Аналитическая записка
3 квартал 2024 года
В коммунальном государственном учреждении «Аппарат акима Есильского района Северо-Казахстанской области» внутренний контроль за оказанием государственных услуг осуществляется главным специалистом по вопросам оказания государственных услуг аппарата акима района.
Согласно Реестру государственных услуг (далее – Реестр), утвержденного Приказом исполняющего обязанности Министра цифрового развития, инноваций и аэрокосмической промышленности Республики Казахстан
от 31 января 2020 года № 39/НҚ (внесение изменений от 04.09.2024 года) Местными исполнительными органами (далее МИО) оказывается 55 государственные услуги
Оказано государственных услуг
В период 3 квартала 2024 года МИО района оказано 631 государственных услуг (физ.лицам -457, юр.лицам 174).
В период 3 квартала 2024 года МИО через Государственную корпорацию «Правительство для граждан» оказано 41 госуслуга или 6,5 % от общего количества оказанных гос.услуг (в втором квартале 2024 года 71 госуслуг).
Оказанных услугодателями на альтернативной основе в бумажной форме через канцелярию, но которые могли быть оказаны через веб-портал «электронного правительства» и (или) Государственную корпорацию 7 госуслуг (7 юр.лица) или 1,1 % от общего числа оказанных государственных услуг (в втором квартале 2024 года оказано –10 услуг).
Оказанных в электронном виде через информационные системы услугодателя без прямого контакта с услугополучателями 40 (физ.лица) количества оказанных государственных услуг.
Оказанных в электронном виде через информационные системы услугодателя путем прямого контакта с услугополучателем и ручного ввода заявки в информационную систему не поступало.
Всего МИО в электронном виде оказано 583 госуслуги или 92,4 %
(ПЭП 161 госуслуг, ИС «Е лицензирование» 382 госуслуг, ИС 40 госуслуги).
Сектор самообслуживания
Для получения государственных услуг в электронном формате в районе функционируют 58 сектора самообслуживания в т.ч в 16 аппаратах сельских округов, организациях начального, основного, среднего образования, в организациях дополнительного образования, в дошкольных учреждениях образования, по одному сектору в открытом акимате, в отделах-7) где МИО оказано 1514 госуслуг.
Обращение граждан по вопросу оказания государственных услуг
За 3 квартал 2024года жалоб и обращений граждан по вопросу качества оказания государственных услуг не поступало.
Внутренний контроль
В соответствии с Правилами государственного контроля за качеством оказания государственных услуг, а также согласно утвержденного Плана контрольных мероприятий на 2024 год, в 3 квартале текущего года проведено
4 контрольных мероприятия по соблюдению законодательства в сфере государственных услуг («Аппарат акима Заградовского сельского округа», «Аппарат акима Ильинского сельского округа», «Отдел архитектуры, строительства,жилищно-коммунального хозяйства,пассажирского транспорта и автомобильных дорог акимата Есильского района Северо-Казахстанской области», «Отдел земельных отношений акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» ). (Акты прилагаются).
В ходе контрольных мероприятий при оказании государственных услуг были выявлены такие нарушения:
Нарушения порядка оказания государственных услуг:
2 факт несвоевременной регистрации заявления «Предоставление исходных материалов при разработке проектов строительства и реконструкции (перепланировки и переоборудования)» (заявление АО «Северо- Казахстанская Распределительная Электросетевая Компания» дата подачи 01.08.2024г. в 16:52 ч. регистрация в отделе 05.08.2024 г. 09:54ч., заявление Макетовой Г.А. дата подачи 08.08.2024г. в 17:53 ч. регистрация в отделе 09.08.2024 г. 17:47ч. ). Нарушение допущено по субъективным причинам.
1 факт несвоевременной регистрации заявления «Утверждение землеустроительных проектов по формированию земельных участков» (заявление Фомичева Н.Ш. дата подачи 05.07.2024г. в 11:37 ч. регистрация в отделе 09.07.2024 г. 09:10ч.,).
