АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения
«Аппарат акима Тахтабродского сельского округа
района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»
с.Тахтаброд 13 июня 2025 года
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
На основании распоряжения акима Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области от 28 апреля 2025 года за № 21 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 6 мая по 13 июня 2025 года.
Внутренним анализом охвачен период работы коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области с 6 мая 2024 года по 5 мая 2025 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
Состав рабочей группы:
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ПРАВОВЫХ АКТАХ, ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»
Количество выявленных рисков, связанных с выявлением коррупционных рисков в нормативно правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата акима 1 (ед.).
Коммунальным государственным учреждением «Аппарат акима Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимаются акты, оформляемые решениями и распоряжениями акима сельского округа. За период с 6 мая 2024 года по 5 мая 2025 года принято: 27 решений и 90 распоряжение (57 – по основной деятельности, 33 –по личному составу).
В ходе анализа правила документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях. Отсутствует распоряжение о назначении ответственного лица за учет, использование, хранение и уничтожение печатно-бланочной продукции.
Согласно параграфа 8 пункта 122 «Об утверждении Правил документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях» руководителем организаций распоряжением назначается лицо за учет, использование, хранение и уничтожение печатно-бланочной продукции.
Рекомендации: Принять распоряжение о назначении ответственного лица за учет, использование, хранение и уничтожение печатно-бланочной продукции,в соответствии с пунктом 122 правил утвержденных Постоновление правительства .
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»
Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала 0 (ед.).
В ходе анализа по вопросу управления персоналом установлено: в 2023 году штатная численность составляла 10 единиц. Фактическая численность – 9 единиц. Сменяемость за анализируемый период (с 6 мая 2024 года по 5 мая 2025) составляет 0 человек.
Количество принятых – 0 человек;
Количество уволенных – 1 человек, по отрицательным мотивам – 0 человек.
За отчетный период привлечений к дисциплинарным взысканиям 1 аким сельского округа, коррупционных правонарушений – нет, дисциплинарных проступков, дискредитирующих государственную службу – нет, осужденных – нет.
Все сотрудники аппарата акима сельского округа соответствуют квалификационным требованиям к занимаемой должности. Всеми сотрудниками за исследуемый период были соблюдены сроки и порядок прохождения обучения, повышение квалификации.
Вновь и впервые принятые на государственную службу сотрудники проходят специальную проверку в органах национальной безопасности, оформляются письменные обязательства по принятию ограничений, установленных законами Республики Казахстан «О противодействии коррупции», «О государственной службе Республики Казахстан».
С 19 декабря 2024 года по 19 июня 2025 года за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в нарушение закона Республики Казахстан «О государственных услугах», было наложена на акима сельского округа Кузганбаева Аслана Амангельдиновича за ненадлежащим исполнение служебных обязанностей по рассмотрению обращений граждан виде замечания.
Ежегодно организуется работа по своевременной сдаче деклараций о доходах и имуществе государственными служащими, в том числе вновь и впервые поступившими на государственную службу.
Касательно применения практики поощрений, за анализируемый период поощрений сотрудников учреждения не было. Поощрение работников при наличии не снятых дисциплинарных взысканий не осуществлялось. Нарушений норм законодательства о премировании не выявлено.
В здании коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» в месте доступном для всеобщего обозрения размещен текст Этического кодекса государственных служащих (Правила служебной этики государственных служащих) на государственном и русском языках.
Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов__0_ (ед.).
Все сотрудники аппарата акима сельского округа соответствуют квалификационным требованиям к занимаемой должности. В процессе изучения личных дел сотрудников анализируемого объекта фактов конфликта интересов установлено не было, работники поступающие на государственную службу принимают на себя ограничения, подписывают обязательства. За анализируемый период фактов занятия государственных должностей, находящихся в непосредственной подчиненности должности, занимаемой близкими родственниками (родителями (родителем), детьми, усыновителями (удочерителями), усыновленными (удочеренными), полнородными и неполнородными братьями и сестрами, дедушками, бабушками, внуками) или супругом (супругой) не выявлено
Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг_0__ (ед.).
Согласно Реестра государственных услуг утвержденным приказом и.о. Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ в КГУ «Аппарат акима Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» оказывает следующие государственные услуги:
За анализируемый период аппаратом акима Тахтабродского сельского округа было оказано 6 государственных услуг через портал е-лицензирование, 154 через зону самообслуживания «Connection Point» .
В целях доступности и информированности населения по вопросам оказания государственных услуг в фойе аппарат акима сельского округа размещен стенд с наглядной информацией.
В социальной сети фейсбук и инстаграмм согласно план-графику работы местных исполнительных органов в сфере оказания государственных услуг, публикуются информационно-разъяснительные работы с населением по получению государственных услуг и правилах их получения, проводятся интернет-конференции по государственным услугам согласно план-графика.
Во всех стандартах четко регламентирован срок оказания той или иной гос.услуги.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции__0 (ед.).
Аппарат акима сельского округа реализует разрешительные функции при оказании государственной услуги – «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка». За анализируемый период вынесено 1 решение об изменении целевого назначения земельного участка, коррупционных рисков не выявлено.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольных функции_0_ (ед.).
КГУ «Аппарат акима Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» контрольных функций не имеет.
Количество выявленных рисков, связанных со сбором налогов и иных платежей _0_ (ед.).
Для исполнения налогового обязательства ежеквартального сдаются налоговые отчеты, связанные с деятельностью аппарата акима Тахтабродского сельского округа. Ведется учет исполнения налогового обязательства, обязанности по исчислению, удержанию и перечислению социальных платежей. Ежемесячно начисляются и перечисляются обязательные налоги по заработной плате.
