Солтүстік Қазақстан облысының әкімдігі Мемлекеттік көрсетілетін қызметтер тізіліміне сәйкес 2023 жылғы 13 наурыздағы өзгерістермен мемлекеттік көрсетілетін қызметтердің 175 түрін (301 мемлекеттік көрсетілетін қызметтің кіші түрлерін ескере отырып) көрсетеді.
Ағымдағы жылдың 2-тоқсанында жергілікті атқарушы органдармен келесі жұмыстар жүргізілді.
Бақылау іс-шаралары
Ағымдағы тоқсанда бақылау іс-шараларының жоспарына сәйкес 64 БШ өткізілді.
Объектілер саны 64 (ЖАО -51, ведомстволық бағынысты ұйымдар -13). Тексеру іс-шаралары барысында заңнаманы бұзудың 107 фактісі анықталды, оның ішінде:
2 - құжаттар топтамасы толық болмаған кезде мемлекеттік қызметтер көрсету фактілері;
1 - стандартта көзделмеген құжаттарды талап ету фактісі;
16 - мемлекеттік қызметтер көрсету рәсімдерін (бизнес-процестерін) бұзу фактілері;
11 - мемлекеттік көрсетілетін қызметтер стандартында көзделген жұмыс кестесін сақтамау фактісі;
77 - өзге де бұзушылықтар фактісі (ақпараттық стендтерді уақтылы жаңартпау, қызмет көрсетуге шағым журналдарының болмауы, біліктілікті арттыру сертификаттарының болмауы және т.б.).
Бақылау іс-шаралары Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Солтүстік Қазақстан облысы бойынша аумақтық департаменті тарапынан сарапшыларды тарта отырып, бірлесіп жүргізіледі. Тексерулер шеңберінде анықталған жол берілген бұзушылықтар үшін 3 адам тәртіптік жауапкершілікке тартылды, 75 ұсыным әзірленді, оның ішінде бүгінгі күні -51 орындалды.
Мемлекеттік қызметтер саласында құқық бұзушылықтардың алдын алу мақсатында ШҚ қызметтері СҚО бойынша МҚІА өкілдерімен бірлесіп көрсетілетін қызметті берушілермен бақылаудан кейінгі семинар-кеңестер өткізеді. Мұндай шара бұзушылықтар санын азайтуға мүмкіндік береді.
Көрсетілген мемлекеттік қызметтер саны
2-тоқсанда барлығы 1 400 397, оның ішінде қағаз түрінде 213 (мемлекеттік орган), баламалы қызметтер 10942(мемлекеттік орган), «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы арқылы - 3302, электрондық түрде 1 385 940 (көрсетілетін қызметті берушіге тікелей жүгінбей-ақ көрсетілетін қызметті берушінің меншікті және ведомстволық ақпараттық жүйелері арқылы – 293 105, көрсетілетін қызметті берушіге тікелей жүгінетін көрсетілетін қызметті берушінің меншікті және ведомстволық АЖ арқылы – 1 033 751, «электрондық үкімет» порталы және «Е-лицензиялау» порталы арқылы - 59 084).
Қағаз түріндегі бас тарту саны 15 құрады.
Мемлекеттік қызмет көрсету кезінде мерзімдерді бұзу
Бақылау іс-шараларының қорытындысы бойынша
Өткізілетін бақылау іс-шаралары шеңберінде мерзімнің бұзылуы анықталған жоқ.
Ақпараттық жүйелерден түсіруді пысықтау қорытындысы бойынша
Ай сайын облыс әкімдігі ҚРМҚІА-мен бірлесіп ҚР ЦДИАӨМ мәліметтері бойынша ұсынылатын ақпараттық жүйелерде рұқсат етілген мерзімдер бойынша статистикалық деректерді пысықтайды. Мониторинг қорытындысы бойынша сәуір, мамыр айларында 3 мерзім бұзылды.
Шағымдар
Электрондық мекенжай бойынша "электрондық үкімет" веб-порталы арқылы мемлекеттік қызметтер көрсетуге шағымдар www.1414.kz, жоқ.
