Вопросы совершенствования законодательства и администрирования науки стали повесткой дня секционного заседания Комитета науки в рамках Республиканской августовской конференции
Около 500 участников из числа представителей научных общественных объединений, отраслевых госорганов, научных организаций, вузов, группы управления проектами, казахстанских ученых, отраслевых менеджеров в широком и открытом формате обсудили актуальные вопросы развития отечественной науки.
Председатель Комитета науки Жанна Курмангалиева, говоря о значительных достижениях, отметила, что финансирование науки из республиканского бюджета в последние два года возросло почти вдвое. Она также отметила, что государством обозначены меры по увеличению финансирования науки из всех источников для доведения расходов на науку до 1% от ВВП в 2025 году.
Впервые введены новые виды грантов – на коллаборацию, краткосрочные, индивидуальные, для молодых ученых и т.п., которые позволили оказать поддержку большому числу перспективных научных идей.
Она также рассказала участникам сессии, что в блок “Наука” Национального проекта «Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инноваций» включены 4 ключевых направления. В рамках данной августовской конференции этот документ обсужден самым детальным образом.
Так, в рамках первого направления по укреплению кадрового потенциала предусмотрено включение в базовое финансирование заработной платы ученых 87 НИИ и увеличение средней заработной платы ученых в 2 раза (2020 г – 152 тыс. тенге)
Прямым финансированием будут охвачены научные организации, занимающихся фундаментальными исследованиями. По проекту «Жас ғалым» для постдокторантуры, вузам и НИИ ежегодно будет выделено 1000 грантов. Ежегодно 500 ученых поедут в ведущие научные центры мира на стажировки сроком до 12 месяцев. 50 премий по 2000 МРП достанутся лучшим научным сотрудникам.
В рамках повышения конкурентоспособности научной экосистемы планируется проведение аудита 87 государственных НИИ, внедрение стандартов их деятельности и ранжированного финансирования в зависимости от результативности, а также формирование 10 научных школ по приоритетным направлениям науки.
Распределение на общенациональные приоритеты средств недропользователей на НИОКР в объеме 1% от добычи (301 контракт), проведение ежегодных конкурсов на коммерциализацию РННТД, переформатирование и «перезагрузка» деятельности АО «Фонд науки» усилят связку «наука-производство–бизнес» третьего направления.
По направлению совершенствования администрирования науки в рамках единой информационной системы науки Казахстана (ЕИСНК) будет обеспечена цифровизация всех процессов науки.Также предусмотрены мега-гранты, гранты на постдокторантуру, научные стажировки и софинансирование международной коллаборации. Научное творчество детей также будет поддержано грантами. Увеличатся сроки ГФ и ПЦФ от 5 до 10 лет, будет создан института апелляции решений ННС и ГНТЭ. Также планируются проведение форсайтных исследований, будет сформирован кадровый резерв из не менее 100 менеджеров науки, с переподготовкой и повышением их компетенций. Указанные меры позволят увеличить численность ученых и исследователей до 34 тыс. человек.
В целом реализация Национального проекта по блоку «Наука» позволит повысить рост вклада науки в развитие страны, в 2 раза – увеличить долю наукоемкой продукции в ВВП, обеспечить 50% доли частного софинансирования проектов коммерциализации РННТД и прикладных научных исследований.
Также достигнуть 70 место в рейтинге ГИК ВЭФ по показателю «Инновационный потенциал», «Качество научно-исследовательских институтов», 70 место в страновом рейтинге InCites по общему количеству статей в индексируемых научных журналах (15 НИИ и вузов в рейтинге SCImago, 2500 публикаций казахстанских ученых в журналах Q1, Q2, 30 журналов, индексируемых в Web of Science и Scopus), на 30% - обновить оборудования лабораторий НИИ и вузов.
Председатель Комитета науки отметила, что для решения наиболее актуальных проблем науки требуется внесение изменений и дополнений в законодательство по вопросам науки. Данная работа ведется во взаимодействии с научным сообществом.
Новациями Комитета науки в разрабатываемый проект Закона РК «О науке» станут включение в базовое финансирование зарплат ведущих ученых, прямое финансирование НИИ, занимающихся фундаментальными исследованиями, формирование «социального пакета» для ученых, выделение мега-грантов для проведения крупных исследований, материально-техническое оснащение НИИ, развитие и формирование новых научных школ и увеличение сроков ГФ и ПЦФ до 120-ти месяцев.
В рамках администрирования в данном законопроекте планируется определение единого оператора грантового финансирования, создание механизма или института апелляции решений ННС, определение института и единого механизма определения научно-технических задач, с учетом долгосрочных целей развития страны и глобальных тенденций, а также усиление ответственности членов ННС за принятые решения.
Далее начались выступления спикеров.
О нормативных изменениях в системе аттестации научных кадров рассказала Мәншүк Әбдікәрім, заместитель председателя Комитета по обеспечению качества в сфере образования и науки.
Асанбай Джумабеков, директор Офис-Провоста-Научное Администрирование, Назарбаев Университет выступил с презентацией пяти научных направлениях стратегии учебного заведения, включающей передовые материалы и новые технологии, социально-экономическую трансформацию и развитие человеческого капитала.
Бауржан Алин, заместитель Председателя правления АО «НАРИ QazInnovations» отметил, что инновация – это любая экономически реализованная идея, приносящая сверхприбыль. Он отметил,что если в центре инновации развиваются неплохо, когда как в регионах нет системы по качественному взращиванию проектов. В качестве проблемы он указал также, что не все отраслевые органы вовлечены в процесс, подчеркнув, что все инициативы должны формироваться от рынка.
В завершение сессии участники совещания выразили полную поддержку инициативам Комитета науки, направленным на качественные изменения в отечественной науке.
Было отмечено, что обсуждение реформ в казахстанской науке в открытом формате, с изучением международного опыта и привлечением ведущих экспертов отрасли становятся традиционными и способствуют укреплению связки “науки – производство - бизнес.