Сыбайлас жемқорлықпен күрес

2023 жылғы 30 маусымда «Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Келлер ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ-де сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелерін жария талқылау жүргізілуде.

Барлық мүдделі тұлғалар талқылауға қатыса алады.

Талқылауға қатысу мәселелері бойынша 2023 жылғы 29 маусымға дейін (қоса алғанда) 87153651203 телефон нөмірі бойынша хабарласуға болады.

2023 жылғы 15 маусымнан бастап «Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Келлер ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ-де сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілетін болады. Барлық мүдделі тұлғалар талдау жүргізу кезінде жұмыс тобының құрамына қатыса алады. Талдауға қатысу мәселелері бойынша 2023 жылғы 01 маусымға дейін 51-2-03 телефон нөмірі бойынша хабарласуға болады.

Келлер ауылдық округі сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу бойынша жұмыс туралы
Ақпарат 

Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы «Қазақстан Республикасының 2022-2026 жылдарға арналған сыбайлас жемқорлыққа қарсы саясатының тұжырымдамасы» Заңына сәйкес Келлер ауылдық округінде Сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу шаралары қабылдануда:

Өзінің күнделікті қызметінде ауылдық округ әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілері Негізгі заңнамалық актілерді, атап айтқанда, сыбайлас жемқорлық әрекеттерінің алдын алу мәселелері бойынша — «сыбайлас жемқорлыққа қарсы    іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының Заңын басшылыққа алады.

2022 жылы «Тайынша ауданы Келлер ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ-де мемлекеттік қызметшілердің мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексінің, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының Заңының, «мемлекеттік қызмет туралы» Заңның нормаларын сақтауы бойынша 3 аппараттық кеңес өткізілді, сондай-ақ осы заңнамалық актілерге енгізілген соңғы өзгерістер талқыланады және мұқият зерделенеді, мәселелер талқыланады сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл шараларын қамтамасыз ету бойынша осы кеңестер хаттамаланады.

Келлер ауылдық округі әкімінің аппаратында сыбайлас жемқорлыққа жағдай туғызатын алғышарттардың пайда болуына жол бермеу мақсатында мемлекеттік қызметтердің уақтылы және сапалы көрсетілуіне бақылау жүргізіледі. Көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің сапасын ішкі бақылау жөніндегі жергілікті атқарушы органның жұмысы туралы есеп Тайынша ауданы әкімінің аппаратына ай сайын ұсынылады. СҚО Мемлекеттік қызмет істері агенттігі департаментінің бастамасымен 2020 жылдың қазан айынан бастап «Ашық әкімдік» фронт-офисі жұмыс істейді, онда ауылдық округ әкімі аппаратының мамандары, азаматтардың өтініштерін қабылдау секторы және ауылдық округтің ветеринар дәрігері жұмыс істейді. Әкімдік ғимаратының 1 қабатында «қоғамдық қабылдау» бар, онда ауылдық округ әкімі қабылдау жүргізеді. Сондай-ақ, пайдаланушыларға ыңғайлы болу үшін өзіне-өзі қызмет көрсету аймағы ресімделді, сол арқылы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін қоспағанда, онда көрсетілетін қызметті алушы мемлекеттік қызметті әкім аппараты мамандарының сапалы консультациясы арқылы дербес ала алады. 2022 жылы көрсетілетін қызметті алушылар өз бетінше 632 электрондық мемлекеттік қызмет алды. Қаражаты бойынша электрондық мемлекеттік қызметтерді алу мүмкіндігі туралы халықпен үнемі түсіндіру жұмыстары жүргізіледі egov.kz. Тоқсан сайын Құқықтық жалпыға бірдей білім беру, «Facebook» әлеуметтік желісі арқылы тікелей эфирлер өткізіледі, 2022 жылы 4 жалпыға бірдей оқу және 4 Тікелей эфир өткізілді, ауылдық округ әкімінің аппаратында мемлекеттік қызметтер көрсету бойынша ақпараттық брошюралар әзірленді. Жер учаскесін беру мейлінше сұранысқа ие мемлекеттік қызмет. Ауызша сұрақтар мен ұсыныстар келіп түседі, оларға белгіленген мерзімде жауаптар беріледі. Мәселелердің сипаты әр түрлі, жұмысқа орналасу, Жер мәселелері және т. б. Мемлекеттік қызметтер «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Заңға сәйкес белгіленген мерзімде көрсетіледі.    

