"Солтүстік Қазақстан облысы Айыртау ауданы Украин ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау нәтижелері бойынша талдамалық анықтама
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдау объектісі "Солтүстік Қазақстан облысы Айыртау ауданы Украин ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметі болып табылады.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау Қазақстан Республикасы Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі төрағасының 2021 жылғы 07 сәуірдегі бұйрығымен бекітілген сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу жөніндегі әдістемелік ұсынымдарға, Солтүстік Қазақстан облысы Айыртау ауданы Украин ауылдық округі әкімінің 2024 жылғы 31 желтоқсандағы № 48-ө өкімімен бекітілген жұмыс тобына сәйкес жүргізілді.
Талданатын кезең 2024 жылғы 1 қаңтардан бастап 2024 жылғы 31 желтоқсанға дейін.
Талдау жүргізу кезеңі 2025 жылғы 8-10 қаңтардан бастап 3 жұмыс күні.
"Солтүстік Қазақстан облысы Айыртау ауданы Украин ауылдық округі әкімінің аппараты" КММ өз қызметін Қазақстан Республикасының Конституциясына, Қазақстан Республикасы Президенті мен Үкіметінің актілеріне, өзге де нормативтік құқықтық актілерге, сондай-ақ "Солтүстік Қазақстан облысы Айыртау ауданы Украин ауылдық округі әкімінің аппараты"коммуналдық мемлекеттік мекемесі туралы Ережеге сәйкес жүзеге асырады.
1.Персоналды басқару: ауылдық округ әкімі аппаратындағы қызметкерлер саны 2024 жылға штат бойынша 5 адамды құрайды. Персоналды басқаруды талдау барысында 2024 жылғы 1 қаңтардан бастап 2024 жылғы 31 желтоқсанға дейінгі кезеңде : қабылданғандардың саны-2;жұмыстан босатылғандардың саны-2" ауылдық округ әкімінің аппаратына талдау жүргізу кезеңінде ауылдық аумақтарды дамыту және жастармен жұмыс жөніндегі бас маманның 2024 жылғы 7 қазанға дейінгі бос орны болғандығы анықталды.
Талданып отырған кезеңде"Солтүстік Қазақстан облысы Айыртау ауданы Украин ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің қызметінде сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылық фактілері тіркелген жоқ.
Көтермелеу практикасын қолдануға қатысты талданатын кезеңнің қорытындысы бойынша Халықаралық әйелдер күні, Қазақстан Республикасының Тәуелсіздік күні сияқты мерекеге қызметкерлерге сыйлықақы беру туралы өкім зерделенді.
Зерттеу барысында сыйлықақы сомасы мекеменің барлық қызметкерлері үшін белгіленген мөлшерде 2 жалақыны құрағаны, 2855220 теңге сомасында, талданып отырған кезеңдегі сыйлықақының жалпы қоры еңбекақы төлеу қорының 10% -. құрайтыны, сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмағаны анықталды.
Мүдделер қақтығысын реттеу
"Солтүстік Қазақстан облысы Айыртау ауданы Украин ауылдық округі әкімінің аппараты" коммуналдық мемлекеттік мекемесінің барлық қызметкерлері атқаратын лауазымына қойылатын біліктілік талаптарына сәйкес келеді.
Талданатын объект қызметкерлерінің жеке істерін зерттеу барысында мүдделер қақтығысы фактілері анықталған жоқ.
Аталған кезеңде ҚР Президенті жанындағы Мемлекеттік басқару академиясының СҚО бойынша филиалында мемлекеттік қызметшілердің біліктілігін арттырудан 1 жаңадан қабылданған мемлекеттік қызметші өтті
Ұсыным: мүдделер қақтығысын болдырмау және сыбайлас жемқорлыққа қарсы шектеулерді сақтау бөлігінде 2024 жылғы жалпыға бірдей оқытуды ұйымдастыру жоспарына түсіндіру іс-шаралары енгізілсін.
3.Мемлекеттік қызмет көрсету
2021.11.25№ 407 мемлекеттік қызметтер тізіліміне сәйкес / "Солтүстік Қазақстан облысы Айыртау ауданы Украин ауылдық округі әкімінің аппараты" ҰҚҚМУ мемлекеттік қызметтердің келесі түрлерін көрсетеді:
1) жер учаскесінің нысаналы мақсатын өзгертуге шешім беру; 2) елді мекен шегінде объект салу үшін жер учаскесін беру; 3) Сауда-саттықты (конкурстарды, аукциондарды) өткізуді талап етпейтін мемлекеттік меншіктегі жер учаскелеріне құқықтарды сатып алу; 4) жер учаскесін жеке меншікке біржолғы не бөліп-бөліп сату; 5) жер учаскесін алуға кезекке қою.