Коррупционные риски по направлению сбор налогов и иных платежей – не выявлено.
Количество выявленных рисков, связанных с заключением договоров с физическими и юридическими лицами _0_ (ед.).
Аппаратом акима сельского округа разрабатывается и утверждается годовой план государственных закупок в порядке и форме определяемых правилами осуществления государственных закупок. Фактов аффилированности при осуществлении государственных закупок выявлено не было.
С 6 мая 2024 года по 05 мая 2024 года заключено 35 договора, из них путем прямого заключения из одного источника - 9, способом открытого конкурса – 2, запрос ценовых предложений – 12, из одно источника по несостоявшимся закупкам-12.
Государственные закупки проводятся в соответствии с утверждённым планом, через веб-портал и договора о государственных закупках, удостоверяются электронной цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок. По проведённым государственным закупкам за анализируемый период ограничения, связанные с участием в государственных закупках, установленных ст.6 Закона РК «О государственных закупках» соблюдены.
Договора с поставщиками товаров, работ и услуг заключается своевременно. План государственных закупок на 2025 год, опубликован на на веб-портале государственных закупок от 28 декабря 2025 года.
Количество выявленных рисков, связанных с разработкой и эксплуатацией информационных систем_0_ (ед.).
Согласно Положения о коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» разработка информационных систем в функции в аппарата не входит.
При эксплуатации информационных систем «Е-Өтініш», «Е-лицензирование», «Е-Халық», «Интегро документооборот», коррупционных рисков не выявлено.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией прозрачности и гласности деятельности - 1 (ед.).
КГУ «Аппарат Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» имеет официальный интернет-ресурс. Согласно Закона Республики Казахстан «О доступе к информации» № 401-V от 16 ноября 2015 года в разделах размещается информация по деятельности округа, по нормативно-правовым актам, по государственным закупкам, по гражданскому бюджету, по освоению бюджетных средств, по противодействию коррупции, по государственным услугам.
В ходе проведенного анализа по направлению прозрачности и гласности деятельности, в части наполняемости интернет-ресурса округа выявлен
Неполное опубликование информации о деятельности объекта, представляющий общественный интерес.
Согласно Закона РК «О доступе к информации» № 401-V от 16.11.2015 года определен перечень обязательной информации для размещения на интернет-ресурсе. В ходе анализа ресурса сельского округа установлено, что отсутствует консолидированная финансовая отчетность, структура штатной численности, а также информация по вакантным должностям.
- Рекомендации Дополнить интернет-ресурс округа недостающей информацией. Обеспечить постоянный контроль за соблюдением Закона РК «О доступе к информации».
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности_0__ (ед.).
Рассмотрение обращений физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с Административным процедурно-процессуальным Кодексом Республики Казахстан. Сроки рассмотрения соблюдаются. Все обращения своевременно вносятся в автоматизированную информационную базу «Е-Өтініш».
Аким сельского округа согласно графика личного приема два раза в неделю (вторник с 14.30 до 17.30 часов, четверг с 10.30 до 17.30 часов) проводит прием граждан.
Ежеквартально принимается распоряжение об утверждении графика приема граждан. График также публикуется на официальном веб-сайте аппарата акима Тахтабродского сельского округа .
С 6 мая 2024 года по 5 мая 2025 года количество поступивших в аппарат акима сельского округа обращений составило – 19, в том числе от юридических лиц - 0, физических лиц (письменных) – 19, личный прием (устных) - 19.
По поступившим обращениям приняты решения и даны разъяснения. Заявителям даны мотивированные ответы. Жалоб не поступало.
Фактов конфликта интересов при рассмотрении обращений физических и юридических лиц не обнаружено.
Аппаратом акима сельского округа своевременно предоставляется отчеты по обращениям граждан в акимат района.
За анализируемый период публикаций негативных материалов в средствах массовой информации в отношении государственных служащих аппарата акима сельского округа не выявлено.
Организация работы по противодействию коррупции.
За анализируемый период работа по противодействию коррупции проводилась в соответствии с планами по реализации мер по противодействию коррупции за 2024 и 2025 годы.
Согласно планов проводятся мероприятия по профилактике коррупционных проявлений среди подчинённых, по соблюдению норм Этического кодекса, а также проводятся праворазъяснительные мероприятия среди населения с целью формирования нулевой терпимости к коррупции.
На постоянном контроле акима округа находятся вопросы по соблюдению законодательства в сфере государственных закупок.
Ведется мониторинг и контроль за своевременным и качественным рассмотрением обращений физических и юридических лиц, соблюдением сроков их исполнения, в том числе поступивших на личном приеме граждан.
На официальном сайте аппарата акима Тахтабродского сельского округа, в социальных сетях обеспечивается своевременное размещение информации антикоррупционной направленности.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Общий список рекомендаций:
ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
|
Черевик О.А |
главный специалист - бухгалтер аппарата акима Тахтабродского сельского округа
|
|
Дубровина В.И. |
член общественного Совета Тахтабродского сельского округа
|
|
Молдагалиева З.С. |
секретарь руководителя аппарата акима Тахтабродскогосельского округа.
|
Ознакомлен: Аким сельского округа
А.А.Кузганбаев___________________
Приложение 1
Перечень нормативно-правовых актов, используемых при проведении внутреннего анализа в деятельности
КГУ «Аппарат акима Тахтабродского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»:
5.Этический кодекс государственных служащих Республики Казахстанот 29 декабря 2015 года № 153;
20.Должностные инструкции сотрудников аппарата акима Тахтабродского сельского округа.