АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Власовского сельского округа Аккайынского района Северо-Казахстанской области»
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
На основании распоряжения акима Власовского сельского округа от 11 августа 2026 года за № 66-р «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Власовского сельского округа Аккайынского района».
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 11 августа 2026 года по 15 августа 2026 года.
Внутренним анализом охвачен период работы КГУ «Аппарат акима Власовского сельского округа Аккайынского района Северо-Казахстанской области» с 01 июня 2025 года по 01 июля 2026 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
Аким Власовского сельского округа Сериков М.Ю. привлеченные специалисты Башинская Е.В.- главный специалист аппарата акима Власовского сельского округа, Слупская В.А. - секретарь руководителя аппарата акима Власовского сельского округа, проводивших внутренний анализ коррупционных рисков.
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ПРАВОВЫХ АКТАХ, ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КГУ «АППАРАТ АКИМА ВЛАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА АККАЙЫНСКОГО РАЙОНА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
Количество выявленных рисков в правовых актах 0 (ед.), во внутренних документах 0 (ед.).
Описательная часть:
Аппарат акима сельского округа осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Положением коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Власовского сельского округа Аккайынского района Северо-Казахстанской области» утвержденным постановлением акимата Аккайынского района Северо-Казахстанской области от 27.12.2019 года № 318, с Конституцией Республики Казахстан, законами Республики Казахстан: «О государственной службе Республики Казахстан», «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «Об административных процедурах», «О правовых актах», «О рассмотрении обращений физических и юридических лиц» «О государственных услугах», Земельным кодексом Республики Казахстан, Этическим кодексом государственных служащих (Правила соблюдения этики государственных служащих), иными правовыми актами.
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность КГУ «Аппарат акима Власовского сельского округа Аккайынского района Северо-Казахстанской области», дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений не выявлено.
Рекомендация:
Акиму сельского округа продолжить работу по обеспечению соблюдения законодательных актов Республики Казахстан служащими аппарата акима сельского округа, не допускать совершения коррупционных провонарушений.
Перечень проанализированных правовых актов/внутренних документов, указан в приложении 1 настоящего анализа.
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ в ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КГУ «АППАРАТ АКИМА ВЛАСОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА АККАЙЫНСКОГО РАЙОНА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала 0 (ед.). 1
В ходе анализа установлено, что общая штатная численность государственных служащих в аппарате акима составляет 4 единицы, на отчётную дату имеется социальный отпуск по беременности и родам.
За анализируемый период уволенных сотрудников по аппарату нет.
Понижение в должности не было.
При проведении внутреннего анализа деятельности по управлению персоналом были изучены личные дела государственных служащих:
Уволенных сотрудников с государственной службы по отрицательным мотивам нет.
За анализируемый период государственных служащих, привлечённых к дисциплинарной ответственности нет.
Случаев досрочного снятия дисциплинарных взысканий не допущено.
Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников соблюдаются.
Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено.
С должностными обязанностями специалисты ознакомлены своевременно. В течении проверяемого периода командных перемещений не выявлено.
В целях соблюдения антикоррупционного законодательства, противодействию коррупции все государственные служащие аппарата приняли ограничения, служащие и их супруги в целях реализации мер финансового контроля вовремя сдавали декларации в органы государственных доходов. Фактов нарушения ограничений и запретов, принятых против коррупции нет.
Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов не выявлено
Прием на работу осуществляется в соответствии с нормами закона, на основании заключения районной конкурсной комиссии.
Установленные законодательством сроки размещения плана государственных закупок не нарушались.
Документооборот в сфере государственных закупок ведется в электронной форме, счета-фактуры, акты выполненных работ оформляются исключительно в электронном формате.
Фактов обращения в суд о признании поставщиков недобросовестными участниками государственных закупок не было. При проведении закупки способом запроса ценовых предложений, где выигрывает поставщик с более низкой ценой, где цена не должна влиять на качество товара, работы услуги, может возникнуть коррупционный риск не качественной проведенной работы, услуги и приобретения товара.
Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг 1 (ед.).