Барлық стандарттарда қандай да бір мемлекеттік қызмет көрсету мерзімі нақты регламенттелген.
Ұсыным: Мемлекеттік қызмет көрсету мерзімдерін сақтау бойынша бақылауды күшейту.
Рұқсат беру функцияларын іске асыру
"Украина ауылдық округі әкімінің аппараты" КММ өкілеттігіне рұқсат беру функциялары кірмейді.
5.Бақылау функцияларын іске асыру
Бақылау функцияларын іске асыру "Украина ауылдық округі әкімінің аппараты"КММ өкілеттігіне кірмейді.
Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтен туындайтын өзге де мәселелер.
Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау "Жеке және заңды тұлғалардың өтініштерін қарау тәртібі туралы" ҚР Заңының талаптарына сәйкес жүзеге асырылады. Қарау мерзімдері сақталады, белгіленген мерзімдерді бұза отырып өтініштерді қарауға жол берілмейді. Ауылдық округ әкімінің аппаратында 2021 жылдың шілдесінен бастап "Е-өтіш" автоматтандырылған ақпараттық жүйесі орнатылған.Ауылдық округ әкімі қабылдау кестесіне сәйкес азаматтарды жеке қабылдауды үнемі жүргізеді. Тоқсан сайын азаматтарды қабылдау кестесін бекіту туралы өкім шығарылады.
Талданып отырған кезеңде ауылдық округ әкімі аппаратына келіп түскен өтініштердің саны – 7, оның ішінде заңды тұлғалардан - 2, Жеке тұлғалардан-5, жеке қабылдау-3 Басқа-2 құрады. Келіп түскен өтініштер бойынша шешімдер қабылданып, түсініктемелер берілді. Ауылдық округ әкімінің аппаратында жалпыға бірдей көрінетін жерде азаматтарды қабылдау кестесі және ҚР Әкімшілік рәсімдік-процестік кодексінің мәтіні орналастырылған. "Солтүстік Қазақстан облысы Айыртау ауданы Лобанов ауылдық округі әкімінің аппараты "коммуналдық мемлекеттік мекемесі жұмысының ұсыныстары туралы" жәшігі орнатылды. Талданған кезеңде шағымдар түскен жоқ.
Ұсыныс: жеке және заңды тұлғалар өкілдерінің өтініштерінің мерзімдерін сақтау бойынша бақылауды күшейту.
Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу барысында ауылдық округ әкімінің аппаратымен ақпараттық ашықтықты қамтамасыз ету бойынша жұмыс жүргізіліп жатқаны анықталды
және бюджет қаражатын жұмсау жөніндегі шешімдерді іске асыру .
Заңнамаға сәйкес ауылдық округ үшін жұмыстарды, тауарлар мен қызметтерді мемлекеттік сатып алу рәсімдерін жүргізуге бөлінген бюджет қаражатын жұмсаудың ашықтығын қамтамасыз ету мақсатында Веб-порталда орналастырылған мемлекеттік сатып алудың жылдық Жоспары бекітілді. Осыған байланысты барлық мемлекеттік сатып алу бекітілген жылдық жоспарға сәйкес жүзеге асырылады.
Мемлекеттік сатып алуды өткізу кезінде бұзушылықтар анықталған жоқ.
"Мемлекеттік сатып алу туралы" Қазақстан Республикасы Заңының 5-бабының 4-тармағына сәйкес мемлекеттік сатып алудың жылдық жоспарына өзгерістер мен толықтырулар айына бір рет өткізіледі.
Біржолғы шарттарға мерзімінде қол қойылып, орындалды.
Ішкі талдау нәтижесінде мемлекеттік орган басшысының жақын туыстарының, жұбайларының немесе жекжаттарының әлеуетті өнім берушілерін өткізілетін Мемлекеттік сатып алуға қатысу фактілері анықталған жоқ. Мемлекеттік сатып алу Мемлекеттік сатып алу үшін пайдаланылатын ақшаны тиімді және оңтайлы жұмсау, Мемлекеттік сатып алу процесінің жариялылығы мен ашықтығы қағидаты бойынша жүзеге асырылады. Тоқсан сайын бас маман бухгалтер аудандық экономика және қаржы бөліміне бюджет қаражатының жұмсалуы туралы есеп береді.
Ұсыным: Мемлекеттік сатып алуды өткізу мерзімдерін сақтау бойынша бақылауды күшейту.
Жұмыс тобының жетекшісі _______________Иванова Н.И.
Жұмыс тобының мүшесі: _________________ Жакупов А. Б.
_________________ Шилова Т. В.
___________________Тлегенов Е. О.