АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков

АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА

о результатах внутреннего анализа коррупционных рисковв деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Шукыркольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области»

 

 

с. Шукырколь                                                           15 июня 2026 года

 

 

ВВОДНАЯ ЧАСТЬ

 

На основании распоряжения акима Шукыркольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области 23 апреля                  2026 года за № 11 «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Шукыркольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области».

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 6 мая по 15 июня 2026 года.

Внутренним анализом охвачен период работы КГУ «Аппарат акима Шукыркольского сельского округа района имени Габита Мусрепова              Северо-Казахстанской области» с 06 мая 2025 г. по 30 апреля 2026 г.

Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии с Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.

Состав рабочей группы:

1) Ахмадеева Гульзат Мурзазагитовна – главный специалист сельского округа.

2) Жакупова Алмакуль Орунтаевна – редактор по переводу

  3) Жабагин Аман Есенжолович – председатель совета общественности

                                                            (по согласованию)

В соответствии с Типовыми правилами, утвержденными указом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 и Методическими рекомендациями по проведению внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по противодействию коррупции от 30 декабря 2022 года, внутренний анализ коррупционных рисков проведен по следующим направлениям:

1. Выявлений коррупционных рисков в нормативных правовых актах, внутренних документах, затрагивающих деятельность Аппарата;
2. Выявление коррупционных рисков в организационно-управленческой деятельности Аппарата.

 

ОПИСАТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ:

 

ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ПРАВОВЫХ АКТАХ, ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОММУНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «АППАРАТ АКИМА ШУКЫРКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА РАЙОНА ИМЕНИ ГАБИТА МУСРЕПОВА

СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

Количество выявленных рисков в правовых актах _0__ (ед.), во внутренних документах ___ (ед.).

 

В период с 06 мая 2024 года по 5 мая 2025 года года акимом сельского округа принято 15 решений и 87 распоряжения. Решения принимались в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года.

КГУ «Аппарат акима Шукыркольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также Положением о коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Шукыркольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области».

В нормативных правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность аппарата акима сельского округа (регламентах, стандартах, положении, распоряжениях) рисков способствующих совершению коррупционных правонарушений, не выявлено.

 

ВЫЯВЛЕНИЕКОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В

ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОММУНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ «АППАРАТ АКИМА ШУКЫРКОЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА РАЙОНА ИМЕНИ ГАБИТА МУСРЕПОВА

СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ»

 

1.Управление персоналом, в том числе определение должностей, подтвержденных коррупционным рискам

 

Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала _0__ (ед.).

На момент проведения анализа аппарат акима укомплектован полностью, имеется вакансия должность главного специалиста. Количество сотрудников аппарата акима сельского округа на 2025 год по штату составляет 3 единицы (аким сельского округа-1 ед., главные специалисты- 2 ед.), количество фактически работающих – 2 единицы.

Текучесть кадров за анализируемый период (6 мая 2025 года по 5 мая 2026 года) не было.

Были проверены личные дела работников, в том числе документы, удостоверяющие наличие высшего либо профессионального и технического образования с присвоением квалификации (дипломы), в ходе которого установлено, что все работники соответствуют квалификационным требованиям, установленным нормативными правовыми актами уполномоченных органов соответствующих отраслей.

Было установлено, что в личных делах сотрудников имеются справки об отсутствии судимости согласно информационно-справочных учетов Комитета по правовой статистики и специальных учетов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан.

Никто из работников аппарата акима не имеет судимости либо непогашенной судимости за уголовные преступления, а также не имеется сведений о привлечении к ответственности за совершение коррупционных правонарушений.

При осуществлении мониторинга дисциплинарной практики установлено, что в течение анализируемого периода государственных служащих  привлеченных к дисциплинарной ответственности  и ответственности за несоблюдение  Этического Кодекса (Правил служебной этики государственных служащих) нет. Государственных служащих, привлеченных к ответственности за коррупционное правонарушение либо за дисциплинарный проступков, дискредитирующих государственную службу, не было, осужденных – не было. Поощрение работников при наличии не снятых дисциплинарных  взысканий не осуществлялось. 

Касательно применения практики поощрений, изучены распоряжения о премировании работников к таким праздникам  как  1 декабря – День Первого Президента, День Независимости, Наурыз, День Столицы. Премии выплачиваются при наличии экономии бюджета сельского округа.

Ежегодно организуется работа по своевременной сдаче деклараций о доходах и имуществе государственными служащими и работников  по договору, в том числе вновь и впервые поступившими на государственную службу.

На сайте акимата размещена информация о проводимой работе по противодействию коррупции, указан телефон доверия, по которому граждане могут сообщить о фактах злоупотребления должностными полномочиями государственными служащими.

 

2.Урегулирование конфликта интересов

 

Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов_0__ (ед.).

 

В процессе изучения личных дел сотрудников анализируемого объекта фактов конфликта интересов установлено не было. Все государственные служащие коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Шукыркольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» соответствуют квалификационным требованиям к занимаемой должности. Государственные служащие, имеющие родственные связи, либо являющиеся супругами в аппарате не работают, соответственно риск возникновения коррупционных нарушений отсутствует.

В ходе проведенного анализа, между акимом сельского округа и сотрудниками не выявлены факты напряженности, отрицательных мотивов.

Конфликта интересов у работников аппарата акима за анализируемый период при выполнении ими должностных функций не наблюдалось.

 

3. Оказание государственных услуг

 

Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг_0__ (ед.).

