ПОЛОЖЕНИЕ

 

Утверждено постановлением акимата       Тайыншинского района       Северо-Казахстанской области от «22» ноября 2022 года № 403

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

о коммунальном государственном учреждении

«Аппарат акима Донецкого сельского округа

Тайыншинского района Северо-Казахстанской области»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

с. Донецкое

 

 

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Донецкого сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» (далее – аппарат акима) является государственным учреждением, обеспечивающим деятельность акима Донецкого сельского округа (далее – аким) и осуществляющим функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. Аппарат акима Донецкого сельского округа не имеет ведомств.
3. Аппарат акима Донецкого сельского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Гражданским кодексом Республики Казахстан, Бюджетным кодексом Республики Казахстан, Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе», Законом Республики Казахстан «О государственных услугах», Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Законом Республики Казахстан «О правовых актах», актами Президента и Правительства Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
4. Аппарат акима Донецкого сельского округа является юридическим лицом в организационно – правовой форме государственного учреждения, в соответствии с законодательством Республики Казахстан имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства всоответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Аппарат акима Донецкого сельского округа вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Аппарат акима Донецкого сельского округа имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Аппарат акима Донецкого сельского округа по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимаетрешения, оформляемые решениями и распоряжениями акима коммунального государственного учреждения «Аппарата акима Донецкого сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» предусмотренными Гражданским кодексом Республики Казахстан, Бюджетным кодексом Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе», Законом Республики Казахстан «О государственных услугах», Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Законом Республики Казахстан «О правовых актах», актами Президента и Правительства Республики Казахстан.
8. Структура и лимит штатной численности аппарата Донецкого сельского округа утверждаются в соответствии Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», а также настоящим Положением.
9. Местонахождение юридического лица: 151009, Республика Казахстан, Северо-Казахстанская область, Тайыншинскийрайон, село Донецкое, улица Комарова, 14.
10. Настоящее положение является учредительным документом аппарата акима Донецкого сельского округа.
11. Финансирование деятельности аппарата акима Донецкое сельского округа осуществляется из местного бюджета.
12. Аппарату акима Донецкого сельского округа запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями аппарата акима города.

 

Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа

 

13. Задачи:

1) информационно-аналитическое, организационно-правовое, материально-техническое и финансово-хозяйственное обеспечение деятельности акима;

2) проведение кадровой работы в соответствии с требованиями Трудового кодекса Республики Казахстан от 23ноября 2015 года, Закона Республики Казахстан от 23 ноября2015 года «О государственной службе Республики Казахстан»;

3) организация работы по контролю за исполнением Законов Республики Казахстан, Указов Президента Республики Казахстан и Постановлений Правительства Республики Казахстан, постановлений, решений и распоряжений вышестоящих представительных и исполнительных органов, акима области, района;

4) разработка проектов правовых и нормативных правовых актов акима сельского округа в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 06 апреля  2016 года «О  правовых актах»;

5)регистрация и рассмотрение обращений, заявлений, жалоб  физических и юридических лиц в соответствии с Кодексом Республики Казахстан от 29июня 2020 года № 350-VI «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан», подпунктом 2) пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

6) разработка проектов бюджетных программ, администратором которых выступает аппарат акима Донецкого сельского округа в соответствии с Бюджетным Кодексом Республики Казахстан от 04 декабря 2008 года, подпунктом 4-1) пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

7) ведение первичного учета военнообязанных, лиц, подлежащих приписке к призывному участку и призыву на срочную воинскую службу, организация работы  в пределах  компетенции акима города  по вопросам соблюдения законодательства о воинской обязанности и воинской службе, гражданской обороне, а также мобилизационной подготовке и мобилизации в соответствии с пунктом 3 статьи 9 Закона Республики Казахстан «О мобилизационной подготовке и мобилизации» от 16 июня 1997 года, подпунктом 9) пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

8) организация работы по выявлению малообеспеченных лиц, внесению в вышестоящие органы предложений по обеспечению занятости, оказанию адресной социальной помощи, по обслуживанию одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан на дому в соответствии с  подпунктом 12 пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

9) осуществление похозяйственного учета в соответствии с подпунктом 16 пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

         10) обеспечение деятельности организаций дошкольного воспитания и обучения, учреждений культуры, находящихся на территории Донецкого сельского округа в соответствии с подпунктом 18 пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан»;

11) оказание государственных услуг в соответствии с требованиями Закона Республики Казахстан от 15 апреля 2013 года «О государственных услугах»;

12) организация работы по исполнению Закона Республики Казахстан от 28  января  2011 года «О медиации»;

13) проведение сходов местного сообществаи  собраний  местного  сообщества на территории Донецкого сельского округа, в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан».

