"Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданының Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері туралы ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМА
Тахтаброд с. 2024 жылғы 13маусым
КІРІСПЕ БӨЛІМ
Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданының Тахтаброд ауылдық округі әкімінің 2025 жылғы 28 сәуірдегі № 21 "муниципалды мемлекеттік мекеме қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы" өкімі негізінде, Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданының Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппараты өңір.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау 2025 жылғы 6 мамырдан 13 маусымға дейін жүргізілді.
Ішкі талдау "Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданының Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің 2024 жылғы 6 мамырдан 2025 жылғы 5 мамырға дейінгі жұмыс кезеңін қамтиды.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі Төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы № 12 бұйрығымен бекітілген стандарттық қағидаларға сәйкес жүргізілді.
Жұмыс тобының құрамы:
"Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданының Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметіне қатысты құқықтық актілерде, ішкі құжаттарда сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Құқықтық актілерде анықталған тәуекелдер саны 0 (бірлік), ішкі құжаттарда 1(бірлік).
"Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданның Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесі өз құзыретінің мәселелері бойынша заңнамада белгіленген тәртіппен ауылдық округ әкімінің шешімдерімен және өкімдерімен ресімделетін актілер қабылдайды. 2024 жылғы 6 мамырдан 2025 жылғы 5 мамырға дейінгі кезеңде: 27 шешім және 90 өкім қабылданды (57 – негізгі қызмет бойынша, 33 –жеке құрам бойынша).
Мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарда құжаттау, құжаттаманы басқару және электрондық құжат айналымы жүйелерін пайдалану қағидаларын талдау барысында. Баспа-бланк өнімдерін есепке алуға, пайдалануға, сақтауға және жоюға жауапты адамды тағайындау туралы өкім жоқ.
"Мемлекеттік және мемлекеттік емес ұйымдарда құжаттау, құжаттаманы басқару және электрондық құжат айналымы жүйелерін пайдалану қағидаларын бекіту туралы" 122-тармақтың 8-параграфына сәйкес Ұйым басшысы өкіммен баспа-бланк өнімдерін есепке алғаны, пайдаланғаны, сақтағаны және жойғаны үшін адамды тағайындайды.
Ұсынымдар: бекітілген Қағидалардың 122-тармағына сәйкес баспа-бланкілік өнімді есепке алу, пайдалану, сақтау және жою үшін жауапты адамды тағайындау туралы өкім қабылдансын .
"Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданының Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің ұйымдастыру-басқару қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау
Персоналды басқарумен байланысты анықталған тәуекелдер саны 0 (бірлік).
Персоналды басқару мәселесі бойынша талдау барысында: 2023 жылы штат саны 10 бірлікті құрады. Нақты саны-9 бірлік. Талданатын кезеңдегі ауысымдылық (2024 жылғы 6 мамырдан 2025 жылғы 5 мамырға дейін) 0 адамды құрайды.
Қабылданғандар саны-0 адам;
Жұмыстан шығарылғандар саны-1 адам, теріс себептермен-0 адам.
Есепті кезеңде 1 ауылдық округ әкімі тәртіптік жазаға тартылды, сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар – жоқ, мемлекеттік қызметке кір келтіретін тәртіптік теріс қылықтар – жоқ, сотталғандар – жоқ.
Ауылдық округ әкімі аппаратының барлық қызметкерлері атқаратын лауазымына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келеді. Барлық қызметкерлер зерттелетін кезеңде оқудан өту, біліктілігін арттыру мерзімдері мен тәртібін сақтады.
Мемлекеттік қызметке жаңадан қабылданған қызметкерлер ұлттық қауіпсіздік органдарында арнайы тексеруден өтеді, "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы", "Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызметі туралы"Қазақстан Республикасының заңдарында белгіленген шектеулерді қабылдау бойынша жазбаша міндеттемелер ресімделеді.
2024 жылғы 19 желтоқсаннан 2025 жылғы 19 маусымға дейін "мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы" Қазақстан Республикасының заңын бұза отырып, тәртіптік теріс қылық жасағаны үшін ауылдық округ әкімі Аслан Амангелдіұлы Күзғанбаевқа азаматтардың өтініштерін қарау бойынша қызметтік міндеттерін тиісінше орындамағаны үшін ескерту түрінде жүктелді.