Наличие подтверждающих документов (сертификаты, дипломы и другое) по повышению квалификации работников в сфере оказания государственных услуг:
1 факт - у вновь назначенного специалиста, ответственного за оказание госуслуг (Жанайдарова А.К..) отсутствует сертификат о повышении квалификации.
По итогам контрольных мероприятий к дисциплинарной ответственности в виде замечания привлечены 2 сотрудника (1 специалист отдела занятости и социальных программ,1 специалист отдела земельных отношений), (приказы прилагаются).
Было выработано 4 рекомендаций, из которых 3 исполнено.
В целях профилактики проведен правовой всеобуч по изучению нормативно – правовых актов, определяющий порядок оказания государственных услуг.
ссылки https://www.instagram.com/p/DAiwRfJNcKW/?igsh=MTY2YnJ4bzkwcm1oeQ==
https://www.facebook.com/share/p/srxxFR1WU3V5Bz84/?mibextid=A7sQZp
ссылки https://www.instagram.com/p/C_2QXndtJSr/?igsh=MThxYWVvMWkwcTM2dw==
https://www.facebook.com/share/p/EbvjGCDWLFDytGg9/?mibextid=A7sQZp
ссылки https://www.instagram.com/p/C_lAMBpt3Ml/?igsh=aTRiMno3N3VieHp6
https://www.facebook.com/share/p/McYRtvTTe2DQzYph/?mibextid=A7sQZp
ссылки https://www.instagram.com/p/DAQEkqItGrV/?igsh=MTR3amQzdmZ5b2V1ZA==
https://www.facebook.com/share/p/9kyZBc8pNS424k7K/?mibextid=oFDknk
ссылки https://www.instagram.com/p/DAX1kNzNWz2/?igsh=bjhkeHFpN3d4NWFj
https://www.facebook.com/share/p/XhUVQftaXUAFZ1sR/?mibextid=A7sQZp
Внесение инициатив по совершенствованию
процедур оказания госуслуг
Аппаратом акима на постоянной основе направляются инициативные письма по коллизиям и совершенствованию оказания государственных услуг.в 3 квартале 2024 году было направлено письмо :
Государственная услуга «"Продление срока аренды земельного участка"»
В соответствии с пунктом 1) статьи 19 Земельного кодекса Республики Казахстан (Кодекс) в компетенцию акимов города районного значения, поселка, села, сельских округов в области регулирования земельных отношений в пределах границы (черты) города, поселка, сельского населенного пункта относятся:
- предоставление земельных участков в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13 и 16 настоящего Кодекса.
Пунктом 2 статьи 37 Кодекса установлен порядок заключения договора аренды аренды (на новый срок), временный возмездный землепользователь (арендатор), надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет, если иное не установлено законами Республики Казахстан или договором аренды, право на заключение договора на новый срок в порядке, предусмотренном статьей 43 настоящего Кодекса, за исключением требований, установленных подпунктами 2), 3), 4), 5) и 8) пункта 1 статьи 43 настоящего Кодекса, при условии неизменности границ земельного участка, а для земельного участка сельскохозяйственного назначения, предоставленного для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, – также при наличии результатов мониторинга использования земель сельскохозяйственного назначения.
Согласно вышеуказанных норм земельного законодательства, акимом города районного значения, посёлка, села, сельского округа в пределах границы (черты) города, поселка, сельского населённого пункта производится предоставление права на земельный участок (в том числе и на новый срок аренды), а также отделами земельных отношений районов заключение договора аренды на новый срок.
Также продление права аренды на земельный участок, является оказываемой государственной услугой в сфере земельных отношений «Продление срока аренды земельного участка».
Так, согласно подпункта 2) пункта 2 (используемые в Правилах основные понятия) главы 1 (Общие положения) Правил оказания государственной услуги «Продление срока аренды земельного участка» (далее Правила), решения местных исполнительных органов – правовые акты местных исполнительных органов областей, городов республиканского значения, столицы, районов, городов областного значения, а также акимов городов районного значения, поселков, сел, сельских округов о предоставлении права на земельный участок.
