АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области»

 

На основании распоряжения акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области от 03 июня 2024 года за                   № 15-р «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области».

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 10 июня по 03 июля 2024 года.

Внутренним анализом охвачен период работы КГУ «Аппарат акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» с 1 июля 2023 года 31 мая 2024 г.

результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного ухат ак К Северо-» с 1 июля 2023 года 31 мая 2024 г. Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12. Внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» проведен рабочей группой в составе: 1. Шарапова Светлана Геннадьевна - главный специалист аппарата акима сельского округа Алтын дән; 2. Дёмин Михаил Михайлович- статист аппарата акима сельского округа; 3. Сиралинов Алмас Уалиевич -депутат районного маслихата (по согласованию) Анализ проведен по следующим направлениям: 1. Коррупционные риски в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата; 2. Коррупционные риски в организационно-управленческой деятельности аппарата. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ПРАВОВЫХ АКТАХ, ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОММУНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «АППАРАТ АКИМА АЛТЫН ДӘН СЕЛЬСКОГО ОКРУГА РАЙОНА МАГЖАНА ЖУМАБАЕВА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ» По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность КГУ «Аппарат акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области», дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений не выявлено. Аппарат акима сельского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Положением коммунального государственного учреждения «Аппарат акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области», утвержденным постановлением акимата района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области от 23 апреля 2018 года № 100, законами Республики Казахстан: «О государственной службе Республики Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О правовых актах», Административным процедурно-процессуальным кодексом РК, Этическим кодексом государственных служащих (Правила соблюдения этики государственных служащих), иными правовыми актами. ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММУНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «АППАРАТ АКИМА СЕЛЬСКОГО ОКРУГА АЛТЫН ДӘН РАЙОНА МАГЖАНА ЖУМАБАЕВА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ» Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала _0__ (ед.). В ходе анализа установлено, что общая штатная численность государственных служащих в аппарате акима составляет 5 единиц. За анализируемый период, сменяемость кадров аппарата акима сельского округа составило: количество принятых – 0 человек; количество уволенных – 1 человек Понижение в должности не было. При проведении внутреннего анализа деятельности по управлению персоналом: -вовремя сданы декларации в электронном виде Уволенных сотрудников с государственной службы по отрицательным мотивам нет. Все сотрудники аппарата акима соответствуют квалификационным требованиям к занимаемой должности. Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников соблюдаются. В течении проверяемого периода командных перемещений не выявлено. На основании распоряжения акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области № 34 от 15 декабря 2023 года премированы 4 административных государственных служащих аппарата акима Алтын дән сельского округа, в честь празднования праздника Дня Независимости. Мониторинг публикаций в средствах массовой информации негативных материалов в отношении государственных служащих аппарата акима ведется на постоянной основе, за истекший период негативных материалов, высказываний в адрес аппарата акима не имеется. За анализируемый период дисциплинарных взысканий не имелось. Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов 0 (ед.). Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено. Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг_0_ (ед.). Согласно Реестра государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Республики Казахстан КГУ «Аппарат акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева района Северо-Казахстанской области» оказывает 5 видов государственных услуг: 1) Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку; 2) Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов); 3) Постановка на очередь на получение земельного участка; 4) Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка; 5) Предоставление земельного участка из земель поселка, села. В здании аппарата акима сельского округа Алтын дән имеется информационный стенд, на котором размещены: - перечень оказываемых государственных услуг; - правила оказания государственных услуг; - ФИО и контакты ответственного специалиста. Кроме того, для исключения контакта при оказании государственных услуг услугополучателя с услугодателем в аппарате акима сельского округа установлена информационная система «Е-лицензирование». Количество оказанных государственных услуг с 1 июля 2023 года по 31 мая 2024 года составляет – 6 услуг, все 6 услуг оказаны через систему E-licens. За анализируемый период отказов нет. Нарушений сроков оказания государственных услуг не выявлено. Жалоб от услугополучателей на качество оказания государственных услуг не поступало. Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции_0_ (ед.). За истекший период акимом сельского округа вынесено 2 решения о предоставлении права постоянного землепользования, 1 решение о предоставлении права в общую долевую собственность, 2 решения права временного возмездного долгосрочного землепользования. При анализе заявлений граждан с пакетом прилагаемых документов: - оснований для отказа, процедур обжалования принятых решений не выявлено; - юридических коллизий в нормативной правовой базе не выявлено; - дискреционных полномочий и административных барьеров при выдаче разрешительных документов (решений о предоставлении права землепользования)- не выявлено. Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольных функции_0_ (ед.). В деятельность КГУ «Аппарат акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» не входит реализация контрольных функций Количество выявленных рисков, связанных освоения и распределения бюджетных и финансовых средств_0_ (ед.). В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков выявлено, что аппаратом акима сельского округа проводится работа по обеспечению информационной прозрачности и реализации решений по расходованию бюджетных средств. В целях обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных по проведению процедур государственных закупок работ, товаров и услуг для сельского округа в соответствии с законодательством, утвержден годовой план государственных закупок, который публикуется на электронном веб-портале. Количество выявленных рисков, связанных с реализацией заключение договоров с физическими и юридическими лицами 0 (ед.). Осуществление государственных закупок проводится в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК, правилами осуществления государственных закупок, утвержденными Приказом Министра финансов Республики Казахстан. Государственные закупки аппаратом акима сельского округа осуществляются, согласно принципам статьи 4 Закона РК «О государственных закупках». Все сроки соблюдены, нарушения не допускаются. Своевременно разрабатывается и утверждается годовой (предварительный) план государственных закупок. Своевременно заключаются договора с поставщиками товаров, работ и услуг. Не допускается приобретение товаров, работ и услуг, не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок. За период с 1 июля 2023 года по 31 мая 2024 года заключено 33 договоров на сумму 10154,0 тыс. тенге, в том числе: - способом второго этап конкурса с использованием рамочного соглашения – 3 договора на сумму 555,8 тыс. тенге (5,4%); - способом запроса ценовых предложений – 11договоров на сумму 7650,8 тыс. тенге (75,3%); - из одного источника по несостоявшимся закупкам – 11договоров на сумму 1263,0 тыс. тенге (12,4%); - из одного источника– 8 договоров на сумму 684,4 тыс. тенге (6,7%); Из чего можно сделать вывод, что основная часть государственных закупок приходится на конкурентные способы закупок. Оплата производится в порядке и в сроки, установленные Договором. Аффилированности должностных лиц при государственных закупках не выявлено. Фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников акимов сельского округа не было выявлено. Государственные закупки осуществлялись способами запроса ценовых предложений, с использованием рамочного соглашения, из одного источника по несостоявшимся закупкам, открытого конкурса. При рассмотрении ценовых предложений потенциальных поставщиков, предлагающих товары, работы и услуги наличие их аффилированность не выявлено. За истекший период судебных исков не было. Рекомендации: Усилить контроль за прозрачностью проведения государственных закупок, в т.ч. у одного и того же поставщика (срок реализации рекомендации: постоянно). Уменьшить количество заключения договоров из одного источника путем прямого заключения (срок реализации рекомендации: постоянно). Продолжить работу по внесению информации на сайте интерактивной карты открытых бюджетов (срок реализации рекомендации: постоянно). Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разработки и эксплуатации информационных систем 0 (ед.). . В деятельность КГУ «Аппарат акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» не входит реализация разработки информационных систем. Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности 0 (ед.). К иной, организационно-управленческой деятельности КГУ «Аппарат акима сельского округа Алтын дән района Магжана Жумабаева Северо-Казахстанской области» можно отнести следующее: 1) рассмотрение обращений физических и юридических лиц; За истекший период с 1 июля 2024 года по 31 мая 2024 года в аппарат акима поступило – 3 обращения. В ходе анализа установлено, что нарушения норм Административного процедурно-процессуального кодекса РК отсутствуют. Акимом сельского округа, согласно графика приема, регулярно ведется прием граждан. Ежеквартально издается распоряжение об утверждении графика приема граждан, которое публикуется в районных газетах и на сайте акима сельского округа. Обращений по фактам коррупционных правонарушений, совершенных сотрудниками аппарата акима не поступало. На официальном сайте акима сельского округа – в целях обеспечения гласности в работе аппарата акима по противодействию коррупции и информирования населения о принимаемых мерах, направленных на профилактику коррупционных правонарушений, разработан и функционирует раздел «Противодействие коррупции». Проведен мониторинг публикаций в средствах массовой информации на предмет выявления негативных материалов в отношении государственных служащих аппарата акима сельского округа, за исследуемый период негативных материалов не выявлено. Результаты ранее проведенного анализа коррупционных рисков в аппарате акима сельского округа Алтын дән На основании распоряжения акима сельского округа Алтын дән от 05 июля 2023 года № 21-р был проведен внутренний анализ коррупционных рисков за период с 1 сентября 2022 года по 30 июня 2023 года, в ходе которого было дано 4 рекомендации. Своевременно был составлен план мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков. По результатам мониторинга, все рекомендации выполнены в полном объеме. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ Общий список рекомендации: 1. Усилить контроль за прозрачностью проведения государственных закупок, в т.ч. у одного и того же поставщика (срок реализации рекомендации: постоянно); 2. Уменьшить количество заключения договоров из одного источника путем прямого заключения (срок реализации рекомендации: постоянно); 3. Продолжить работу по внесению информации на сайте интерактивной карты открытых бюджетов (срок реализации рекомендации: постоянно); 4. Результаты внутреннего анализа коррупционных рисков разместить на интернет-ресурсе аппарата акима сельского округа Алтын дән. Разработан План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению корррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков. ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ Главный специалист аппарата акима Алтын дән сельского округа ________________ С.Г. Шарапова Статист аппарата акима Алтын дән сельского округа ________________М.М. Дёмин Депутат районного маслихата (по согласованию) ________________А.У. Сиралинов Ознакомлен: Аким Алтын дән сельского округа ____________В.Я. Форш «___»___________2024 г
Дата публикации
05 июля 2024