Аналитическая справка анализа
коррупционных рисков
Нормативно-правовые акты: Конституция Республики Казахстан 30 августа 1995 года, Закон Республики Казахстан «О государственной службе
Республики Казахстан» от 23 ноября 2015 года, Закон Республики Казахстан
«О противодействии коррупции» от 18 ноября 2015 года, Закон Республики Казахстан « О государственных услугах Республики Казахстан» от 15 апреля 2013 года, Закон Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Респулике Казахстан», Закон Республики Казахстан от 12 января 2007 года № 221 «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц», Закон Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года, Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстан от 29 декабря 2015 года, Трудовой Кодекс Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года № 414.
При изучении нормативно-правовых актов затрагивающих деятельность подразделения коррупционных рисков не обнаружено.
Вывод: Проанализировав вышеизложенное следует, что в процессе работы необходимо руководствоваться Законами Республики Казахстан затрагивающими деятельность подразделения.
3.1.По линии управления персоналом, в том числе сменяемость кадров
При поступлении на государственную службу специалистами аппарата акима Алаботинского сельского округа были приняты ограничения на занятие административных должностей «обязательство, ознакомление с нормами этического кодекса государственных служащих и правил служебной этики». За период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года дисциплинарных взысканий за нарушение служебной этики не налагалось.
Штатная численность КГУ «Аппарат акима Алаботинского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» составляет 3 единиц (1 единица - аким сельского округа, 1 единица - главный специалист, 1 единица - главный специалист - главный бухгалтер). Фактическая численность - 3 человека.
Уровень сменяемости кадров за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года 2 единицы, за указанный период увольнений 2 единицы в аппарате акима Алаботинского сельского округа.
За период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года сотрудники КГУ «Аппарат акима Алаботинского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» за совершение коррупционных правонарушений к ответственности не привлекались.
Вывод: В работе руководствоваться законодательством Республики Казахстан, путем качественного и эффективного исполнения должностных обязанностей, недопущения совместной работы близких родственников, недопущения коррупционных правонарушений.
3.2.По линии урегулирования конфликтов интересов.
Все государственные закупки проводятся согласно Закону РК «О «государственных закупках». Оказание услуг поставщиком осуществляется в указанных договорах сроках, претензий со стороны организации к качеству исполнения договора не имелось. При проведении поцедуры государственных закупок фактов возникновения конфликта интересов не возникало. Государсвенные закупки осуществляютя по принципу эффективного расходования бюджетных средств используемых для государственных закупок.
В результате внутреннего анализа не выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставшиков близких родственников, супругов или свойственников руководства аппарата акима Алаботинского сельского округа.
Вывод: В дальнейщей работе соблюдать Закон Республики Казахстан «О государственных закупках», своевременно проводить государственные закупки согласно утвержденного, уточненого планов, заключать договора с поставщиками по поставке качественных товаров и услуг, способствовать недопущению конфликта интересов при проведении государственных закупок.
3.3. По линии оказания государственных услуг
КГУ «Аппарат акима Алаботинского сельского округа Тайыншинского
района Северо-Казахстанской области» оказывается 5 государственных услуг –
3.Правила оказания государственной услуги «Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта»
4.Правила оказания государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов)»
5.Правила оказания государственной услуги «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку»
В период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года общая численность предоставленных государственных услуг составляет – 1 услуга. Из них:
Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта – 1 услуга для физического лица.
По остальным государственным услугам за анализируемый период обращений не поступало.
Наличие дискреционных сроков и полномочий в аппарате акима сельского округа ограничены регламентами и стандартами Закона РК «О государственных услугах». Административных барьеров по государсвенным услугам не наблюдается.
Наличие юридических противоречий между отраслевыми законами и подзаконными НПА не имеется.
Отказов в предоставлении государственных услуг нет.
Фактические процессы оказания государственых услуг соответствует нормам утвержденных стандартов государственных услуг.
Фактов истребованости документов не прописанных в стандартах не имеется.