Көрсетілетін қызметті берушілер (Мемлекеттік корпорация арқылы көрсетілгендерді қоспағанда) қағаз түрінде көрсеткен мемлекеттік қызметтердің сапасына жергілікті атқарушы органдар басшыларының атына негізделген шағымдар түскен жоқ.
Түсіндіру іс-шаралары, біліктілікті арттыру курстары
2 тоқсанда барлығы 1595-тен астам осындай іс-шаралар өткізілді, халықты қамту 65 мыңнан астам адамды құрады.
Мемлекеттік қызметтер саласындағы біліктілікті арттыру шеңберінде мемлекеттік органдар мен ведомстволық бағынысты ұйымдардың қызметкерлері қатарынан 72 адам оқытудан өтті.
Цифрлық технологиялар басқармасымен аудандар үшін көшпелі семинарлар өткізілді.
Мемлекеттік қызметтер мониторингі шеңберінде осы салада мынадай кемшіліктер анықталды.
«Облыстық және аудандық маңызы бар жалпыға ортақ пайдаланылатын автомобиль жолдарының бөлінген белдеуінде сыртқы (көрнекі) жарнама объектілерін орналастыруды келісу» мемлекеттік қызметі бойынша Мемлекеттік қызметтер көрсету үшін қажетті ақпараттық жүйелер арасында ақпараттық өзара іс-қимыл жоқ.
Веб-портал арқылы өтініш беру барысында міндетті толтыру жолағына Жарнама туралы мәліметтер, атап айтқанда жарнама объектісінің түрі, ұзындығы, ені және жарнама объектісінің болжамды орналасқан жерінің мекенжайы қажет. Базаның скриншотына (қоса беріліп отырған) сәйкес, барлық деректер толтырылғаннан кейін өтініш жұмыс істеу үшін көрсетілетін қызметті берушіге келіп түседі, бірақ жүктеу кезінде өтініште сыртқы жарнаманың орналасуының барлық параметрлері мен мекенжайы көрсетілмейді (өтініш қоса беріледі).
Веб-портал мен «Е-лицензиялау» ақпараттық жүйесі арасында толық деректерді интеграциялау бойынша түзетулер енгізуді сұраймыз.
Ақпараттық жүйенің дұрыс жұмыс істемеуіне байланысты субсидиялау саласындағы қызметтер бойынша Gosagro.kz ауыл шаруашылығы басқармасының мамандары берілген өтінімдерді 23 наурыздан бастап қарауға кірісті.
Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің Орынбасары - Қазақстан Республикасы Ауыл шаруашылығы министрінің 2018 жылғы 23 шілдедегі № 317 бұйрығымен бекітілген Инвестициялық салымдар кезінде агроөнеркәсіптік кешен субъектісі шеккен шығыстардың бір бөлігін өтеу қағидаларына (бұдан әрі – субсидиялау қағидалары) сәйкес өтінімдерді қабылдау 1 ақпаннан басталады, Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдері 14 жұмыс күні болып белгіленді.
Сонымен қатар, мемлекеттік субсидиялау жүйесінде өтінімдерді қарау мерзіміне әсер ететін техникалық проблемалар жиі туындайды. Басқарма мамандары мынадай техникалық қателіктерге тап болды: бас тарту туралы хабарламаның дұрыс қалыптаспауы; шығарылған шешімге қол қою және тиісінше өтінімді аяқтау мүмкін .стігі;: қызметкерлердің жеке кабинеттерінде берілген өтінімдердің болмауы, бұл ретте одан кейінгі өтінім қарау үшін ашылмайды; аяқталған өтінімдер оларға барлық тараптар қол қойғаннан кейін төлем мәртебесін өзгертпейді.
