1.Вводная часть
Нормативно-правовые акты: Конституция Республики Казахстан 30 августа 1995 года, Закон Республики Казахстан «О государственной службе
Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года, Закон Республики Казахстан «О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года, Закон Республики Казахстан « О государственных услугах Республики Казахстан» от 15 апреля 2013 года, Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Респулике Казахстан», Кодекс Республики Казахстан от 20 июня 2020 года № 350-VI«Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан»,Закон РеспубликиКазахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года, Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года, Трудовой Кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414.
При изучении нормативно-правовых актовзатрагивающих деятельность учреждениякоррупционных рисков не обнаружено.
Вывод: Проанализировав вышеизложенное следует, что в процессе работы необходимо руководствоваться ЗаконамиРеспублики Казахстан,затрагивающими деятельность учреждения.
3.1.По линии управления персоналом, в том числе сменяемость кадров
При поступлении на государственную службу специалистамиаппарата акима Донецкого сельского округа приняты ограничения на занятие административных должностей «обязательство, ознакомление с нормами этического кодекса государственных служащих и правил служебной этики». За периодс июня 2023года по июнь 2024 года дисциплинарных взысканий за нарушение служебной этики не налагалось.
Штатная численность КГУ «Аппарат акима Донецкого сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» составляет 4 единицы (1 единица - аким сельского округа, 1 единица - главный специалист по делопроизводству, 1 единица-главный специалист-главный бухгалтер, 1 единица – главный специалист). Фактическая численность- 4человека.
Уровень сменяемости кадров за период сиюня 2023 года по июнь 2024 годанизкий. В декабре 2023 года в связи с достижением пенсионного возраста уволился главный специалист-главный бухгалтер. На должность посредством перевода назначен специалист имеющий соответствующее образование и необходимый стаж работы на государственной службе более 2 лет.
За период с июня 2023 года по июнь 2024годав соответствии со статьей 7 Закона РК «О противодействии коррупции»в аппарате акима Донецкого сельского округа фактовне соблюдения антикоррупционных ограничений(осуществление деятельности, не совместимой с выполнением государственных функций) не выявлено.
Вывод: В работе руководствоваться законодательством Республики Казахстан, путем качественного и эффективного исполнения должностных обязанностей, недопущения совместной работы близких родственников, недопущения коррупционных правонарушений, проведение разъяснительных мероприятий о необходимости соблюдения ограничений связанных с пребыванием на государственной службе.
3.2.По линии урегулирования конфликтов интересов.
Все государственные закупки проводятся согласно Закону РК «О «государственных закупках». 13 сентября 2023 года между КГУ «Аппарат акима Донецкого сельского округа Тайыншинского района СКО» и ТОО «Soft-Kaz-Group» был заключен договор о государственных закупках работ, не связанных со строительством, где поставщик должен был выполнить работы по установке уличного освещения в селе Краснокиевка. Срок исполнения 60 календарных дней со дня регистрации договора.Договорные обязательства поставщиком не были выполнены. 15 декабря 2023 года в г. Петропавловск специализированным межрайонным экономическим судом СКО состоялось судебное разбирательство, в результате принято решение о признании ТОО «Soft-Kaz-Group» недобросовестным участником государственных закупок. При проведении поцедур государственных закупок за период с июня 2023 года по июнь 2024 годадругих фактов возникновения конфликта интересов не возникало. Государсвенные закупки осуществляютя по принципу эффективного расходования бюджетных средств используемых для государственных закупок.
В результате внутреннего анализа не выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставшиков близких родственников, супругов или свойственников руководствааппарата акима Донецкого сельского округа.
Вывод: В дальнейщей работе соблюдать Закон Республики Казахстан «О государственных закупках», своевременно проводить государственные закупки согласно утвержденного, уточненого планов,заключать договора с поставщиками по поставке качественных товаров и услуг, способствовать недопущению конфликта интересов при проведении государственных закупок.
3.3. По линии оказания государственных услуг
ВКГУ «Аппарат акима Донецкого сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» оказывается 5 государственных услуг –1.Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку. 2. Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка.3. Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта.4. Постановка на очередь на получение земельного участка.5. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (аукционов). Впериодза период с июня 2023 года по июнь 2024 года общая численность предоставленных государственных услуг составляет – 7 услуг. Из них:Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов) – 2государственных услуг.Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка– 1 государственная услуга. Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку– 1 государственная услуга. Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта– 3 государственные услуги. По остальным государственным услугам за анализируемый период обращений не поступало.
