СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІН АНЫҚТАУ МАҚСАТЫНДА ЖҮРГІЗІЛГЕН ІШКІ ТАЛДАУДЫҢ ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМАСЫ

«Шымкент қаласының Еңбекші ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін

анықтау мақсатында жүргізілген ішкі талдаудың

ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМАСЫ

Шымкент қаласы 2025 жыл 04 маусым

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауға жататын мекеменің атауы: «Шымкент қаласының Еңбекші ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі (әрі қарай - Аппарат).

Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің негіздері:

«Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы №410-Заңы, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» және Шымкент қаласының Еңбекші ауданы әкімінің 2025 жылғы 11 сәуірдегі №35-н/қ өкімі.

«Шымкент қаласының Еңбекші ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесінде сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау мақсатында жүргізілген ішкі талдаудың ТАЛДАМАЛЫҚ АНЫҚТАМАСЫ Шымкент қаласы 2025 жыл 04 маусым Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауға жататын мекеменің атауы: «Шымкент қаласының Еңбекші ауданы әкімінің аппараты» мемлекеттік мекемесі (әрі қарай - Аппарат). Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің негіздері: «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Қазақстан Республикасының 2015 жылғы 18 қарашадағы №410-Заңы, Қазақстан Республикасы Мемлекеттік қызмет істері және сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл агенттігі төрағасының 2016 жылғы 19 қазандағы №12 бұйрығымен бекітілген «Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізудің үлгілік қағидалары» және Шымкент қаласының Еңбекші ауданы әкімінің 2025 жылғы 11 сәуірдегі №35-н/қ өкімі. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдаудың бағыты: 1) Еңбекші ауданы әкімі аппаратының қызметіндегі өкімдеріне сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау; 2) Еңбекші ауданы әкімі аппаратының ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметіндегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізетін құрылымдық бөлімше, лауазымды тұлға (лауазымды тұлғалар) немесе жұмыс тобының персоналдық құрамы: 1. С. Нурманов – Еңбекші ауданы әкімінің аппарат басшысы, жұмыс тобының төрағасы; 2. А.Асқар – ұйымдастыру-инспекторлық жұмыс және аумақтық даму бөлімінің бас маманы, жұмыс тобының хатшысы; 1. Е.Кузенбаев — аудан әкімінің орынбасары; 2. М.Жолдахмет — аудан әкімінің орынбасары; 3. А.Парманов — аудан әкімінің орынбасары; 4. Г.Сергазиев — ұйымдастыру-инспекторлық жұмыс және аумактық даму бөлімінің басшысы; 5. П.Айтжанов — қоғамның орта сапасын дамыту бөлімінің басшысы; 6. Ш.Тілесбай — инфрақұрылым және абаттандыру бөлімінің басшысы; 7. Ғ.Мырзашев — әлеуметтік қорғауға қолдау көрсету бөлімінің басшысы; 8. М.Қадырбеков — кәсіпкерлікті қолдау бөлімінің басшысы; 9. А.Уалиханов — мәдени даму, спорт және мемлекеттік қызмет көрсету бөлімінің басшысы; 10. Қ.Абдуллаев — экономика және жоспарлау бөлімінің басшысы. Ішкі талдауға өзге субъектілердің мамандары мен сарапшылары тартылған жоқ. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу мерзімі: 21.04. – 22.05.2025 жыл (21 жұмыс күн). Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу кезеңі: 01.01. – 31.12.2024 жж. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдауды жүргізуге және жұмыстың нәтижесіне басшылық, үйлестіру және жауаптылық жүктелетін сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау субъектісінің лауазымды тұлғасы: С. Нурманов Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау бойынша талдау жұмыстарының сипаттамасы: KPI 1: СЫБАЙЛАС ЖЕМҚОРЛЫҚ ТӘУЕКЕЛДЕРІНІҢ БАРЛЫҚ БАҒЫТТАРЫ БОЙЫНША ТАЛДАУМЕН ҚАМТЫЛҒАН БӨЛІМШЕЛЕРДІҢ ҮЛЕСІ (100%) Сыбайлас жемқорлық тәуекелдеріне ішкі талдау жүргізу 1 – міндет. Қолданыстағы құқықтық актілердегі сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау. Аппараттың қолданыстағы нормативтік құқықтық актілердің арасында сыбайлас жемқорлық және құқық бұзушылық жасауға ықпал ететін өзінің қалауы бойынша шешім қабылдайтын өкілеттік пен нормалар анықталмады. 