Келлер ауылдық округі әкімі аппаратымен көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің саны — 5. 2022 жылы «Тайынша ауданы Келлер ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ жер қатынастары мәселелері бойынша 18 Мемлекеттік қызмет көрсетті, оның ішінде 2 – «елді мекен шегінде объект салу үшін жер учаскесін беру», 15 – «Сауда-саттықты өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқықтар алу», 1 – «мақсатты учаскенің мақсатын өзгерту». Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау Әкімшілік рәсімдік іс жүргізу кодексіне сәйкес белгіленген мерзімде жүзеге асырылады.

Барлығы өтініштер саны — 10, жеке қабылдауда – 5 адам қабылданды, «Электрондық үкімет» порталы арқылы өтініштер — жоқ, электрондық — 10. Барлық өтініштер белгіленген мерзімде қаралды.

2022 жылғы Мемлекеттік сатып алу жоспары 42 065,9 мың теңгені құрады, оның ішінде:

Баға ұсыныстарын сұрату тәсілімен — 26 шарт (мемлекеттік қызметшілердің семинары, ауылдық округті абаттандыру бойынша жұмыстар, құрғақ ағаштарды тәждеу, пішіндеп кесу және әкету, «1С» АЖ-ға қызмет көрсету, картридждерге жанармай құю, орг техниканы ағымдағы жөндеу, қызметтік автокөлікті ағымдағы жөндеу, қағаз сатып алу, телефон байланысы қызметтері, бөлгіш пен бекіткіш станокты сатып алу ) сомасы 7234,7 мың теңге;

Тауар биржалары арқылы тәсілмен — 1 шарт (көмір сатып алу 455 мың теңге);

Тікелей шарт жасасу жолымен бір көзден алу тәсілімен — 5644,5 мың теңге сомаға 15 шарт (электр энергиясы, жер учаскелерінің сәйкестендіру құжаттарын тіркеу жөніндегі қызметтер, «ИПГО», «Мемлекеттік тізілім», «Парус» АЖ қызмет көрсету, сайтты сүйемелдеу);

Өткізілмеген сатып алу бойынша бір көзден алу тәсілімен — 720,7 мың теңге сомаға 6 шарт (телефон байланысы қызметтері, бензин, қағаз сатып алу, бензин, дизель отынын сатып алу);

Ашық конкурс — 28011 мың теңге сомасына 2 шарт (Кременчуг және Богатыровка ауылында көше жарығын орнату).

Мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алу жоспарына сәйкес Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасымен бекітілген мерзімде өткізілді.

Сенім телефоны және сенім телефоны арқылы қоңырауларды тіркеу журналы бар. Ресми баспа басылымдарының беттерінде ауылдық округ әкімінің азаматтарды қабылдау кестесі, сенім телефонының нөмірі туралы ақпарат жарияланады. Жеке және заңды тұлғалардың хаттары мен өтініштері үшін әкімдік ғимаратына кірер алдында пошта жәшігі бар, сондай-ақ Келлер ауылдық округі әкімі аппаратының ғимаратында СҚО әкімі аппаратының және Тайынша ауданы әкімі аппаратының Әдеп жөніндегі уәкілдерінің Сенім телефондары ілінген.

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының Заңында мемлекеттік қызметшілер мен олардың отбасы мүшелерінің декларацияларын жыл сайын тапсыру көзделген. Мұндай рәсім уақытында орындалады. Декларацияның толық дұрыстығына мемлекеттік қызметшілердің өздері жауапты болады. 

           Келлер ауылдық округінің әкімі Д. Ілиясов 

 

---

Келлер ауылдық округi әкiмiнiң
2017 жылғы 25 қаңтардағы
№ 4-Н/Қ өкiмiмен бекiтiлдi

«Солтүстiк Қазақстан облысы Тайынша ауданы Келлер ауылдық округi әкiмiнiң аппараты» коммуналдық мемлекеттiк мекемесiнiң мемлекеттiк қызметшiлерiнiң Сыбайлас жемқорлыққа қарсы жүрiс-тұрыс стандарты

1. «Солтүстiк Қазақстан облысы Тайынша ауданы Келлер ауылдық округi әкiмiнiң аппараты» коммуналдық мемлекеттiк мекемесiнiң мемлекеттiк қызметшiлерiнiң Сыбайлас жемқорлыққа қарсы жүрiс-тұрыс стандарты (бұдан әрi — Стандарт) «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы Заңының 10-бабына сәйкес әзiрлендi және аудан әкiмiнiң ақпараттық-талдау, ұйымдастырушылық-құқықтық және материалдық-техникалық қызметiн қамтамасыз етудi iске асыру кезiнде пайда болатын қоғамдық қатынастар саласындағы сыбайлас жемқорлықты ескертуге бағытталған ұсыныстар жүйесiнен тұрады.