Жыл сайын мемлекеттік қызметшілердің, оның ішінде мемлекеттік қызметке жаңадан және алғаш рет кіргендердің кірістері мен мүлкі туралы декларацияларды уақтылы тапсыру бойынша жұмыс ұйымдастырылады.
Ынталандыру практикасын қолдануға қатысты, талданған кезеңде мекеме қызметкерлерін көтермелеу болған жоқ. Алынбаған тәртіптік жазалар болған кезде қызметкерлерді көтермелеу жүзеге асырылған жоқ. Сыйлықақы беру туралы заңнама нормаларын бұзушылықтар анықталған жоқ.
"Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданның Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің ғимаратында жалпыға қолжетімді жерде мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексінің (мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидалары) мемлекеттік және орыс тілдеріндегі мәтіні орналастырылған.
Мүдделер қақтығысына байланысты анықталған тәуекелдер саны _ _ 0 _ (бірлік).
Ауылдық округ әкімі аппаратының барлық қызметкерлері атқаратын лауазымына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келеді. Талданатын объект қызметкерлерінің жеке істерін зерделеу барысында мүдделер қақтығысы фактілері анықталған жоқ, мемлекеттік қызметке кіретін қызметкерлер өздеріне шектеулер қабылдайды, міндеттемелерге қол қояды. Талданатын кезеңде жақын туыстары (ата-аналары (ата-аналары), балалары, асырап алушылары, асырап алынған балалары, ата-анасы бір және ата-анасы бөлек аға-інілері мен апа-сіңлілері, аталары, әжелері, немерелері) немесе жұбайы (зайыбы) атқаратын лауазымға тікелей бағыныстағы мемлекеттік лауазымдарға орналасу фактілері анықталмаған
Мемлекеттік қызметтер көрсетуге байланысты анықталған тәуекелдер саны_0__ (бірлік).
Қазақстан Республикасы цифрлық даму, инновациялар және аэроғарыш өнеркәсібі министрінің м. а. 2020 жылғы 31 қаңтардағы № 39/НҚ бұйрығымен бекітілген Мемлекеттік қызметтер Тізіліміне сәйкес "Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданның Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппараты" КММ-де мынадай мемлекеттік қызметтер көрсетеді:
Талданған кезеңде Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппаратымен е-лицензиялау порталы арқылы 6 мемлекеттік қызмет, "Connection Point" өзіне-өзі қызмет көрсету аймағы арқылы 154 қызмет көрсетілді .
Мемлекеттік қызмет көрсету мәселелері бойынша халықтың қолжетімділігі мен хабардар болуы мақсатында ауылдық округ әкімі аппаратының фойесінде көрнекі ақпараты бар стенд орналастырылды.
Фейсбук және Инстаграм әлеуметтік желісінде Мемлекеттік қызметтер көрсету саласындағы жергілікті атқарушы органдардың жұмыс жоспарына сәйкес мемлекеттік қызметтерді алу және оларды алу қағидалары бойынша халықпен ақпараттық-түсіндіру жұмыстары жарияланады, жоспар-кестеге сәйкес мемлекеттік қызметтер бойынша интернет-конференциялар өткізіледі.
Барлық стандарттарда белгілі бір мемлекеттік қызмет көрсету мерзімі нақты реттелген.
Рұқсат беру функцияларын іске асыруға байланысты анықталған тәуекелдер саны _ _ 0 (бірлік).
Ауылдық округ әкімінің аппараты "Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру" мемлекеттік қызметін көрсету кезінде рұқсат беру функцияларын іске асырады. Талданып отырған кезеңде жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгерту туралы 1 шешім шығарылды, сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Бақылау функциясын іске асыруға байланысты анықталған тәуекелдер саны_0_ (бірлік).
"Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданның Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппараты" КММ бақылау функциялары жоқ.
Салықтар мен өзге де төлемдерді жинауға байланысты анықталған тәуекелдер саны _0_ (бірлік).
Салық міндеттемесін орындау үшін тоқсан сайын Тахтаброд ауылдық округі әкімі аппаратының қызметіне байланысты салық есептері тапсырылады. Салық міндеттемесінің, әлеуметтік төлемдерді есептеу, ұстап қалу және аудару жөніндегі міндеттердің орындалуын есепке алу жүргізіледі. Ай сайын жалақы бойынша міндетті салықтар есептеледі және аударылады.