2 – міндет. Ішкі құжаттардағы сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықталмады. Еңбекші ауданы әкімі аппаратында 2024 жылдың 1 қаңтары - 31 желтоқсан аралығында жеке құрам бойынша – 245 өкім, негізгі қызмет бойынша – 94 өкім, жалпы саны 339 өкім қабылданған. Аппарат 7 бөлімнен және 1 бағынысты мекемеден («Еңбекші» КММ) тұрады. Штат саны - 44 мемлекеттік қызметшілер және 40 техникалық қызмет көрсететін қызметкерлер . Оның ішінде: аудан әкімі – 1 (саяси), әкім орынбасары – 3 (Е-1 санаты), аппарат басшысы -1 (Е-2 санаты), бөлім басшысы – 7 (Е-3 санаты), бас инспектор – 9 (Е-3 санаты), бас маман – 22 (Е-4 санаты), жетекші маман – 1 (Е-5 санаты). Анықтама үшін: 1.Ұйымдастыру-инспекторлық жұмыс және аумақтық даму бөлімі – штат саны 7 (жеті) бірлік: бөлім басшысынан, 2 (екі) бас инспектор, 4 (төрт) бас маманнан тұрады. 2. Экономика және жоспарлау бөлімі – штат саны 3 (үш) бірлік: бөлім басшысынан, 2 (екі) бас маманнан тұрады. 3. Кәсіпкерлікті қолдау бөлімі – штат саны 5 (бес) бірлік: бөлім басшысынан, 2 (екі) бас инспектор, 2 (екі) бас маманнан тұрады. 4. Инфрақұрылым және абаттандыру бөлімі – штат саны 6 (алты) бірлік: бөлім басшысынан, 2 (екі) бас инспектор, 3 (үш) бас маманнан тұрады. 5. Мәдени даму, спорт және мемлекеттік қызмет көрсету бөлімі – штат саны 3 (үш) бірлік: бөлім басшысынан, 2 (екі) бас маманнан тұрады. 6. Әлеуметтік қорғауға қолдау көрсету бөлімі – штат саны 7 (жеті) бірлік: бөлім басшысынан, 1 (бір) бас инспектор, 4 (төрт) бас маманнан, 1 (бір) жетекші маманнан тұрады. 7. Қоғамның орта сапасын дамыту бөлімі – штат саны 8 (жеті) бірлік: бөлім басшысынан, 2 (екі) бас инспектор, 5 (төрт) бас маманнан тұрады. Талдау кезеңінде, 9 мемлекеттік қызметші және «Еңбекші» КММ директоры, «Еңбекші» КММ директорының орынбасары жұмыстан шығарылған. Атап айтқанда: - С.Жунусбаев (бас инспектор) – өз еркімен жазған өтінішіне байланысты; - А.Муталиев (бас маман) - өз еркімен жазған өтінішіне байланысты; - А.Исаева (бас маман) - өз еркімен жазған өтінішіне байланысты; - А.Рахымбаев (бас маман) – басқа мемлекеттік органға ауысуына байланысты; - С.Ибишев (бас инспектор) - зейнеткерлік жасына жетуіне байланысты; - Е.Каратунов (бөлім басшысы) - басқа мемлекеттік органға ауысуына байланысты; - Б.Сыдыков (бөлім басшысы) - зейнеткерлік жасына жетуіне байланысты; - Н.Наухамбаев («Еңбекші» КММ директоры) - өз еркімен жазған өтінішіне байланысты; - Қ.Пашаев («Еңбекші» КММ директорының орынбасары) - өз еркімен жазған өтінішіне байланысты; Шымкент қаласының сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл департаментімен аудан әкімі аппаратының екі лауазымды тұлғасына қатысты қылмыстық іс қозғалып, сотпен кінәлі деп танылып, бас бостандықтарынан айырылған (аудан әкімінің орынбасары Е.Тленшин, бас маман А.Балқыбеков). Талдау кезеңінде аудан әкімінің өкімімен аппаратта ішкі ауысу тәртібімен және конкурстық негізде тағайындалған мемлекеттік қызметшілер: № Қызметшінің тегі, аты, әкесінің аты Тағайындалған лауазымы Негіздеме 1. А.Муталиев Бас маман Инфрақұрылым бөлімінің бас маманы лауазымынан босатылып, ішкі ауысу тәртібімен әлеуметтік қорғау, мәдени даму және мемлекеттік қызмет көрсету бөлімінің бас маманы лауазымына тағайындалған. 2. С.Шапалаева Бас инспектор Әлеуметтік қорғау, мәдени даму және мемлекеттік қызмет көрсету бөлімінің бас маманы лауазымынан босатылып, ішкі ауысу тәртібімен ұйымдастыру-инспекторлық жұмыс және аумақтық даму бөлімінің бас инспекторы лауазымына тағайындалған. 3. Е.Таскараев Бас инспектор Қоғамның орта сапасын дамыту бөлімінің бас маманы лауазымынан босатылып, ішкі ауысу тәртібімен қоғамның орта сапасын дамыту бөлімінің бас инспекторы лауазымына тағайындалған. 