2. Стандарт «Солтүстiк Қазақстан облысы Тайынша ауданы Келлер ауылдық округi әкiмiнiң аппараты» коммуналдық мемлекеттiк мекемесiнiң мемлекеттiк қызметшiлерiнiң (бұдан әрi — мемлекеттiк қызметшiлер) сыбайлас жемқорлыққа қарсы тұрақты жүрiс-тұрысын қалыптастыру, сыбайлас жемқорлықтың кез келген көрiнiстерiмен есептеспеушiлiк ахуалына жету, сондай-ақ, сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiн уақытында анықтау және олардың керi салдарын болдырмау үшiн жазылған.

3. Стандарттың қағидаттары:

1) заңдылық;

2) транспаренттiлiк;

3) әдептiлiк;

4) жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерiн сақтау және оларды сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiнен қорғау;

5) мүдделер қақтығысын болдырмау.

4. Мемлекеттiк қызметшiлер лауазымдық өкiлеттiктерiн атқару кезiнде Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын басшылыққа алады және саяси партиялардың, қоғамдық ұйымдар мен олардың органдарының шешiмдерiмен байланысты емес.

5. Мемлекеттiк қызметшiлер Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасы аясында (соның iшiнде еңбек, сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл, мемлекеттiк қызмет туралы):

1) жеке және заңды тұлғалардың құқықтары мен заңды мүдделерiн жүзеге асыру кезiнде келесiлердi қамтамасыз етедi:

• Азаматтардың құқықтары мен бостандықтарының басымдығын, азаматтар мен ұйымдардың өтiнiштерiн қарау кезiнде төрешiлдiк көрiнiстерi мен сарсаңға салуға жол бермеудi;
• Азаматтардың құқықтары мен заңды мүдделерiн жүзеге асырудың ең аз мерзiмiн;
• Мемлекеттiк қызмет стандарттары мен регламенттерiне сәйкес мемлекеттiк қызметтiң көрсетiлуiн;
• Ата-тегi, әлеуметтiк, лауазымдық және мүлiктiк жағдайы, жынысы, нәсiлi, ұлты, тiлi, дiнге қатысы, сенiмi, тұрғылықты жерi себептерiне немесе өзге кез келген жағдайлар бойынша қандай-да бiр кемсiтусiз қызмет алушыларға бiрдей рұқсатты;

жол бермеушiлiк:

• мәселенi әдiл шешуге мүдделi емес деп ойлауға негiз бар тұлғаға азаматтың өтiнiшiн қарау жүктелген кезде;
• шағым түсiрген тұлғаға зиянын тигiзуге немесе кiмге қатысты жазылғанның мүддесiне;
• өтiнiште әрекеттерi шағымдалатын лауазымды тұлғаларға өтiнiштер бағыттауға;
• азаматтардың келiсiмiнсiз олардың жеке өмiрi, жеке және отбасылық құпиясы туралы тарату мүмкiндiгiне;
• өтiнiшке қатысы жоқ азаматтың тұлғасы туралы деректердi орнатуға.

2) басқарушылық және өзге шешiмдердi дайындау және қабылдау кезiнде өз құзыретi аясында қамтамасыз етедi:

• Құзыреттiлiктердi дәл шектеудi және барлық құрылымдық бөлiмшелер мен лауазымды тұлғалардың келiсiлген жұмыс iстеуiн;
• лауазымдық өкiлеттiктерiн орындауға қатысы жоқ және (немесе) Қазақстан Республикасының заңнамасын бұзуға бағытталған шешiмдер, өкiмдер мен тапсырмаларды шығаруға жол бермеушiлiктi;
• туыстық, жерлестiк және жеке адалдығы белгiлерi бойынша кадрларды iрiктеу мен орналастыру жағдайларына жол бермеушiлiктi;
• меритократия қағидаттарын сақтауға;
• қабылданатын шешiмдерiнiң заңдылығына дербес жауапты болады.

3) нормативтiк құқықтық актiлердi дайындау кезiнде қамтамасыз етедi:

• Осы актiнi қабылдау бойынша құзыреттiлiк Қазақстан Республикасының заңнамасында тура қаралған жағдайда ғана нормативтiк құқықтық актiнi қабылдауға;
• азаматтардың құқықтарын iске асыру бойынша шешiм жобасы келiсiлетiн сатылардың ең аз санын.

