Проект приказа "О внесений изменений в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 30 ноября 2013 года № 504 «Об утверждении типовых схем организации пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров в пунктах пропуска»"

В соответствии с подпунктом 42) статьи 56 Закона Республики Казахстан
от 16 января 2013 года «О Государственной границе Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:

  1. Внести в приказ Председателя Комитета национальной безопасности Республики Казахстан от 30 ноября 2013 года № 504 «Об утверждении типовых схем организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в пунктах пропуска» (зарегистрирован в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 9070, опубликован в газете «Казахстанская правда»
    от 8 марта 2014 года № 47 (27668), следующие изменения и дополнения:

заголовок приказа изложить в следующей редакции:

«Об утверждении типовых схем организации пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов
и товаров в пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу»;

в пункте 1:

подподпункты 2), 3) и 4) изложить в следующей редакции:

«2) Типовую схему организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров
в автомобильных пунктах пропуска, а также в иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу;

3) Типовую схему организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров
в железнодорожных пунктах пропуска, а также в иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу;

4) Типовую схему организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в морских (речных) пунктах пропуска, а также в иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу.»;

в Типовой схеме организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров
в воздушных (авиационных) пунктах пропуска, утвержденной указанным приказом:

заголовок главы 1 изложить в следующей редакции:

«Глава 1. Общие положения»;

заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Действия контролирующих органов и авиационных служб при прибытии лиц, грузов и товаров на воздушном судне в Республику Казахстан»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Члены экипажей воздушных судов пропускаются через Государственную границу по документам на право въезда в Республику Казахстан, а также согласно копии полетного задания (генеральной декларации), которая заблаговременно предоставляется представителем авиакомпании (агентом СОПП).»;

Типовую схему организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров
в автомобильных пунктах пропуска, утвержденную указанным приказом изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему приказу;

в Типовой схеме организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров
в железнодорожных пунктах пропуска, утвержденной указанным приказом:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Типовая схема организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов
и товаров в железнодорожных пунктах пропуска, а также иных местах,
где осуществляется пропуск через Государственную границу»;

заголовок главы 1 изложить в следующей редакции:

«Глава 1. Общие положения»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящая Типовая схема организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в железнодорожных пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу (далее – Типовая схема) определяет схему организации пропуска при осуществлении подразделениями контролирующих органов пограничного, таможенного, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, государственного ветеринарно-санитарного контроля и(или) надзора (далее – контролирующие органы), а также действия администраций железнодорожных станций
в отношении лиц, железнодорожных транспортных средств, грузов и товаров, пересекающих Государственную границу Республики Казахстан (далее – Государственная граница) в железнодорожных пунктах пропуска (далее – пункты пропуска), а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу.»;

пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:

«4. Администрация железнодорожной станции не менее чем за один час 
до прибытия поезда информирует контролирующие органы о прибытии поезда
в пункт пропуска, а также иное место, где осуществляется пропуск через Государственную границу: времени, месте (железнодорожный путь) стоянки и количестве пассажиров, а также о предварительном количестве грузовых поездов, типах вагонов и характере грузов, товаров, проходящих через пункт пропуска, а также иное место, где осуществляется пропуск через Государственную границу.

  1. Работники поездной бригады пассажирских поездов до прибытия поезда в пункт пропуска, а также иное место, где осуществляется пропуск через Государственную границу, обеспечивают нахождение пассажиров на своих местах с подготовленными для контроля документами, ручной кладью, а также заполненными миграционными картами и таможенными декларациями (при необходимости).»;

пункт 8 изложить в следующей редакции:

«8. Досмотр поездов и перевозимых на них грузов проводится в специально обустроенной зоне пункта пропуска, а также иного места, где осуществляется пропуск через Государственную границу подразделением пограничного контроля Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (далее – подразделение пограничного контроля), в целях обнаружения и задержания нарушителей Государственной границы.
В необходимых случаях досмотр осуществляется совместно с подразделением таможенного контроля.»;

пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:

«11. Досмотр железнодорожного транспорта в пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу,
с использованием инспекционно-досмотровых комплексов проводится подразделением таможенного контроля по согласованию с подразделением пограничного контроля в соответствии с предоставляемой информацией железнодорожными службами Республики Казахстан о железнодорожных составах, количестве физических лиц, в том числе сопровождающих грузы.

  1. В каждом железнодорожном пункте пропуска, а также ином месте,
    где осуществляется пропуск через Государственную границу в зависимости
    от его особенностей (категорирование, классификация, развитие инфраструктуры и технической оснащенности, удаленности от линии Государственной границы, времени года) на основе Типовой схемы разрабатываются и утверждаются совместным решением руководителей контролирующих органов и железнодорожных организаций схемы организации пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов
    и товаров (далее – схемы организации пропуска).

В железнодорожных пунктах пропуска, а также иных местах,
где осуществляется пропуск через Государственную границу, при отсутствии таможенных и иных контролирующих органов, схемы организации пропуска утверждаются командиром соединения (части) Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан и руководителем железнодорожной организации.