"Кепілді мемлекеттік тіркеу (тіркеуден шығару), өзгерістерді, толықтыруларды тіркеу (оның ішінде меншік құқығын басқа тұлғаға беру, талап ету құқығын басқаға беру, кейіннен кепіл (қайта кепіл)) және тіркелген кепілдің қолданылуын тоқтату, сондай-ақ тракторлар мен олардың базасында жасалған өздігінен жүретін шассилердің кепілін мемлекеттік тіркеу туралы куәлік немесе телнұсқа беру" мемлекеттік көрсетілетін қызметі бойынша арнайы жабдығы бар тіркемелерді, өздігінен жүретін ауыл шаруашылығы, мелиоративтік және жол-құрылыс машиналары мен механизмдерін қоса алғанда, олардың тіркемелері, "- , қағаз тасымалдағыштарда көрсетіледі, өйткені қызмет Е-лицензия порталынан көрсетілетін қызметті берушіге жеткізілмейді.
«Ауылдық елді мекендерге жұмыс істеу және тұру үшін келген ауылдар, кенттер, ауылдық округтер әкімдері аппараттарының мемлекеттік қызметшілеріне Денсаулық сақтау, білім беру, әлеуметтік қамсыздандыру, мәдениет, спорт және агроөнеркәсіптік кешен саласындағы мамандарға әлеуметтік қолдау шараларын ұсыну» мемлекеттік қызметі бойынша - сенім білдірілген агенттің ауысуына байланысты ipoteka.fagri.kz. АЖ жұмысын тоқтатты.
«Жергілікті өкілді органдардың шешімдері бойынша мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарына әлеуметтік көмек тағайындау» мемлекеттік қызметі бойынша.
«Жергілікті өкілді органдардың шешімдері бойынша мұқтаж азаматтардың жекелеген санаттарына әлеуметтік көмек тағайындау» мемлекеттік қызмет көрсету бойынша өтініштерді қабылдау және нәтижелерді беру аудандардың ЖАО, ауылдық округ әкімі және «электрондық үкімет» веб-порталы (бұдан әрі-портал) арқылы жүзеге асырылады. Алайда, портал арқылы өтініш берген кезде бұл қызмет тек екі санат бойынша көрсетіледі: барлық топтағы мүгедектерге және әлеуметтік маңызы бар аурулары бар адамдарға, дегенмен бұл қызметті өмірлік қиын жағдайға тап болған азаматтардың барлық санаттары пайдалана алады.
Осы мемлекеттік қызметті «электрондық үкімет» веб-порталы арқылы қолжетімді етуге ұсыныс енгіземіз, бұл мемлекеттік қызметті электрондық форматқа ауыстыруға мүмкіндік береді.
Қазақстан Республикасы Білім және ғылым министрінің 2016 жылғы 27 қаңтардағы № 83 бұйрығына және «педагогтерді аттестаттаудан өту үшін құжаттарды қабылдау» мемлекеттік көрсетілетін қызмет қағидаларына сәйкес құжаттарды қабылдау көрсетілетін қызметті берушінің кеңсесі, «Азаматтарға арналған үкімет» мемлекеттік корпорациясы» КЕАҚ, «электрондық үкімет» egov.kz (бұдан әрі-портал) веб-порталы арқылы жүзеге асырылады, көрсетілетін қызметті берушілер Қазақстан Республикасының Білім министрлігі, облыстардың, Астана, Алматы және Шымкент қалаларының білім басқармалары, аудандар мен облыстық маңызы бар қалалардың бөлімдері, білім беру ұйымдары.
Ведомстволық бағынысты мекемелердің педагогтері СҚО және Петропавл қ. аудандарының білім бөлімдеріне «педагог-модератор» біліктілік санатын беруге (растауға) өтініш береді. «Педагог-зерттеушіге» және «педагог-сарапшыға» өтінім Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің білім басқармасына беріледі, бірақ «EGOV» порталы арқылы өтініш беру «Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің білім басқармасы» КММ «egov» порталында көрсетілетін қызметті берушілердің тізбесінде болмауына байланысты мүмкін емес.
Бүгінгі күні көрсетілетін қызметті алушылардың «педагог-зерттеуші» және «педагог-сарапшы» өтінімі СҚО әкімдігінің білім басқармасына емес, Петропавл қаласының білім бөліміне түседі, өйткені Петропавл қойындысында.
