АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акимаУспенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области»
с.Успенка 08 декабря 2025 года
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
На основании распоряжения акима Успенского сельского округа от 05 декабря 2025 года № 46-р о/д «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области».
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 01 декабря 2024 года по 30 ноября 2025 года.
Внутренним анализом охвачен период работы КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжна Жумабаева Северо-Казахстанской области» с 01 декабря 2024 года по 30 ноября 2025 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами, утвержденные приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
Внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжна Жумабаева Северо-Казахстанской области» проведен рабочей группой в составе:
Анализ проведен по следующим направлениям:
Выявление коррупционных рисков в правовых актах, внутренних документах, затрагивающих деятельность КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области»
Колличество выявленных рисков в правовых актах – 0(ед.),во внутренних документах- 0 (ед.)
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области», дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений не выявлено.
Аппарат акима сельского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Положением коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжна Жумабаева Северо-Казахстанской области» утвержденным постановлением акимата от 23 апреля 2018 года № 100 «О перерегистрации некоторых коммунальных государственных учреждений в сельских округах района Магжана Жумабаева Северо- Казахстанской области государственного учреждения «Исполнительный орган – Аким Успенского сельского округа ».
Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан: «О государственной службе Республики Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «Об административных процедурах», «О правовых актах», «Административно процедурно-процессуальный Кодекс Республики Казахстан», Этическим кодексом государственных служащих (Правила соблюдения этики государственных служащих), иными правовыми актами.
Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области»
Количество выявленных рисков,связанных с управлением персонала- ____0_ (ед.)
В ходе анализа установлено, что общая штатная численность государственных служащих в аппарате акима составляет 3 единиц,
За анализируемый период, сменяемость кадров аппарата акима составило 2 человека (1-увольнение в связи с переходом на другую работу, 1-пенсионный возраст). Понижение в должности не было.
При проведении внутреннего анализа деятельности по управлению персоналом были изучены личные дела государственных служащих :
Уволенных сотрудников с государственной службы по отрицательным мотивам нет. Все сотрудники аппарата акима соответствуют квалификационным требованиям к занимаемой должности. Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников соблюдаются.
Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено.
В течении проверяемого периода командных перемещений не выявлено.
На основании распоряжения акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области № 6-р-л/с от 12 декабря 2024года, № 2-р л/с от 17 марта 2025 года премированы 4 административных государственных служащих аппарата акима Успенского сельского округа, в честь празднования праздника Дня Независимости, и Наурыз мейрамы.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации негативных материалов в отношении государственных служащих аппарата акима ведется на постоянной основе, за истекший период негативных материалов, высказываний в адрес аппарата акима не имеется.
За анализируемый период дисциплинарных взысканий не имелось.
Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов 0 (ед.).
Количество выявленных рисков,связанных с оказанием государственных услуг -__0___(ед.)
Общее количество оказываемых государственных услуг в аппарате акима – 5 видов.
Согласно Реестру государственных услуг Аппарат акима оказывает 5 видов государственных услуг:
-продажа в частную собственность земельного участка, ранее предоставленного в землепользование;
-выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка;
-предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта,
-приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов).
-постановка на очередь на получение земельного участка.
Количество оказанных государственных услуг с 01 декабря 2024 года по 30 ноября 2025 года составляет – 10 услуг, из них все 10 услуг оказаны через систему Е- лицензирование. За анализируемый период отказов нет.
Жалоб по оказанию государственных услуг не поступало.
В коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» информация по оказываемым государственным услугам размещена на стенде на государственном и русском языках, а также на веб-сайте местного исполнительного органа. На сайте акима сельского округа имеется раздел «Государственные услуги».
Для увеличения количества и качества государственных услуг оказываемых в электронной форме, исключения контакт услугополучателей с услугодателем в аппарате акима Успенского сельского округа имеется зона самообслуживания населения.
Количество выявленных рисков,связанных с реализацией разрешительных функций - __0___(ед.)
За истекший период акимом сельского округа вынесено 13 решений: о предоставлении земельного участка во временное безвозмездное землепользование-3, о предоставлении земельного участка в постоянное землепользование- 5, изменение целевого назначения земельного участка-1, о прекращении права землепользования-4.
При анализе заявлений граждан с пакетом прилагаемых документов:
- оснований для отказа, процедур обжалования принятых решений не выявлено;
-юридических коллизий в нормативной правовой базе не выявлено;
- дискреционных полномочий и административных барьеров при выдаче разрешительных документов (решений о предоставлении права землепользования)- не выявлено.
Количество выявленных рисков,связанных реализацией контрольных функций - __0___(ед.)
В деятельность КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» не входит реализация контрольных функций
Количество выявленных рисков, связанных освоения и распределения бюджетных и финансовых средств
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков выявлено, что аппаратом акима сельского округа проводится работа по обеспечению информационной прозрачности и реализации решений по расходованию бюджетных средств.
