АНАЛИТИЧЕСКАЯ СПРАВКА
о результатах внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности коммунального государственного учреждения «Аппарат акима Смирновского сельского округа Аккайынского района Северо-Казахстанской области»
с. Смирново 16 сентября 2026 года
ВВОДНАЯ ЧАСТЬ
На основании распоряжения акима Смирновского сельского округа от 07 сентября 2026 года за № 74-р «О проведении внутреннего анализа коррупционных рисков в деятельности КГУ «Аппарат акима Смирновского сельского округа Аккайынского района».
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен с 07 сентября по 11 сентября 2026 года.
Внутренним анализом охвачен период работы КГУ «Аппарат акима Смирновского сельского округа Аккайынского района Северо-Казахстанской области» с 01 июля 2025 г. по 01 сентября 2026 года.
Внутренний анализ коррупционных рисков проведен в соответствии Типовыми правилами, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года № 12.
И.о. акима Смирновского сельского округа Карибаев А.А., специалисты Аманжарова А.Х. главный специалист аппарата акима Смирновского сельского округа, Бердалина З.С. главный специалист аппарата акима Смирновского сельского округа, Балташева Д.А. главный специалист аппарата акима Смирновского сельского округа, Бегжанова Г.С. главный специалист по вопросам местного самоуправления аппарата акима Смирновского сельского округа проводивших внутренний анализ коррупционных рисков.
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ПРАВОВЫХ АКТАХ, ВНУТРЕННИХ ДОКУМЕНТАХ, ЗАТРАГИВАЮЩИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КГУ «АППАРАТ АКИМА СМИРНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА АККАЙЫНСКОГО РАЙОНА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
В ходе внутреннего анализа деятельности были изучены норматитвно-правовые акты и внутренние документы: положение КГУ «Аппарат акима Смирновского сельского округа Аккайынского района Северо-Казахстанской области», законы «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», «О государственных услугах», «О государственных закупках», Административный процедурно-процессуальный кодекс РК, правила и стандарты оказания государственных услуг.
По результатам внутреннего анализа коррупционных рисков в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность КГУ «Аппарат акима Смирновского сельского округа Аккайынского района Северо-Казахстанской области», дискреционных полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений не выявлено.
ВЫЯВЛЕНИЕ КОРРУПЦИОННЫХ РИСКОВ В ОРГАНИЗАЦИОННО-УПРАВЛЕНЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КГУ «АППАРАТ АКИМА СМИРНОВСКОГО СЕЛЬСКОГО ОКРУГА АККАЙЫНСКОГО РАЙОНА СЕВЕРО-КАЗАХСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ»
Количество выявленных рисков, связанных с управлением персонала 0 (ед.). [1]
В ходе анализа установлено, что общая штатная численность государственных служащих в аппарате акима составляет 6 единиц, штат укомплектован.
За анализируемый период, сменяемость составляет 1 единица.
Понижение в должности не было.
При проведении внутреннего анализа деятельности по управлению персоналом были изучены личные дела государственных служащих:
Уволенных сотрудников с государственной службы по отрицательным мотивам нет.
За анализируемый период фактов привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности не было.
Случаев досрочного снятия дисциплинарных взысканий не допущено.
Сроки и порядок прохождения обучения, повышения квалификации сотрудников соблюдаются.
Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено.
С должностными обязанностями специалисты ознакомлены своевременно.
В течении проверяемого периода командных перемещений не выявлено.
В целях соблюдения антикоррупционного законодательства, противодействию коррупции все государственные служащие аппарата приняли ограничения, служащие и их супруги в целях реализации мер финансового контроля вовремя сдавали декларации в органы государственных доходов. Фактов нарушения ограничений и запретов, принятых против коррупции нет.
Количество выявленных рисков, связанных с конфликтом интересов 0 (ед.).
Совместной службы (работы) близких родственников, супругов и свойственников не выявлено.
Количество выявленных рисков, связанных с оказанием государственных услуг 1 (ед.).
Наименование риска - Прямой контакт услугодателя с услугополучателем при оказании государственных услуг.
КГУ «Аппарат акима сельского округа Смирновского Аккайынского района Северо-Казахстанской области» оказывает услуги согласно 6 утвержденным перечням и правилам: «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка», «Предоставление земельного участка из земель поселка, села», «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующих проведения торгов (конкурсов, аукционов)», «Постановка на очередь на получение земельного участка», «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку», «Продление аренды на земельный участок».
При проведении анализа деятельности аппарата акима сельского округа по оказанию государственных услуг установлено, что за отчетный период оказано 3 государственных услуги: «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующих проведения торгов (конкурсов, аукционов)» - 20, «Выдача решения на изменение целевого назначения земельного участка» - 3, «Предоставление земельного участка из земель поселка, села»-6, «Продажа земельного участка в частную собственность единовременно либо в рассрочку»-1. По заявлениям на получение государственной услуги «Приобретение прав на земельные участки, которые находятся в государственной собственности, не требующих проведения торгов (конкурсов, аукционов)» в отдельных случаях вынесены решения об отказе в предоставлении государственной услуги.
