Григорьевка ауылдық округі әкімінің өкімі негізінде
"Солтүстік Қазақстан облысы Аққайың ауданы Григорьевка ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу туралы " 2025 жылғы 30 маусымдағы № 29-ө-ө ауылдық округі әкімі аппаратының қызметінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізілді.
Талданатын кезең-бір жылға
Талдау жүргізілген талдау жүргізу кезеңі-2025 жылғы 30 маусымнан бастап 2025 жылғы 02 шілдеге дейін 3 жұмыс күні.
2016 жылғы 19 тамызда Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігінің төрағасы бекіткен "сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидаларын бекіту туралы" № 12 бұйрыққа сәйкес келесі бағыттар бойынша жұмыс жүргізілді:
1.1. "Солтүстік Қазақстан облысы Аққайың ауданы Григорьевка ауылдық округі әкімінің аппараты" КММ қызметіне қатысты нормативтік құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар жасауға ықпал ететін дискрециялық өкілеттіктер мен нормалар анықталған жоқ.
Ауылдық округ әкімінің аппараты өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына, "Солтүстік Қазақстан облысы Аққайың ауданы Григорьевка ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің Солтүстік Қазақстан облысы Аққайың ауданы әкімдігінің 2019.12.27 № 318 қаулысымен бекітілген Ережесіне,Қазақстан Республикасының Конституциясына, Қазақстан Республикасының "Республиканың мемлекеттік қызметі туралы" Заңдарына сәйкес жүзеге асырады Қазақстан", "Қазақстан Республикасындағы жергілікті мемлекеттік басқару және өзін-өзі басқару туралы", "Әкімшілік рәсімдер туралы", "құқықтық актілер туралы", "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау туралы", Мемлекеттік қызметшілердің Әдеп кодексімен (мемлекеттік қызметшілердің әдептілігін сақтау қағидалары), өзге де құқықтық актілермен,
2.1. Талдау барысында әкім аппаратында мемлекеттік қызметшілердің жалпы штат саны 3 бірлікті құрайтыны анықталды.
Талданып отырған кезеңде әкім аппараты кадрларының ауысуы болған жоқ.
Лауазымын төмендету болған жоқ.
Персоналды басқару жөніндегі қызметке ішкі талдау жүргізу кезінде мемлекеттік қызметшілердің жеке істері зерделенді :
жеке табыс салығы мен мүлік бойынша декларациялар электронды түрде уақытында тапсырылды, пайлар сенімгерлік басқаруға берілді, қызметке кірісу кезінде шектеулерді қабылдау міндеттемесі уақытында ресімделді.
Мемлекеттік қызметтен теріс себептермен босатылған қызметкерлер жоқ.
Қазақстан Республикасы Президентінің 2015 жылғы 29 желтоқсандағы №153 Жарлығымен бекітілген Әдеп кодексін(мемлекеттік қызметшілердің қызметтік әдеп қағидаларын) сақтамағаны үшін мемлекеттік қызметшілерді жауапқа тарту фактілері болған жоқ.
Оқудан өту, қызметкерлердің біліктілігін арттыру мерзімдері мен тәртібі сақталады.
Жақын туыстарының, жұбайлары мен жекжаттарының бірлескен қызметі (жұмысы) анықталған жоқ.
Мамандар лауазымдық міндеттерімен уақтылы танысты.
Тексерілетін кезең ішінде командалық қозғалыстар анықталған жоқ.
Ұсыным: ауылдық округ әкімі аппараты мамандарының лауазымдық міндеттерін сақтауын бақылауды күшейту, қабылдау
бұзушылықтардың алдын алу шаралары.
3.Мүдделер қақтығысын реттеу желісі бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
3.1.Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында ауылдық округ әкімінің аппаратымен ақпараттық ашықтықты қамтамасыз ету және бюджет қаражатын жұмсау жөніндегі шешімдерді іске асыру бойынша жұмыс жүргізіліп жатқаны анықталды.
Заңнамаға сәйкес ауылдық округ үшін жұмыстарды, тауарлар мен қызметтерді мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жүргізу бойынша бөлінген бюджет қаражатын жұмсаудың ашықтығын қамтамасыз ету мақсатында мемлекеттік сатып алудың жылдық Жоспары бекітілді, ол электрондық веб-порталда жарияланады.
Мемлекеттік сатып алуды өткізу кезінде бұзушылықтар анықталған жоқ.
"Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабының 4-тармағына сәйкес мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына өзгерістер мен толықтырулар айына бір рет жүргізіледі.
Барлық шарттарға қол қойылды, орындалды.
Мемлекеттік сатып алу кезінде лауазымды тұлғалардың аффилиирленуі анықталған жоқ.
Ішкі талдау нәтижесінде мемлекеттік орган басшысының жақын туыстарының, жұбайларының немесе жекжаттарының әлеуетті өнім берушілерін өткізілетін Мемлекеттік сатып алуға қатысу фактілері анықталған жоқ. Мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшаны оңтайлы және тиімді жұмсау, Мемлекеттік сатып алу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асырылады.
Ұсыным: Мемлекеттік сатып алуды өткізудің ашықтығына бақылау жүргізу (ұсынымды іске асыру мерзімі – тұрақты).
Ағымдағы кезеңде әкім аппаратында көрсетілетін мемлекеттік қызметтердің жалпы саны-1 түрі.
Көрсетілген мемлекеттік қызметтердің саны ағымдағы жылдың басынан бастап-2 қызметті құрайды, оның ішінде 2 қызмет қағаз нысанда көрсетілген.
Мемлекеттік қызмет көрсету бойынша шағымдар түскен жоқ.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау Мемлекеттік қызметтерді көрсету кезінде көрсетілетін қызметті алушымен тікелей байланыс қаупі бар екенін көрсетті, өйткені бекітілген мемлекеттік қызметтердің көпшілігі қағаз түрінде көрсетіледі.
Мемлекеттік қызметтер көрсету бөлігінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында мемлекеттік қызметтер стандарттары мен регламенттерінде Қайшылықтар байқалмады.
5.Рұқсат беру функцияларын іске асыру желісі бойынша сыбайлас жемқорлық тәуекелдері
Ауылдық округ әкімі жеке кәсіпкерге 5 жыл мерзімге жер учаскесіне уақытша өтеусіз жер пайдалану құқығын беру туралы 1 шешім шығарды. Азаматтардың өтініштерін қоса берілген құжаттар топтамасымен талдау кезінде:
- бас тартуға негіздер, қабылданған шешімдерге шағымдану рәсімдері анықталған жоқ.
- нормативтік құқықтық базада заңды қайшылықтар анықталған жоқ.
- рұқсат беру құжаттарын (жер пайдалану құқығын беру туралы шешімдерді) беру кезінде дискрециялық өкілеттіктер мен әкімшілік кедергілер анықталған жоқ.
Ұсыным: Қазақстан Республикасының қолданыстағы заңнамасын тұрақты зерделеу.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау жөніндегі қызметті зерделеу бойынша ішкі талдау жүргізілді.
2025 жылдың 6 айында әкім аппаратына -8 өтініш түсті. Талдау барысында "жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының бұзылған нормалары жоқ екені анықталды.
Әкім аппаратының қызметкерлері жасаған сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері бойынша өтініштер түскен жоқ.
Округ әкімінің ресми сайтында-Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл жөніндегі әкім аппаратының жұмысында жариялылықты қамтамасыз ету және халықты сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтардың алдын алуға бағытталған қабылданып жатқан шаралар туралы хабардар ету мақсатында "Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл"бөлімі әзірленіп, жұмыс істейді
Селолық округ әкімі аппаратының мемлекеттік қызметшілеріне қатысты жағымсыз материалдарды анықтау тұрғысынан бұқаралық ақпарат құралдарында жарияланымдарға мониторинг жүргізілді, зерттелетін кезеңде теріс материалдар анықталған жоқ.
Ұсыным: "жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" Қазақстан Республикасы Заңының, "сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы"Қазақстан Республикасы Заңының талаптарын қатаң сақтау.
Қорытынды бөлім
Жоғарыда айтылғандардың негізінде жұмыс тобы "Солтүстік Қазақстан облысы Аққайың ауданы Григорьевка ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижесінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар табылған жоқ деген қорытындыға келді.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында анықталған жоқ:
Григорьевка ауылдық округ әкімі М. Жәкімсалова
Бас маман А. Каминева
Бас маман А. Хадисова
Арнайы мониторинг мүшесі
сыртқы талдау және бағалау топтары
Сыбайлас жемқорлыққа қарсы стратегияны іске асыру
Қазақстан Республикасының 2015-2025 жылдарға арналған
Аққайың ауданы бойынша
Солтүстік Қазақстан облысы
(келісім бойынша) Г. Бекмұратова