Салықтар мен өзге де төлемдерді жинау бағыты бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Жеке және заңды тұлғалармен Шарт жасасуға байланысты анықталған тәуекелдер саны _0_ (бірлік).
Ауылдық округ әкімінің аппараты мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру қағидаларында айқындалатын тәртіппен және нысанда мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарын әзірлейді және бекітеді. Мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыру кезінде аффилиирлену фактілері анықталған жоқ.
2024 жылғы 6 мамырдан бастап 2024 жылғы 05 мамырға дейін 35 шарт жасалды, оның ішінде бір көзден тікелей жасасу арқылы - 9, Ашық конкурс тәсілімен – 2, Баға ұсыныстарын сұрату – 12, Бір көзден өткізілмеген сатып алу бойынша-12.
Мемлекеттік сатып алу бекітілген жоспарға сәйкес веб-портал және Мемлекеттік сатып алу туралы шарт арқылы жүргізіледі, мемлекеттік сатып алу веб-порталы арқылы электрондық цифрлық қолтаңбамен куәландырылады. Талданатын кезеңде өткізілген Мемлекеттік сатып алу бойынша "Мемлекеттік сатып алу туралы" ҚР Заңының 6-бабында белгіленген мемлекеттік сатып алуға қатысуға байланысты шектеулер сақталды.
Тауарларды, жұмыстарды және көрсетілетін қызметтерді жеткізушілермен шарт уақтылы жасалады. 2025 жылға арналған мемлекеттік сатып алу жоспары, 2025 жылғы 28 желтоқсандағы Мемлекеттік сатып алу веб-порталында жарияланған.
Ақпараттық жүйелерді әзірлеуге және пайдалануға байланысты анықталған тәуекелдер саны_0_ (бірлік).
"Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданның Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесі туралы Ережеге сәйкес ақпараттық жүйелерді әзірлеу аппараттың функцияларына кірмейді.
"Е-Өтіш", "Е-лицензиялау", "Е-Халық", "Интегро құжат айналымы" ақпараттық жүйелерін пайдалану кезінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.
Қызметтің ашықтығы мен жариялылығын іске асыруға байланысты анықталған тәуекелдер саны-1 (бірлік).
"Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданының Тахтаброд ауылдық округінің аппараты" КММ-нің ресми интернет-ресурсы бар. "Ақпаратқа қол жеткізу туралы" Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 16 қарашадағы № 401-V Заңына сәйкес бөлімдерде округтің қызметі, Нормативтік-құқықтық актілер бойынша, Мемлекеттік сатып алу бойынша, Азаматтық бюджет бойынша, бюджет қаражатын игеру бойынша, сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша, Мемлекеттік қызметтер бойынша ақпарат орналастырылады.
Қызметтің ашықтығы мен жариялылығы бағыты бойынша жүргізілген талдау барысында округтің интернет-ресурсының толықтығы бөлігінде
Қоғамдық мүддені білдіретін объектінің қызметі туралы ақпаратты толық жарияламау.
ҚР "Ақпаратқа қол жеткізу туралы" 16.11.2015 жылғы № 401-V Заңына сәйкес интернет-ресурста орналастыру үшін міндетті ақпараттың тізбесі айқындалған. Ауылдық округ ресурсын талдау барысында шоғырландырылған қаржылық есептілік, штат санының құрылымы, сондай-ақ бос лауазымдар бойынша ақпарат жоқ екені анықталды.
- Ұсынымдар округтің интернет-ресурсын жетіспейтін ақпаратпен толықтыру. "Ақпаратқа қол жеткізу туралы"ҚР Заңының сақталуына тұрақты бақылауды қамтамасыз ету.
Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтен туындайтын өзге де мәселелерді іске асыруға байланысты анықталған тәуекелдер саны _ 0 _ _ (бірлік).
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау Қазақстан Республикасының Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексіне сәйкес жүзеге асырылады. Қарау мерзімі сақталады. Барлық өтініштер "Е-Өтіш" автоматтандырылған ақпараттық базасына уақтылы енгізіледі.
Ауылдық округ әкімі жеке қабылдау кестесіне сәйкес аптасына екі рет (сейсенбі сағат 14.30-дан 17.30-ға дейін, бейсенбі сағат 10.30-дан 17.30-ға дейін) азаматтарды қабылдауды жүргізеді.
