АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
по результатам проведенного внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности
КГУ «Аппарат акима Корнеевского сельского округа
акимата Есильского района Северо-Казахстанской области»
На основании распоряжения акима сельского округа № 34-р/од от 8 июня 2026 года «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Корнеевского сельского округа акимата Есильского района Северо–Казахстанской области», был проведен внутренний анализ коррупционных рисков.
Анализируемый период: с 30 июня 2025 года по 12 июня 2026 года. Период проведения анализа (количество дней в течении которых
проводился анализ) 12 рабочих дней с 12 июня по 30 июня 2026 года включительно.
Анализ проводился на основании пункта 10 Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков, утвержденных приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» и Методических рекомендаций по внутреннему анализу коррупционных рисков в деятельности государственных органов. Проведена работа по следующим направлениям:
выявление коррупционных рисков в нормативно-правовых актах и правовых актах, затрагивающих деятельность государственного учреждения;
выявление коррупционных рисков в организационно-управлеченской деятельности государственного учреждения;
|
|
I. Нормативно правовые акты, правовые акты, затрагивающие деятельность государственного учреждения.
1.По нормативно-правовым актам: За анализируемый период акимом сельского округа нормативно-правовых актов не принималось. 2. По правовым актам. В ходе внутреннего анализа коррупционных рисков изучены решения и распоряжения, принятые акимом Корнеевского сельского округа за период с 30 июня 2025 года по 12 июня 2026 года. За анализируемый период принято 42 решения и издано 91 распоряжение, в том числе 68 — по основной деятельности, 11 — по личному составу государственных служащих и 12 — по личному составу работников, осуществляющих трудовую деятельность на договорной основе. Установлено, что решения принимались в пределах компетенции, определенной подпунктом 6 пункта 1 статьи 35 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан». Наиболее коррупционно чувствительной сферой является принятие решений по вопросам предоставления земельных участков. Вместе с тем за анализируемый период фактов отказа в предоставлении права собственности или права землепользования на земельные участки не установлено. Коррупционные риски, связанные с созданием необоснованных административных барьеров, предоставлением необоснованных преимуществ или превышением полномочий, в принятых решениях и распоряжениях не выявлены. II. По коррупционным рискам в организационно управленческой деятельности государственного учреждения. |
|
|
1.Управление персоналом |
Штатная численность государственных служащих составляет 5 единиц, в том числе: аким сельского округа – 1 единица, главные специалисты – 4 единицы. На момент проведения анализа аппарат укомплектован полностью, вакантные должности отсутствуют.
За анализируемый период сменяемость кадров отсутствовала. Государственные служащие имеют необходимую квалификацию и значительный опыт работы на государственной службе.
Анализ должностных инструкций показал, что должностные обязанности распределены в соответствии с законодательством, факты дублирования функций и необоснованного расширения полномочий не выявлены.
Предоставление отпусков и премирование государственных служащих осуществляются в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.
В период с 30 июня 2025 года по 12 июня 2026 года государственные служащие аппарата акима к дисциплинарной ответственности не привлекались. Факты совершения коррупционных правонарушений и проступков, дискредитирующих государственную службу, отсутствуют.
По результатам анализа коррупционные риски в сфере кадрового обеспечения не выявлены.
В ходе внутреннего анализа фактов конфликта интересов не выявлено. Случаи аффилированности работников с руководителем государственного органа, совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников, а также нарушения антикоррупционных ограничений и запретов, установленных законодательством Республики Казахстан, отсутствуют.
Анализ кадровых процессов не выявил нарушений при приеме на государственную службу, связанных с аффилированностью или совместной службой близких родственников и свойственников.
По результатам анализа фактов участия в государственных закупках потенциальных поставщиков, являющихся близкими родственниками, супругами или свойственниками руководителя государственного органа, не установлено.
В целях обеспечения открытости и прозрачности использования бюджетных средств утвержден годовой план государственных закупок, который размещен на веб-портале государственных закупок и официальном интернет-ресурсе сельского округа в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.
По результатам анализа коррупционные риски, связанные с конфликтом интересов, аффилированностью и соблюдением антикоррупционных ограничений, не выявлены.
Аппарат акима Корнеевского сельского округа оказывает государственные услуги в соответствии с законодательством Республики Казахстан, в том числе Законом Республики Казахстан «О государственных услугах», Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан и нормативными правовыми актами в сфере земельных отношений.
За анализируемый период оказано 14 государственных услуг по 6 видам, в том числе: выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка – 1, предоставление земельного участка из земель населенного пункта – 1, приобретение прав на земельные участки, находящиеся в государственной собственности без проведения торгов, – 10, продление срока аренды земельного участка – 2. Заявления на продажу земельных участков в частную собственность и постановку на очередь на получение земельного участка не поступали.
Государственные услуги предоставляются через НАО «Государственная корпорация «Правительство для граждан» и веб-портал «электронного правительства», а также в электронном и бумажном форматах. Преобладание электронного формата оказания услуг способствует минимизации коррупционных рисков.