Вместе с тем, в подпункте 3) главы 2 (Порядок оказания государственной услуги) указано, что государственная услуга оказывается местными исполнительными органами областей, городов Астаны, Алматы и Шымкента, районов, городов областного значения, акимами городов районного значения (далее – услугодатель) физическим и юридическим лицам (далее – услугополучатель).
В данном подпункте Правил отсутствуют слова: акимами посёлков, сёл, сельских округов
Вносим предложение: В целях устранения коллизий при оказании государственной услуги «Продление срока аренды земельного участка» вносим предложение по внесению изменений в Правила по оказанию данной государственной услуги, а именно в в подпункте 3) главы 2 (Порядок оказания государственной услуги).
Государственная услуга «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку»
Данная государственная услуга не атактуальна, в связи с тем, что 1) при оказании государственной услуги имеется корупционный риск, так как поданное услугополучателем заявление поступает в акимат сельского округа, далее аким сельского округа направляет в упономоченный госорган в сфере земельных отношений, далее уполномоченный госорган в сфере земельных отношений готовят проект решении и направляют акиму на подписание, далее аким подписывает решение, однако аким не имеет также право, так как земельные участки предоставляется согласно, статьи 43 Земельного кодекса РК, а именно рассмотрение на земельной комиссии. 2) продажу земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку также можно оказать композитно с государственой услугой "Приобритение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности , не требующее проведение торгов (конкурсов, аукционов).
Вносим предложение: В целях устранения коллизий при оказании государственной услуги «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку» предлогаем данную государтсвенную услугу упразднить, так как данную госудасрственную услугу можно оказывать композитно с государственой услугой "Приобритение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности , не требующее проведение торгов (конкурсов, аукционов).
Государственная услуга «Государственная регистрация (снятие с регистрации) залога, регистрация изменений, дополнений (в том числе переход права собственности другому лицу, уступка права требования, последующий залог (перезалог)) и прекращение действия зарегистрированного залога, а также выдача свидетельства или дубликата о государственной регистрации залога тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, прицепов к ним, включая прицепы со смонтированным специальным оборудованием, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, специальных машин повышенной проходимости».
Способы предоставления государственной услуги
1) через канцелярию услугодателя;
2) веб-портал "электронного правительства" www.egov.kz.
Однако при подаче заявления через веб-портал "электронного правительства" подвид государственной услуги "Предоставление информации о наличии (отсутствии) залога (или иных обременений) тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости" отсутствует в информационной системе, тем самым не предоставляется возможным оказание подвида государственной услуги в электронном виде.
Вносим предложение: Вносим предложение добавить в информационную систему портал «Электронного правительства» подвид государственной услуги "Предоставление информации о наличии (отсутствии) залога (или иных обременений) тракторов и изготовленных на их базе самоходных шасси и механизмов, самоходных сельскохозяйственных, мелиоративных и дорожно-строительных машин и механизмов, а также специальных машин повышенной проходимости" для дальнейшего оказания ее в электронном виде.
Исполнение сетевого графика по обучению населения
Оказание услуг в электронном виде становится все более популярным. В настоящее время активно функционирует портал «электронное правительство», интернет-ресурсы государственных организаций, через которые можно, получить любую справку, сдать налоговую отчетность или записаться к врачу и т.д.
Совместно Аппаратом акима области, Департаментом по делам государственной службы и НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» утвержден сетевой график.
Планируемое количество обучаемых на 2024 год 1220.
В третьем квартале план 14 организаций 276 чел, фактически обучено 276 чел. Исполнение составляет 100 %. (В втором квартале обучено 273 чел (14 организаций).
