономика және қаржы бөлімі» коммуналдық мемлекеттік мекемесі;
на русском языке: коммунальное государственное учреждение «Отдел экономики и финансов акимата Тимирязевского района Северо-Казахстанской области».
Если отделу законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета.
14. Учредителем и уполномоченным органом коммунального государственного учреждения «Отдел экономики и финансов акимата Тимирязевского района Северо-Казахстанской области» является акимат Тимирязевского района Северо-Казахстанской области. Местонахождение учреждения:
индекс 151100, Северо-Казахстанская область, Тимирязевский район, село Тимирязево, улица Валиханова 1.
Учредитель утверждает, вносит изменения и дополнения в положение, принимает решение о ликвидации и реорганизации коммунального государственного учреждения «Отдел экономики и финансов акимата Тимирязевского района Северо-Казахстанской области».
реализация социально-экономической политики, а также развитие системы государственного планирования и обеспечение эффективного использования бюджетных средств, способствующих достижению качественного уровня конкурентоспособности и устойчивому экономическому росту;
повышение качества исполнения бюджета, соблюдение государственными учреждениями принципа адресности и целевого характера бюджетных средств, эффективное управление государственными активами, совершенствование системы управления объектами районной коммунальной собственности путем обеспечения целевого и эффективного их использования, укрепление гендерного равенства.
мониторинг исполнения поступлений и расходов районного бюджета;
анализ эффективного освоения бюджетных кредитов, своевременное и полное их погашение;
обеспечение достоверной отчетности по исполнению бюджета района, отчетов о дебиторско-кредиторской задолженности, платным услугам, по средствам спонсорской, благотворительной помощи государственных учреждений, соблюдение принципа транспарентности исполнения районного бюджета;
повышение прозрачности деятельности государственных предприятий и юридических лиц с государственным участием, а также юридических лиц, функционирующих в отраслях экономии, имеющих стратегическое значение, и увеличение показателя обеспечения финансовой информации, включенной в информационную базу реестра государственных предприятий и учреждений, юридических лиц с участием государства в уставном капитале;
оптимизация государственного имущества, закрепленного за районными коммунальными юридическими лицами;
обеспечение снижения нецелевого и неэффективного использования количества объектов районной коммунальной собственности;
формирование стратегических целей и приоритетов, основных направлений социально-экономического развития района, формирование бюджета района, утверждение, уточнения и корректировке районного бюджета на планируемый период, методическое руководство и участие в разработке и реализации особо важных программ, а также координации деятельности исполнительных органов в области регулировании внешнеэкономических связей;
обеспечение гендерного равенства;
организация работы местных исполнительных органов по развитию сельских территорий, организация и проведение мониторинга развития сельских территорий;
оказание мер социальной поддержки специалистам социальной сферы, прибывшим на работу и проживание в сельскую местность.
1) стратегические функции, обеспечивающие формирование государственной политики:
определение целей и приоритетов государственной политики в сфере поступления доходов в государственный бюджет;
разработка и подготовка в пределах своей компетенции проектов нормативных правовых и правовых актов акимата и акима района;
обеспечение реализации государственных, отраслевых (секторальных) программ в пределах своей компетенции;
2) функции, обеспечивающие реализацию государственной политики:
организация работы по исполнению бюджета района;
координация деятельности администраторов бюджетных программ по исполнению бюджета;
участие в прогнозировании поступлений в районный бюджет;
участие в подготовке предложений по уточнению районного бюджета;
составление, утверждение и внесение изменений в сводные планы финансирования по обязательствам, сводные планы поступлений и финансирования по платежам;
осуществление регулярного и систематического сбора, отслеживания и анализа показателей исполнения районного бюджета, выявление причин несвоевременного принятия обязательств, несвоевременного проведения платежей по бюджетным программам, составление прогнозов исполнения поступлений и расходов местного бюджета, а также данных по показателям результата, определенных в бюджетных программах администраторов бюджетных программ;
обеспечение соответствия сводного плана поступлений и финансирования по платежам, сводного плана финансирования по обязательствам по районному бюджету итоговой сумме расходов всех индивидуальных планов финансирования государственных учреждений, а также их своевременное предоставление в территориальное подразделение казначейства;
согласование сводных планов поступлений и расходов денег, получаемых государственными учреждениями от реализации товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении по государственным учреждениям, представленных администраторами бюджетных программ;
внесение изменений и дополнений в сводный план поступлений и финансирования по платежам, сводный план финансирования по обязательствам, сводный план поступлений в районный бюджет, планы финансирования по обязательствам и платежам администраторов бюджетных программ, в случаях определенных Бюджетным кодексом, а также при распределении распределяемых бюджетных программ, при возникновении факторов, требующих корректировки помесячных поступлений и расходов местных бюджетов;
