Регламент Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан

ОГЛАВЛЕНИЕ

Глава 1.          Общие положения. 2

Глава 2.          Планирование работы Министерства. 3

Глава 3.          Порядок планирования, подготовки и проведения заседаний Коллегии. 5

Глава 4.          Взаимодействие Министерства с Общественным советом.. 9

Глава 5.          Подготовка материалов к заседаниям (совещаниям) в Администрации Президента Республики Казахстан и Правительстве Республики Казахстан Республики Казахстан, а также материалов, вносимых по поручению Министра либо по запросу вышестоящих государственных органов. 9

Глава 6.          Порядок проведения аппаратных и иных совещаний у руководства Министерства  10

Глава 7.          Взаимодействие Министерства с ведомствами и подведомственными организациями  17

Глава 8.          Порядок организации и проведения крупных и значимых мероприятий с участием Министра, выездов Министра в командировку по регионам.. 20

Глава 9.          Проведение встреч (переговоров) с представителями иностранных
государств и международных организаций в Министерстве. 25

Глава 10.       Порядок осуществления проектного управления Министерства. 25

Глава 11.       Рассмотрение и согласование некоторых кадровых вопросов руководящих работников подведомственных организаций. 26

Глава 12.       Делопроизводство Министерства с государственными органами и организациями  27

Глава 13.       Рассмотрение обращений физических и юридических лиц и организация приема граждан при возбуждении административной процедуры.. 39

Глава 14.       Рассмотрение обращений физических, юридических лиц и организация приема граждан в Министерстве. 40

Глава 15.       Порядок работы с документами с пометкой
«Для служебного пользования». 4
6

Глава 16.       Контроль исполнения. 48

Глава 17.       Международное сотрудничество. 57

Глава 18.       Разработка проектов нормативных правовых актов
и их правовой мониторинг. 6
0

Глава 19.       Разработка проектов правовых актов индивидуального применения. 64

Глава 20.       Внутреннее согласование проектов правовых актов. 65

Глава 21.       Взаимодействие структурных подразделений по претензионно-исковой работе. 67

Глава 22.       Взаимодействие структурных подразделений по вопросам осуществления процедур государственных закупок. 70

Глава 23.       Кадровое делопроизводство. 75

Глава 24.       Прием на работу. 76

Глава 25.       Оформление документов для специальной проверки. 76

Глава 26.       Организация работы по воинскому учету. 78

Глава 27.       Порядок оформления служебных командировок. 78

Глава 28.       Порядок оформления отпусков. 80

Глава 29.       Организация работы по сдаче в органы государственных
доходов декларации о доходах и имуществе. 8
1

Глава 30.       Выдача справок с места работы.. 81

Глава 31.       Учет государственных служащих, нуждающихся в жилье. 82

Глава 32.       Порядок соблюдения трудовой дисциплины.. 82

Глава 33.       Выдача электронного пропуска (магнитных карт) для входа в здание Дом Министерств  83

Глава 34.       Освобождение от должности. 84

Глава 35.       О ведении электронного кадрового документооборота сотрудниками Министерства  84

Глава 36.       Порядок использования электронной цифровой подписи. 85

Глава 37.       Порядок учета и хранения печатей, штампов и бланков. 87

Глава 38.       Порядок составления номенклатуры дел, формирования и хранения дел, передачи дел в ведомственный архив Министерства. 87

 

 

Утвержден приказом Министра науки и высшего образования Республики Казахстан

от «__»_____2022 года №_____

 

 

РЕГЛАМЕНТ
Министерства науки и высшего образования
Республики Казахстан

 

  • Общие положения
  1. Настоящий Регламент Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан (далее – Регламент) устанавливает общие правила деятельности Министерства науки и высшего образования Республики Казахстан (далее – Министерство) в процессе выполнения возложенных на него функций.
  2. Министерство осуществляет свою деятельность на основании Указа Президента Республики Казахстан «О мерах по дальнейшему совершенствованию системы государственного управления Республики Казахстан» от 11 июня 2022 года № 917 и в соответствии с Положением о Министерстве науки и высшего образования Республики Казахстан, утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 19 августа 2022 года № 580 (далее – Положение).
  3. Требования к работе с документами, сроки, установленные настоящим Регламентом, распространяются на всех сотрудников Министерства, его ведомств и организаций, находящихся в ведении Министерства (далее – подведомственные организации).
  4. Организация работы по защите государственных секретов осуществляется в соответствии с Инструкцией по защите государственных секретов Республики Казахстан, утвержденной постановлением Правительства Республики Казахстан от 28 октября 2021 года № 776 ДСП (далее – Инструкция).
  5. Распорядок работы регулируется Трудовым кодексом Республики Казахстан и Законом Республики Казахстан «О государственной службе Республики Казахстан».

В Министерстве устанавливается следующий режим работы: начало работы в 9 часов 00 минут, окончание в 18 часов 30 минут. Обеденный перерыв с 13 часов 00 минут до 14 часов 30 минут.

Для отдельных сотрудников Министерства по их заявлению на основании приказа Министра науки и высшего образования Республики Казахстан (далее – Министр) и (или) руководителя аппарата может быть определен иной режим рабочего времени в соответствии с трудовым законодательством Республики Казахстан.