Прямой контакт услугодателя с услугополучателем имеется при получении четырех из пяти государственных услуг, но необходимо отметить, что есть альтернатива получения государственных услуг через веб портал «электронного правительства» либо «Государственную корпорацию «Правительство для граждан», что в свою очередь минимизирует коррупционные риски.
Наличия дополнительных функций имеющих признаки государственных услуг в аппарате акима сельского округа не имеется.
Вывод: Проанализировав вышеизложенное следует, что коррупционные риски минимизированы ввиду того, что четыре государственные услуги из восьми предоставляются в электронном формате по оставшимся четырем государственным услугам есть возможность альтернативы подачи заявления и получения результатов государственных услуг через веб портал «электронного правительства» либо «Государственную корпорацию «Правительство для граждан».
3.4. По линии реализации разрешительных функций
Согласно Закона Республики Казахстан от 23 января 2001 года № 148 «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» аким сельского округа в пределах своей компетенции осуществляет регулирование земельных отношений. За период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года был предоставлен один земельный участок.
Коллизий в действующих нормативно-правовых актах не выявлены.
Оснований для отказа в процедуре обжалования принятых решений нет.
Дискреционных полномочий и административных барьеров при выдаче разрешительных документов нет.
Вывод: Проанализировав вышеизложенное следует, что коррупционные риски минимизированы ввиду возможности альтернативы подачи заявления и получения результатов государственных услуг через веб портал «электронного правительства» либо «Государственную корпорацию «Правительство для граждан».
3.5. По линии реализации контрольных функций.
КГУ «Аппарат акима Алаботинского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» ежемесячно проводятся акты сверок с органами правовой статистики для соблюдения Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц». По результатам сверок нарушений не выявленно.
При возникновении коррупционных рисков в аппарате акима сельского округа предусмотрены меры административной ответственности в соответствии с законодательтвом РК. Аппаратом акима сельского округа проводятся разъяснительные мероприятия по противодействию коррупции, круглые столы, совещания. Данная работа проводится согласно антикоррупционному стандарту поведения государственных служащих аппарата акима Алаботинского сельского округа.
В результате проведения внутреннего контроля не выявлены коррупционные правонарушения, нарушений сроков по рассмотрению обращений физических и юридических лиц.
Выводы: Неукоснительно соблюдать требованя Закона «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц» в части учета обращений в Е-Отініш.
3.6. Иные вопросы вытекающие из организационно-управленческой деятельности подразделения.
По результатам антикоррупционного мониторинга за период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года аппаратом акима Алаботинского сельского округа проведен анализ на выявление коррупционных рисков, фактов совершения коррупционных правонарушений специалистами аппарата акима Алаботинского сельского округа не зафиксировано. Еженедельно проводится мониторинг на соблюдение антикоррупционного стандарта аппарата акима Алаботинского сельского округа. В целом работа направлена на профилактику коррупционных рисков и их недопущению.
За период с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 года в аппарат акима Алаботинского сельского округа поступило 11 обращений входящих в компетенцию акима сельского округа. Жалоб, заявлений по вопросам случаев коррупции не поступало. Все обращения расматриваются в срок, фактов несвоевременного исполнения или отказа в исполнении не имеется.
Заключительная часть аналитической справки.
В результате проведенного внутренного анализа коррупционных рисков в коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Алаботинского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области» коррупционных рисков не выявленно. Для недопущения коррупционных рисков считаем необходимым соблюдение сотрудниками аппарата акима Алаботинского сельского округа законов Республики Казахстан, Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан, Антикоррупционного стандарта КГУ «Аппарат акима Алаботинского сельского округа Тайыншинского района Северо-Казахстанской области». Также считаем необходимым на постоянной основе продолжать профилактические мероприятия по противодействию коррупции круглые столы, совещания.
Председатель комисии: ____________Жаныбаев К.М.
Члены комисии: ____________Сарсенбаев Е.Б.
Секретарь комисии ___________ Елеусизова Д.Н.