4) күнделiктi әрекетiнде:

• Қоғамның мемлекеттiк қызметке, мемлекетке және оның институттарына сенiмiн сақтайды және нығайтады;
• жалпыға бiрдей моральдық-әдеп нормаларын сақтайды;
• мемлекеттiк билiк абыройын сақтауды және Қазақстан Республикасының беделiн түсiруi мүмкiн және мемлекеттiк қызмет мүдделерiне қайшы келетiн әрекеттердi болдырмауды, соның iшiнде сыбайлас жемқорлық көрiнiстерiне қарсы тұруды, мемлекеттiк қызметшiлер үшiн заңнамада белгiленген тыйымдар мен шектеулердi қатаң сақтауды қамтамасыз етедi;
• лауазымдық өкiлеттiктерiн пайдалануға алып келетiн әрекеттер және оларға негiзделген жеке, топтық және өзге қызметтiк емес мүдделердегi абыройларды жасауға жол бермейдi;
• кешiктiрмей басшының мәлiметiне және (немесе) құқық қорғау органдарына өзiне мәлiм болған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар туралы хабарлайды;
• қажет жағдайда тiкелей немесе тура басшының мәлiметiне мүдделер қақтығысының пайда болуы туралы, қызметтiк мiндеттердi орындау кезiнде жеке қызығушылықтың пайда болуы туралы, сыбайлас жемқорлық мiнез-құлыққа итеру мен сыйлықтар алу туралы хабарлайды;
• әдiл қызметтiк шешiмдi қабылдауға әсер ете алатын өзара қатынастардың орнатылған тәртiбiн бұзатын заңсыз өтiнiштермен әрiптестерi мен басшыларына өтiнiш бiлдiруден бас тартады;
• қызметтiк өкiлеттiктердi орындауға байланысты сыйлықтар алмайды және бермейдi;
• мүлiктiк және мүлiктiк емес игiлiктер мен артықшылықтарды алу немесе беру мақсатында таратылуға жатпайтын қызметтiк және өзге ақпаратты пайдаланбайды;
• егер тiкелей қол астындағы немесе басшылығындағы тұлға жақын туыстық қатынастарда (ата-аналары, жұбайлары, аға-iнiлерi, апа-қарындастары, балалары) болса, лауазымға тағайындалудан бас тартады;
• сыбайлас жемқорлыққа қарсы iс-қимыл жасауда, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды ашуда белсендiлiк танытады;
• кешiктiрмей, жазбаша түрде тiкелей басшыға орындау үшiн алған өкiмнiң заңдылығына күмәнi туралы хабарлайды;
• жоғары құқықтық және сыбайлас жемқорлыққа қарсы мәдениеттi сақтауды ұстанады;
• тұрақты негiзде мүдделер қақтығысын, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар мен олардың салдарын пайда болу мүмкiндiгiнiң себептерi мен жағдайларын жою бойынша шаралар қабылдайды;
• қызмет тәртiбiн және қызмет этикасын сақтайды;
• басшылыққа қатысты жеке адалдығына, өзiнiң лауазымдық мүмкiндiктерi есебiнен пайда және артықшылық алуға ұмтылуға жол бермейдi;
• өзiнiң қызметтiк мiндеттерiн орындамағаны немесе дұрыс орындамағаны үшiн азаматтық-құқықтық, тәртiптiк, әкiмшiлiк, қылмыстық жауапкершiлiкке тартылады.

6. Басшы:

• өзiнiң жүрiс-тұрысымен әдiлдiк, адалдық, риясыздық, тұлғаның ары мен қадыр-қасиетiне құрметiнiң үлгiсi болып қызмет етедi;
• жеке дара басқарушылық қызмет жолымен басшылықты iске асырады және қабылданатын шешiмдерiнiң заңдылығына дербес жауапты болады;
• қол астындағылардан олардың лауазымдық өкiлеттiктерiнiң аясынан шығатын тапсырмаларды орындауды талап етпейдi;
• қызметтiк мiндеттерiн орындау барысында қол астындағы қызметкерде пайда болған мүдделер қақтығысын реттеу бойынша уақытында жан-жақты шаралар қабылдайды;
• сыбайлас жемқорлықты ескерту бойынша және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық жасауға мүмкiндiк туғызатын себептер мен жағдайларды жою бойынша жан-жақты шаралар қабылдайды;
• қол астындағылармен құмар ойындарына қатысуға өзiне-өзi тыйым салады;
• қол астындағы қызметкерлердiң арасындағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы жұмыс жағдайына және олардың сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға жол бермеулерiне дербес жауапты болады.