4. Ш.Тілесбай Бөлім басшысы ұйымдастыру-инспекторлық жұмыс және аумақтық даму бөлімінің бас инспекторы лауазымынан босатылып, ауысу тәртібімен инфрақұрылым және абаттандыру бөлімінің басшысы лауазымына тағайындалған. «Еңбекші» КММ бойынша 1. Н.Адилбеков «Еңбекші» КММ директоры «Еңбекші» КММ директорының орынбасары лауазымынан босатылып, «Еңбекші» КММ директоры лауазымына тағайындалған. 2. Қ.Пашаев «Еңбекші» КММ директорының орынбасары «Еңбекші» КММ директорының орынбасары лауазымына тағайындалған. 3. Н.Төлебеков «Еңбекші» КММ директорының орынбасары «Еңбекші» КММ директорының орынбасары лауазымына тағайындалған. 4. А.Каукешов «Еңбекші» КММ директорының орынбасары «Еңбекші» КММ директорының орынбасары лауазымына тағайындалған. Сонымен қатар, Шымкент қаласы әкімінің 2024 жылғы 1 ақпандағы №148 қаулысымен штаттық кестенің өзгеруіне байланысты, аппараттың 7 мемлекеттік қызметшісі және Шымкент қаласы әкімінің 2024 жылғы 3 маусымдағы №2699 қаулысымен штаттық кестенің өзгеруіне байланысты 16 мемлекеттік қызметші лауазымдарға қайта тағайындалған. Талдау кезеңінде конкурстық негізбен 11 мемлекеттік қызметші жұмысқа қабылданған. Барлығы Шымкент қаласы әкімі аппараты жанынан құрылған конкурстық комиссиясы арқылы қабылданған. Атауы/ р/с Аты-жөні, тегі Тағайындалған лауазымы Негіздеме 1. Б.Садуов Бас маман 2. А.Исмаилов Жетекші маман 3. Б.Убайдин бас инспектор 4. С.Тлеубердиева Бас маман 5. Б.Тасқожа Бас маман 6. Е.Дүйсенбиев Бас маман 7. Ғ.Тасқожа Бас маман 8. А.Асқар Бас маман 9. М.Әліпбек Бас маман 10. М.Қуаныш Бас маман 11. М.Жолдахмет Аудан әкімінің орынбасары Талдау кезеңіндегі тәртіптік жазаға тартылған қызметшілер № Қызметшінің тегі, аты, әкесінің аты Атқаратын қызметі Тәртіптік жаза қолданған өкім Тәртіптік жазаның түрі және не үшін берілгені туралы Тәртіптік жазаны мерзімінен бұрын алу туралы акт 5. Мелдебек Ерасыл Саматұлы инфрақұрылым бөлімінің бас маманы 11.01.2024ж. №3-ж/қ өкім ҚР БП Құқықтық статистика және арнайы есепке алу комитетінің ұсынымы бойынша, аппаратқа түскен өтінішті мерзімінен кешігіп орындағаны үшін «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 6. Кадырбеков Максат Керимханович Кәсіпкерлікті қолдау бөлімінің басшысы 07.02.2024ж. №15-ж/қ өкім Шымкент қаласы әкімі аппарат басшысы орынбасарының қызметтік хаты бойынша, кәсіпкерлік нысандардың жарық белгілерін қалпына келтіру жұмыстарын тиісті деңгейде орындамағаны үшін «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 7. Тасқараев Ербол Бекмұрзаұлы кәсіпкерлікті қолдау бөлімінің бас маманы 13.02.2024ж. №18-ж/қ өкім Шымкент қаласы Еңбекші ауданы прокуратурасының ұсынымы бойынша, бекітілген аумақта тазалық мәселесін қадағаламағаны үшін «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 8. Кузенбаев Ерлан Миятбекович Аудан әкімінің орынбасары 14.03.2024ж. №29-ж/қ өкім Шымкент қаласы әкімі аппараты басшысының хаттамалық тапсырмасын мерзімінде орындамағаны үшін, аудандағы санитарлық тазалық мәселесін бақыламағаны үшін «ескерту» түріндегі жаза қолданылған 06.05.2024 ж. №51-ж/қ өкім Аудан әкімі аппарат басшысының қызметтік хаты 9. Бегасилова Гүлнұр Шымырбекқызы әдіскер 19.03.2024ж. №32-ж/қ өкім Шымкент қаласы әкімі аппарат басшысы орынбасарының қызметтік хаты бойынша, құжат айналымының санын азайту тапсырмасын тиісті дәрежеде орындамағны үшін «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 19.07.2024 ж. Аудан әкімі аппаратының ұйымдастыру-инспекторлық жұмыс және аумақтық даму бөлімі басшысының қызметтік хаты 10. Тілесбай Шадияр Ермолдаұлы инфрақұрылым бөлімінің бас инспекторы 16.04.2024ж. №38-ж/қ өкім Шымкент қаласы прокуратурасының ұсынымы бойынша, аудан аумағын абаттандыру жұмыстарын сатып алу конкурстық құжаттамасын тиісті дәрежеде орындамағаны үшін«қатаң сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 04.07.2024 ж. №87-ж/қ өкім