Тоқсан сайын азаматтарды қабылдау кестесін бекіту туралы өкім қабылданады. Сондай-ақ, кесте Тахтаброд ауылдық округі әкімі аппаратының ресми сайтында жарияланады .
2024 жылғы 6 мамырдан бастап 2025 жылғы 5 мамырға дейін ауылдық округ әкімі аппаратына келіп түскен өтініштер саны – 19, оның ішінде заңды тұлғалардан - 0, жеке тұлғалардан (жазбаша) – 19, жеке қабылдаудан (ауызша) - 19 құрады.
Келіп түскен өтініштер бойынша шешімдер қабылданып, түсініктемелер берілді. Өтініш берушілерге дәлелді жауаптар берілді. Шағымдар түскен жоқ.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау кезінде мүдделер қақтығысы фактілері табылған жоқ.
Ауылдық округ әкімінің аппараты аудан әкімдігіне азаматтардың өтініштері бойынша есептерді уақтылы ұсынады.
Талданып отырған кезеңде ауылдық округ әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілеріне қатысты бұқаралық ақпарат құралдарында жағымсыз материалдар жарияланғаны анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл бойынша жұмысты ұйымдастыру.
Талданып отырған кезеңде сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі жұмыс 2024 және 2025 жылдардағы сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі шараларды іске асыру жөніндегі жоспарларға сәйкес жүргізілді.
Жоспарларға сәйкес қарамағындағылар арасында сыбайлас жемқорлық көріністерінің алдын алу, Әдеп кодексінің нормаларын сақтау бойынша іс-шаралар өткізіледі, сондай-ақ сыбайлас жемқорлыққа нөлдік төзімділікті қалыптастыру мақсатында халық арасында құқықтық түсіндіру іс-шаралары өткізіледі.
Округ әкімінің тұрақты бақылауында Мемлекеттік сатып алу саласындағы заңнаманы сақтау мәселелері тұр.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерінің уақтылы және сапалы қаралуына, олардың орындалу мерзімдерінің сақталуына, оның ішінде азаматтардың жеке қабылдауына түскендерге мониторинг және бақылау жүргізіледі.
Тахтаброд ауылдық округі әкімі аппаратының ресми сайтында, әлеуметтік желілерде сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағыттағы ақпаратты уақтылы орналастыру қамтамасыз етіледі.Тахтаброд ауылдық округі әкімі аппаратының ресми сайтында, әлеуметтік желілерде сыбайлас жемқорлыққа қарсы бағыттағы ақпаратты уақтылы орналастыру қамтамасыз етіледі.
ҚОРЫТЫНДЫ БӨЛІМ
Ұсыныстардың жалпы тізімі:
1.Талдамалық анықтамаға қол қойылған күннен бастап 10 жұмыс күні ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша анықталған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою жөніндегі іс-шаралар жоспарын әзірлеу қажет; .
2.Баспа-бланк өнімдерін есепке алу, пайдалану, сақтау және жою үшін жауапты адамды тағайындау туралы өкім қабылдансын.
4.Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша анықталған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтарды жасауға ықпал ететін себептер мен жағдайларды жою жөніндегі іс-шаралар жоспарын 10 күн мерзімде әзірлеу.
ЖҰМЫС ТОБЫНЫҢ МҮШЕЛЕРІ
ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
|
О.А.Черевик |
Тахтаброд ауылдық округі әкімі аппаратының бас маманы - бухгалтері |
|
В.И.Дубровина |
Тахтаброд ауылдық округінің Қоғамдық Кеңесінің мүшесі |
|
Молдағалиева З.С. |
Тахтаброд ауылдық округі әкімі аппараты басшысының хатшысы. |
Таныстым: ауылдық округ әкімі
А.А.Кузганбаев___________________
Қосымша 1
Қызметте ішкі талдау жүргізу кезінде пайдаланылатын нормативтік-құқықтық актілердің тізбесі "Солтүстік Қазақстан облысы Ғабит Мүсірепов атындағы ауданының Тахтаброд ауылдық округі әкімінің аппараты" КММ:
5.Қазақстан Республикасы мемлекеттік қызметшілерінің әдеп кодексі 2015 жылғы 29 желтоқсан № 153;
10.2020 жылғы 1 қазандағы Мемлекеттік қызметтер көрсету қағидалары,
20.Тахтаброд ауылдық округі әкімі аппараты қызметкерлерінің лауазымдық нұсқаулықтары.