реализация государственной политики в области исполнения бюджета, бухгалтерского и бюджетного учета, финансовой и бюджетной отчетности, исчисление, удержание и перечисление обязательных пенсионных взносов в накопительные пенсионные фонды, исчисление и уплата социальных отчислений в Государственный фонд социального страхования, регистрация гражданско-правовых сделок, проведение государственных закупок;
составление и предоставление годового отчета об исполнении районного бюджета за отчетный финансовый год в акимат района, уполномоченный орган по государственному планированию и уполномоченный Правительством Республики Казахстан орган по внутреннему контролю;
составление и представление отчетов об исполнении планов поступлений и расходов денег от реализации товаров от реализации товаров (работ, услуг), о поступлении и расходовании денег от спонсорской и благотворительной и благотворительной помощи по местным бюджетам в уполномоченный орган по исполнению бюджета;
составление и представление отчетов о кредиторской и дебиторской задолженностях местных бюджетов в уполномоченный орган по исполнению бюджета;
ежемесячно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным и по итогам года составление и представление отчетов об исполнении бюджета района в уполномоченный орган по исполнению бюджета;
ежемесячно по состоянию на первое число месяца, следующего за отчетным составление и представление отчетов об исполнении бюджета района в акимат района, ревизионную комиссию области, уполномоченный орган по государственному планированию и уполномоченный Правительством Республики Казахстан орган по внутреннему контролю;
осуществление приема и проверки квартальных и годовых отчетов администраторов районных бюджетных программ об исполнении планов финансирования по бюджетным средствам, по контрольным счетам наличности
платных услуг, спонсорской, благотворительной помощи, временного размещения денег;
рассмотрение ходатайств администраторов бюджетных программ и выдача разрешений по установленной форме для открытия контрольных счетов наличности спонсорской, благотворительной помощи, временного размещения денег;
обеспечение возврата из бюджета и (или) зачета излишне (ошибочно) уплаченных сумм поступлений по администрируемым кодам поступлений в местный бюджет согласно единой бюджетной классификации;
возврат неиспользованных (недоиспользованных) сумм целевых трансфертов, выделенных из республиканского и областного бюджетов, в том числе использованных не по целевому назначению в порядке, установленном бюджетным законодательством;
подготовка заключений на основании представленных ходатайств о возможности либо невозможности выделения денег в пределах средств, предусмотренных в резервах на неотложные затраты местных исполнительных органов;
составление аналитических отчетов об исполнении местного бюджета по результатам бюджетного мониторинга;
составление отчетов о результатах мониторинга реализации целевых текущих трансфертов, целевых трансфертов на развитие и кредитов, выделенных из республиканского бюджета на соответствующий финансовый год;
составление ежемесячной сводной информации по ожидаемому и начисленному фонду заработной платы по государственным учреждениям и предприятиям района;
разработка и утверждение бюджетных программ отдела, внесение изменений и дополнений в бюджетные программы;
осуществление управления бюджетными деньгами;
составление отчетности о проводимых в районе государственных закупках;
осуществление мониторинга по вопросам проведения государственных закупок в районе;
осуществление полномочий по управлению, владению, пользованию и распоряжению районным коммунальным имуществом на территории района в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе», осуществление мер по его защите;
осуществление контроля за целевым и эффективным использованием и сохранностью государственного районного коммунального имущества;
осуществление передачи имущественных комплексов районных коммунальных юридических лиц, акций акционерных обществ и долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью, относящихся к районному уровню коммунального имущества, имущества районных коммунальных юридических лиц, на областной уровень коммунального имущества;
осуществление приема имущественных комплексов областных юридических лиц, акций акционерных обществ и долей участия в уставном капитале товариществ с ограниченной ответственностью относящихся к областному уровню коммунального имущества, имущества областных коммунальных юридических лиц на районный уровень коммунального имущества;
осуществление передачи имущества с баланса на баланс государственных организаций, относящихся к районной коммунальной собственности, ведение работы по списанию основных средств с их балансов, осуществление подтверждения права собственности на объекты государственной районной коммунальной собственности;
предоставление районного коммунального имущества в доверительное управление, имущественный наем (аренду), безвозмездное пользование (ссуду);
предоставление районного коммунального имущества в доверительное управление, имущественный наем (аренду) с правом последующей безвозмездной передачи в собственность субъектам малого предпринимательства;
предоставление районного коммунального имущества на условиях тендера в доверительное управление или имущественный наем (аренду) с правом последующего выкупа;