В схемах организации пропуска устанавливается продолжительность осуществления контрольных операций в соответствии с расписанием движения и стоянок пассажирских поездов.»;

заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Действия контролирующих органов при прибытии поездов международного сообщения на территорию пунктов пропуска, а также иных мест, где осуществляется пропуск через Государственную границу»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Пограничный контроль пассажирских поездов в отдельных случаях осуществляется путем их сопровождения пограничными нарядами в ходе движения от линии Государственной границы до пункта пропуска, а также иного места, где осуществляется пропуск через Государственную границу
и в обратном направлении, в том числе и на транзитных участках следования поездов.         

Проверка документов у лиц, следующих через Государственную границу железнодорожным транспортом, осуществляется непосредственно в вагонах поездов заграничного следования или на пограничной станции
в оборудованных залах, а также на платформе железнодорожной станции. Последовательность осуществления пограничного контроля
в железнодорожном пункте пропуска, а также ином месте, где осуществляется пропуск через Государственную границу, зависит от конкретных условий, времени стоянки, наличия транзитных участков и других особенностей пункта пропуска, а также иного места, где осуществляется пропуск через Государственную границу.»;

пункты 19 и 20 изложить в следующей редакции:

«19. Выход пассажиров, прибывших из-за границы, путь следования которых заканчивается в пункте пропуска, а также ином месте,
где осуществляется пропуск через Государственную границу, разрешается
по окончании пограничного и таможенного контроля в вагоне, не дожидаясь окончания контроля в остальных вагонах поезда.

  1. Пограничный, таможенный и иные виды контроля в отношении пассажиров, прибывших из-за границы, путь следования которых заканчивается в пункте пропуска или ином месте, где осуществляется пропуск через Государственную границу, также производится контролирующими органами
    в специально оборудованных для этого помещениях пункта пропуска, а также иного места, где осуществляется пропуск через Государственную границу.»;

пункты 25 и 26 изложить в следующей редакции:

«25. В ходе стоянки поезда в пункте пропуска, а также ином месте, где осуществляется пропуск через Государственную границу, досмотр внешней части вагонов поезда проводится с целью выявления лиц, пытающихся нарушить режим Государственной границы, проникнуть на транспортное средство заграничного следования, минуя пограничный контроль.

  1. Пограничный и таможенный контроль в отношении лиц, следующих
    из Республики Казахстан, их ручной клади и багажа, а также досмотр внутренней части вагонов в отдельных случаях осуществляется в период следования поездов по территории Республики Казахстан от ближайшей узловой станции до пункта пропуска, а также иного места, где осуществляется пропуск через Государственную границу или на участках транзитного следования
    по территории Республики Казахстан.»;

пункты 29 и 30 изложить в следующей редакции:

«29. До прибытия поезда в пункт пропуска, а также иное место,
где осуществляется пропуск через Государственную границу, в режимную территорию посторонние лица не допускаются. За прибывающим поездом подразделением пограничного контроля устанавливается наблюдение.

  1. К прибывшему в пункт пропуска, а также иное место,
    где осуществляется пропуск через Государственную границу, поезду с разрешения подразделения пограничного контроля допускаются только те лица, которым это необходимо для выполнения служебных обязанностей.»;

пункт 39 изложить в следующей редакции:

«39. Режимные ограничения на территории пункта пропуска, а также иного места, где осуществляется пропуск через Государственную границу,
в отношении грузовых поездов снимаются подразделением пограничного контроля по окончании досмотра и завершения иными контролирующими органами документальной проверки перевозочных и сопроводительных документов на грузы.»;

пункты 43 и 44 изложить в следующей редакции:

«43. Таможенное оформление в пунктах пропуска, а также иных местах,
где осуществляется пропуск через Государственную границу грузов
и транспортных средств, подлежащих санитарно-карантинному надзору, карантинному фитосанитарному контролю и надзору, государственному ветеринарно-санитарному контролю и надзору завершается после осуществления перечисленных видов контроля.

  1. За один час до убытия поезда из пункта пропуска, а также иного места, где осуществляется пропуск через Государственную границу, дежурный по железнодорожной станции информирует контролирующий орган о количестве и типе вагонов в поезде, характере грузов и товаров, перевозимых через Государственную границу.»;

пункты 54 и 55 изложить в следующей редакции:

«54. В железнодорожных пунктах пропуска, а также иных местах,
где осуществляется пропуск через Государственную границу, на участках государственной границы с государствами-членами Евразийского экономического союза осуществляется только пограничный контроль.