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/Gsj7zggH9bcu9KMD/?mibextid=oFDknk
КГУ «Аппарат акима Заречного сельского округа акимата Есильского района СКО» 25 человек
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/7Z5FLSCRx32vWM8R/?mibextid=oFDknk
КГУ «Аппарат акима Петровского сельского округа акимата Есильского района СКО» 25 человек
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/rbgNGJsvNS72BJmg/?mibextid=oFDknk
КГУ «Аппарат акима Алматинского сельского округа акимата Есильского района СКО» 25 человек
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/GRG6eV6McVAx7ahr/?mibextid=oFDknk
Есильский районный филиал КГУ «Северо-Казахстанский государственный архив управления культуры, развития языков и архивного дела акимата СКО» 4 человека
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/hjaJnoNcaH4fYHsZ/?mibextid=oFDknk
КГУ «Аппарат акима Бескудукского сельского округа акимата Есильского района СКО» - 15 человек
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/gBhHW13sS9cg7HtD/?mibextid=oFDknk
КГУ «Отдел сельского хозяйства и ветеринарии акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» - 9 человек.
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/JpSKuHxVU2AjGNdV/?mibextid=oFDknk
Отдел по делам обороны Есильского района Северо-Казахстанской области - 15 человек
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/RaRBQPgPiAkdkspf/?mibextid=oFDknk
КГУ «Аппарат акима акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» -30 человек
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/bBWp8gCVtnDLWcKj/?mibextid=oFDknk
КГКП «Ясли-сад «Бөбекжан» КГУ «Отдел образования Есильского района» КГУ «Управление образования акимата СКО» - 11 человек
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/4GFkyhyMAaqTSTR9/?mibextid=oFDknk
КГУ «Аппарат акима Ясновского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» - 16 человек
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/FZBDt6qCVHmxjs2h/?mibextid=oFDknk
КГУ «Средняя школа имени Аскара Игибаева» - 26 человек
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/bCDUDDPgJdQ2DwdC/?mibextid=oFDknk
КГУ «Аппарат акима Тарангульского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» - 20 человек
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/t84bHwzWTLnwJQRM/?mibextid=oFDknk
КГУ «Аппарат акима Николаевского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» - 25 человек
Ссылка https://www.facebook.com/share/p/YnSaCCs48MXQBt1R/?mibextid=oFDknk
КГУ «Аппарат акима Ильинского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» - 30 человек
Проведение общественного контроля
социально-значимых объектов
Одним из приоритетов деятельности государственных органов увеличение количества государственных услуг, оказываемых в электронном виде.
Главная цель перевода государственных услуг в электронный формат это сокращение времени на получение государственной услуги для физических и юридических лиц, упрощение самой процедуры, ликвидация административных барьеров и снижение коррупционных рисков.
Проводятся мониторинги, по доступности. Во 3 квартале т.г. было проведено 6 контроля по доступности социально – значимых объектов.
https://www.instagram.com/p/C-cNZyzta68/?igsh=MWVtbGZlYjduMjhzcg==
https://www.facebook.com/share/p/xAhQWz2yvF9T5Vpw/?mibextid=A7sQZp
Посещение Петровка
https://www.instagram.com/p/C-pheHYNbcR/?igsh=MTZzNTI3MDR1NHNxeQ==
https://www.facebook.com/share/p/ZmoGHFGekB9mYapc/?mibextid=A7sQZp
Посещение ОСХ
https://www.instagram.com/p/C-5JotQtq3i/?igsh=MWsxNnRrMnNxNno4bg==
https://www.facebook.com/share/p/7ZY6upXz3x4x7Kyw/?mibextid=A7sQZp
Посещение объектов сферы образоввания
Видеоролик
В 3 квартале коммунальным государственным учреждением «Аппарат акима акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» разработан и размещен тематический видеоролик:
https://www.instagram.com/reel/C_coGuPNF88/?igsh=Z2lmanNzamNmMDdi
Количество просмотров 917
https://youtu.be/dr9cuYzky7c?si=BT5LlZ4fyYRore9p
Количество просмотров 467
https://www.facebook.com/share/v/G28Jegaz3cB9gaWX/?mibextid=A7sQZp
Количество просмотров 30
Общее количество просмотров 1414 (скрин прилагается)
Приемы граждан с приглашением НПО
по вопросам качества оказания государственных услуг.