Аудан әкімі орынбасарының қызметтік хаты 11. Курбанбаева Рауза Найзабековна Кәсіпкерлікті қолдау бөлімінің бас маманы 19.04.2024ж. №41-ж/қ өкім Қала әкімінің хаттамалық тапсырмасын уақытылы орындамағаны үшін «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 14.08.2024 ж. №117-ж/қ өкім Аудан әкімі аппаратының кәсіпкерлікті қолдау бөлімі басшысының қызметтік хаты 12. Атаев Жақсылық Төреханұлы қоғамның орта сапасын дамыту бөлімінің бас маманы 30.04.2024ж. №46-ж/қ өкім Қала әкімі аппаратына берілетін мәліметтерді уақытылы бермегені үшін «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 04.07.2024 ж. №88-ж/қ өкім Аудан әкімі орынбасарының қызметтік хаты 13. Кузенбаев Ерлан Миятбекович Аудан әкімінің орынбасары 27.05.2024ж. №59-ж/қ Шымкент қаласы әкімінің орынбасарының ұсынымы бойынша «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 09.08.2024 ж. №113-ж/қ өкім Аудан әкімі аппараты басшысының қызметтік хаты 14. Егембердиева Ұлжан Несіпбекқызы Кәсіпкерлікті қолдау бөлімінің бас маманы 19.06.2024ж. №75-ж/қ өкім Шымкент қаласы әкімі аппаратының ұсынымы бойынша «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 14.08.2024 ж. №118-ж/қ өкім Аудан әкімі аппаратының кәсіпкерлікті қолдау бөлімі басшысының қызметтік хаты 15. Ботбаев Олжас Бақытжанұлы Ұйымдастыру-инспекторлық жұмыс және аумақтық даму бөлімінің бас маманы 19.06.2024ж. №76-ж/қ өкім Қазақстан Республикасының мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Шымкент қаласы бойынша департаментінің ұсынымы бойынша, «сөгіс». түріндегі жаза қолданылған 16.08.2024 ж. №121-ж/қ өкім Аудан әкімі аппаратының басшысының қызметтік хаты 16. Абдуллаев Құрмет Сейдуллаұлы Ұйымдастыру-инспекторлық жұмыс және аумақтық даму бөлімінің бас инспекторы 01.07.2024ж. №82-ж/қ өкім Шымкент қаласының қылмыстық істер жөніндегі мамандандырылған ауданаралық сотының қаулысы және Шымкент қалалық сотының қылмыстық істері жөніндегі сот алқасының қаулысы бойынша «сөгіс». түріндегі жаза қолданылған 16.08.2024 ж. №119-ж/қ өкім Аудан әкімі аппарат басшысының қызметтік хаты 17. Каратунов Еркебулан Абдугафурович инфрақұрылым бөлімінің басшысы 01.07.2024ж. №83-ж/қ өкім Шымкент қаласының қылмыстық істер жөніндегі мамандандырылған ауданаралық сотының жекеше қаулысы және Шымкент қалалық сотының қылмыстық істері жөніндегі сот алқасының қаулысы, Шымкент қаласы прокуратурасының ұсынымы бойынша «сөгіс». түріндегі жаза қолданылған 16.08.2024 ж. №120-ж/қ өкім Аудан әкімі орынбасарының қызметтік хаты 18. Нурманов Самат Дуйсенович Аудан әкімінің аппарат басшысы 03.09.2024 жылғы №127-ж/қ өкім Шымкент қаласы әкімі аппарат басшысының орынбасарының ұсынымы бойынша, «қатаң сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 18.10.2024 ж. №145-ж/қ өкім Аудан әкімі орынбасарының қызметтік хаты 19. Амангелдиев Досалы Жайлауұлы Аудан әкімінің орынбасары 29.10.2024 жылғы №146-ж/қ өкім Шымкент қаласы әкімі аппарат басшысының орынбасарының ұсынымы бойынша, «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 11.12.2024 ж. №160-ж/қ өкім Аудан әкімі орынбасарының қызметтік хаты 20. Калтаев Нурсагым Базарбайулы Ұйымдастыру-инспекторлық жұмыс және аумақтық даму бөлімінің бас маманы 30.10.2024 жылғы №148-ж/қ өкім Аудан әкімі орынбасарының ұсынымы бойынша, «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 11.12.2024 ж. №162-ж/қ өкім Аудан әкімі аппараты басшысының қызметтік хаты 21. Сыдыков Бахыт Салыбекулы қоғамның орта сапасын дамыту бөлімінің басшысы 05.11.2024 жылғы №153-ж/қ өкім Аудан әкімі аппараты басшысының ұсынымы бойынша, «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 11.12.2024 ж. №161-ж/қ өкім Аудан әкімі орынбасарының қызметтік хаты 22. Ботбаев Олжас Бақытжанұлы Ұйымдастыру-инспекторлық жұмыс және аумақтық даму бөлімінің бас инспекторы 23.12.2024ж. №164-ж/қ өкім ҚР мемлекеттік қызмет істері агенттігінің Шымкент қаласы бойынша департаментінің ұсынымы