В целях обеспечения открытости и доступности информации в аппарате акима размещены информационные материалы о порядке оказания государственных услуг, а также сведения опубликованы на официальном интернет-ресурсе государственного органа.
По результатам внутреннего контроля нарушений сроков оказания государственных услуг не выявлено, жалобы от услугополучателей не поступали.
По результатам анализа коррупционные риски в сфере оказания государственных услуг не выявлены.
Иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности:
1.Государственные закупки.
Деятельность КГУ «Аппарат акима Корнеевского сельского округа» в сфере государственных закупок осуществляется в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках» и Правилами осуществления государственных закупок.
За анализируемый период заключен 101 договор о государственных закупках, все закупки проведены в соответствии с утвержденным годовым планом государственных закупок. Договоры размещены на веб-портале государственных
закупок.
Закупки осуществлялись следующими способами: запрос ценовых предложений – 51 договор, открытый конкурс – 3 договора, из одного источника путем прямого заключения договора – 9 договоров, из одного источника по несостоявшимся закупкам – 38 договоров.
Закупки из одного источника осуществлялись исключительно в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан. Отмененные закупки отсутствуют. За анализируемый период имелось одно судебное разбирательство, связанное с исполнением договорных обязательств.
Анализ исполнения договоров показал, что обязательства по поставке товаров, выполнению работ и оказанию услуг в основном исполнены своевременно.
По результатам проведенного анализа коррупционные риски при планировании, организации и осуществлении государственных закупок не выявлены. Нарушений законодательства Республики Казахстан о государственных закупках, способных создать условия для совершения коррупционных правонарушений, не установлено.
2.Рассмотрение обращений физических и юридических лиц.
В рамках внутреннего анализа коррупционных рисков проведен анализ деятельности Аппарата акима Корнеевского сельского округа по рассмотрению обращений физических и юридических лиц.
Установлено, что рассмотрение обращений осуществляется в соответствии с требованиями Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан. Учет и регистрация обращений ведутся в информационной системе «Е-өтініш», сроки рассмотрения обращений соблюдаются.
За период с 30 июня 2025 года по 12 июня 2026 года в аппарат акима поступило 26 обращений, в том числе 12 обращений, принятых в ходе личного приема граждан, и 14 письменных обращений, из которых 12 поступили от физических лиц и 2 – от юридических лиц.
По результатам анализа установлено, что все обращения рассмотрены в установленные законодательством сроки. Нарушений порядка регистрации, учета и рассмотрения обращений не выявлено, жалобы на действия (бездействие) должностных лиц при рассмотрении обращений отсутствуют.
По результатам проведенного анализа коррупционные риски в сфере рассмотрения обращений физических и юридических лиц не выявлены.
3.Организация работы по противодействию коррупции.
В аппарате акима определено должностное лицо, в компетенцию которого входят функции по профилактике и противодействию коррупции. Утвержден и реализуется План мероприятий по профилактике коррупции в сельском округе от 5 января 2026 года.
На постоянной основе проводятся разъяснительные и обучающие мероприятия по вопросам противодействия коррупции. Государственными служащими, являющимися лицами, уполномоченными на выполнение государственных функций, соблюдаются антикоррупционные ограничения и запреты, установленные законодательством Республики Казахстан.
За анализируемый период фактов привлечения работников аппарата акима к уголовной ответственности за совершение коррупционных правонарушений не выявлено. Жалобы физических и юридических лиц, а также публикации в средствах массовой информации, содержащие сведения о неправомерных действиях коррупционного характера со стороны работников аппарата акима, отсутствуют.
Заключение
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности Аппарата акима Корнеевского сельского округа установлено, что деятельность осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Республики Казахстан.
Нарушений, создающих коррупционные риски, не выявлено. Факты конфликта интересов, аффилированности, коррупционных правонарушений и нарушений антикоррупционных ограничений отсутствуют. Кадровые процессы, оказание государственных услуг, государственные закупки и рассмотрение обращений граждан осуществляются в установленном порядке.
Система профилактики коррупции функционирует надлежащим образом.
По результатам анализа коррупционные риски в деятельности Аппарата акима Корнеевского сельского округа не выявлены.
В целях дальнейшего совершенствования системы предупреждения коррупции рекомендуется:
Продолжить мониторинг коррупционных рисков на постоянной основе.
Обеспечить регулярную актуализацию внутренних документов.
Продолжить проведение разъяснительной работы по вопросам антикоррупционного законодательства.
Усилить внутренний контроль за соблюдением требований законодательства при принятии решений в сфере земельных отношений и государственных закупок.
Продолжить цифровизацию административных процедур и повышение открытости деятельности государственного органа.
Подписи членов комиссии: Зимарёв Г.В.
Мананкова Е.А.
Ермоленко А.В.
Золотухина О.А..