За 3 квартал т.г. в филиале НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» по Есильскому району проведено 3 приема граждан по вопросам качества оказания государственных услуг совместно с председателем Совета по развитию государственного управления и противодействию коррупции при Есильском районном филиале партии «AMANAT», заместителем председателя Совета ветеранов Есильского района, членом президиума Совета ветеранов Есильского района.
25 сентября 2024 г. с 11.00 часов до 12.30 часов в Государственной корпорации «Правительство для граждан» Есильского района совместно с председателем общественного совета по противодействию коррупции Есильского филиала партии «AMANAT» Поповой Г.В., главным специалистом по вопросам оказания государственных услуг аппарата акима Есильского района Октябрь А.А.,был проведен прием граждан по вопросу качества оказания государственных услуг.
Ссылка
https://www.instagram.com/p/DAVNXPpNZ9M/?igsh=Znk0dnB5Zmp0YWlq
https://www.facebook.com/share/p/zum9maiUzo3heywe/?mibextid=A7sQZp
12 сентября 2024 года с 11 часов до 12.30 часов в Государственной корпорации «Правительство для граждан» Есильского района совместно с заместителем председателя Совета ветеранов Есильского района Редькиной В.И. , главным специалистом по вопросам оказания государственных услуг аппарата акима акимата Есильского района Октябрь А.А., был проведен прием граждан по вопросу качества оказания государственных услуг.
ссылка
https://www.instagram.com/p/C_zvIf0NotR/?igsh=MTdqem0xMzlyOHNyYQ==
https://www.facebook.com/share/p/9fANLMQLfutQd8kD/?mibextid=A7sQZp
26 августа 2024 г. с 11.00 часов до 12.00 часов в Государственной корпорации «Правительство для граждан» Есильского района совместно с членом президиума Совета ветеранов Есильского района Корневым С.М., главным специалистом по вопросам оказания государственных услуг Октябрь А.А.,был проведен прием граждан по вопросу качества оказания государственных услуг.
Ссылка
https://www.instagram.com/p/C_H_V8etEpf/?igsh=ODN1dXF6bXhob2l0
https://www.facebook.com/share/p/iK1wQZ7MCtHompz8/?mibextid=A7sQZp
Участие в работе Общественных советах
22 августа 2024 года под председательством Оспанова Е.Е. с участием руководителя управления государственных услуг Департамента Агентства по делам государственной службы по СКО Енсегеновым Б.К. в Есильском районе прошло заседание Общественного совета, где были заслушаны информации отдела занятости и социальных программ Есильского района, отдела образования Есильского района.
Ссылки https://www.instagram.com/p/C-9q13_NRGu/?igsh=MWJybGI2c3Npd3ds
https://www.facebook.com/share/p/xpqtzKRPNWqPZKoh/?mibextid=A7sQZp
Внесенные рекомендации исполнены (принт.скрины прилагаются).
Ярмарки государственных услуг
За 3 квартал т.г. проведено 3 ярмарок государственных услуг с участием услугодателей района для поавшения осведомленности населения о законных правах по вопросам оказания государственных услуг.
https://www.instagram.com/reel/DAGFxgLNcYn/?igsh=MXAwanhwaWUwOWU0Nw==
https://www.facebook.com/share/p/kx81jTFrxYYc7kjG/?mibextid=A7sQZp
https://www.instagram.com/reel/C_K3k6PtUsR/?igsh=ZXkyazN5YzllYW91
https://www.facebook.com/share/p/aiHiEmddTidgB12x/?mibextid=A7sQZp
https://www.instagram.com/p/C-cNZyzta68/?igsh=MWVtbGZlYjduMjhzcg==
https://www.facebook.com/share/p/xAhQWz2yvF9T5Vpw/?mibextid=A7sQZp
Создание и раздача брошюр
по вопросам оказания госуслуг
2 вида брошюр и раздача 1689 экз. брошюр по вопросам оказания электронных госуслуг.