заключение и оформление договоров имущественного найма (аренды), доверительного управления объектами районной коммунальной собственности с физическими и юридическими лицами, в пределах своей компетенции иных договоров, внесение в них изменений и дополнений, осуществление контроля выполнения условий договоров имущественного найма (аренды), доверительного управления, расчет размера стоимости арендной платы;
организация работы по закреплению районного коммунального имущества за районными юридическими лицами;
утверждение актов приема-передачи имущества;
осуществление контроля за проведением инвентаризации имущества районных государственных учреждений и предприятий, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью;
ведение реестра государственных учреждений, государственных коммунальных предприятий, акционерных обществ и хозяйственных товариществ, с государственной долей участия, проведение инвентаризации и учета имущества в этих организациях;
проведение конкурса в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках» по определению периодического печатного издания для опубликования извещения о проведении торгов по приватизации районного коммунального имущества;
организация и проведение конкурса, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 21 июля 2007 года «О государственных закупках», заключение договоров с победителями конкурса по оценке районного коммунального имущества в случаях, установленных Законом Республики Казахстан от 1 марта 2011 года «О государственном имуществе»;
организация учета, хранения, оценки и дальнейшего использования районного коммунального имущества, обращенного (поступившего) в коммунальную собственность, признанного в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, бесхозяйным, перешедшего государству по праву наследования, а также выморочного имущества, находок, безнадзорных животных, безвозмездно перешедших в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, в коммунальную собственность, доли вкладов, не содержащих вещей, относящихся к культурным ценностям;
подготовка материалов для получения предварительного согласия местного исполнительного органа области по приватизации районного коммунального имущества, включенного в перечень объектов районного коммунального имущества, приватизация которых может производиться с предварительного согласия местного исполнительного органа области;
создание межведомственных комиссий по проведению торгов, передаче районного коммунального имущества в имущественный наем или доверительное управление на условиях тендера;
ведение работы по предпродажной подготовке объектов районной коммунальной собственности, распределение объектов приватизации по отдельным торгам, а также установление сроков их проведения, определение формы торгов по каждому объекту приватизации, определение и утверждение начальной, стартовой и минимальной цен объектов приватизации; прием и возврат гарантийных взносов;
осуществление приватизации районного коммунального имущества, в том числе привлечение посредника для организации процесса приватизации, обеспечение оценки объекта приватизации, осуществление подготовки и заключение договоров купли-продажи объектов приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;
осуществление расчетов с участниками, покупателями и организаторами торгов, связанных с процедурами проведения торгов;
осуществление контроля полноты и своевременности поступления в доходы районного бюджета денежных средств от продажи районного коммунального имущества, от передачи районного коммунального имущества в имущественный наем (аренду), доверительное управление, принятие мер по взысканию задолженности;
осуществление контроля за своевременным, полным начислением и перечислением части чистого дохода коммунальных государственных предприятий на праве хозяйственного ведения, относящихся к уровню районного коммунального имущества, а также доходов казенных предприятий, относящихся к уровню районного коммунального имущества, полученных сверх смет;
осуществление контроля своевременности и полноты начисления и перечисления акционерными обществами (товариществами с ограниченной ответственностью) в доход районного бюджета дивидендов на акции (части чистого дохода на доли участия), относящиеся к районной коммунальной собственности;
осуществление ежеквартального мониторинга финансово-хозяйственной деятельности коммунальных государственных предприятий;
осуществление контроля и анализа выполнения планов развития коммунальных государственных предприятий, созданных местным исполнительным органом района, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью;
обеспечение контроля по использованию и сохранностью районного коммунального имущества, осуществление пост приватизационного контроля;
осуществление контроля за проведением инвентаризации имущества районных коммунальных государственных учреждений и предприятий, контролируемых государством акционерных обществ и товариществ с ограниченной ответственностью;
разработка прогноза социально-экономического развития района на пятилетний период, включая прогноз бюджетных параметров на 3 года;
разработка программы развития района на пятилетний период и проведение ее мониторинга;
анализ социально-экономического развития района;
прогнозирование объема поступлений в местный бюджет на основе прогноза социально-экономического развития района;
определение прогнозируемого объема расходов по администраторам бюджетных программ;
подготовка проекта районного бюджета для рассмотрения местным исполнительным органом;