14. Полномочия:

1) права:

направление запросов  в пределах компетенции и получение необходимой информации, документов и материалов от должностных лиц, государственных органов и других организаций по вопросам компетенции акима сельского округа;

приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;

пользоваться информационными базами данных органов государственного управления, архивов, научных учреждений;

заключать договора, соглашения;

иметь права, предусмотренные в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, Бюджетным кодексом Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе», Законом Республики Казахстан  «О государственных услугах», Законом Республики Казахстан  «О государственной службе Республики Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Законом Республики Казахстан «О правовых актах».

2) обязанности:

качественно оказывать государственные услуги населению в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных услугах»;

качественно и своевременно исполнять акты и поручения Президента, Правительства Республики Казахстан и иных центральных исполнительных органов, акима и акиматарайона;

осуществлять обязанности, в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, Бюджетным кодексом Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственных услугах», Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственных закупках».

15. Функции:

1) Аппарат акима Донецкого сельского округа в рамках своей компетенции:

обеспечивает организацию проведения схода местного сообщества, раздельного схода местного сообщества жителей села, улицы, многоквартирного жилого дома, собрания местного сообщества;

оповещает о времени, месте созыва раздельного схода местного сообщества, схода и собрания местного сообщества и обсуждаемых вопросах не позднее чем за десять календарных дней до дня их проведения через средства массовой, интернет-ресурсе (сайте аппарата акима сельского округа, Facebook);

обеспечивает исполнение решений, принятых на сходе местного сообщества или собрании местного сообщества и одобренных акимомДонецкого сельского округа;

обеспечивает планирование и исполнение бюджета Донецкого сельского округа;

представляет собранию местного сообщества и в маслихат района (города областного значения) отчет об исполнении бюджета Донецкого сельского округа;

принимает решение о реализации бюджета Донецкого сельского округа;

разрабатывает и представляет на утверждение собрания местного сообщества программу развития местного сообщества;

выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов, относящихся к коммунальному имуществу Донецкого сельского округа;

осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием коммунального имущества местного самоуправления;

осуществляет права субъекта права коммунальной собственности по отношению к коммунальным юридическим лицам местного самоуправления;

устанавливает коммунальному государственному предприятию, имущество которого находится в коммунальной собственности Донецкого сельского округа, срок содержания и обеспечения сохранности изъятого имущества до его передачи иному лицу с последующим списанием с баланса;

представляет интересы государства по вопросам коммунального имущества местного самоуправления, осуществляет защиту права собственности Донецкого сельского округа;

осуществляет контроль за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления коммунальным имуществом местного самоуправления;

осуществляет контроль и анализ выполнения планов развития коммунальных государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности Донецкого сельского округа;

организует учет коммунального имущества местного самоуправления, обеспечивает его эффективное использование;

осуществление приема, регистрацию и учет обращений физических и юридических лиц, организация личного приема физических лиц и представителей юридических лиц акимом сельского округа.

организация работы со служебной информацией ограниченного распространения «Для служебного пользования» (ДСП);

осуществление приема заявлений на предоставление государственных услуг, поступивших нарочно, а также посредством веб-портала «электронного правительства» ИС «Е-лицензирование»;

учет и регистрация актов, изданных акимом сельского округа;

направление проектов нормативных правовых актов для проведения антикоррупционной экспертизы;

проведение внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Аппарата акима сельского округа;

организация, обеспечение, своевременное оповещение и доставку граждан подлежащих призыву, проживающих на территории сельского округа;

осуществление организационной подготовки и проведения мероприятий по вопросам проведения выборов в рамках законодательства о выборах в Республике Казахстан;

организация работ по благоустройству, освещению, озеленению и санитарной очистке населенных пунктов;

размещение проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов;

обеспечение публикации деятельности акима сельского округа на казахском и русском языках на интернет-ресурсе (сайте аппарата акима сельского округа, Facebook);

2) аппарат акима Донецкого сельского округа по согласованию с собранием местного сообщества:

разрабатывает проекты правовых актов в сфере управления коммунальным имуществом местного самоуправления в пределах своей компетенции;

управляет коммунальным имуществом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, осуществляет меры по его защите;

принимает решение и осуществляет приватизацию коммунального имущества местного самоуправления, в том числе обеспечивает его сохранность в процессе подготовки объекта к приватизации, привлекает посредника для организации процесса приватизации, обеспечивает оценку объекта приватизации, осуществляет подготовку и заключение договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;

определяет предмет и цели деятельности коммунального государственного предприятия, имущество которого находится в коммунальной собственности Донецкого сельского округа, а также вид коммунального государственного предприятия (на праве хозяйственного ведения или казенное предприятие), осуществляющего такую деятельность;

