Аналитическая справка анализа
коррупционных рисков
1.Вводная часть
Нормативно-правовые акты: Конституция Республики Казахстан 30 августа 1995 года, Закон Республики Казахстан «О государственной службе
Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года, Закон Республики Казахстан
«О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года, Закон Республики Казахстан « О государственных услугах Республики Казахстан» от 15 апреля 2013 года, Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года, Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года, Трудовой Кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414.
При изучении нормативно-правовых актов затрагивающих деятельность подразделения коррупционных рисков не обнаружено.
Вывод: Проанализировав вышеизложенное следует, что в процессе работы необходимо руководствоваться Законами Республики Казахстан затрагивающими деятельность акимата.
3.1.По линии управления персоналом, в том числе сменяемость кадров
При поступлении на государственную службу специалистами аппарата акима Зеленогайского сельского округа были приняты ограничения на занятие административных должностей «обязательство, ознакомление с нормами этического кодекса государственных служащих и правил служебной этики). За анализируемый период дисциплинарных взысканий за нарушение служебной этики не налагалось.
Штатная численность КГУ «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» составляет 10 единиц (1 единица - аким сельского округа, 1- главный специалист, 1- главный специалист по ведению похозяйтвенного и статистического учета по молодежной политике и спорту, 1 единица – главный специалист-главный бухгалтер, 1- ведущий специалист по исполнению законодательства о воинской службе и статусе военнослужащего, 1 – курьер по социальной работе, 1 единица – курьер, 1 единица – водитель, 1 единица – технический персонал, 1 единица - культурный организатор)
Фактическая численность - 10 человек.
Уровень сменяемости кадров за анализируемый период низкий, так как за указанный период в апреле 2024 года вакансия образовалась в связи с выходом специалиста курьер по социальной работе в декретный отпуск. На сегодняшний день вакансия закрыта.
За анализируемый период сотрудники КГУ «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» за совершение коррупционных правонарушений к ответственности не привлекались.
Вывод: В работе руководствоваться законодательством Республики Казахстан, путем качественного и эффективного исполнения должностных обязанностей, недопущения совместной работы близких родственников, недопущения коррупционных правонарушений.
3.2.По линии урегулирования конфликтов интересов.
Все государственные закупки проводятся согласно Закону РК «О «государственных закупках». Оказание услуг поставщиком осуществляется в указанных договорах сроках, претензий со стороны организации к качеству исполнения договора не имелось. При проведении процедуры государственных закупок фактов возникновения конфликта интересов не возникало. Государственные закупки осуществляются по принципу эффективного расходования бюджетных средств используемых для государственных закупок.
В результате внутреннего анализа не выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников руководства аппарата акима Зеленогайского сельского округа.
Вывод: В дальнеищей работе соблюдать Закон Республики Казахстан «О государственных закупках», своевременно проводить государственные закупки согласно утвержденного, уточненного плана, заключать договора с поставщиками по поставке качественных товаров и услуг, способствовать недопущению конфликта интересов при проведении государственных закупок.
3.3. По линии оказания государственных услуг
КГУ «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» оказывается 5 государственных услуг. За анализируемый период общая численность предоставленных государственных услуг составляет – 7 услуг:
Предоставление земельного участка которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов) – 2 услуги;
Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта – 1 услуга;
Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку – 2 услуга;
Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка – 1 услуга;
Предоставление земельного участка из земель поселка, села – 1 услуга.
Наличие дискреционных сроков и полномочий в аппарате акима сельского округа ограничены регламентами и стандартами Закона РК «О государственных услугах». Административных барьеров по государственным услугам не наблюдается.
Наличие юридических противоречий между отраслевыми законами и подзаконными НПА не имеется.
Отказов в предоставлении государственных услуг нет.
Фактические процессы оказания государственных услуг соответствует нормам утвержденных стандартов государственных услуг.
Фактов истребованности документов не прописанных в стандартах не имеется.
Прямой контакт услугодателя с услугополучателем имеется при получении четырех из восьми государственных услуг, но необходимо отметить, что есть альтернатива получения государственных услуг через веб портал «электронного правительства» либо «Государственную корпорацию «Правительство для граждан», что в свою очередь минимизирует коррупционные риски.
Наличия дополнительных функций имеющих признаки государственных услуг в аппарате акима сельского округа не имеется.
Вывод: Проанализировав вышеизложенное следует, что коррупционные риски минимизированы ввиду того, что по всем пяти государственным услугам есть возможность альтернативы подачи заявления и получения результатов государственных услуг через веб портал «электронного правительства» либо «Государственную корпорацию «Правительство для граждан».
3.4. По линии реализации разрешительных функций
Согласно Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» аким сельского округа в пределах своей компетенции осуществляет регулирование земельных отношений. За период с 01 июля 2023 года по 30 июня 2024 года было предоставлено 4 земельных участка.
Коллизий в действующих нормативно-правовых актах не выявлены.
Оснований для отказа в процедуре обжалования принятых решений нет.
Дискреционных полномочий и административных барьеров при выдаче разрешительных документов нет.
Вывод: Проанализировав вышеизложенное следует, что коррупционные риски минимизированы ввиду возможности альтернативы подачи заявления и получения результатов государственных услуг через веб портал «электронного правительства» либо «Государственную корпорацию «Правительство для граждан».
3.5. По линии реализации контрольных функций.
КГУ «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» ежемесячно проводятся акты сверок с органами правовой статистики для соблюдения Кодекса Республики Казахстан «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан». По результатам сверок нарушений не выявлено.
При возникновении коррупционных рисков в аппарате акима сельского округа предусмотрены меры административной ответственности в соответствии с законодательством РК. Аппаратом акима сельского округа проводятся разъяснительные мероприятия по противодействию коррупции, круглые столы, совещания. Данная работа проводится согласно антикоррупционному стандарту поведения государственных служащих аппарата акима Зеленогайского сельского округа.
За период с 01 июля 2023 года по 30 июня 2024 года в аппарат акима сельского округа поступило 29 обращений входящих в компетенцию акима сельского округа. Жалоб, заявлений по вопросам случаев коррупции не поступало. Все обращения рассматриваются в срок, фактов несвоевременного исполнения или отказа в исполнении не имеется.
В результате проведения внутреннего контроля не выявлены коррупционные правонарушения, нарушений сроков по рассмотрению обращений физических и юридических лиц.
Выводы: Неукоснительно соблюдать требования Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» в части учета обращений в Е-өтініш, ОДО.
3.6. Иные вопросы вытекающие из организационно-управленческой деятельности подразделения.
По результатам антикоррупционного мониторинга за анализируемый период аппаратом акима Зеленогайского сельского округа проведен анализ на выявление коррупционных рисков, фактов совершения коррупционных правонарушений специалистами аппарата акима Зеленогайского сельского округа не зафиксировано. Еженедельно проводится мониторинг на соблюдение антикоррупционного стандарта аппарата акима Зеленогайского сельского округа. В целом работа направлена на профилактику коррупционных рисков и их недопущению.
Заключительная часть аналитической справки.
В результате проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» коррупционных рисков не выявлено. Для недопущения коррупционных рисков считаем необходимым соблюдение сотрудниками аппарата акима Зеленогайского сельского округа законов Республики Казахстан, Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, Антикоррупционного стандарта КГУ «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области». Также считаем необходимым на постоянной основе продолжать профилактические мероприятия по противодействию коррупции круглые столы, совещания.
Председатель комисии: ____________ Мустаханов Н.С.
Члены комисии: ____________ Есмуханова А.К.
____________ Добрынина А.С.
Секретарь комисии ___________ Жанпейсова М.К.