1.Вводная часть:
Конституция Республики Казахстан от 30 августа 1995 года. Закон РК «О государственной службе Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года. Закон РК «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года. Закон РК «О государственных услугах» от 15 апреля 2013 года. Закон РК № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года. Закон РК № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» от 12 января 2007 года. Закон РК «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года. Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года. Трудовой кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414.
По результатам изучения нормативно-правовых актов, затрагивающих деятельность подразделения, коррупционные риски не обнаружены.
Вывод: Проанализировав вышеизложенное, следует отметить, что в процессе работы необходимо руководствоваться законами Республики Казахстан, затрагивающими деятельность акимата.
3.Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности подразделения:
3.1.По линии управления персоналом, в том числе сменяемость кадров;
При поступлении на государственную службу специалисты аппарата акима Зеленогайского сельского округа принимают ограничения, связанные с пребыванием на государственной службе, подписывают соответствующие обязательства и ознакомляются с нормами Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан. За анализируемый период факты нарушения служебной этики не выявлены, дисциплинарные взыскания не налагались.
Штатная численность КГУ «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» составляет 10 штатных единиц, в том числе: 1 единица – аким сельского округа; 3 единицы – главные специалисты; 1 единица – ведущий специалист по исполнению законодательства о воинской службе и статусе военнослужащих; 1 единица – курьер по социальной работе; 1 единица – курьер; 1 единица – водитель; 1 единица – технический работник; 1 единица – культурный организатор. Фактическая численность - 10 человек.
За анализируемый период сотрудники КГУ «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» за совершение коррупционных правонарушений к ответственности не привлекались.
Вывод: В целях недопущения коррупционных рисков необходимо руководствоваться законодательством Республики Казахстан, обеспечивать качественное и эффективное исполнение должностных обязанностей, соблюдать установленные ограничения, в том числе в части совместной службы близких родственников, и не допускать совершения коррупционных правонарушений.
3.2.По линии урегулирования конфликтов интересов;
Все государственные закупки проводятся в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных закупках. Услуги поставщиками оказываются в установленные договорами сроки, претензии к качеству исполнения договорных обязательств отсутствуют. В анализируемом периоде факты возникновения конфликта интересов при проведении государственных закупок не установлены. Государственные закупки осуществляются на основе принципа эффективного и рационального расходования бюджетных средств.
В результате проведенного внутреннего анализа не выявлено фактов участия в государственных закупках потенциальных поставщиков, являющихся близкими родственниками, супругами (супругами) либо свойственниками руководства КГУ «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа».
Вывод: В дальнейшей работе необходимо соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О государственных закупках», своевременно осуществлять государственные закупки в соответствии с утвержденным и уточненным планом государственных закупок, заключать договоры с поставщиками качественных товаров, работ и услуг, а также принимать меры по недопущению конфликта интересов при проведении государственных закупок.
3.3. По линии оказания государственных услуг;
В КГУ «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» оказывается 6 государственных услуг. За анализируемый период общая численность предоставленных государственных услуг составляет – 2 услуги:
О предоставлении права временного возмездного долгосрочного землепользования (аренды) – 1 услуга.
Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка – 1 услуга;
Наличие дискреционных сроков и полномочий в аппарате акима сельского округа ограничены регламентами и стандартами Закона РК «О государственных услугах». Административных барьеров по государственным услугам не наблюдается.
Наличие юридических противоречий между отраслевыми законами и подзаконными НПА не имеется.
За анализируемый период факты отказа в предоставлении государственных услуг не выявлены.
Фактические процессы оказания государственных услуг соответствует нормам утвержденных стандартов государственных услуг.
В ходе анализа фактов истребования документов, не предусмотренных стандартами оказания государственных услуг, не установлено.
Прямой контакт между услугодателем и услугополучателем осуществляется при оказании государственных услуг. При этом предусмотрены альтернативные способы их получения через веб-портал «электронного правительства» либо Государственную корпорацию «Правительство для граждан», что позволяет минимизировать коррупционные риски.
Дополнительные функции, имеющие признаки государственных услуг, в аппарате акима сельского округа отсутствуют.
Вывод: Проанализировав вышеизложенное следует, что коррупционные риски минимизированы ввиду того, что по всем пяти государственным услугам есть возможность альтернативы подачи заявления и получения результатов государственных услуг через веб портал «электронного правительства» либо «Государственную корпорацию «Правительство для граждан».
3.4. По линии реализации разрешительных функций;
Согласно Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» аким сельского округа в пределах своей компетенции осуществляет регулирование земельных отношений. За период с 01 июля 2025 года по 01 июня 2026 года был предоставлен 1 земельный участок.
Коллизий в действующих нормативно-правовых актах не выявлены.
Оснований для отказа в процедуре обжалования принятых решений нет.
Дискреционных полномочий и административных барьеров при выдаче разрешительных документов нет.
Вывод: Проанализировав вышеизложенное, следует отметить, что коррупционные риски минимизированы ввиду наличия альтернативных способов подачи заявлений и получения результатов государственных услуг через веб-портал «электронного правительства» либо Государственную корпорацию «Правительство для граждан».
3.5. По линии реализации контрольных функций;
КГУ «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» ежемесячно проводятся акты сверок с органами правовой статистики для соблюдения Кодекса Республики Казахстан «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан». По результатам сверок нарушений не выявлено.
При возникновении коррупционных рисков в аппарате акима сельского округа предусмотрены меры административной ответственности в соответствии с законодательством РК.
Аппаратом акима сельского округа проводятся разъяснительные мероприятия по противодействию коррупции, круглые столы, совещания. Данная работа проводится согласно антикоррупционному стандарту поведения государственных служащих аппарата акима Зеленогайского сельского округа.
За период с 01 июля 2025 года по 01 июня 2026 года в аппарат акима сельского округа поступило 25 обращений входящих в компетенцию акима сельского округа. Жалоб, заявлений по вопросам случаев коррупции не поступало. Все обращения рассматриваются в срок, фактов несвоевременного исполнения или отказа в исполнении не имеется.
В результате проведения внутреннего контроля коррупционные правонарушения не выявлены, нарушений сроков рассмотрения обращений физических и юридических лиц не установлено.
Вывод: Необходимо неукоснительно соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», в части учета обращений в информационной системе «Е-өтініш» и ОДО.
3.6. Иные вопросы вытекающие из организационно-управленческой деятельности подразделения;
По результатам антикоррупционного мониторинга за анализируемый период аппаратом акима Зеленогайского сельского округа проведен анализ на выявление коррупционных рисков, фактов совершения коррупционных правонарушений специалистами аппарата акима Зеленогайского сельского округа не зафиксировано. Еженедельно проводится мониторинг на соблюдение антикоррупционного стандарта аппарата акима Зеленогайского сельского округа. В целом работа направлена на профилактику коррупционных рисков и их недопущению.
Заключительная часть аналитической справки.
В результате проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» коррупционных рисков не выявлено. Для недопущения коррупционных рисков считаем необходимым соблюдение сотрудниками аппарата акима Зеленогайского сельского округа законов Республики Казахстан, Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, Антикоррупционного стандарта КГУ «Аппарат акима Зеленогайского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области». Также считаем необходимым на постоянной основе продолжать профилактические мероприятия по противодействию коррупции круглые столы, совещания.
Председатель комисии: ____________ Мустаханов Н.С.
Члены комисии: ____________ Есмуханова А.К.
____________ Темирбаева В.А.
Секретарь комисии ___________ Таницкая У.Н.