разработка и представление на рассмотрение районного маслихата проектов решений по утверждению и уточнению районного бюджета на планируемый период;
разработка проектов постановлений акимата района о реализации решений районного маслихата о районном бюджете на планируемый период по согласованию с местным уполномоченным органом по исполнению бюджета и других постановлений по бюджетной политике в установленном бюджетным законодательством Республики Казахстан порядке;
рассмотрение и подготовка заключений по бюджетным заявкам администраторов бюджетных программ на предмет соответствия бюджетному и иному законодательству и финансовой обеспеченности;
формирование перечня приоритетных местных бюджетных инвестиционных проектов;
планирование бюджетных инвестиций посредством участия в формировании и увеличении уставного капитала юридических лиц;
проведение мониторинга реализации бюджетных инвестиций;
выполнение заданий, поручений Администрации Президента, канцелярии Премьер-Министра, центральных исполнительных органов, акимата и акима области и района;
организация, контроль и анализ мониторинга социально-экономического развития сельских населенных пунктов и сведений по определению потенциальной емкости сельских населенных пунктов;
осуществление функций по реализации мер социальной поддержки специалистам здравоохранения, образования, социального обеспечения, культуры, спорта и агропромышленного комплекса, прибывших для работы и проживания в сельские населенные пункты, в пределах своей компетенции;
участие в оценке сельских населенных пунктов на соответствие жизнеобеспеченности сельских жителей и контроль за классификацией сельских населенных пунктов по критериям уровня социально-экономического развития;
координация деятельности районных организаций и оказание им методологической помощи по вопросам развития сельских территорий;
осуществление других функций, в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан;
оказывает государственные услуги в соответствии с действующим законодательством;
осуществляет иные полномочия, возложенные на него законодательством Республики Казахстан.
запрашивать и получать от государственных органов, иных организаций и физических лиц информацию, необходимую для осуществления функций, возложенных на Отдел;
вносить акиму района предложения по целям, приоритетам и стратегии развития района;
получать отчеты от налоговых органов о суммах поступлении налогов и других обязательств перед бюджетом, по форме и в сроки, установленные акимом района, от всех юридических лиц - бухгалтерские балансы и другие материалы о составе и объектах налогообложения, статистические и иные материалы, необходимые для организации исполнения бюджетов, а так же для выполнения других функции, на него возложенных;
пользоваться, а так же в случаях, установленных законодательными актами и постановлением акимата района, распоряжаться государственной долей в акционерных обществах и другим имуществом, находящимся в коммунальной собственности;
обеспечивать отзыв бюджетных средств и приостановление финансирования в случаях, предусмотренных бюджетным законодательством;
давать оценку причинам нарушений требований бюджетного законодательства Республики Казахстан об исполнении районного бюджета, а так же оценку экономической эффективности и целесообразности утвержденных местных бюджетных программ (подпрограмм);
обращаться в судебные органы всех инстанций за защитой прав и интересов учреждения, представлять учреждение в судах Республики Казахстан по вопросам деятельности учреждения, владения, пользования и распоряжения районным коммунальным имуществом;
в пределах своей компетенции использовать средства для финансирования расходов на предпродажную подготовку приватизируемых объектов, находящихся в районной коммунальной собственности, организацию и проведение аукционов, тендеров, проведение постприватизационного контроля, привлечение на договорной основе в качестве экспертов и консультантов юридических и физических лиц за счет средств, предусмотренных в местном бюджете;
начислять пени и штрафы за нарушение условий договоров, в том числе за невнесение или несвоевременное внесение платы за имущественный наем (аренду) объектов районной коммунальной собственности.
издавать приказы по вопросам компетенции учреждения, в том числе по основной деятельности и личному составу и т.д.
организует и руководит работой отдела, несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач и осуществление им своих функций.
В этих целях руководитель в соответствии с законодательством:
1) назначает на должности и освобождает от должности работников отдела;
2) решает вопросы поощрения и налагает дисциплинарные взыскания на работников отдела;
3) подписывает приказы отдела, а также дает указания, обязательные для исполнения работниками отдела;
4) представляет отдел в государственных органах, иных организациях;
5) вносит предложения по структуре отдела;
6) осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством;
7) несет персональную ответственность за соблюдение антикорруп-ционного законодательства сотрудниками отдела;
8) обеспечивает соблюдение законодательства о государственной гарантии равных прав и возможностей мужчин и женщин.
Исполнение полномочий руководителя отдела в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим, в соответствии с действующим законодательством.
Имущество отдела формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
и уполномоченным органом
Руководитель отдела
экономики и финансов: Т. Береская