«Шымкент қаласының жұмылдыру дайындығы, аумақтық және азаматтық қорғаныс басқармасы»ММ сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау мақсатында жүргізілген ішкі талдаудың ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМАСЫ

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауға жататын бөлімшенің атауы: Шымкент қаласының жұмылдыру дайындығы, аумақтық және азаматтық қорғаныс басқармасы (әрі қарай - Басқарма).

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің негіздері:

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының            2015 жылғы 18 қарашадағы №410-Заңы, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» және Басқарманың 2023 жылғы 15 желтоқсандағы №4 бұйрығы.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдаудың бағыты:

• Басқарманың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізетін құрылымдық бөлімше, лауазымды тұлға (лауазымды тұлғалар) немесе жұмыс тобының персоналдық құрамы:

1. С. Артыкбаев – аумақтық және азаматтық қорғанысты ұйымдастыру бөлімінің басшысы;
2. А. Нуруллаева – жұмылдыру дайындығын ұйымдастыру бөлімінің басшысы;
3. К. Асылбеков – жұмылдыру дайындығын ұйымдастыру бөлімінің бас маманы;
4. С. Кантаев – аумақтық және азаматтық қорғанысты ұйымдастыру бөлімінің бас маманы.

Ішкі талдауға өзге субъектілердің мамандары мен сарапшылары тартылған жоқ.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мерзімі:.2024 жылдың 23 сәуірінен бастап 2024 жылдың 23 мамыры аралығы (30 күнтізбелік күн).

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі: 2023 жылдың 17 шілдесінен 2023 жылдың 29 желтоқсаны аралығы.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізуге және жұмыстың нәтижесіне басшылық, үйлестіру және жауаптылық жүктелетін сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау субъектісінің лауазымды тұлғасы: С. Артыкбаев

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша талдау жұмыстарының сипаттамасы:

Персоналды басқару, оның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар лауазымдарды айқындау.

• Басқармада істер номенклатурасы бекітілген;
• Бұйрықтарды тіркеу журналдары істер номенклатурасына сәйкес рәсімделген;
• Басқарма 2 бөлімнен, 1 бағынысты мекемеден тұрады.  Штат саны: мемлекеттік қызметкерлер – 7 (4 бос орын). Еңбек шартымен жұмыс істейтін штат саны – 6 (4 бос орын). Талдау барысында, басқарманың мемлекеттік қызметшілердің, еңбек шарты негізінде жұмыс істейтін қызметкерлердің жеке іс құжаттары толығымен тексеріліп, нәтижесінде кемшіліктер анықталмады;
• 2023 жылдың 17 шілдесінен 2023 жылдың 29 желтоқсаны аралығындағы қорытындысы бойынша тәртіптік жаза алғандар жоқ;
• Талдау барысында материалдық көмек алғандар жоқ, сыйақы беру барысында кемшіліктер және сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің белгілері анықталмады;
• талдау барысында, басқарманың барлық мемлекеттік қызметшілері қолданыстағы заңнамаға сәйкес белгіленген мерзімде жыл сайынғы кіріс пен мүлік туралы декларациялары тапсырылған және заңмен белгіленген тиісті шектеулері қабылданған;
• Басқарманың мемлекеттік қызметшілеріне Бас прокуратураның Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің деректер базасы арқылы сұрау салынып, нәтижесінде сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылық әрекеттерге байланысты жауапкершілікке тартылғандар анықталмады.
• 2023 жылы шығарылған бұйрықтар қорытындысы бойынша: негізгі құрам бойынша – 7; жеке құрам бойынша (мемлекеттік қызметшілер) – 25; жеке құрам бойынша (техникалық қызметкерлер) – 3 бұйрық қабылданып, талдау нәтижесінде кемшіліктер анықталған жоқ:

- талдау барысында Басқарманың мемлекеттік қызметшілердің лауазымдық нұсқаулықтарында  дискрециялық өкілеттіктер және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылығын жасауға ықпал ететін нормалар анықталмады.

• талдау барысында Басқарманың еңбек шарты негізінде жұмыс істейтін қызметкерлердің қызметтік нұсқаулықтары да бекітілгендігін атап өткен жөн және нұсқаулықтарда дискрециялық өкілеттіктер және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылығын жасауға ықпал ететін нормалар анықталмады.

Мүдделер қақтығысын реттеу.

Басқармада мүдделер қақтығысының белгілері анықталған жоқ.

Мемлекеттік қызметтер көрсету.

Басқармада мемлекеттік көрсетілетін қызмет түрі қарастырылмаған.

Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

Басқармада Рұқсат беру функциялары қарастырылмаған.

Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру.

Басқармада Бақылау-тексеру функциялары қарастырылмаған.

Бюджет және қаржы игеру және бөлу.

• Талдау барысында Басқарманың мемлекеттік қызметшілердің және еңбек шартымен жұмыс істейтін қызметкерлердің  айлық жалақылары табельге сәйкес, заң нормаларын сақтай отырып, дұрыс есептеу қамтамасыз етілген.

Бюджет қаражаттарын тиімді пайдалануда және мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыруда, Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілері нормаларының қатаң түрде сақталуы қамтамасыз етілген.

Басқармада 2023 жылдың 17 шілдесінен 2023 жылдың 29 желтоқсаны аралығында қаралған қаржы 17000730,0 теңгені құраған. 2023 жылдың аяғында 17000730,0 теңге (100%) игерілген. 

Басқарма аппаратының 7  штаттық бірліктерін және 6 техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын және мемлекеттік қызметші болып табылмайтын қызметкерлердің штаттан тыс бірліктерін ұстау, қызметкерлердің біліктілігін арттыру, байланыс қызметтеріне ақы төлеу, негізгі қорларды, жабдықтарды ағымдағы жөндеу, қорларды сатып алу, қызметтер мен жұмыстар сатып алу шығындары жоспарланған.

Жеке және заңды тұлғалармен шарт жасасу.

Мемлекеттік сатып алу:

 

№	Тәсіл	Мемлекеттік сатып алу саны	Сомасы,  теңге
2023 жыл
1	Баға ұсыныстарын сұрату	4	869811,43
	Барлығы	4	869811,43

 

Талдау барысында мемлекеттік сатып алу бойынша жұмыстары қолданыстағы заң талаптарына сәйкес өткізілгендігі және құқық бұзушылыққа ықпал ететін жағдайлар мен сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

Басқармада ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану қарастырылмаған.

Талдау объектісінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтегі қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

Талдау барысында басқарманың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтегі басқа да мәселелерге байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бойынша ішкі талдау нәтижелері.

Басқармада Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар анықталған жоқ.

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауға жататын бөлімшенің атауы: Шымкент қаласының жұмылдыру дайындығы, аумақтық және азаматтық қорғаныс басқармасы (әрі қарай - Басқарма).

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің негіздері:

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының            2015 жылғы 18 қарашадағы №410-Заңы, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» және Басқарманың 2023 жылғы 15 желтоқсандағы №4 бұйрығы.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін ішкі талдаудың бағыты:

• Басқарманың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізетін құрылымдық бөлімше, лауазымды тұлға (лауазымды тұлғалар) немесе жұмыс тобының персоналдық құрамы:

1. С. Артыкбаев – аумақтық және азаматтық қорғанысты ұйымдастыру бөлімінің басшысы;
2. А. Нуруллаева – жұмылдыру дайындығын ұйымдастыру бөлімінің басшысы;
3. К. Асылбеков – жұмылдыру дайындығын ұйымдастыру бөлімінің бас маманы;
4. С. Кантаев – аумақтық және азаматтық қорғанысты ұйымдастыру бөлімінің бас маманы.

Ішкі талдауға өзге субъектілердің мамандары мен сарапшылары тартылған жоқ.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мерзімі:.2024 жылдың 23 сәуірінен бастап 2024 жылдың 23 мамыры аралығы (30 күнтізбелік күн).

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі: 2023 жылдың 17 шілдесінен 2023 жылдың 29 желтоқсаны аралығы.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізуге және жұмыстың нәтижесіне басшылық, үйлестіру және жауаптылық жүктелетін сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау субъектісінің лауазымды тұлғасы: С. Артыкбаев

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша талдау жұмыстарының сипаттамасы:

Персоналды басқару, оның ішінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бар лауазымдарды айқындау.