https://www.instagram.com/p/C-cfoxQNMMd/?igsh=Z3JwZXk4dGg3NHN0
https://www.facebook.com/share/p/ZGJPib7p8ugKbmw1/?mibextid=A7sQZp
Информационно разьяснительные мепроприятия
На официальном интернет-ресурсе акима Есильского района, в разделе «Государственные услуги», на официальной странице социальной сети Facebook на постоянной основе публикуется вся необходимая информация для услугополучателей, а также информация о проводимых мероприятиях, кроме того, публикуется информационный материал в виде статей, видео-роликов, буклетов.
С целью популяризации государственных услуг, местными исполнительными органами района проводятся разъяснительные мероприятия. За отчетный период проведено 58 мероприятий с охватом 5689 чел. мероприятия, такие как проведение обучающих семинаров, специалистов отделов, аппаратов акимов сельских округов, оказывающих государственные услуги, интернет – конференции, прямые эфиры, просмотр обучающих роликов, «круглый стол» и т.д.
Алматинский сельский округ
https://www.facebook.com/share/p/7fEs1EAX5EqoRCur/?mibextid=oFDknk
https://www.facebook.com/share/p/DfDB5nD9AAgkk7mF/?mibextid=oFDknk
https://www.facebook.com/share/p/vd27W5TeHMGj9NBk/?mibextid=oFDknk
Амангельдиский сельский округ
Бескудукский сельский округ
https://www.facebook.com/share/p/sfgZT5KMsWNBkRv4/?mibextid=oFDknk
https://www.facebook.com/share/p/ngvNFodDvicwcUK3/?mibextid=oFDknk;
https://www.facebook.com/share/p/J4KSR7Xkk1Xa6hRN/?mibextid=oFDknk;
https://www.facebook.com/share/p/4tz8f5cvTtRjh1vG/?mibextid=oFDknk
Булакский сельский округ
https://www.facebook.com/share/p/Y2oCx4CUnV7FyB93/?mibextid=oFDknk
https://www.facebook.com/share/p/A5nwFtwY28U4QJhY/?mibextid=oFDknk
https://www.facebook.com/share/p/JLVSuMCNdVFsxzpr/?mibextid=oFDknk
https://www.facebook.com/share/p/QVbJTasCgi1DSeTj/?mibextid=oFDknk
Волошинский сельский округ
https://www.facebook.com/share/p/MoqfU5VYWmApn3aG/?mibextid=oFDknk
https://www.facebook.com/share/p/Urk3cRqWQJS4YG46/?mibextid=oFDknk
Заградовский сельский округ
Заречный сельский округ
Ильинский сельский округ
https://www.instagram.com/p/C-7AiDyozz7/?utm_source=ig_web_copy_link&igsh=MzRlODBiNWFlZA==
https://www.instagram.com/p/C-7AWWYImSU/?utm_source=ig_web_copy_link&igsh=MzRlODBiNWFlZA==
https://www.instagram.com/p/DAaxns_NKZQ/?igsh=MXdtOTYxdzZvc3d1NQ==
Корнеевский сельский округ
https://www.facebook.com/share/p/Tkfoubtp6xQTTv9C/?mibextid=oFDknk
https://www.facebook.com/share/p/paPL9XG6jCgjeiUS/?mibextid=oFDknk
https://www.facebook.com/share/p/xGVJTJUKKwb1BDUT/?mibextid=oFDknk
Николаевский сельский округ
Покровский сельский округ
Тарангульский сельский округ
Явленский сельский округ
Ясновский сельский округ
Руководитель аппарата
акима района В.Краснощёк
Исп.А.Октябрь
Тел. 871543 2-14-48