АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области»
с.Успенка 29 июня 2026 года
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
На основании распоряжения акима Успенского сельского округа от 22 мая 2026 года № 16-р о/д «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области».
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 01 июня 2026 года по 29 июня 2026 года.
Внутренним анализом охвачен период работы КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжна Жумабаева Северо-Казахстанской области» с 01 июня 2025 года по 29 мая 2026 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами, утвержденные приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
Внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжна Жумабаева Северо-Казахстанской области» проведен рабочей группой в составе:
Анализ проведен по следующим направлениям:
Выявление коррупционных рисков в правовых актах, внутренних документах, затрагивающих деятельность КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области»
Количество выявленных рисков в правовых актах – 0(ед.),во внутренних документах- 0 (ед.)
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области», дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений не выявлено.
Аппарат акима сельского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Положением коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжна Жумабаева Северо-Казахстанской области» утвержденным постановлением акимата от 23 апреля 2018 года № 100 «О перерегистрации некоторых коммунальных государственных учреждений в сельских округах района Магжана Жумабаева Северо- Казахстанской области государственного учреждения «Исполнительный орган – Аким Успенского сельского округа ».
Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан: «О государственной службе Республики Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «Об административных процедурах», «О правовых актах», «Административно процедурно-процессуальный Кодекс Республики Казахстан», Этическим кодексом государственных служащих (Правила соблюдения этики государственных служащих), иными правовыми актами.
Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области»
Количество выявленных рисков,связанных с управлением персонала- ____0_ (ед.)
В ходе анализа установлено, что общая штатная численность государственных служащих в аппарате акима составляет 3 единиц,
За анализируемый период, сменяемость кадров аппарата акима составило 2 человека (1-увольнение в связи с переходом на другую работу, 1-главный специалист освобождена от занимаемой должности в связи с выходом на заслуженный отдых (пенсию). Понижение в должности не было.
При проведении внутреннего анализа деятельности по управлению персоналом были изучены личные дела государственных служащих :
Уволенных сотрудников с государственной службы по отрицательным мотивам нет. Все сотрудники аппарата акима соответствуют квалификационным требованиям к занимаемой должности. Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников соблюдаются.
Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено.
В течении проверяемого периода командных перемещений не выявлено.
На основании распоряжения акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области № 8-р-л/с от 17 декабря 2025 года, № 2-р л/с от 17 марта 2026 года премированы 2 административных государственных служащих аппарата акима Успенского сельского округа, в честь празднования праздника Дня Независимости, и Наурыз мейрамы.
Мониторинг публикаций в средствах массовой информации негативных материалов в отношении государственных служащих аппарата акима ведется на постоянной основе, за истекший период негативных материалов, высказываний в адрес аппарата акима не имеется.
За анализируемый период дисциплинарных взысканий не имелось.
Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов 0 (ед.).
Количество выявленных рисков,связанных с оказанием государственных услуг -__0___(ед.)
Общее количество оказываемых государственных услуг в аппарате акима – 5 видов.
Согласно Реестру государственных услуг Аппарат акима оказывает 5 видов государственных услуг:
-продажа в частную собственность земельного участка, ранее предоставленного в землепользование;
-выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка;
-предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта,
-приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующие проведения торгов (конкурсов, аукционов).
-постановка на очередь на получение земельного участка.
Количество оказанных государственных услуг с 01 июня 2025 года по 29 июня 2026 года составляет – 32 услуг, из них все 32 услуг оказаны через систему Е- лицензирование. За анализируемый период отказов нет.
Жалоб по оказанию государственных услуг не поступало.
В коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» информация по оказываемым государственным услугам размещена на стенде на государственном и русском языках, а также на веб-сайте местного исполнительного органа. На сайте акима сельского округа имеется раздел «Государственные услуги».
Для увеличения количества и качества государственных услуг оказываемых в электронной форме, исключения контакт услугополучателей с услугодателем в аппарате акима Успенского сельского округа имеется зона самообслуживания населения.
Рекомендация:
1.При оказании государственных услуг, главному специалисту по общим вопросам на постоянной основе проводить разъяснительные мероприятия среди получателей государственных услуг, по популяризации получения оказанных услуг посредством портала «Электронное правительство»
Количество выявленных рисков,связанных с реализацией разрешительных функций - __0___(ед.)
За истекший период акимом сельского округа вынесено 22 решений: о предоставлении земельного участка во временное безвозмездное землепользование-3, о предоставлении земельного участка в постоянное землепользование- 3, о прекращении права землепользования-3, о реализации решения маслихата-1, о внесении изменении в план государственных закупок-7, о выделении средств из резерва на неотложные затраты-1, о присвоений наименований безымянным улицам-1, об утверждении годовых сумм-1, об образовании участковой комиссии для проведения обследования материального положения лиц (семей)-2.
