Талдау есебі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері

Талдау есебі

сыбайлас жемқорлық тәуекелдері

 

 

  1. Кіріспе бөлім
  2. «Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Алаботы ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесі.
  3. Себеп: «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» Алаботы ауылдық округі әкімінің 2023 жылғы 27 қазандағы No 62/1 өкімі.
  4. Мерзімі: 2023 жылғы 1-ден 2023 жылғы 30 қарашаға дейін.
  5. Талданатын кезең: 2022 жылғы 1 қаңтардан бастап 2022 жылғы 31 желтоқсанға дейін.
  6. Бөлімшенің қызметіне әсер ететін нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау

         Нормативтік актілер: Қазақстан Республикасының 1995 жылғы 30 тамыздағы Конституциясы, «Мемлекеттік қызмет туралы» Қазақстан Республикасының Заңы Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы Қазақстан Республикасының Заңы «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» 2015 жылғы 18 қарашадағы «Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметтері туралы» Қазақстан Республикасының 2013 жылғы 15 сәуірдегі Заңы, Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы N 148 Заңы. «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы», «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Қазақстан Республикасының 2007 жылғы 12 қаңтардағы № 221 Заңы, Қазақстан Республикасының «Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Заңы. Мемлекеттік сатып алу туралы» 2015 жылғы 4 желтоқсандағы Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызметшілерінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы Әдеп кодексі, Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 23 қарашадағы No 414 Еңбек кодексі.

         Бөлімшенің қызметіне әсер ететін нормативтік құқықтық актілерді зерделеу кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

Қорытынды: Жоғарыда айтылғандарды талдай келе, жұмыс барысында бөлімшенің қызметіне әсер ететін Қазақстан Республикасының Заңдарын басшылыққа алу қажет екендігі шығады.

  1. Бөлімшенің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

3.1.Персоналды басқару, оның ішінде кадрлардың ауысуы бойынша

Алаботы ауылдық округі әкімі аппаратының мамандары мемлекеттік қызметке кірген кезде «мемлекеттік қызметшілердің әдеп кодексінің нормаларымен және қызметтік әдеп қағидаларымен танысуға міндетті» әкімшілік лауазымдарды атқаруға шектеулер қабылдады. 2022 жылғы 1 қаңтардан бастап 2022 жылғы 31 желтоқсанға дейінгі кезеңде қызметтік этиканы бұзғаны үшін тәртіптік жазалар қолданылған жоқ.

«Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Алабота ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ штаттық саны 3 бірлік (1 бірлік – ауылдық округ әкімі, 1 бірлік – бас маман, 1 бірлік – бас маман. - бас есепші). Нақты саны 3 адам.

2022 жылғы 1 қаңтардан бастап 2022 жылғы 31 желтоқсанға дейінгі кезеңде кадр тұрақсыздығы деңгейі 2 бірлікті, қысқартулардың көрсетілген кезеңіне Алабота ауылдық округі әкімі аппаратында 2 бірлікті құрады.

         2022 жылғы 1 қаңтардан бастап 2022 жылғы 31 желтоқсанға дейінгі кезеңде «Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Алаботы ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ қызметкерлері сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды жасағаны үшін жауапкершілікке тартылмаған.

         Қорытынды: Қызметтік міндеттеріңізді сапалы және тиімді атқару, жақын туысқандардың бірлесіп жұмыс істеуіне жол бермеу, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алу арқылы өз қызметіңізде Қазақстан Республикасының заңнамасын басшылыққа алыңыз.

3.2.Мүдделер қақтығысын шешу тұрғысынан.

         Барлық мемлекеттік сатып алулар «Мемлекеттік сатып алу туралы» Қазақстан Республикасының Заңына сәйкес жүзеге асырылады. Жеткізушінің қызметтерді көрсетуі шарттарда көрсетілген мерзімде жүзеге асырылады, ұйымнан келісім-шарттың сапасына қатысты шағымдар түскен жоқ. Мемлекеттік сатып алу рәсімін өткізу барысында мүдделер қақтығысы орын алған жоқ. Мемлекеттік сатып алу мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын бюджет қаражатын тиімді жұмсау қағидаты бойынша жүзеге асырылады.

