АНАЛИТИКАЛЫҚ АНЫҚТАМА
«Солтүстік Қазақстан облысы Есіл ауданы әкімдігінің Волошинка ауылдық округі әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау нәтижелері бойынша
«Солтүстік Қазақстан облысы Есіл ауданы әкімдігінің Волошинка ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы» ауылдық округ әкімінің 2025 жылғы 13 маусымдағы №37-р өкімінің негізінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Талдау жүргізілетін кезең: 2024 жылғы 12 наурыздан 2025 жылғы 16 маусымға дейін.
Талдау кезеңі (талдау жүргізілген күндер саны) 2025 жылғы 16 маусымнан 30 маусымға дейін 11 жұмыс күнін құрайды.
Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларына сәйкес келесі бағыттар бойынша жұмыстар жүргізілді:
Солтүстік Қазақстан облысы Есіл ауданы Волошинка ауылдық округі әкімінің аппараты өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясы мен заңдарының, Қазақстан Республикасының Президенті мен Үкіметінің актілерінің, өзге де нормативтік құқықтық актілердің, сондай-ақ Солтүстік Қазақстан облысы Есіл ауданы әкімдігінің 2020 жылғы 5 қаңтардағы № 06 қаулысымен бекітілген «Солтүстік Қазақстан облысы Есіл ауданы әкімдігінің Волошинка ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің бекітілген ережелеріне сәкес жүзеге асырылады.
Ауылдық округ әкімі аппараты өз қызметінде басшылыққа алатын негізгі нормативтік құқықтық актілері: «Жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы» Қазақстан Республикасының Заңдары, «Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер туралы», «Мемлекеттік сатып алу туралы», Қазақстан Республикасының Әкімшілік іс жүргізу және іс жүргізу кодексі, Қазақстан Республикасының Жер кодексі, Қазақстан Республикасының Бюджет кодексіне негізделеді.
2024 жылдың талданған кезеңінде Волошинка ауылдық округінің әкімімен қабылданған нормативтік құқықтық актілердің саны 31, 2025 жылы – 4156 (2024 жылы 19 өкім және 12 шешім қабылданған, 2025 жылы 38 өкім және 18 шешім).
Ауылдық округ әкімі аппаратының қызметін реттейтін нормативтік құқықтық актілерді талдау қорытындысы бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар анықталған жоқ.
Волошинка ауылдық округі әкімі аппаратының штаттық саны 3 мемлекеттік қызметші (ауылдық округ әкімі – 1, бас маман – 1, жетекші маман – 1) құрайды.
Ағымдағы кезеңде кадрлардың ауысуы болған жоқ.
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы заңнаманы сақтай отырып, аппараттың барлық әкімшілік мемлекеттік қызметшілері сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулер қабылдады. Қаржылық бақылау шараларын жүзеге асыру мақсатында қызметкерлер мен олардың жұбайлары мемлекеттік кірістер басқармасына белгіленген мерзімде декларация тапсырды. Әкім аппаратының барлық қызметкерлері атқаратын лауазымына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келеді. Қызметкерлерді оқыту мен біліктілігін арттырудың мерзімі мен тәртібі сақталады.
«Адам ресурстарын басқару» бағыты бойынша тәуекел анықталған жоқ.
Әкім аппаратының функцияларының бірі – ауданның атқарушы органдары көрсететін мемлекеттік қызметтердің сапасын бақылау болып табылады.
Талданып отырған кезеңде мемлекеттік мекеме 5 мемлекеттік қызмет көрсетудің мына түрлері бойынша қызмет көрсетілмеген:
«Жер учаскесін жеке меншікке бір жолғы немесе бөліп төлеу» мемлекеттік қызметі;
«Жер учаскесін алу кезегіне тұру» мемлекеттік қызметі;
«Елді мекеннің шекарасында объектілер салу үшін жер учаскесін беру» мемлекеттік көрсетілетін қызмет;
Аппарат 2024 жылғы 12 наурыздан 2025 жылғы 16 маусымға дейін талданған кезеңде «Мемлекеттік меншіктегі, конкурстарды (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу» 29 мемлекеттік қызмет көрсетті;
«Жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру» мемлекеттік қызметі – 1 қызмет
Талданған кезеңде бас тартулар болған жоқ. Мемлекеттік қызметтерді көрсету мерзімдерін бұзу анықталған жоқ.
Жасырын мемлекеттік қызметтерді жүзеге асырумен байланысты тәуекелдер анықталған жоқ.
Мемлекеттік қызмет көрсету бойынша шағымдар түскен жоқ.
Аппарат ғимаратында өзіне-өзі қызмет көрсету секторы бар, онда Электрондық үкімет порталына кіруге болады. Өзіне-өзі қызмет көрсету секторы компьютермен, принтермен, карта оқу құрылғысымен жабдықталған.
Электрондық цифрлық қолтаңба арқылы тәжірибелі пайдаланушылар мемлекеттік қызметтерді Электрондық үкімет порталында жалпы кезекте күтпей-ақ ала алады.
Халықты мемлекеттік қызметтерді көрсету мәселелері бойынша қолжетімді және хабардар ету мақсатында аппарат ғимаратында көрнекі ақпарат, мемлекеттік қызмет көрсету ережелері, өтініштер үлгілері, шағымдар мен ұсыныстар журналы орналастырылған стенд орналастырылған; ақпарат сонымен қатар аппараттың ресми интернет-ресурсында «Мемлекеттік қызметтер» бөлімінде орналастырылған.
«Мемлекеттік қызмет көрсету» бағыты бойынша тәуекел – анықталмаған.