Көрсетілетін қызметті алушыларды электрондық түрде «egov» порталы арқылы алу құқықтарымен қамтамасыз ету, сондай-ақ көрсетілетін қызметті берушіге жүгінген кезде бюрократиялық және сыбайлас жемқорлық көріністерін болдырмау мақсатында Сізден «Солтүстік Қазақстан облысы әкімдігінің білім басқармасы» КММ көрсетілетін қызметті берушілер тізбесіне қосуды сұраймыз.
«Жер учаскесін жеке меншікке біржолғы немесе бөліп - бөліп сату» мемлекеттік органы бойынша-қызмет egov порталында автоматтандырылмаған, дегенмен Мемлекеттік қызметтер тізілімі мен ережелеріне сәйкес бұл қызмет электрондық форматта көрсетілуі тиіс. Елді мекен шегінде объект салу үшін жер учаскесін беру-egov порталында қолжетімді емес.
Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласында лицензия алуға үміткерлерге қойылатын рұқсат беру талаптары Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің міндетін атқарушының 2014 жылғы 09 желтоқсандағы № 136 бұйрығымен (бұдан әрі – ереже) регламенттелген.
Қағидаларда штатта лицензияланатын қызмет түрінің сұрау салынатын кіші түрінің құрамына кіретін және өтініш берушіде тұрақты негізде жұмыс істейтін жұмыстардың бейіні бойынша тиісті аттестаты бар кемінде бір аттестатталған инженерлік-техникалық қызметкердің (бұдан әрі – ИТР) болуы туралы талап белгіленген.
Алайда, «жобалау және құрылыс процесіне қатысатын инженерлік-техникалық қызметкерлерді аттестаттау жөніндегі қағидалар мен рұқсат беру талаптарын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 26 қарашадағы № 734 бұйрығымен көзделген мамандандыруларды 1-қосымшаның 5 және 6-тармақтарында белгіленген лицензияланатын қызмет түрінің сұралатын кіші түрінің құрамына кіретін жұмыстар бейініне жатқызу нақтыланбаған «Рұқсаттар және хабарламалар туралы» 2014 жылғы 16 мамырдағы №202-V ҚР Заңы.
Бұл жағдай лицензия алуға өтініш берушілерге қатысты шешім қабылдау кезінде субъективті тәсілге ықпал етуі мүмкін.
«Бастауыш, негізгі орта, жалпы орта білім берудің жалпы білім беретін бағдарламалары бойынша оқыту үшін ведомстволық бағыныстылығына қарамастан білім беру ұйымдарына құжаттар қабылдау және оқуға қабылдау» мемлекеттік қызметі бойынша.
Қазақстан Республикасында тұрақты тұратын шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың мектепалды, бастауыш, негізгі орта және жалпы орта білім алу қағидаларында жаңа редакцияда-ҚР Білім Министрінің 2022.11.29 № 481 «өз баласын білім беру ұйымына айқындау кезінде 16 жасқа дейінгі шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдардың балаларының ата-аналары немесе өзге де заңды өкілдері, оқыту үшін жолдама алу үшін облыстың, республикалық маңызы бар қаланың, астананың, ауданның (облыстық маңызы бар қаланың) білім беруді басқару органдарына жүгінеді, және Қазақстан Республикасында тұрақты тұру құқығына құжатты ұсынады».
«Бастауыш, негізгі орта, жалпы орта білім берудің жалпы білім беретін бағдарламалары бойынша оқыту үшін ведомстволық бағыныстылығына қарамастан білім беру ұйымдарына құжаттарды қабылдау және оқуға қабылдау» мемлекеттік көрсетілетін қызмет құжаттарының тізбесінде бұл бағыт жоқ.
Құжаттар тізбесіне Қазақстан Республикасында тұрақты тұратын шетелдіктер мен азаматтығы жоқ адамдарды оқытуға жолдама қосу туралы ұсыныс енгіземіз.