осуществляет изъятие или перераспределение имущества, переданного коммунальному юридическому лицу местного самоуправления или приобретенного им в результате собственной хозяйственной деятельности;

осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества коммунальных юридических лиц местного самоуправления;

предоставляет коммунальное имущество местного самоуправления в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа либо с правом последующего выкупа;

принимает решение о создании, реорганизации, изменении наименования и ликвидации коммунальных юридических лиц местного самоуправления по согласованию с акимом;

дает согласие коммунальному государственному предприятию на отчуждение или распоряжение иным способом, закрепленным за ним имуществом (за исключением продажи произведенной им продукции), создание филиалов и представительств, а также на передачу и списание дебиторской задолженности;

утверждает устав (положение) государственных юридических лиц местного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;

определяет приоритетные направления деятельности и обязательные объемы работ (услуг), финансируемых из бюджета, коммунальных государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности Донецкого сельского округа;

рассматривает, согласовывает в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан  от 01 марта 2011 года «О государственном имуществе», и утверждает планы развития государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности Донецкого сельского округа, и отчеты по их исполнению;

принимает решения об использовании коммунального имущества местного самоуправления, в том числе о передаче его в залог, аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление;

закрепляет коммунальное имущество местного самоуправления за коммунальными юридическими лицами местного самоуправления;

принимает решение об отчуждении коммунального имущества местного самоуправления;

выполнение процедур организации и проведения государственных закупок в соответствии с законодательством о государственных закупках;

размещение проектов нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов;

обеспечение публикации деятельности акима сельского округа на казахском и русском языках на интернет-ресурсе (сайте аппарата акима сельского округа, Facebook);

осуществляет функции, предоставленные законодательством Республики Казахстан.

 

 

 

 

 

Глава 3. Статус,

полномочия первого руководителя государственного органа

 

16. Руководство аппарата акима Донецкого сельского округа осуществляется первым руководителем – акимомДонецкого сельского округа, который несет персональную ответственность завыполнение возложенных на аппарат акима Донецкого сельского округа задач и осуществление им своих полномочий.
17. Аким сельского округа избирается на должность сроком на четыре года из числа граждан Республики Казахстан в возрасте не моложе двадцати пяти лет населением соответствующей административно-территориальной единицы на основе всеобщего, равного, прямого избирательного права при тайном голосовании, в соответствии с Конституционным законом Республики Казахстан «О выборах в Республике Казахстан».
18. Полномочия акима Донецкого сельского округа:

организует работу аппарата акима, осуществляет руководство его деятельностью;

без доверенности действует от имени коммунального государственного учреждения;

принимает меры, направленные на противодействие коррупции в аппарате акима сельского округа, несет персональную ответственность за непринятие надлежащих антикоррупционных мер;

разрабатывает Положение коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Донецкого сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области»;

рассматривает решения, принятые на сходе местного сообщества или собрании местного сообщества, обеспечивает их исполнение;

 принимает работников по трудовому договору за счет экономии бюджетных средств и (или) поступлений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о местном государственном управлении и самоуправлении;

составляет и утверждает сводный план поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;

проводит инвентаризацию жилищного фонда Донецкого сельского округа;

организует по согласованию с акимом района и собранием местного сообщества снос аварийного жилья Донецкого сельского округа;

оказывает содействие микрокредитованию сельского населения в рамках программных документов системы государственного планирования;

осуществляет полномочия, возложенные законами и нормативными правовыми актами Республики Казахстан.

Исполнение полномочий акима Донецкого сельского округа в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.

 

 

Глава 4. Имущество аппарата акима

 

19. Аппарат акима Донецкого сельского округа может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях,
    предусмотренных законодательствомо государственном имуществе.

Имущество аппарата акима Донецкого сельского округа формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества
(включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности, ииных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.

20. Имущество, закрепленное за аппаратом акима Донецкого сельского округаотносится к коммунальной собственности Донецкого сельского округа.
21. Аппарат акима Донецкого сельского округа не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным заним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плануфинансирования, если иное не установлено законодательством.

 

Глава 5. Реорганизация и упразднение государственного органа

 

22. 2 Реорганизация и упразднение аппарата акима Донецкого сельского округа осуществляется в соответствии с Гражданским кодексом Республики Казахстан, Трудовым кодексом Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», Законом Республики Казахстан «О государственной регистрации юридических лиц и учетной регистрации филиалов и представительств», Законом Республики Казахстан «О государственном имуществе», Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан», а также настоящим Положением.

 

 

 

 

 

 

 

 

Дата публикации

16 февраля 2024