бойынша, «сөгіс» түріндегі жаза қолданылған 23. Мырзашев Галимжан Сапарбекович Әлеуметтік қорғауға қолдау көрсету бөлімінің басшысы 27.12.2024ж. №165-ж/қ өкім Аудан әкімінің орынбасарының ұсынымы бойынша, жаңа жылдық іс-шараны тиісті дәрежеде орындамағыны үшін «сөгіс». түріндегі жаза қолданылған 4 – міндет. Мүдделер қақтығысымен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау. Аппаратта мүдделер қақтығысының белгілері анықталған жоқ. Мәдени даму және мемлекеттік қызметтер көрсету бөлімі 5 – міндет. Мемлекеттік көрсетілетін қызметтермен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау. Аппаратта 3 (үш) мемлекеттік қызметті көрсету жүзеге асырылады. Талдау барысында: 1) Өз құзіреті шегінде «Жатықтырушы, әдіскер, нұсқаушы-спортшы және спорт төрешісі біліктілік санаттарын және спортшыларға спорттық разрядтарын беру» мемлекеттік көрсетілетін қызметі; 2) «Әскерге шақыруды кейінге қалдыру» мемлекеттік көрсетілетін қызметі; 3) «Азаматтарды әскери қызметке шақырудан босату» мемлекеттік көрсетілетін қызметі. 01.01.2024-31.12.2024 жыл аралығында, спорттық разрядтар санатын алу бойынша жалпы 9 қызмет көрсетілген. Оның ішінде: - Қабылданғаны – 8; - Кері қайтарылған – 1; Әскерге шақыруды кейінге қалдыру және Азаматарды әскери қызметке шақырудан босату мемлекеттік қызметтері бойынша жалпы 273 қызмет көрсетілген. Оның ішінде: - Қабылданғаны – 226; - Кері қайтарылған – 26; - Қайтарып алынғаны – 21; Аудан әкімі аппаратында көрсетілетін мемлекеттік қызметтер автоматтандырылған. Яғни, көрсетілетін қызмет алушылар арасында тікелей байланыс орын алмайды және сыбайлас жемқорлық тәуекелі жоқ. 6 – міндет. Рұқсат етуші функцияларын жүзеге асырумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау. Аппараттың құзыретінде рұқсат етуші функциялар қарастырылмаған. 7 - міндет. Бақылау функцияларын жүзеге асырумен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау. Аппараттың құзыретінде бақылау функциялар қарастырылмаған. 8 – міндет. Ұйымдастырушылық-басқарушылық қызметтегі басқа да мәселелерге байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтау. Арыз-шағымдарды қарау барысы бойынша: Талдау кезеңінде аппаратта «Е-өтініш» ақпараттық жүйесі арқылы 181 өтініштер мен жолданымдар түскен, оның ішінде 59 өтініш заң аясында орындалды. Барлық өтініштер мен жолданымдарға Қазақстан Республикасының «Әкімшілік рәсімдік-процестік Кодексі» талаптарына сәйкес қаралып, жауап берілген. Аталған өтініштерде сыбайлас жемқорлық мәселелері қозғалмаған. Аудан әкімі аппараты ғимаратында бірінші қабатында «Адалдық алаңы» тақтайшасы орнатылған және «Ашық әкімдік» кабинеті жұмыс жүргізілуде. Аудан әкімі аппаратының ресми интернет-ресурсында байланыс телефон нөмері көрсетіліп, аппараттың әлеуметтік желілердегі аккаунттарында («Instagram» «Facebook» «WhatsApp») тұрғындардың өтініштері мен шағымдарына дер кезінде тиісті жауаптар берілуде. «109 IKomek» байланыс орталығынан 71 өтініш түсіп, мерзімінде жауаптар берілген. Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек бойынша: Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек бойынша: Қазақстан Республикасының әлеуметтік кодексіне сәйкес, мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмек тағайындау үшін аудан аумағында 7 учаскелік комиссия жұмыс жүргізеді. 2024 жылы жалпы 3380 отбасы өтініш білдіріп, оның 125 отбасы «Мұқтаж емес», 3255 отбасы «Мұқтаж» деп танылған. Мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекке өтініш білдірген үміткер азаматтардың тізіміне сәйкес, әр учаскелік комиссия тұрғылықты мекен-жайлары бойынша үй тұрмыстық зерделеу актілерін түзеді. Сонымен қатар, комиссия мүшелері АӘК-ке құжат тапсырған отбасылардың материалдық жағдайын тексеру барысында Шымкент қаласы Еңбекші ауданының мансап орталығының ақпараттық жүйесі арқылы азаматтардың атындағы жылжыйтын және жылжымайтын мүліктер тіркелген немесе тіркелмегені туралы мәліметтер