Келлер ауылдық округiндегi сыбайлас жемқорлық құқық бұзышылықтардың алдың алу бойынша жұмыс туралы

Сыбайлас жемқорлыққа iс-қимыл туралы Қазақстан Республикасының Заңы 2015 жылғы 18 қарашадағы №410-V ҚРЗ сәйкес,

«СҚО Тайынша ауданы Келлер ауылдық округi әкiмiнiң аппараты» ММ жұмысында сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылық профилактикасы бойынша қолданылған шаралар туралы

Ауылдық округiнiң әкiмiнiң аппаратының мемлекеттiк қызметкерлерi өздерiнiң күнделiктi жұмыстарында негiзгi заңдылық актiлерiн, сыбайлас жемқорлық әрекетiнiң алдын алу мәселелерi жөнiндегi «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Заңын басшылық алады.

«СҚО Тайынша ауданы Келлер ауылдық округi әкiмiнiң аппараты» ММ мемлекеттiк қызметкерлерiмен мемлекеттiк қызметкерлердiң Этикалық кодекс нормаларын, «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Заңын, «Мемлекеттiк қызмет туралы» Заңын сақтау бойынша аппараттық кеңестер жүргiзiледi, сонымен қатар, заңдылық актiлерге енгiзiлген соңғы өзгерiстер оқылады, жемқорлыққа қарсы күрес шараларын қамтамасыз ету бойынша мәселелер әр тоқсан сайын талқыланады, осы кеңестер хаттамаланады.

Ауылдық округiнiң әкiмiнiң аппаратына ай сайын қарастыру үшiн 1-2 дейiн өтiнiштер түседi. Ауызша мәселелер мен ұсыныстар да түседi, бұларға бекiтiлген мерзiмде жауап беру қажет. Түскен сұрақтардың сипаты әр түрлi, жер мәселелерi бойынша, жұмысқа орналастыру мәселелерi жөнiнде және т.б. Сонымен бiрге, «Келлер ауылдық округi әкiмiнiң аппараты» ММ «Айқын» жобасы iске асырылады, бұл жоба өтiнiш берген тұлғаға берген өтiнiшiнiң қарастыру айқындығын қамтамасыз етедi және қарастыру барысын бiлiп отырады. Арызданушыға бiрегей нөмерi берiледi. Сонымен қатар, тұлғалар заңды сипаттағы мәселелермен өтiнген кезде, аппарат мамандарымен консультативтiк көмек көрсетiледi.

Мемлекеттiк қызметкерлердiң этикасын сақтауды бақылау кiтабы бар. Қазақстан Республикасы Президентiнiң 2015 жылғы 29 желтоқсандағы Жарлығымен бекiтiлген Қазақстан Республикасы мемлекеттiк қызметкерлерiнiң Этикалық кодексiнiң, «Жеке және заңды тұлғалардың өтiнiштерiн қарау тәртiбi туралы» ҚР заңының мәтiнi орналастырылды. Сенiм телефоны және сенiм телефоны бойынша қоңырауларды тiркеу журналы бар. Ресми баспа басылымдар парақтарында ақпараттар, ауылдық округi әкiмiнiң азаматтарды қабылдау кестесi, веб-сайт мекенжайы және сенiм телефоны, заңды және жеке тұлғалардың өтiнiштерi және хаттар үшiн пошта жәшiгiнiң бары туралы ақпараттар жарияланып тұрады, сонымен қатар, мұндай ақпарат «Келлер ауылдық округi әкiмiнiң аппараты» ММ ресми веб-сайтына да жарияланады.

Ауылдық округi әкiмiнiң аппаратында сонымен қатар заңдылық актiлерiн қосымша оқыту да жүргiзiледi.

Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы күрес туралы» Заңымен мемлекеттiк қызметкердiң және оның отбасы мүшелерiнiң жыл сайын декларация тапсыруы қарастырылған. Осындай процедура мерзiмiнде орындалады. Декларацияның толық растығына мемлекеттiк қызметкерлердiң өздерi жауапкершiлiк жүктейдi.

Келлер ауылдық округiнiң әкiмi
С. Тiлтаев