АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по итогам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков
в деятельности коммунального государственного учреждения
«Аппарат акима Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области»
На основании распоряжение акима Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области от 31 января 2025 года №15а-р «О некоторых вопросах проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» (далее – распоряжение), в соответствии с Типовыми правилами проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12, Рабочей группой, созданной вышеуказанным распоряжение, проведен внутренний анализ коррупционных рисков (далее-анализ) в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области» (далее – аппарат).
Анализируемый период: с 01 июня 2024 года по 31 января 2025 года.
Период проведения анализа: 26 календарных дней, с 03 февраля по 28 февраля 2025 года.
Состав рабочей группы:
|
Гасанов Айдын Магомед оглы |
- |
аким Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области, рукововдитель группы |
|
Мукашева Салтанат Нуржановна |
- |
главный специалист по делопроизводству коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области» |
|
Белоусько Светлана Николаевна |
- |
главный специалист-бухгалтер коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области» |
|
Жамалова Еркинай Сабиовна
|
- |
председатель совета ветеранов Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области (по согласованию) |
|
Зиберт Тамара Васильевна
|
- |
член собрания местного сообщества Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области (по согласованию) |
Анализ проведен по следующим направлениям:
Примечание: Изучены следующие нормативные правовые акты:
2.КОРРУПЦИОННЫЕ РИСКИ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ.
2.1. Управление персоналом.
2.1.1. Коррупционный риск, отсутствие на интернет-ресурсах информацию по вопросам кадрового обеспечения.
Согласно подпункта 5) пункта 3 статьи 16 Закона «О доступе к информации» обладатели информации, указанные в подпункте 1) статьи 8 Закона «О доступе к информации», в пределах своей компетенции обязаны размещать на интернет-ресурсах информацию по вопросам кадрового обеспечения:
нормативные правовые акты, регулирующие порядок поступления граждан Республики Казахстан на государственную службу;
сведения об объявленном конкурсе на занятие административной государственной должности корпуса «Б»;
квалификационные требования к административным государственным должностям корпуса «Б»;
контактные данные (фамилия, имя, отчество (если оно указано в документе, удостоверяющем личность), номер телефона и адрес электронной почты) работников службы управления персоналом (кадровой службы), уполномоченных консультировать по вопросам занятия вакантных должностей;
Однако, в ходе анализа выявлено, что информация по вопросам кадрового обеспечения отсутствует.
Рекомендации:
1) подготовить и обновить информацию по вопросам кадрового обеспечения на интернет сайте аппарат акима Воскресеновского сельского округа Мамлютского района СКО.
2.1.2. Коррупционный риск отсутствие акта о создании комиссии.
В аппарате со дня введения в действие Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года не создана согласительная комиссия.
Согласно подпункта 16) пункта 1 статьи 22 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года работник имеет право на обращение за рассмотрением индивидуального трудового спора последовательно в согласительную комиссию, суд в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом;
В соответствии с подпунктом 26) пункта 2 статьи 23 Трудового кодекса Республики Казахстан от 23 ноября 2015 года работодатель обязан создавать согласительную комиссию в порядке, установленном настоящим Кодексом.
Таким образом, аппарат ущемляет права работников на обращение за рассмотрением индивидуального трудового спора последовательно в согласительную комиссию и суд.
Рекомендации:
2) разработать и принять проект распоряжения о создании согласительной комиссии в порядке, установленном Трудовым Кодексом.
2.2. Урегулирование конфликта интересов.
2.2.1. Коррупционный риск отсутствие лица, на которого возложены функции по мониторингу и регулированию конфликта интересов.
Согласно части 1 статьи 15 закона «О противодействии коррупции» лицам, занимающим ответственную государственную должность, лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, лицам, приравненным к лицам, уполномоченным на выполнение государственных функций, должностным лицам запрещается осуществлять должностные обязанности, если имеется конфликт интересов.
Непосредственный руководитель либо руководство организации по обращениям лиц, при получении информации из других источников обязаны своевременно принимать соответствующие меры по предотвращению и урегулированию конфликта интересов.
Однако в аппарате отсутствует лицо, на которого возложены функции по мониторингу и регулированию конфликта интересов.
Рекомендации:
3) возложить функции по мониторингу и регулированию конфликта интересов на ответственное лицо.
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
Непринятие руководителями государственных органов мер по противодействию коррупции может стать основанием для привлечения к административной ответственности, предусмотренной статьей 680
КоАП РК.
Игнорирование и неустранение выявленного фактора коррупционных рисков могут стать основанием для привлечения к уголовной ответственности, предусмотренной статьей 370 УК РК (Бездействие по
службе).
На основании вышеизложенного руководителю рабочей группы:
1) в срок не позднее 5 рабочих дней после подписания итоговой аналитической справки разработать и утвердить План мероприятий по устранению и предупреждению коррупционных рисков;
2) в течении 6 месяцев со дня подписания справки по результатам внутреннего анализа осуществлять мониторинг и оценку исполнения рекомендаций.
Аким сельского округа А. Гасанов
СОГЛАСОВАННО:
|
Гасанов Айдын Магомед оглы |
- |
аким Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области, рукововдитель группы |
|
Мукашева Салтанат Нуржановна |
- |
главный специалист по делопроизводству коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области» |
|
Белоусько Светлана Николаевна |
- |
главный специалист-бухгалтер коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области» |
|
Жамалова Еркинай Сабиовна
|
- |
председатель совета ветеранов Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области (по согласованию) |
|
Зиберт Тамара Васильевна
|
- |
член собрания местного сообщества Воскресеновского сельского округа Мамлютского района Северо-Казахстанской области (по согласованию) |