Наличие дискреционных сроков и полномочий в аппарате акима сельского округа ограничены регламентами и правилами Закона РК «О государственных услугах». Административных барьеров по государсвенным услугам не наблюдается.
Наличие юридических противоречий между отраслевыми законами и подзаконными НПА не имеется.
Фактические процессы оказания государственых услуг соответствуют нормам утвержденных правил государственных услуг.
Фактов истребованности документов не прописанных в правилах не имеется.
Необходимо отметить что из 7 государственных услуг, оказанных за период с июня 2023 года по июнь 2024 года,4 услуги были оказаны в электронном формате и 3 через Госкорпорацию.Исключен прямой контакт услугодателя с услугополучателем.
Наличия дополнительных функцийимеющих признаки государственных услуг в аппарате акима сельского округа не имеется.
Вывод: Проанализировав вышеизложенное следует, что коррупционные рискиминимизированы ввиду того, что по всемпяти государственным услугам естьвозможность альтернативы подачи заявления и получения результатов государственных услуг черезвеб портал «электронного правительства» либо «Государственную корпорацию «Правительство для граждан».
3.4. По линии реализации разрешительных функций
СогласноЗакона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» аким сельского округа в пределах своейкомпетенции осуществляетрегулирование земельных отношений.За периодс июня 2023 года по июнь 2024 года было предоставлено 7земельных участков.
Коллизий в действующих нормативно-правовых актах не выявлены.
Оснований для отказа в процедуре обжалования принятых решений нет.
Дискреционных полномочий и административных барьеров при выдаче разрешительных документов нет.
Вывод:Проанализировав вышеизложенное следует, что коррупционные рискиминимизированы ввиду возможности альтернативы подачи заявления и получения результатов государственных услуг черезвеб портал «электронного правительства» либо «Государственную корпорацию «Правительство для граждан».
3.5. По линии реализации контрольных функций.
КГУ «Аппарат акима Донецкого сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» ежемесячно проводятся акты сверок с органами правовой статистики для соблюденияКодекса Республики Казахстан«Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан». По результатам сверок нарушений не выявленно.
При возникновении коррупционных рисков ваппарате акима сельского округа предусмотрены меры административной ответственности в соответствии с законодательтвом РК.Аппаратом акима сельского округа проводятся разъяснительные мероприятия по противодействию коррупции, круглые столы, совещания. Данная работа проводится согласно антикоррупционному стандарту поведения государственных служащихаппарата акима Донецкого сельского округа.
За периодс июня 2023 года по июнь 2024 годаваппарат акима Донецкого сельского округа поступило 28 обращений, входящих в компетенцию акима сельского округа.Жалоб, заявлений по вопросам случаев коррупции не поступало. Все обращения расматриваются в срок, фактов несвоевременного исполнения или отказа в исполнении не имеется.
В результате проведения внутреннего контроля не выявлены коррупционные правонарушения, нарушений сроков по рассмотрению обращений физических и юридических лиц.
Выводы: Неукоснительно соблюдать требования Кодекса Республики Казахстан«Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан», также своевременно регистрировать обращения и предоставлять по ним ответ в системе «E-өтініш».
3.6. Иные вопросы вытекающие из организационно-управленческой деятельности подразделения.
По результатам антикоррупционного мониторинга за период с июня 2023 года по июнь 2024 годав аппарате акима Донецкого сельского округа фактов нарушения антикоррупционного законодательства не допущено.Еженедельно проводится мониторинг на соблюдение антикоррупционного стандартав аппарате акима Донецкого сельского округа. В целом работа направлена на профилактику коррупционных рисков и их недопущению.
Заключительная часть аналитической справки.
В результате проведенного внутренного анализа коррупционных рисков в КГУ «Аппарат акима Донецкого сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» фактов нарушения антикоррупционного законодательства не выявлено. Для недопущениякоррупционных рисков считаем необходимым соблюдение сотрудниками аппаратаакима Донецкого сельского округа законов Республики Казахстан,Этического кодексагосударственных служащих Республики Казахстан, Антикоррупционного стандартаКГУ «Аппарат акима Донецкогосельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» и повышения правовой грамотности сотрудников аппарата акима сельского округа.Также считаем необходимым на постоянной основе продолжать профилактические мероприятия по противодействию коррупции круглые столы, совещания.
Председатель комисии: ____________Кахабаев М. М.
Секретарь комисии: ____________Гойко Н.И.
Члены комисии: ____________ Дановец Е.Е.
___________ Голымбовская И.Н.