алып, тексеру жұмыстарын жүргізеді. Тексеру барысында учаскелік комиссиялар ҚР Еңбек және халықты әлеуметтік қорғау министрінің 2009 жылғы 28 қаңтардағы өтініш берушінің материалдық жағдайын тексеру қорытындысы бойынша мемлекеттік атаулы әлеуметтік көмекке мұқтаждығын айқындау өлшемшарттарын бекіту туралы №29-ө- бұйрығына сәйкес, яғни атаулы әлеуметтік көмекке мұқтаждықты айқындау критерийлері бойынша анықтап, қорытынды береді. Әр үміткер азаматтарға берілген қорытынды 7 жұмыс күнінің ішінде Шымкент қаласы Еңбекші ауданының мансап орталығына қорытындыны жолдайды. Тәуекел: атаулы әлеуметтік көмекке өтініш берушілер мен учаскелік комиссия мүшелерінің тікелей байланысы. Ұсыным: АӘК учаскелік комиссияның құрамы, өтініш білдірушілердің үй-жайына толық құрамда бару, қарау барысында айы, күні, жылы және уақыты корсетілегн фото, видео түсіру. Кәсіпкерлікті қолдау бөлімі (бұдан әрі- бөлім) аудан аумағында заңсыз сауда, заңсыз жарнама (заңсыз кәсіпкерлік) орындарын аныктау, жерді өз бетінше иеленуді болдырмау бойынша құзырлы мекемелермен бірлескен мониторингтік жумыстарды жургізеді. Сонымен қатар, мемлекет муқтаждығына aлынған объектілерді бұзуды ұйымдастыру жүктелген. Бұзылған объектілердің жарамды құрылыс материалдарын анықтап, оларды әлеуметтік жағынан осал (мұқтаж) отбасыларга үлестіру жургізіледі. Тәуекел: 1. Бөлімге жетекшілік жасайтын әкім орынбасары мен бөлім қызметкерлері аппараттың 3 аумаққа бекітілген қызметкерлері мен кәсіпкерлердің арасындағы тікелей байланыс. 2. Бөлімге жетекшілік жасайтын әкім орынбасары мен бөлім қызметкерлерінің мемлекет муқтаждығына алынған объектілерді бұзу барысында, жарамды құрылыс материалдарын анықтау және оны алушылар арасындағы байланыс. Ұсыным: 1. Мониторинг жумыстарына міндетті турде полиция кызметкерлерімен және өзге де тиісті құзырлы мекемелермен бірлесе баруын қамтамасыз ету. 2. Анықталған заң бұзушылықтарды әлеуметтік желідегі парақшаларға және кұқық бұзушылық жасаған жағдайларда қандай жауапкершілікке әкеліп соғатындығы туралы тусіндірме туралы ақпараттарды орналастыру. 3. Мемлекет мұқтаждығына алынған объектілерді бұзу барысында, жарамды құрылыс материалдарын анықтайтын және оларды әлеуметтік жағынан осал отбасыларға улестіру жөніндегі құзырлы мекемелермен, қоғам өкілдерімен жұмыс тобын құру. 9 – міндет. Қаржы шаруашылық қызметімен байланысты сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін анықтықтау. Экономика және жоспарлау бөлімі. Еңбекші ауданы әкімі аппаратының 2024 жылғы мемлекеттік сатып алулар бойынша мәліметі: Жалпы келісім шарттардың саны - 196 Аудан әкімінің қызметін қамтамасыз ету қызметтері бойынша – 47 шарт. 46 - келісім шарт толық орындалған. 1 - келісім шарт біржақты бұзылған («ИП Wow компания» – эскиздер жасау қызметі), сотқа беріліп, жосықсыз қатысушылар тізіміне енгізілген. Абаттандыру, мерекелік іс-шаралар бойынша жалпы келісім шарттар саны – 149. 130 - келісім шарт толық орындалған. 17 – келісім шарт біржақты бұзылған. (15 – келісім шарт, шарттың қамтамасыз ету сомасын мерзімінде енгізбегені үшін, жосықсыз қатысушылар тізіміне енгізген). (2 – келісім шарт, жұмысты жартылай орындап, жартылай орындамағаны үшін, безендіру, мерекелік ісшаралар, мердігер - «Sana Global Group» ЖШС, сотқа беріліп, сот шешімімен жосықсыз қатысушылар тізіміне енгізілген. 2 – келісім шарт екі жақты келісіммен бұзылған (1.Маятас Шынтөбе көшесі балалар ойын алаңшасы салатын жер дайын болмаған. 2.Орындықтар, қоқыс жәшіктерін орнату жартылай қажет болмауы). Мердігерлерден демпингке қарсы енгізілген 10 146 480 теңге бюджетке қайтарылды. 