Аналитическая справка о проведении внутреннего анализа коррупционных рисков ГУ» Управление предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Шымкент"
город Шымкент 29.07.2021 г.
Настоящая аналитическая справка подписана рабочей группой в соответствии с Законом Республики Казахстан от 18 ноября 2015 года «О противодействии коррупции», внутренний анализ мероприятий проведен в соответствии с Указом Президента Республики Казахстан от 26 декабря 2014 года №986 «Об Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы», приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 19 октября 2016 года №12 «Об утверждении Типовых правил проведения внутреннего анализа коррупционных рисков» и приказом Управления предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Шымкент (далее - управления) на основании приказа управления от 2 апреля 2021 года №26 б/н проведен внутренний анализ коррупционных рисков в деятельности управления за I полугодие.
Направления внутреннего анализа коррупционных рисков:
1) определение в нормативных правовых актах, затрагивающих деятельность управления, полномочий и норм, способствующих совершению коррупционных правонарушений;
2) управление персоналом, в том числе текучесть кадров;
3) урегулирование конфликта интересов;
4) реализация контрольных функций;
5) иные вопросы, вытекающие из организационно-управленческой деятельности;
6) оказание государственной услуги;
7) публикации в средствах массовой информации;
8) обращения физических и юридических лиц, поступившие в управление.
Аналитическая справка:
1. Среди нормативных правовых актов и правовых актов, определенные квалификационными требованиями отделов управления, полномочия и нормы, принимающие произвольные решения, способствующие совершению коррупционных правонарушений не выявлены.
По итогам анализа не выявлены дискреционные полномочия и нормы, способствующие совершению коррупционных правонарушений.
2. Управление персоналом, в том числе текучесть кадров. За период внутреннего анализа была 1 кадровая чистая сменяемость. Кадровые перестановки проведены в соответствии с требованиями Закона «О государственной службе Республики Казахстан».
В частности, служащие освобождены от должностей на основании своих заявлений.
В управлении предпринимательства и индустриально-инновационного развития города Шымкент на сегодняшний день общая штатная численность работников-30 единиц, в том числе государственных служащих - 19 единиц, по договору – 11 ед.
Кроме того, по результатам внутреннего конкурса среди государственных служащих Управления по меритократии главный специалист назначен на должность руководителя отдела, руководитель отдела-на должность заместителя руководителя управления.
За I полугодие 2021 года подготовлено 120 приказов руководителя управления, из них: приказы по основной деятельности - 46, приказы государственных служащих по личному составу - 38, приказы технического персонала по личному составу - 36.
В I полугодии 2021 года на 1 административного государственного служащего управления наложены дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины.
3. Урегулирование конфликта интересов.
Конфликта интересов, который мог нанести вред деятельности управления, не выявлено. В управлении не выявлены случаи совместной работы супругов и близких родственников.
4. Нет контрольных функций.
5. В целом в управлении на 2021 год за счет средств местного и республиканского бюджета выделено 10441047,0 тысяч тенге, в том числе освоено за 1 полугодие 5792376,5 тыс. тенге.
По управлению на государственные закупки в целом предусмотрено 219872072 тыс. тенге, в том числе 218147674 тыс. тенге на приобретение работ, услуг и прочих запасов, 1724398 тыс. тенге на государственные закупки канцелярских товаров.
6. В управлении в I полугодии 2021 года оказаны следующие государственные услуги.
В управлении за I полугодие 2021 года оказаны следующие государственные услуги.
6.1.в рамках государственной программы поддержки и развития бизнеса «Дорожная карта бизнеса-2025» на 2021 год выделено 5 026 млн.тенге (РБ-1 876 млн.тг., МБ-2 950 млн.тг.) выделенные, в том числе:
1) по субсидированию процентной ставки по кредитам банков
2 845,0 млн.тенге;
2) по частичному гарантированию по банковским кредитам
1 785,0 млн. тенге;
3) по предоставлению государственных грантов 196 млн.тенге.
6.2.на 1 августа 2021 года в рамках Программы выделено
3 172,3 млн.тенге поддержано 970 проектов.
1) по субсидированию процентной ставки по кредитам банков
1 847,5 млн.тенге поддержано 386 проектов;
2) по частичному гарантированию по банковским кредитам
1 128,8 млн.тенге поддержан 541 проект;
3) по предоставлению государственных грантов 20 млн.тенге поддержано 4 проекта.
6.3. В Управлении через государственную базу данных «Elicense.kz» портала поступило уведомление о выдаче разрешения 50 ТОО «сбор, хранение, реализация, переработка отходов черных и цветных металлов».
7. Проведено 6 антикоррупционных круглых столов с участием сотрудников Управления по профилактике и недопущению коррупции. Государственными служащими Управления опубликовано 4 статьи в СМИ. Ежемесячно государственными и техническими работниками управления, подведомственными управлению учреждениями и предпринимателями регулярно проводились круглые столы.
На 13 этаже здания №10 по адресу: г. Шымкент, пр. Nursultan Nazarbaev, установлен ящик для агитационных материалов, направленных на противодействие коррупции жалоб и предложений граждан и предпринимателей в сфере оказания государственных услуг.
В соответствии с Законом Республики Казахстан от 25 декабря 2017 года «О налогах и других обязательных платежах в бюджет» о введении в действие Кодекса Республики Казахстан (Налоговый кодекс) все государственные служащие управления представляют ежегодные декларации о доходах и имуществе.
8. До 1 июля 2021 года в управление поступило 1987 входящих писем, из них: от физических и юридических лиц - 93, от управления направлено 1568 писем, внутренний исходящий - 2 письма.
Заключение:
По внутреннему анализу коррупционных рисков коррупционных рисков и правонарушений не выявлено.
По результатам проведения внутреннего анализа коррупционных рисков представляется следующее:
1. Усилить работу по разъяснению сотрудникам Управления «Административный процедурно-процессуальный кодекс Республики Казахстан», Законов РК «О государственной службе Республики Казахстан», «О противодействии коррупции» и «О государственных закупках».
2. В целях формирования антикоррупционной культуры среди служащих Управления проводить работу по правовому обучению в соответствии с требованиями законодательства в целях предупреждения коррупции и недопущения действий, правонарушений, создающих условия для коррупции.
3. Обеспечение исполнения «Антикоррупционной стратегии Республики Казахстан на 2015-2025 годы».