         Ішкі талдау нәтижесінде Алабота ауылдық округі әкімі аппаратының жақын туыстарының, жұбайларының немесе туыстарының әлеуетті өнім берушілердің жүргізіліп жатқан мемлекеттік сатып алуларға қатысу фактілері анықталған жоқ.

         Қорытынды: Алдағы жұмыста Қазақстан Республикасының «Мемлекеттік сатып алу туралы» Заңын сақтауға, бекітілген, нақтыланған жоспарларға сәйкес мемлекеттік сатып алуды уақтылы жүргізуге, сапалы тауарлар мен қызметтерді жеткізуге жеткізушілермен шарттар жасасуға, және мемлекеттік сатып алу кезінде мүдделер қақтығысының алдын алуға көмектеседі.

3.3. Мемлекеттік қызметтерді көрсету арқылы

КММ «Тайынша Алаботы ауылдық округі әкімінің аппараты

Солтүстік Қазақстан облысының ауданы» 5 мемлекеттік қызмет көрсетеді

  1. «Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту туралы шешім беру» мемлекеттік қызметін көрсету қағидалары
  2. «Жер учаскесін алуға кезекке қою» мемлекеттік қызметін көрсету қағидалары
  3. «Елді мекеннің шекарасында объект салу үшін жер учаскесін беру» мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары
  4. «Мемлекеттік меншіктегі, сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды) талап етпейтін жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу» мемлекеттік қызмет көрсету қағидалары
  5. «Жер учаскесiн жеке меншiкке бiр мерзiмге немесе бөлiп-бөлiп сату» мемлекеттiк қызмет көрсету қағидалары.

2022 жылғы 1 қаңтардан бастап 2022 жылғы 31 желтоқсанға дейінгі кезеңде көрсетілген мемлекеттік қызметтердің жалпы саны 1 қызметті құрайды. Олардың ішінен:

Елді мекен шегінде нысан салу үшін жер телімін беру жеке тұлғаға 1 қызмет түрі болып табылады.

Талданған кезеңде басқа мемлекеттік қызметтерге сұраныстар болған жоқ.

Ауылдық округ әкімі аппаратында дискрециялық мерзімдер мен өкілеттіктердің болуы «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы» Қазақстан Республикасы Заңының нормативтік құқықтық актілерімен және стандарттарымен шектеледі. Мемлекеттік қызмет көрсетуде әкімшілік кедергілер жоқ.

Салалық заңдар мен заңға тәуелді актілер арасында құқықтық қайшылықтар жоқ.

Мемлекеттік қызмет көрсетуден бас тартулар жоқ.

Мемлекеттік қызметтерді көрсетудің нақты процестері бекітілген мемлекеттік қызметтер стандарттарының нормаларына сәйкес келеді.

Стандарттарда көрсетілмеген құжаттарды талап ету фактілері жоқ.

         Көрсетілетін қызметті беруші мен көрсетілетін қызметті алушының тікелей байланысы бес мемлекеттік көрсетілетін қызметтің төртеуін алған кезде қолжетімді, бірақ мемлекеттік қызметті «электрондық үкімет» веб-порталы немесе «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы» арқылы алудың баламасы бар екенін атап өткен жөн. Мемлекеттік корпорация, бұл өз кезегінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін барынша азайтады.

Ауылдық округі әкімі аппаратында мемлекеттік қызмет көрсету белгілері бар қосымша функциялар жоқ.

         Қорытынды: Жоғарыда айтылғандарды талдай келе, сегіз мемлекеттік қызметтің төртеуі электронды форматта көрсетілуіне байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдері барынша азайтылады, ал қалған төрт мемлекеттік қызмет бойынша өтініш пен өтініш берудің баламасы мүмкіндігі бар. мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесін «электрондық үкімет» веб-порталы немесе «Мемлекеттік корпорация» арқылы алу.Азаматтарға арналған үкімет».