9 908 488 теңге - «Sana Global Group» ЖШС, мерекелік безендіру жұмыстары (шарт бұзылған), 230 880 теңге - «Sana Global Group» ЖШС, мерекелік ісшаралар (шарт бұзылған), 71 111 теңге – ИП WoW company, эскиздер әзірлеу (шарт бұзылған). Шарт бойынша, мерзімінде жұмыстарды орындамағаны үшін мердігерлерден жалпы сомасы 42 млн теңге тұрақсыздық айыппұлы жергілікті бюджетке өндірілген. Мемлекеттік қызметшілерге бағалау парағы негізінде бонустар төленген, үнемделген қаржы есебінен аппарат қызметшілеріне сыйақылар заңға сәйкес берілген. Бөлім қызметкерлері, ұйымдарға төлейтін қаржыны тиісті бөлімдердің, жетекшілік жасайтын әкім орынбасарының атқарылған жұмыстардың қабылдау актісіне қол қойғаннан кейін төлем жүргізіп отырған. Қаржыны игеруде заңбұзушылықтарға жол бермей, жыл қорытындысымен 100% игеруді қамтамасыз еткен. Тәуекел: Тәуекелдер анықталмады. Қоғамның орта сапасын дамыту бөлімі. Еңбекші ауданы аумағында орналасқан көпқабатты тұрғын үй ауласындағы және ішкі орам көшелерінің бойындағы қоқыстарды тазалау, шөптерді ору, ағаштарды әктеу және тұрғындар өтініші негізінде қураған ағаштар мен бұталарды санитарлық қырқу, күнделікті тазалық жұмыстары "Еңбекші" КММ тарапынан атқарылуда. Атқарылып жатқан жұмыс барысы "Еңбекші ауданы әкімі аппараты" ММ, Қоғамның орта сапасын дамыту бөлімі мамандарының бақылауында. Тәуекел: Тәуекелдер анықталмады. Ұсынымдар: Аудан әкімінің орынбасарлары және бөлімдер тарапынан «Еңбекші» КММ-нің жұмысына бақылау жасау күшейтілсін. Инфрақұрылым және абаттандыру бөлімі Аудан аумағын абаттандыруға, көпқабатты үй аулаларына балалар ойын алаңшаларын, спорт алаңшаларын орнату, абаттандырылған нысандардың пайдалануын қадағалау жұмыстарын жүзеге асыру жұмыстарын қамтамасыз етеді. Талдамалық кезеңде аудан тұрғындарының инфрақұрылым және абаттандыру бөліміне қатысты мәселелері бойынша жыл басынан 84 өтініш тіркеліп, әр өтінішке мерзімінде зерделеу жұмыстары жасалып, жауаптары уақытылы жолданған. 2024 жылға 64 жоба ұсынылып, 57 іске асырылды (44-ойын, 8-спорт, 5-гүлзар). Оның ішінде 48 көпқабатты үйдің аулаларын абаттандыру және жеке секторда 17 мекен-жайда кешенді балалар ойын алаңшасын орнату, сондай-ақ қала тұрғындары мен қонақтарына арналған серуендеп демалатын 5 қоғамдық кеңістік құру, 8 ашық спорт алаңшасын орнату жұмыстары жүргізілді. 2025 жылға жұмыс жоспарын бекіту мақсатында «Халық қатысатын бюджет» жобасына тұрғындар тарапынан ұсыныстар кезекті рет ағымдағы жылдың 20 қаңтар – 1 наурыз аралығында Еңбекші ауданы әкімі аппаратының ресми интернет парақшасында қабылданды. Бұл туралы хабарламалар алдын ала аудан әкімі аппаратының ресми интернет және әлеуметтік желілердегі парақшаларында, сондай-ақ «Шымкент келбеті», «Панорама Шымкента» газеттерінің 12.01.2024 жылғы №3 санды басылымында және әлеуметтік желі парақшасында хабарландыру жарияланды. Қазіргі таңда 62 жоба ұсынылып, 44 іске асырылуда (35-ойын, 4-тротуар, 5-гүлзар). Аталған жұмыстарды іске асыру мақсатында Шымкент қаласының мемлекеттік сатып алу басқармасына мемлекеттік сатып алу конкурсын өткізу үшін, конкурстық өтінімдер жолданып, қазіргі таңда мемлекеттік сатып алу конкурстары жоспарға сәйкес, өткізілуде. Жеңімпаз мердігер мекеме анықталған жағдайда, мемлекеттік сатып алу шарттары жасалып тиісті жұмыстар жүргізіледі. Тәуекел: Бөлімге жетекшілік ететін аудан әкімі орынбасары мен бөлім қызметкерлерінің мердігер мекемемен тікелей байланысы. Ұсынымдар: 1. Мемлекеттік сатып алу мәселелері бойынша Қазақстан Республикасы заңнамасының талаптарын қатаң сақтау. 2. Жүргізілген сатып алу тәсілі, соммасы, жеңімпаз мердігер туралы және т.б. ақпаратты мекеменің әлеуметтік желідегі парақшаларына фото және видео материалдарын ашық ақпаратты орналастыру, орындалған жұмыстарды қабылдап алу кезінде қоғамдық бақылау кеңесін қатыстыру. 3. Мемлекеттік сатып алу шарттарының мерзімінде орындалуын және жұмыстың сапасын тексеру бақылауға алынсын. 