  1. При выезде поезда из пункта пропуска, а также иного места,
    где осуществляется пропуск через Государственную границу, пограничный наряд осуществляет его внешний осмотр. В случае выявления в ходе осмотра поезда нарушителей Государственной границы или лиц, проникших в состав, пограничный наряд немедленно информирует дежурного по железнодорожной станции для принятия мер по остановке поезда и пресечению нарушения, а также докладывает в ближайшее подразделение Пограничной службы Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.»;

в Типовой схеме организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров
в морских (речных) пунктах пропуска, утвержденной указанным приказом:

заголовок изложить в следующей редакции:

«Типовая схема организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в морских (речных) пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу»;

заголовок главы 1 изложить в следующей редакции:

«Глава 1. Общие положения»;

пункты 1, 2 и 3 изложить в следующей редакции:

 «1. Настоящая Типовая схема организации пропуска через Государственную границу Республики Казахстан лиц, транспортных средств, грузов и товаров в морских (речных) пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу  (далее – Типовая схема) определяет последовательность осуществления подразделениями контролирующих органов пограничного, таможенного, транспортного, санитарно-карантинного, карантинного фитосанитарного, государственного ветеринарно-санитарного контроля и(или) надзора (далее – контролирующие органы), а также действия администраций морских (речных) портов (далее – администрация порта) в отношении лиц, морских (речных) судов, грузов
и товаров, пересекающих Государственную границу Республики Казахстан (далее – Государственная граница) в морских (речных) пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу.

  1. Пограничный, таможенный, транспортный, санитарно-карантинный надзор, карантинный фитосанитарный контроль и надзор, государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор в пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу проводятся в отношении морских (речных) судов (далее – суда), перемещаемых на них автомобилей, железнодорожных вагонов, контейнеров (далее – транспортные средства), грузов и товаров, пассажиров, членов экипажа судов, водителей транспортных средств, экспедиторов и других лиц, сопровождающих транспортное средство (грузы).
  2. Пограничный, таможенный, транспортный, санитарно-карантинный надзор, карантинный фитосанитарный контроль и надзор, государственный ветеринарно-санитарный контроль и надзор в пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу, осуществляется контролирующими органами в пределах, установленных законодательством Таможенного союза и Республики Казахстан полномочий.»;

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Пограничный контроль в морских (речных) пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу, осуществляется по схеме организации пропуска через Государственную границу лиц, транспортных средств, грузов и товаров (далее – схема организации пропуска), которая должна обеспечить:

1) раздельное оформление пассажиров на прибытие и убытие;

2) оформление документов членов экипажа на борту, на рейде;

3) контроль схода (возвращения) членов экипажа, круизных пассажиров на берег (судно);

4) соблюдение режима в пункте пропуска, а также в ином месте,
где осуществляется пропуск через Государственную границу, исключающего доступ посторонних лиц на его территорию и к местам стоянок судов заграничного следования;

5) скоординированные и согласованные действия комиссии по оформлению прибывающих (убывающих) судов.»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. В каждом морском (речном) пункте пропуска, а также в ином месте,
где осуществляется пропуск через Государственную границу в зависимости от его особенностей (категорирование, классификация, развитие инфраструктуры и технической оснащенности, времени года) на основе Типовой схемы разрабатываются и утверждаются совместным решением руководителей контролирующих органов и администрацией порта схемы организации пропуска.

В схеме организации пропуска в морском (речном) пункте пропуска, а также ином месте, где осуществляется пропуск через Государственную границу, разрабатываемой для каждого пункта пропуска, а также иного места,
где осуществляется пропуск через Государственную границу с учетом его особенностей, устанавливается продолжительность осуществления контрольных операций контролирующими органами.»;

заголовок главы 2 изложить в следующей редакции:

«Глава 2. Действия контролирующих органов при прибытии лиц, транспортных средств, грузов и товаров на территорию Республики Казахстан»;

пункт 25 изложить в следующей редакции:

«25. В случае несоблюдения капитаном судна (судовладельцем или уполномоченным им лицом) требований законодательства Таможенного союза
и Республики Казахстан, регулирующих вопросы осуществления всех видов контроля в пунктах пропуска, а также иных местах, где осуществляется пропуск через Государственную границу, работа должностных лиц контролирующих органов прекращается, о чем информируется администрация порта (капитан порта).

  После устранения причин, препятствующих работе должностных лиц контролирующих органов на судне, капитан судна (судовладелец или уполномоченное им лицо) повторно подает в администрацию порта заявку
на убытие судна.

  Допускается не более одного переноса работы должностных лиц контролирующих органов на одном судне за одни сутки.»;

заголовок главы 3 изложить в следующей редакции:

«Глава 3. Действия контролирующих органов при убытии лиц, транспортных средств, грузов и товаров с территории Республики Казахстан».

  1. Пограничной службе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан (Дильманов Д.А.) в установленном законодательством порядке обеспечить:

1) государственную регистрацию настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан;

2) размещение настоящего приказа на официальном интернет-ресурсе Комитета национальной безопасности Республики Казахстан.

3) в течение десяти рабочих дней после государственной регистрации настоящего приказа в Министерстве юстиции Республики Казахстан представление в Юридический департамент Комитета национальной безопасности Республики Казахстан сведений об исполнении мероприятий, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

  1. Настоящий приказ вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования.

 

 

                    Председатель

Комитета национальной безопасности

               Республики Казахстан                                                        

генерал-майор национальной безопасности                                 К. Масимов

Проект приказа
Дата публикации
06 февраля 2020