Аналитическая справка
проведения внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности коммунального государственного учреждения
«Аппарат акима Докучаевского сельского округа Тимирязевского района Северо-Казахстанской области»
На основании распоряжения акима Докучаевского сельского округа от 2 мая 2024 года № 14 проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Докучаевского сельского округа Тимирязевского района Северо-Казахстанской области».
Анализируемый период с 1 мая 2024 года по 1 мая 2025 года.
Период проведения анализа 12 рабочих дней с 02 мая по 14 мая 2025года.
В соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 проведена работа по следующим направлениям:
Аппарат акима Докучаевского сельского округа в своей деятельности руководствуется Законами Республики Казахстан Гражданским кодексом, Земельным кодексом, Бюджетным кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан «О браке (супружестве) и семье», Кодексом «Об административных правонарушениях», Налоговым кодексом, Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законами Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О ветеринарии», «О государственных услугах», «О государственных закупках», «О государственной службе Республики Казахстан», «О противодействии коррупции», Указами Президента Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года «О мерах по дальнейшему совершенствованию этических норм и правил поведения государственных служащих Республики Казахстан», Правилами документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях, Ветеринарными (ветеринарно-санитарными) правилами, утвержденными приказом Министра сельского хозяйства Республики Казахстан от 29 июня 2015 года № 7-1/587, Законом Республики Казахстан «О государственной адресной социальной помощи», Законом Республики Казахстан «О нотариате», Закона Республики Казахстан «О воинской службе и статусе военнослужащих», о коммунальном государственном учреждении.
Коллизии в вышеуказанных нормативных правовых актах не выявлены.
2.1. Управление персоналом, в том числе сменяемость кадров.
Количество сотрудников Аппарата в 2025 году
по штату составило 8 человек, количество фактически
работающих - 7 человек.
Сменяемость кадров Аппарата за 4 месяца 2025 года составила 2 человек.
количество уволенных по чистой сменяемости – 0 человек.
При осуществлении мониторинга дисциплинарной практики установлено, что в период с 01 мая 2024 года по 01 мая 2025 года к дисциплинарной ответственности государственные служащие привлекались-2 (Акиму Докучаевского сельского округа в виде замечания от 14 января 2025 года распоряжение №19, в виде выговора главному специалисту, 16.04.2025 года распоряжение №188 ).
2.1.1.В должностных инструкциях сотрудников аппарата, утвержденных распоряжением акима сельского округа от 2 декабря 2021 года № 30 «Об утверждении должностных инструкций административных государственных служащих корпуса «Б» коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Докучаевского сельского округа Тимирязевского района Северо-Казахстанской области» указаны конкретные функции, обязанности и права административного государственного служащего.
2.1.2. Должностные инструкции разработаны и утверждены согласно пункту 6 Правил разработки и утверждения должностной инструкции административного государственного служащего, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 21 октября 2016 года № 20 (далее - Правила).
В должностных инструкциях имеется подпись и дата ознакомления.
Всем сотрудникам аппарата акима сельского округа выданы копии должностной инструкции.
2.1.3. Фактов отсутствия должностных инструкций государственных служащих аппарата акима сельского округа не выявлены
2.2. Структура КГУ «Аппарат акима Докучаевского сельского округа Тимирязевского района Северо-Казахстанской области» утверждена постановлением акимата Тимирязевского района от 06 сентября 2021 года № 230 «О внесении изменений в постановление акимата района от 26 марта 2020 года № 55 «Об установлении лимитов штатной численности исполнительных органов Тимирязевского района и утверждении структуры аппаратов акимов сельских округов»
Согласно структуре произведены внесение изменений и дополнений в должностные инструкции сотрудников.
2.3. Проведен анализ государственных закупок 11850.6 тыс. тг , 41 договоров за 1 мая 2024 г по 01 мая 2025 года. 12 государственных закупок из одного источника путем прямого заключения (2461.0тыс.тг.) ,18 договоров способом из одного источника по несостоявшимся закупкам (3511.7 тыс.тг.). 0 договор через товарные бирже (0,0тыс.тг),10 договоров запрос ценовых предложении (5878.0тыс.тг), 1 договор рамочное соглашение II этап (71.1тыс,тг).
Фактов нарушения в проведении государственных закупок не выявлены
2.3.1. Рекомендации:
вести постоянный контроль за прозрачностью проведения государственных закупок и ведением бухгалтерского учета
(срок реализации рекомендации: постоянно).
2.4. Урегулирование конфликта интересов.
Факты аффилированности при осуществлении государственных закупок не имеются.
В процессе изучения личных дел сотрудников Аппарата не установлены факты конфликта интересов.
2.5. Оказание государственных услуг.
Аппаратом оказывается 5 государственных услуг.
«Предоставление земельного участка из земель поселка,села», «Выдача решений на изменение целевого назначения земельного участка», «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)», «Продажа в частную собственность земельного участка, ранее предоставленного в землепользование», «Постановка на очередь на получение земельного участка».
При проведении анализа выявлено следующее:
Выдача справок и выдача выписок из похозяйственных книг населению сельского округа непосредственно через услугодателя, т.е. прямой контакт услугодателя и услугополучателя. Выдача результатов оказания государственных услуг непосредственно через услугодателя, т.е. прямой контакт услугодателя и услугополучателя;
За указанный период работы нарушений сроков оказания государственных услуг не было, жалоб не поступало.
2.5.1.Рекомендации:
Произвести автоматизацию и оптимизацию государственных услуг, которые позволят сократить количество предъявляемых документов и сроков оказания государственных услуг, снижения количества личных визитов в государственные органы, исключения прямого контакта между услугодателем и услугополучателем. Постоянно.
За указанный период работы нарушений сроков оказания государственных услуг не было, жалоб не поступало.
2.6. Реализация разрешительных функций.
Аппаратом акима Докучаевского сельского округа разрешительные функции не реализуются.
2.7. Реализация контрольных функций.
Аппаратом акима Докучаевского сельского округа контрольные функции не реализуются.
2.8. Иные вопросы.
В Аппарате ведется прием заявлений по обращению граждан, график личного приема граждан акимом сельского округа. Имеется журнал для жалоб и предложений.
За период с 1 мая 2024 г по 1 мая 2025 года поступило 5 обращениии от физических лиц, 3- обращений от юридических лиц .
Все обращения вносятся в базу e-Otinish.
Общие рекомендации:
- разработать план мероприятий по устранению коррупционных рисков.
Ханапина К.Т.
Жаксыбаева Б.Х.
Сактарова Г.К
Аким Докучаевского сельского округа Жагипарова Б.Ж.