Основанием для отказа послужили нормы Земельного кодекса Республики Казахстан, в том числе статьи 19, 26, 43, 109 и пункт 3 статьи 62, предусматривающие соответствующие основания и порядок предоставления земельных участков, а также ограничения и требования, установленные земельным законодательством Республики Казахстан.
Наличие административных барьеров, юридических между отраслевыми законами и подзаконными нормативно-правовыми актами, оснований для отказа в оказании государственных услуг, фактов истребования непредусмотренных документов, функций имеющих признаки государственных услуг не выявлено.
При проведении внутреннего анализа деятельности по оказанию государственных услуг не было выявлено:
При анализе заявлений граждан с пакетом прилагаемых документов:
выдаче разрешительных документов (решений о предоставлении права землепользования) не выявлено.
Рекомендация:
Подготовить предложение в аппарат акима района по интегрированию электронной системы «Е-лицензирование», сотрудникам аппарата необходимо на постоянной основе соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», стандартов и правил, оказываемых государственных услуг.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией разрешительных функции 0 (ед.).
Аким сельского округа не осуществляет разрешительных функций.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией контрольных функции 0 (ед.).
КГУ «Аппаратом акима Смирновского сельского округа Аккайынского района Северо-Казахстанской области» принимаются все необходимые меры по устранению причин и условий, способствующих совершению правонарушений. Так же ведется постоянное взаимодействие с правоохранительными органами в целях обеспечения правопорядка и профилактики правонарушения.
Количество выявленных рисков, связанных с реализацией иных вопросов, вытекающих из организационно-управленческой деятельности 0 (ед.).
При осуществлении своих должностных обязанностей сотрудник аппарата акима ответственный за своевременный сбор налоговых платежей (имущественный, земельный и транспортный) с граждан проживающих на территории округа, имеет личный контакт с налогоплательщиками, зачастую налогоплательщики предлагают оплатить налоги напрямую в аппарате сельского округа через специалиста, что противоречит нормам закона и попадает под понятие коррупционный риск.
Рекомендация:
Главному специалисту по вопросам местного самоуправления необходимо на постоянной основе проводить разъяснительные мероприятия как лично так и через средства массовой информации, официальный интернет-ресурс аппарата акима сельского округа. Дополнительно опубликовать в районных газетах «Колос» и «Аққайың» разъяснение о порядке и сроках оплаты налогов (имущественный, земельный, транспортный) с указанием всех реквизитов.
Количество выявленных рисков, в финансово-хозяйственной деятельности 0 (ед.).
В ходе проведения внутреннего анализа коррупционных рисков выявлено, что аппаратом акима сельского округа проводится работа по обеспечению информационной прозрачности и реализации решений по расходованию бюджетных средств.
В целях обеспечения прозрачности расходования бюджетных средств, выделенных по проведению процедур государственных закупок работ, товаров и услуг для сельского округа в соответствии с законодательством, утвержден годовой план государственных закупок, который публикуется на на официальном сайте аппарата акима, на электронном веб-портале.
Не допускается приобретение товаров, работ и услуг не предусмотренных утвержденным годовым планом государственных закупок.
Согласно п. 7 ст. 5 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» изменения и дополнения в годовой план государственных закупок производится не более 2 раз в месяц.
Все договора подписаны, исполнены.
Аффилированности должностных лиц при государственных закупках не выявлено.
Фактов участия в проводимых государственных закупках потенциальных поставщиков близких родственников, супругов или свойственников руководителя государственного органа не было выявлено.
Рекомендация:
Главному специалисту продолжить работу по заключению договоров о государственных закупках согласно Закона Республики Казахстан.
Количество выявленных скрытых государственных услуг 0 (ед.).
Скрытых государственных услуг не имеется.
ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНАЯ ЧАСТЬ
Сотрудникам аппарата необходимо на постоянной основе соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О государственных услугах», стандартов и регламентов оказываемых государственных услуг;
Главному специалисту провести разъяснительную работу среди сотрудников аппарата по вопросам оказания государственных услуг и по вопросам рассмотрения обращений;
Главному специалисту при работе с обращениями строго соблюдать требования Закона Республики Казахстан «О порядке рассмотрения обращений физических и юридических лиц»;
Главному специалисту на постоянной основе вести контроль за прозрачностью проведения государственных закупок.
ЧЛЕНЫ РАБОЧЕЙ ГРУППЫ
И.о. акима округа Карибаев А.А. _____________________________
Главный специалист Аманжарова А.Х. ____________________________
Главный специалист Балташева Д.А. _____________________________
Главный специалист Бердалина З.С. _____________________________
Главный специалист по вопросам
местного самоуправления Бегжанова Г.С.___________________________
Ознакомлен: И.о. Акима Смирновского сельского округа Карибаев А.А._____________