4. «Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласында инжинирингтік қызметтер көрсету қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 3 ақпандағы № 71 бұйрығына сәйкес, мемлекеттік тапсырыс берушімен және мердігермен өзара әрекеттестікте техникалық қадағалауды күшейту. Мәдени даму, спорт және мемлекеттік қызмет көрсету бөлімі Аудан аумағында көшелерге, көше атауы жазылған тақтайшалар орнатуға, мерекелік іс-шаралар өткізуге, ауданды мерекелік безендіруге мемлекеттік сатып алуды ұйымдастырып, орындалған жұмыстарды растап қабылдап алады. Тәуекел: 1. Бөлімге жетекшілік ететін аудан әкімі орынбасары мен бөлім қызметкерлерінің мердігер мекемемен тікелей байланысы. Ұсынымдар: 1. Жүргізілген сатып алу тәсілі, сомасы, жеңімпаз мердігер т.б. ақпарат мекеменің әлеуметтік желідегі парақшаларына ашық ақпаратты орналастыру. 2. Орындалған жұмыстарды қабылдап алу кезінде жұмыс тобын құрып, нысанға жұмыс тобымен бірге бару, фото, видео түсіру, қоғамдық бақылауды қамтамасыз етуді күшейту. 3. Мемлекеттік сатып алу шарттарының мерзімінде орындалуын және жұмыстың сапасын тексеру бақылауға алынсын. 10 – міндет. Жасырын мемлекеттік көрсетілетін қызметтерді анықтау. Талдау барысында аппаратта жасырын көрсетілетін қызметі түрі анықталмады. Сыбайлас жемқорлыққа қарсы ішкі талдаумен анықталған тәуекелдер: - әлеуетті өнім берушімен орындалған, жеткізілген жұмыстарды қабылдау барысында тапсырыс берушінің арасында тікелей байланыстың болуы; - атаулы әлеуметтік көмекке үміткерлер мен учаскелік комиссияның тікелей байланысы; - мониторингтік жұмыстарды (сыртқы жарнамалар, ретсіз сауда, заңсыз құрылыстар) жүргізу барысында кәсіпкерлік субъектілермен тікелей байланыстың болуы; - мемлекет муқтаждығына алынған объектілерді бұзу барысында, жарамды құрылыс материалдарын анықтау және оны алушылар арасындағы байланыс. - бөлімге жетекшілік жасайтын әкім орынбасары мен бөлім қызметкерлері аппараттың 3 аумаққа бекітілген қызметкерлері мен кәсіпкерлердің арасындағы тікелей байланыс. Сыбайлас жемқорлық тәуекелдерін, құқық бұзушылықтарын жою бойынша ұсынымдар: - аппаратта сыбайлас жемқорлыққа жол бермеу мақсатында, Қазақстан Республикасының «Сыбайлас жемқорлыққа қарсы іс-қимыл туралы» Заңының талаптарын сақтау, бұл жөнінде тікелей басшылардың жауапкершілігін ескерту; - мемлекеттік сатып алу мен орындалған жұмыстарды қабылдап алу кезінде жұмыс тобын құрып, нысанға жұмыс тобымен бірге бару, фото, видео түсіру, қоғамдық бақылауды қамтамасыз етуді күшейту; - емлекеттік сатып алу шарттарының мерзімінде орындалуын қатаң бақылауға алу, мерзімінен кешіккен шарттар бойынша шұғыл арада сотқа жүгінуі үшін, заңгерге хабарлау; - кәсіпкерлік нысандарға мониторинг жумыстарына міндетті турде полиция кызметкерлерімен және өзге де тиісті құзырлы мекемелермен бірлесе баруын қамтамасыз ету; - мемлекет мұқтаждығына алынған объектілерді базу барысында, жарамды құрылыс материалдарын анықтайтын және оларды әлеуметтік жағынан осал отбасыларға улестіру жөніндегі құзырлы мекемелермен, қоғам өкілдерімен жұмыс тобын құру; - әдеп жөніндегі уәкілі тарапынан барлық қызметшілер арасында орындаушылық тәртібі және әдеп кодексі талаптарын, лауазымдық міндеттерін қатаң сақтауы жөнінде түсіндіру шараларын жүргізу; - АӘК алуға өтініш білдірушілердің үй-жайына міндетті түрде комиссия мүшелерінің толық, бірге баруын қамтамасыз ету, өтініш білдірушілердің үй-жайына барған кезде айы, күні, жылы және уақыты корсетілген фото, видео түсіру; - аудан әкімінің орынбасарлары және бөлімдер тарапынан «Еңбекші» КММ-нің жұмысына бақылауды күшейту; - сыбайлас жемқорлыққа қарсы ай сайын құқықтық түсіндірме жүргізуді, тиісті жадынамамен таныстырып қол қойдыруды жандандыру; - заңда белгіленген тәртіпте осы талдамалық анықтаманы аппараттың ресми интернет-ресурсына орналастыру және белгіленген мерзімде жария талқылауды қамтамасыз ету. - «Сәулет, қала құрылысы және құрылыс қызметі саласында инжинирингтік қызметтер көрсету қағидаларын бекіту туралы» Қазақстан Республикасы Ұлттық экономика министрінің 2015 жылғы 3 ақпандағы № 71 бұйрығына сәйкес, мемлекеттік тапсырыс берушімен және мердігермен өзара әрекеттестікте техникалық қадағалауды күшейту.

Дата публикации

17 июня 2025