При анализе заявлений граждан с пакетом прилагаемых документов:
- оснований для отказа, процедур обжалования принятых решений не выявлено;
-юридических коллизий в нормативной правовой базе не выявлено;
- дискреционных полномочий и административных барьеров при выдаче разрешительных документов (решений о предоставлении права землепользования)- не выявлено.
Рекомендация :
Аппарату акима сельского округа на постоянной основе проводить мероприятия по изучению действующего законодательства Республики Казахстан.
Количество выявленных рисков,связанных реализацией контрольных функций - __0___(ед.)
В деятельность КГУ «Аппарат акима Успенского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» не входит реализация контрольных функций
В аппарат акима поступило всего- 3 обращений из них юридических лиц-0, обращение физических лиц - 3, на личном приеме - 2. В ходе анализа установлено, что нарушенные нормы Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц » отсутствуют.
Обращений по фактам коррупционных правонарушений, совершенных сотрудниками аппарата акима не поступало.
На официальном сайте акима района – в целях обеспечения гласности в работе аппарата акима по противодействию коррупции и информирования населения о принимаемых мерах, направленных на профилактику коррупционных правонарушений, разработан и функционирует раздел «Противодействие коррупции».
В аппарате акима в доступном для всеобщего обозрения месте размещен график приема граждан и текст Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан. Установлен ящик для сбора жалоб, откликов, обращений граждан. За анализируемый период обращений не поступало.
Анализ обращений граждан за исследуемый период показывает, что обращений, относящихся к коррупционной тематике не имеется.
Проведен мониторинг публикаций в средствах массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих аппарата акима сельского округа, за исследуемый период негативных материалов не выявлено.
Рекомендация :
на постоянной основе проводить обсуждение Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан для качественной работы по обращениям физических и юридических лиц и личного приема граждан;
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности 0 (ед.).
Службой управления персоналом коммунального государственного учреждения «Аппарат акима района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» с сотрудниками аппарата акима сельского округа проводится соответствующая работа по выявлению случаев несоблюдения установленных ограничений, а также по исполнению обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции. Соблюдение ограничений, контролируется в процессе ежегодного представления сведений о доходах. За исследуемый период нарушений вышеуказанных ограничений не было.
Количество выявленных рисков, в финансово-хозяйственной деятельности 0 (ед.).
Согласно п.4 ст. 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» изменения и дополнения в годовой план государственных закупок производится один раз в месяц. Все договора подписаны, исполнены. Аффилиированности должностных лиц при государственных закупках не выявлено.
В деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Успеннского сельского округа района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» фактов коррупционных нарушений не зафиксировано.
Был проведен анализ государственных закупок проводимых аппаратом акима. Аппаратом акима во время разрабатывается и утверждается годовой план государственных закупок в порядке и форме определяемых правилами осуществления государственных закупок.
Договора с поставщиками товаров, работ и услуг заключаются своевременно. Не допускается приобретение товаров, работ, услуг не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок. В результате внутреннего анализа не было выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников акима сельского округа. Государственные закупки осуществляются по принципу оптимального и эффективного расходования денег используемых для государственных закупок, гласности и прозрачности процесса государственных закупок.
Рекомендация: главному специалисту при составлении финансовых документов (счетов к оплате) качественно исполнять свои функциональные обязанности. вести постоянный контроль за прозрачностью проведения государственных закупок и ведением бухгалтерского учета
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
В аппарате акима Успенского сельского округа разработан План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению корррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков, согласно приложению 2 настоящего анализа.
На основании вышеизложенного, комиссия пришла к выводу, что аппаратом акима принимаются все необходимые меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Так же постоянно взаимодействует с правоохранительными органами в целях обеспечения правопорядка и профилактики правонарушений, в деятельности аппарата акима за анализируемый период коррупционных рисков не выявлено. А также рекомендует для недопущения коррупционных рисков на постоянной основе вести работу по пропаганде коррупционных правонарушений.
Общий список рекомендации:
- при проведении государственных закупок строго руководствоваться нормативными правовыми актами о государственных закупках;
-на постоянной основе проводить мониторинг, осуществляемых государственных закупок;
- проводить в коллективе правовую учебу по разъяснению антикоррупционного законодательства;
-на постоянной основе проводить обсуждение Административного процедурно-процессуального Кодекса Республики Казахстан для качественной работы по обращениям физических и юридических лиц и личного приема граждан;
- проводить разъяснительные мероприятия по качеству оказания государственных услуг;
- проводить в коллективе беседы по соблюдению этического кодекса государственных служащих.
- рабочей группе в срок не позднее семи рабочих дней со дня утверждения данной Аналитической справки разработать План мероприятий по реализации вышеуказанных рекомендаций.
ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
Главный специалист _______________ Цыганова И.П
Статистик сельского округа _______________ Абабаева Г.Е
Культорганизатор ________________ Кулагина Д.Л
Ознакомлена:
Аким Успенского сельского округа _________________С. Бейсебаева
«_____» _______________ 2026 года