АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам проведенного внутреннего анализа
коррупционных рисков в деятельности
КГУ «Аппарат акима Заградовского сельского округа
акимата Есильского района Северо-Казахстанской области»
Анализ проведен на основании распоряжения акима Заградовского сельского округа № 45-р от 17 июня 2025 года «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Заградовского сельского округа акимата Есильского района Северо–Казахстанской области», в целях реализации пункта 5 статьи 8 Закона Республики Казахстан «О противодействии коррупции», статьи 56 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» приказа председателя Агенства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12 «Об утверждении Типовых Правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков».
Предметом проведения внутреннего анализа коррупционных рисков является выявление коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих все сферы деятельности КГУ «Аппарат акима Заградовского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области».
Внутренний анализ коррупционных рисков проводился путем обобщения, анализа информации, а также оценки результатов ранее проведенных проверок государственными органами, обращений физических и юридических лиц и иной не ограниченной законом информации.
Государственное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативно-правовыми актами, а также Положением, утвержденным постановлением акимата Есильского района Северо-Казахстанской области от 5 января 2020 года № 10, имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счета в органах казначейства.
На сайте КГУ «Аппарат акима Заградовского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» размещена информация о проводимой работе по противодействию коррупции.
Анализируемый период: с 1 марта 2024 года по 17 июня 2025 года.
Период проведения анализа: 10 календарных дней - с 18 июня по 1 июля 2025 г.
Анализ проводился по следующим вопросам:
|
|
I. Нормативно правовые акты, правовые акты затрагивающие деятельность государственного учреждения.
1.По нормативно-правовым актам: За анализируемый период государственным учреждением нормативно-правовых актов издано не было. 2. По правовым актам. В период с 1 марта 2024 года по 17 июня 2025 года акимом сельского округа принято 20 решений и 191 распоряжений, из них 115 распоряжений по основной деятельности, 29 распоряжений по личному составу государственных служащих (все распоряжения своевременно вносятся в ИС «Е-Қызмет») и 47 распоряжений по личному составу, работающих на договорной основе. Решения принимались в соответствии с подпунктом 6 пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года. При этом в большинстве принимаемых решений наиболее возрастает риск по созданию барьеров при реализации физическими и юридическими лицами своих прав и законных интересов, в случаях отказов в предоставлении земельных участков.
II. По коррупционным рискам в организационно управленческой деятельности государственного учреждения. |
|
|
1.Управление персоналом |
В аппарате акима Заградовского сельского округа штатная численность работников составляет 10 единиц, в том числе государственных служащих - 4 (аким сельского округа – 1 ед., главные специалисты – 2 ед., ведущий специалист – 1 ед.), принятых на договорной основе – 3методист по социальным вопросам, переводчик, уборщик помещения), находящиеся в отпуске по уходу за ребенком – 0 единиц
. Уволенных по отрицательным мотивам нет. На период проведения анализа в аппарате акима сельского округа имеется вакансия водителя.
Во исполнение антикоррупционного законодательства всеми административными государственными служащими аппарата приняты антикоррупционные ограничения. В целях осуществления мер финансового контроля служащими и их супругами своевременно представлены декларации в управление государственных доходов.
В ходе проведения анализа случаев конфликта интересов не выявлено, аффилированности принятых на работу сотрудников с руководителем государственного учреждения не имеется, покупке либо продаже имущества, активов и т.д., совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников, нарушения принятых антикоррупционных ограничений и запретов, установленных для должностных лиц действующим законодательством.
При изучении деятельности по управлению персоналом аффелированности, совместной службы близких родственников и свойственников при принятии на работу, нарушения принятых антикоррупционных ограничений и запретов не выявлено.
В результате внутреннего анализа не выявлено фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников руководителя государственного органа. Государственные закупки товаров, работ и услуг осуществляются в строгом соответствии с Законом Республики Казахстан «О Государственных закупках» от 4 декабря 2015 года № 434-V, Правилами осуществления государственных закупок, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648, предусматривающими ряд норм, направленных на упрощение, открытость и прозрачность проведения государственных закупок, что позволяет исключить возникновение коррупционных рисков. Заключение договоров осуществляется посредством веб-портала государственных закупок, в электронной форме. Для предотвращения лоббирования интересов определенного круга поставщиков при проведении процедур государственных закупок, а также при направлении договоров способом из одного источника проводится анализ цен на рынке и комиссионно принимается решение при выборе поставщика, при этом учитывая оптимальную цену и лучшую техническую характеристику.
В целях обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных на проведение процедур государственных закупок работ, товаров и услуг для сельского округа в соответствии с законодательством, утвержден годовой план государственных закупок, который размещен на веб-портале и на официальном интернет-ресурсе сельского округа. Все закупки осуществляются в соответствии с утвержденным годовым планом.
Установлено, что процедура закупа товаров, работ и услуг соответствует принятым законодательным нормам.
III. Оказание государственных услуг.
В ходе проведения антикоррупционного мониторинга деятельности по оказанию государственных услуг выявлено: услуги оказываются в соответствии с действующим Реестром государственных услуг, утвержденным приказом исполняющего обязанности Министра цифрового развития Республики Казахстан от 31 января 2020 года № 39/НҚ.
КГУ «Аппарат акима Заградовского сельского округа акимата Есильского района Северо-Казахстанской области» оказывает 5 государственных услуг, за анализируемый период было оказано 7 услуг, в том числе:
Государственные услуги осуществляются через НАО «Государственная корпорация» и веб – портал «электронного правительства» (далее ВЭП). При оказании государственной услуги в электронном виде, уровень коррупционных рисков низок.
За отчетный период нарушений порядка учета обращений физических и юридических лиц не выявлено. В отчетном периоде было принято 16 обращений на личном приеме и 8 письменных обращений. Аппаратом акима Заградовского сельского округа проводится работа по улучшению качества рассмотрения письменных обращений физических и представителей юридических лиц, а также личного приема граждан, своевременному решению вопросов обратившихся лиц. Все обращения граждан регистрируются посредством ИС «Е-Өтініш», рассматриваются в сроки, установленные законодательством Республики Казахстан.
Аппаратом акима Заградовского сельского округа своевременно предоставляется отчетность по обращениям граждан в аппарат акима Есильского района.
За анализируемый период публикаций негативных материалов в средствах массовой информации в отношении государственных служащих аппарата акима сельского округа не выявлено.
Вывод: обращений, попадающих под понятие «скрытая государственная услуга» не выявлено.
В аппарате акима сельского округа имеются планы мероприятий по профилактике коррупции. С работниками аппарата акима Заградовского сельского округа проводятся разъяснительные и обучающие мероприятия (лекции, беседы) по вопросам противодействия коррупции.
Подписи членов комиссии: Туяков Д.А.
Плотникова Т.О.
Какунина Т.С.
Писаренко З.П.