Коммунальное государственное учреждение «Аппарат акима Власовского сельского округа Аккайынского района Северо-Казахстанской области» оказывает 6 государственных услуг из которых 5 услуги оказываются в электронном варианте и только 1 услуга «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку» до сих пор оказывается в бумажном варианте, так как нет доступа посредством портала, не разработаны и не запущены информационные системы услугодателей для принятия заявления, не смотря на то, что в правилах оказания государственной услуги прописано, что для получения услуги физические и юридические лица подают заявку через канцелярию, либо посредством портала. Данный факт несет за собой коррупционный риск, так как услуга оказывается в непосредственном контакте услуполучателя и услугодателя. Количество оказанных государственных услуг с начала текущего года составляет - 3 услуги, из них 2 услуги оказаны в электронном форме. Нарушений сроков нет. Жалоб не поступало.
Рекомендация:
Сотрудникам аппарата необходимо на постоянной основе соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», и стандартов оказываемых государственных услуг.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции 0 (ед Аким сельского округа не осуществляет разрешительных функций.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольных функции 0 (ед.).
КГУ «Аппаратом акима Власовского сельского округа Аккайынского района Северо-Казахстанской области» принимаются все необходимые меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Так же ведется постоянное взаимодействие с правоохранительными органами в целях обеспечения правопорядка и профилактики правонарушения.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности 0 (ед.).
Количество выявленных рисков, в финансово-хозяйственной деятельности 0 (ед.).
Проведен анализ по заключённым договорам с 01 июня 2025 года по 01 июля 2026 года:
- с одного источника путем прямого заключения 36 договоров на сумму 19017,46 тысяч тенге,
- с одного источника по несостоявшимся закупкам 37 договоров на сумму 7499,413 тысяч тенге,
- запрос ценовых предложений 33 договора на сумму 2436,806 тысяч тенге,
- конкурс с использованием рейтингово-балльной системы 1 договор на сумму 3024,0 тысяч тенге,
- электронный магазин 2 договора на сумму 181,288 тысяч тенге.
- открытый конкурс 4 договора на сумму 879,237 тысяч тенге.
Всего 113 договоров на сумму 33038,204 тысяч тенге.
Исполнение по договорам проводятся в срок, согласно закону о госзакупках.
Заключение договоров, выставление актов выполненных работ, оказанных услуг, накладных, счет-фактур оформляется в электронном виде согласно Закона «Об электронном документе и электронной цифровой подписи».
С поставщиками ведется работа по увеличению процента местного содержания, по товарам, имеются сертификаты СТ-К7, сертификаты происхождения.
Коррупционные риски при государственных закупках в Республике Казахстан могут проявляться на различных этапах закупочного процесса — от планирования до исполнения договоров:
- необоснованное формирование потребности: завышение объемов закупок или включение ненужных товаров/услуг.
- заточенные технические спецификации: условия формируются под конкретного поставщика, что ограничивает конкуренцию.
- заключение договоров с нарушениями: изменение условий договора после победы (например, увеличение цены).
- неисполнение или частичное исполнение обязательств: поставка товаров/услуг ненадлежащего качества или в меньшем объеме.
Коррупционные риски отсутствуют, так как все закупки проведены конкурентным способом, за исключением закупок с монополистами (электроэнергия, теплоснабжение, услуги связи и интернета, учеба госслужащих).
Количество выявленных скрытых государственных услуг 0 (ед.). Скрытых государственных услуг не имеется.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Рабочей группе в срок не позднее 10 рабочих дней со дня подписания данной аналитической справки разработать План мероприятий по устранению выявленного коррупционного риска.
Сотрудникам аппарата необходимо на постоянной основе соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», стандартов и регламентов оказываемых государственных услуг;
Главному специалисту провести разъяснительную работу среди сотрудников аппарата по вопросам оказания государственных услуг и по вопросам рассмотрения обращений;
Главному специалисту при работе с обращениями строго соблюдать требования Административного процедурно-процессуального кодекса Республики Казахстан.
Главному специалисту на постоянной основе вести контроль за прозрачностью проведения государственных закупок.
Разработать План мероприятий по устранению причин и условий, способствующих совершению корррупционных правонарушений, выявленных по результатам внутреннего анализа коррупционных рисков.