 

Согласно Реестра государственных услуг утвержденным приказом   и.о.Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ  в

КГУ «Аппарат акима Шукыркольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» оказывает следующие государственные услуги:

1. Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка;
2. Предоставление земельного участка для строительства объекта в черте населенного пункта;
3. Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующее проведения торгов (конкурсов, аукционов);
4. Продажа в частную собственность земельного участка, ранее предоставленного в землепользование;
5. Постановка на очередь на получение земельного участка;
6. Продление срока аренды земельного участка.

Во всех стандартах четко регламентирован срок оказания той или иной гос.услуги.

В ходе изучения нормативных правовых актов, регламентирующих оказание государственных услуг, несоответствия норм стандартов и правил оказания государственных услуг не выявлены.

4.Реализация разрешительных функций

 

Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции_0__ (ед.).

          Аппарат акима  сельского округа реализует разрешительные функции при оказании государственной услуги – «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка».  За  анализируемый период решений об изменении целевого назначения земельного участка не выносилось, коррупционных рисков не выявлено.

 

5. Реализация контрольно-ревизионных функций

         

          Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольных функции_0__ (ед.).

КГУ «Аппарат акима Шукыркольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» контрольных функций не имеет.

 

6. Освоение и распределение бюджетных и финансовых средств

 

Количество выявленных рисков, связанных с распределением бюджетных и финансовых средств _0__ (ед.).

В аппарате акима реализуется 4 бюджетных программ. Освоение по бюджетным программам составило 100 %.

Расходная часть бюджета Шукыркольского сельского округа за 2 полугодие 2025 года исполнена на 100 %. Неосвоений не имеется.

Налоги и иные платежи производятся своевременно.

Отчеты сдаются в соответствующие органы (Управление статистики, Управление государственных доходов, отдел экономики и финансов. Они же производят анализ и мониторинг. КГУ «Отдел экономики и финансов акимата района имени Габита Мусрепова» осуществляют контроль за процедурами освоения и распределения бюджетных средств. Все отчеты сдаются по стандартным формам, разработанным соответствующими государственными органам. На постоянной основе размещаются расходования бюджетных и финансовых средств на портале  egov.kz. Все товары и услуги закупаются согласно потребности.

Коррупционные риски по направлению освоение и распределение бюджетных средств не выявлены.

 

7. Заключение договоров с физическими и юридическими лицами

Количество выявленных рисков, связанных с реализацией заключения договоров с физическими и юридическими лицами _0__ (ед.).

 

Государственные закупки проводятся в соответствии с утвержденным планом, через веб-портал и договора о государственных закупках, удостоверяются электронной цифровой подписью посредством веб-портала государственных закупок. По проведенным государственным закупкам за анализируемый период ограничения, связанные с участием в государственных закупках, установленных ст.6 Закона РК «О государственных закупках» соблюдены.

 

8. Разработка и эксплуатация информационных систем

 

Количество выявленных рисков, связанных с разработкой и эксплуатацией информационных систем _0__ (ед.).

Согласно Положения о коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Шукыркольского сельского округа района имени Габита Мусрепова Северо-Казахстанской области» разработка информационных систем в функции в аппарата не входит.

При эксплуатации информационных систем «Е-Өтініш», «Е-лицензирование», «Е-Халық», «Документолог», «ИПГО» коррупционных рисков не выявлено.

9.Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности.

Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности__0_ (ед.).

 

Рассмотрение обращений физических и юридических лиц.

Рассмотрение обращений физических и юридических лиц осуществляется в соответствии с Административным процедурно-процессуальным Кодексом Республики Казахстан. Сроки рассмотрения соблюдаются. Все обращения своевременно вносятся в автоматизированную информационную базу «Е-Өтініш».

Аким сельского округа согласно графика личного приема два раза в неделю (вторник с 11.00 до 13.00 часов, четверг с 11.00 до 13.00 часов) проводит прием граждан.

Аппаратом акима сельского округа своевременно предоставляется отчеты по обращениям граждан в акимат района.

За анализируемый период публикаций негативных материалов в средствах массовой информации в отношении государственных служащих аппарата акима сельского округа не выявлено.  

                                             

Прозрачность и гласность деятельности.

 

Согласно требований Закона «О доступе к информации» и приказа и.о. Министра по инвестициям и развитию от 28 января 2016 года № 116 «Об утверждении Правил информационного наполнения интернет-ресурсов государственных органов и требования к их содержанию».

В КГУ «Аппарат акима Шукыркольского сельского округа района имени Габита Мусрепова       Северо-Казахстанской области» выявлен риск нарушение принципов прозрачности и открытости в виде отсутствия документов на веб сайте по утверждению бюджета аппарата акима Шукыркольского сельского округа за 2025-2026 года,  на веб сайте аппарата акима Шукыркольского сельского округа информацию и документы по утверждению и уточнению бюджета за 2025-2026 годы..

Рекомендация: разместить на веб сайте по утверждению бюджета аппарата акима Шукыркольского сельского округа за 2025-2026 года,  на веб сайте аппарата акима Шукыркольского сельского округа информацию и документы по утверждению и уточнению бюджета за 2025-2026 годы.

 

                         ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ

 

Общий список рекомендаций:

1. В течение 10 рабочих дней со дня подписания аналитической справки необходимо разработать план мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению коррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков;
2. Проводить мониторинг по исполнению рекомендаций рабочей группы в течение 1 года со дня подписания аналитической справки.

 

ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ

 

Главный специалист сельского округа                Ахмадеева Г. М.

 

Редактор по переводу                                             Жакупова А.О.

 

Председатель совета общественности                   Жабагин А. Е.

 

Ознакомлен:

Аким Шукыркольского   сельского округа            К.Е.Жанзаков