• Басқармада істер номенклатурасы бекітілген;
• Бұйрықтарды тіркеу журналдары істер номенклатурасына сәйкес рәсімделген;
• Басқарма 2 бөлімнен, 1 бағынысты мекемеден тұрады.  Штат саны: мемлекеттік қызметкерлер – 7 (4 бос орын). Еңбек шартымен жұмыс істейтін штат саны – 6 (4 бос орын). Талдау барысында, басқарманың мемлекеттік қызметшілердің, еңбек шарты негізінде жұмыс істейтін қызметкерлердің жеке іс құжаттары толығымен тексеріліп, нәтижесінде кемшіліктер анықталмады;
• 2023 жылдың 17 шілдесінен 2023 жылдың 29 желтоқсаны аралығындағы қорытындысы бойынша тәртіптік жаза алғандар жоқ;
• Талдау барысында материалдық көмек алғандар жоқ, сыйақы беру барысында кемшіліктер және сыбайлас жемқорлық тәуекелдерінің белгілері анықталмады;
• талдау барысында, басқарманың барлық мемлекеттік қызметшілері қолданыстағы заңнамаға сәйкес белгіленген мерзімде жыл сайынғы кіріс пен мүлік туралы декларациялары тапсырылған және заңмен белгіленген тиісті шектеулері қабылданған;
• Басқарманың мемлекеттік қызметшілеріне Бас прокуратураның Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің деректер базасы арқылы сұрау салынып, нәтижесінде сыбайлас жемқорлық құқықбұзушылық әрекеттерге байланысты жауапкершілікке тартылғандар анықталмады.
• 2023 жылы шығарылған бұйрықтар қорытындысы бойынша: негізгі құрам бойынша – 7; жеке құрам бойынша (мемлекеттік қызметшілер) – 25; жеке құрам бойынша (техникалық қызметкерлер) – 3 бұйрық қабылданып, талдау нәтижесінде кемшіліктер анықталған жоқ:

- талдау барысында Басқарманың мемлекеттік қызметшілердің лауазымдық нұсқаулықтарында  дискрециялық өкілеттіктер және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылығын жасауға ықпал ететін нормалар анықталмады.

• талдау барысында Басқарманың еңбек шарты негізінде жұмыс істейтін қызметкерлердің қызметтік нұсқаулықтары да бекітілгендігін атап өткен жөн және нұсқаулықтарда дискрециялық өкілеттіктер және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылығын жасауға ықпал ететін нормалар анықталмады.

Мүдделер қақтығысын реттеу.

Басқармада мүдделер қақтығысының белгілері анықталған жоқ.

Мемлекеттік қызметтер көрсету.

Басқармада мемлекеттік көрсетілетін қызмет түрі қарастырылмаған.

Рұқсат беру функцияларын іске асыру.

Басқармада Рұқсат беру функциялары қарастырылмаған.

Бақылау-тексеру функцияларын іске асыру.

Басқармада Бақылау-тексеру функциялары қарастырылмаған.

Бюджет және қаржы игеру және бөлу.

• Талдау барысында Басқарманың мемлекеттік қызметшілердің және еңбек шартымен жұмыс істейтін қызметкерлердің  айлық жалақылары табельге сәйкес, заң нормаларын сақтай отырып, дұрыс есептеу қамтамасыз етілген.

Бюджет қаражаттарын тиімді пайдалануда және мемлекеттік сатып алуды жүзеге асыруда, Қазақстан Республикасының нормативтік құқықтық актілері нормаларының қатаң түрде сақталуы қамтамасыз етілген.

Басқармада 2023 жылдың 17 шілдесінен 2023 жылдың 29 желтоқсаны аралығында қаралған қаржы 17000730,0 теңгені құраған. 2023 жылдың аяғында 17000730,0 теңге (100%) игерілген. 

Басқарма аппаратының 7  штаттық бірліктерін және 6 техникалық қызмет көрсетуді жүзеге асыратын және мемлекеттік қызметші болып табылмайтын қызметкерлердің штаттан тыс бірліктерін ұстау, қызметкерлердің біліктілігін арттыру, байланыс қызметтеріне ақы төлеу, негізгі қорларды, жабдықтарды ағымдағы жөндеу, қорларды сатып алу, қызметтер мен жұмыстар сатып алу шығындары жоспарланған.

Жеке және заңды тұлғалармен шарт жасасу.

Мемлекеттік сатып алу:

 

№	Тәсіл	Мемлекеттік сатып алу саны	Сомасы,  теңге
2023 жыл
1	Баға ұсыныстарын сұрату	4	869811,43
	Барлығы	4	869811,43

 

Талдау барысында мемлекеттік сатып алу бойынша жұмыстары қолданыстағы заң талаптарына сәйкес өткізілгендігі және құқық бұзушылыққа ықпал ететін жағдайлар мен сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталмады.

Ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану.

Басқармада ақпараттық жүйелерді әзірлеу және пайдалану қарастырылмаған.

Талдау объектісінің ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтегі қызметінен туындайтын өзге де мәселелер.

Талдау барысында басқарманың ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтегі басқа да мәселелерге байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдері анықталған жоқ.

 

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері бойынша ішкі талдау нәтижелері.

Басқармада Сыбайлас жемқорлық тәуекелдері және сыбайлас жемқорлық құқық бұзушылықтар анықталған жоқ.

Дата публикации

09 сентября 2024