В целях обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных по проведению процедур государственных закупок работ, товаров и услуг для сельского округа в соответствии с законодательством, утвержден годовой план государственных закупок, который публикуется на электронном веб-портале.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией заключение договоров с физическими и юридическими лицами
Осуществление государственных закупок проводится в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК, правилами осуществления государственных закупок, утвержденными Приказом Министра финансов Республики Казахстан.
Государственные закупки аппаратом акима сельского округа осуществляются, согласно принципам статьи 4 Закона РК «О государственных закупках». Все сроки соблюдены, нарушения не допускаются. Своевременно разрабатывается и утверждается годовой (предварительный) план государственных закупок.
Своевременно заключаются договора с поставщиками товаров, работ и услуг. Не допускается приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок.
За период с 1 декабря 2024 года по 30 ноября 2025 года заключено 62 договоров на сумму 18683004,38 тыс. тенге, в том числе:
- способом запроса ценовых предложений – 17 договоров на сумму 3141606,11 тыс. тенге;
- из одного источника путем прямого заключения договора – 18 договоров на сумму 10549565,4 тыс. тенге;
- из одного источника по несостоявшимся закупкам-– 27 договоров на сумму 4991832,87 тыс. тенге .
Из чего можно сделать вывод, что основная часть государственных закупок приходится на конкурентные способы закупок.
Оплата производится в порядке и в сроки, установленные Договором.
Аффилированности должностных лиц при государственных закупках не выявлено.
Фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников акимов сельского округа не было выявлено.
Не допускаются случаи приобретения товаров, работ, услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок (предварительным годовым планом государственных закупок).
Государственные закупки осуществлялись способами открытого конкурса, запроса ценовых предложений, и из одного источника методом прямого заключения договора с предварительным отбором, с использованием рамочного соглашения. При рассмотрении ценовых предложений потенциальных поставщиков, предлагающих товары, работы и услуги наличие их аффилированность не выявлено.
За истекший период был 1 судебный иск (О признании недобросовестным участником государственных закупок ТОО «Ариант KZ». Иск удовлетворен)
Рекомендации:
В целях недопущения проявления коррупционных рисков, раз в квартал, по мере возможности, проводить изменения в составе конкурсной комиссии (срок реализации рекомендации: постоянно).
Усилить контроль за прозрачностью проведения государственных закупок, в т.ч. у одного и того же поставщика (срок реализации рекомендации: постоянно).
Уменьшить количество заключения договоров из одного источника путем прямого заключения (срок реализации рекомендации: постоянно).
Продолжить работу по внесению информации на сайте интерактивной карты открытых бюджетов (срок реализации рекомендации: постоянно).
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разработки и эксплуатации информационных систем.
В деятельность КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» не входит реализация разработки информационных систем.
Количество выявленных рисков,связанных реализацией иных вопросо,вытекащих из организационно-управленческой деятельности - __0___(ед.)
К иной, организационно-управленческой деятельности КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» можно отнести следующее:
1) рассмотрение обращений физических и юридических лиц;
За истекший период с 1 декабря 2024 года по 30 ноября 2025 года в аппарат акима поступило – 8 обращений. В ходе анализа установлено, что нарушения норм Административного процедурно-процессуального кодекса РК отсутствуют.
Акимом сельского округа, согласно графика приема, регулярно ведется прием граждан. Ежеквартально издается распоряжение об утверждении графика приема граждан, которое публикуется в районных газетах и на сайте акима сельского округа.
Обращений по фактам коррупционных правонарушений, совершенных сотрудниками аппарата акима не поступало.
На официальном сайте акима района – в целях обеспечения гласности в работе аппарата акима по противодействию коррупции и информирования населения о принимаемых мерах, направленных на профилактику коррупционных правонарушений, разработан и функционирует раздел «Противодействие коррупции».
Проведен мониторинг публикаций в средствах массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих аппарата акима сельского округа, за исследуемый период негативных материалов не выявлено.
Результаты ранее проведенного анализа коррупционных рисков в аппарате акима Успенского сельского округа
На основании распоряжения акима Успенского сельского округа от 01 ноября 2024 года № 37-р был проведен внутренний анализ коррупционных рисков за период с 01 мая 2023 года по 31 октября 2024 года, в ходе которого было дано 5 рекомендации. Своевременно был составлен план мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков. По результатам мониторинга, все рекомендации выполнены в полном объеме. Вся информация опубликована на официальном сайте аппарата акима сельского округа, в разделе «Противодействие коррупции»
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Общий список рекомендации:
квартал, по мере возможности, проводить изменения в составе конкурсной комиссии (срок реализации рекомендации: постоянно).
закупок, в т.ч. у одного и того же поставщика (срок реализации рекомендации: постоянно).
путем прямого заключения (срок реализации рекомендации: постоянно).
интерактивной карты открытых бюджетов (срок реализации рекомендации: постоянно).
Разработан План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению корррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков, согласно приложению 2 настоящего анализа.
ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
Главный специалист _______________ Цыганова И.П
Статистик сельского округа _______________ Абабаева Г.Е
Культорганизатор ________________ Кулагина Д.Л
Ознакомлена:
Аким Успенского сельского округа _________________С. Бейсебаева
«_____» _______________ 2025 года