4.Ауылдық округі әкімінің аппаратына жеке және заңды тұлғалардан келіп түскен өтініштер
Жеке тұлғалардың және заңды тұлғалардың өкілдерінің өтініштерімен жұмыс істеу кезінде Қазақстан Республикасының Әкімшілік іс жүргізу кодексінің талаптары сақталады. Ауылдық округі әкімі аппаратына келіп түскен өтініштер жедел түрде тіркеліп, «Е-өтініш» электронды базасына енгізіледі. Ауылдық округ әкімі азаматтарды қабылдау кестесіне сәйкес жеке қабылдау жүргізеді. Қабылдау кестесі тоқсан сайын ауылдық округ әкімінің өкімімен бекітіліп, Волошинка ауылдық округінің әкімінің бұйрығымен бекітіліп, жергілікті баспа басылымдарында («Есіл таңы» және «Есіл» газеттері) жарияланады.
2024 жылдың талданған кезеңінде жеке тұлғалардан 17 өтініш және заңды тұлғалардан 2 өтініш түсті. Талдау барысында Қазақстан Республикасының Әкімшілік іс жүргізу кодексінің нормаларын бұзу фактілері болмағаны анықталды.
Ауылдық округ әкіміне жеке қабылдауға өтініш берген кезде өтініш беруші оны жеке қабылдауға қабылдау туралы өтінішпен өтініш жазады. Әкім тағайындау күнін белгілейді және E-otinish арқылы өтініш берушіге хабарлама жібереді. Тағайындалған күні әкім өтініш берушіні қабылдайды, оның нәтижесінде мәселенің шешімін сипаттайтын хаттама жасалады.
Барлық түскен өтініштер бойынша шешімдер қабылданып, түсініктемелер берілді. Барлық өтініштер түсіндіріліп, қанағаттандырылды
Өтініштерді қарау мерзімдерін бұзу анықталған жоқ.
Әкім аппараты Есіл ауданы әкімінің аппаратына азаматтардың өтініштері бойынша жедел түрде салыстыру актісін береді.
«Ауылдық округ әкімі аппаратына келіп түскен жеке және заңды тұлғалардың өтініштері» бағыты бойынша тәуекел – анықталмаған.
5. «Бақылау функцияларын жүзеге асыру» бағыты бойынша тәуекел
«Солтүстік Қазақстан облысы Есіл ауданы Волошинка ауылдық округі әкімінің аппараты» КММ-де қатаң есептілік бланкілері, атап айтқанда шешімнің мөрмен бекітілген бланкілері, өкімдердің мөрмен бекітілген бланкілері, әкімнің мөрімен бекітілген бланкілері бар. Бланкілерді сақтау Қазақстан Республикасының ережелеріне сәйкес келеді. Пішіндер металл сейфте сақталады. Кілт бас маманның қолында. Бланкілер қатаң тәртіппен тіркеледі және «Қатаң есептілік бланкілерін есепке алу және беру журналында» тіркеледі, онда қабылданған күні, бланк нөмірі, алушы мен алушының қолы көрсетіледі. Бланкілерді есепке алуға жауапты тұлға бас маман Дмитриченко Е.И.
Тоқсан сайын «Қорғауға жататын баспа және бланктердің бүлінген даналарын жоюға бөлу туралы» акт жасалады, онда нысанның нөмірі және бүлінген бланкілердің саны көрсетіледі. «Қорғауға жататын баспа және бланкі өнімдерінің бүлінген данасын жоюға бөлу туралы» комиссияның құрамына ауылдық округ әкімі, бас маман және жетекші маман кіреді.
«Қорғауға жататын баспа бланкілерінің бүлінген даналарын жоюға бөлу туралы» актісі негізінде бүлінген бланкілер өртеу арқылы жойылуға жатады. «Бақылау функцияларын жүзеге асыру» бағыты бойынша тәуекел – анықталмаған.
6.«Бюджеттік және қаржылық ресурстарды дамыту және бөлу» бағыты бойынша тәуекел
Ауылдық округ әкімінің аппараты ақпараттық ашықтықты қамтамасыз ету және бюджет қаражатының жұмсалуы бойынша шешімдерді жүзеге асыру бағытында жұмыстар атқаруда.
Ауылдық округ бойынша жұмыстарды, тауарларды, қызметтерді мемлекеттік сатып алу рәсімдерін заңнамаға сәйкес жүзеге асыруға бөлінген бюджет қаражатының жұмсалуының ашықтығын қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспары бекітіліп, электронды веб-порталда жарияланды.
«Бюджеттік және қаржылық ресурстарды дамыту және бөлу» саласындағы тәуекел – анықталмаған.
ҚОРЫТЫНДЫ БӨЛІМ
«Солтүстік Қазақстан облысы Есіл ауданы Волошинка ауылдық округі әкімінің аппараты» коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне жүргізілген ішкі талдау аудитінің қорытындысы бойынша – тәуекелдер анықталған жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері Волошинка ауылдық округі әкімі аппаратының интернет-ресурсында орналастырылады.
Ішкі талдау жүргізу үшін
сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін
анықтау үшін құрылған
жұмыс тобы мүшелерінің қолдары
|
Төрағасы: |
______________ |
Кочергин В.А
|
|
Хатшы: |
______________ |
Дмитриченко Е.И.
|
|
Ауылдық округ ардагерлер қоғамының төрағасы
|
_________________ |
Пилипенко В.И. |
|
А/о ардагерлер қоғамының мүшесі |
______________ |
Карабельникова С.В.
|
|
Ауыл қоғамдастығы мүшесі |
________________ |
Павлик А.В.
|
|
Ауыл қоғамдастығы мүшесі |
_______________ |
Гринишина Н.Н.
|