3.4. Рұқсат ету функцияларын жүзеге асыру арқылы

«Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының 2001 жылғы 23 қаңтардағы No148 Заңына сәйкес ауылдық округ әкімі өз құзыреті шегінде жер қатынастарын реттейді. 2022 жылдың 1 қаңтарынан бастап 2022 жылдың 31 желтоқсанына дейін бір жер телімі берілді.

Қолданыстағы нормативтік құқықтық актілерде қайшылықтар анықталған жоқ.

Қабылданған шешімдерге шағымданудан бас тартуға негіз жоқ.

Рұқсат беру кезінде дискрециялық өкілеттіктер немесе әкімшілік кедергілер жоқ.

         Қорытынды: Жоғарыда айтылғандарды талдай келе, «электрондық үкімет» веб-порталы немесе «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы арқылы мемлекеттік қызмет көрсету нәтижесін алу және өтініш берудің баламалы мүмкіндігінің арқасында сыбайлас жемқорлық тәуекелдері барынша азайтылады.

3.5. Бақылау функцияларын жүзеге асыру тұрғысынан.

«Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Алабота ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Заңының талаптарын сақтау мақсатында құқықтық статистика органдарымен ай сайын салыстыру жұмыстарын жүргізеді. Салыстыру нәтижелері бойынша бұзушылықтар анықталған жоқ.

         Ауылдық округ әкімі аппаратында сыбайлас жемқорлық тәуекелдері туындаған жағдайда Қазақстан Республикасының заңнамасына сәйкес әкімшілік жауапкершілік шаралары қарастырылады. Ауылдық округ әкімі аппаратында сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша түсіндірме іс-шаралары, дөңгелек үстелдер, кездесулер өткізілуде. Бұл жұмыс Алабота ауылдық округі әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілерінің сыбайлас жемқорлыққа қарсы мінез-құлық стандартына сәйкес жүзеге асырылады.

Ішкі бақылау нәтижесінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар немесе жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау мерзімдерін бұзу фактілері анықталған жоқ.

         Қорытынды: «Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы» Заңының «Е-Өтініште» өтініштерін есепке алу бөлігінде талаптарын қатаң сақтау.

3.6. Бөлімшенің ұйымдастыру-басқару қызметінен туындайтын басқа да мәселелер.

         Алабота ауылдық округі әкімі аппаратымен 2022 жылғы 1 қаңтардан 2022 жылғы 31 желтоқсанға дейінгі кезеңде сыбайлас жемқорлыққа қарсы мониторинг нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша талдау жүргізілді, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері орын алған жоқ. Алаботы ауылдық округі әкімі аппаратының мамандары. Алаботы ауылдық округі әкімі аппаратымен сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың сақталуына апта сайын мониторинг жүргізілуде. Жалпы, жұмыс сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің алдын алуға және оның алдын алуға бағытталған.

         2022 жылғы 1 қаңтардан бастап 2022 жылғы 31 желтоқсанға дейінгі кезеңде Алаботы ауылдық округі әкімінің аппаратына ауылдық округ әкімінің құзыреті шегінде 11 өтініш түсті. Сыбайлас жемқорлық фактілері бойынша арыздар мен арыздар түскен жоқ. Барлық өтініштер уақытылы қаралады, уақтылы орындамау немесе орындаудан бас тарту жағдайлары жоқ.

         Аналитикалық есептің қорытынды бөлімі.

«Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Алаботы ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау нәтижесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

         Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің алдын алу үшін Алаботы ауылдық округі әкімі аппаратының қызметкерлерінің Қазақстан Республикасы заңнамасының, Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексінің, Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стандарттың талаптарын сақтауы қажет деп санаймыз. «Солтүстік Қазақстан облысы Тайынша ауданы Алаботы ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ-нің. Сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша профилактикалық шараларды: дөңгелек үстелдер, кездесулер өткізуді тұрақты түрде жалғастыру қажет деп санаймыз..

 

 

 

Комиссия төрағасы                                         ____________Жаныбаев К.М.

 

Комиссия мүшелері                                        ____________Сарсенбаев Е.Б.

                                                                          

 

Комиссия хатшысы                                         ___________  Елеусизова Д.Н.

 

 

Талдау есебі сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
Дата публикации
21 февраля 2024