Вход в здание Дома министерств посторонних лиц осуществляется в служебных целях по разовым пропускам или по спискам. Решение о входе в здание принимается должностным лицом не ниже уровня заместителя руководителя структурного подразделения, а для иностранных граждан по предварительному согласованию с Управлением по защите государственных секретов, мобилизационной работы, мобилизационной работы.

  1. Учет рабочего времени ведется Департаментом развития и управления персоналом по каждому сотруднику через систему контроля управления доступа (далее – СКУД). Табель учета рабочего времени (далее – Табель) сотрудников – каждое структурное подразделение ведет самостоятельно. Табель заполняется на основании ежедневной информации, с учетом рабочего времени, фактически отработанного сотрудником и о временном отсутствии на работе сотрудников структурных подразделений.

После подписания табеля руководителем структурного подразделения, ответственного за ведение табеля работник, согласовывает табель с Департамент развития и управления персоналом и передает его в Управление бухгалтерского учета и сводной отчетности Департамента экономики и финансов к 13 и 23 числу текущего месяца.

  1. Работникам необходимо соблюдать строго деловой стиль одежды.
  2. Официальную позицию Министерства в средствах массовой информации выражают Министр, вице-министры, руководитель аппарата, пресс-секретарь, руководитель структурного подразделения, заместитель председателя комитета, либо иное уполномоченное должностное лицо.

Публикации в средствах массовой информации руководители структурных подразделений предварительно согласовывают с пресс-секретарем Министерства.

Содержание выступлений руководителей подведомственных организаций в средствах массовой информации не должны противоречить позиции Министерства, и в случаях необходимости, согласовываются с пресс-секретарем Министерства.

 

  • Планирование работы Министерства
  1. Планирование работы в Министерстве основывается на стратегических и программных документах Республики Казахстан, Национальном проекте «Качественное образование «Образованная нация», утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2021 года № 727, Национальном проекте «Технологический рывок за счет цифровизации, науки и инновации», утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2021 года № 726, Национальном проекте «Ұлттық рухани жаңғыру», утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от 12 октября 2021 года № 724 (далее – Национальные проекты),  «Концепция развития    науки», утвержденным постановлением Правительства Республики Казахстан от  25 мая 2022 года № 336, Плане развития Министерства на пятилетний период (далее – План развития), Операционном плане Министерства (далее – Операционный план), Положении Министерства и поручениях вышестоящих органов.

Планирование работы Министерства осуществляется посредством разработки, реализации, мониторинга Плана развития, ежегодного Операционного плана, планов работ структурных подразделений, ключевых показателей деятельности вице-министров и подведомственных организаций Министерства.

Координация работы по разработке, реализации, мониторингу, анализу, корректировке мероприятий и ежегодному утверждению Плана развития, Операционного плана и Меморандума осуществляется Департаментом стратегического планирования и координации.

  1. Национальные проекты разрабатываются Департаментом стратегического планирования и координации совместно со структурными подразделениями Министерства на период не менее 5 лет в целях реализации вышестоящих документов Системы государственного планирования, согласовываются с уполномоченным органом по государственному планированию и утверждаются Правительством Республики Казахстан по согласованию с Президентом Республики Казахстан.
  2. План развития Министерства на плановый период разрабатывается каждые три года на пятилетний период на основе Национального плана развития Республики Казахстан, Стратегии национальной безопасности, национальных проектов с учетом концепций развития соответствующей сферы/отрасли, а также прогноза социально-экономического развития.

Порядок разработки, реализации, мониторинга и оценки Плана развития регламентирован постановлением Правительства Республики Казахстан «Об утверждении Системы государственного планирования в Республике Казахстан» от 29 ноября 2017 года № 790 и приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан «Об утверждении Методики разработки, мониторинга, реализации, оценки и контроля Национального плана развития Республики Казахстан, Плана территориального развития страны, концепции развития отрасли/сферы, планов развития государственных органов, планов развития области, города республиканского значения, столицы» от 25 октября 2021 года № 93 (далее – Методика разработки документов системы государственного планирования).

  1. Операционный план разрабатывается ежегодно и утверждается руководителем аппарата Министерства в течение десяти календарных дней со дня подписания Плана развития Министерства и размещается на веб-портале Министерства.

Разработка, реализация и проведение мониторинга по реализации Операционного плана Министерства осуществляется в соответствии с Правилами разработки, реализации, проведения мониторинга по реализации операционного плана, утвержденными приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 3 февраля 2020 года № 7.

  1. Планы работ структурных подразделений разрабатываются структурными подразделениями, согласовываются с курирующим вице-министром и утверждаются руководителем аппарата в срок не позднее 15-ти рабочих дней после утверждения (корректировки) Операционного плана.
  2. Планы работ содержат ключевые показатели/задачи структурных подразделений и подведомственных организаций, которых должно достичь/исполнить структурное подразделение и подведомственные организации, а также конкретные мероприятия по их достижению.

В плане работ отражаются промежуточные поквартальные значения ключевых показателей, за исключением целевых индикаторов, формируемых по итогам года. Мероприятия должны иметь конкретный срок исполнения.

  1. Структурные подразделения обеспечивают качественное и своевременное внесение данных об исполнении пунктов Планов работ в Департамент стратегического планирования и координации.

Персональную ответственность за качественное и своевременное внесение данных несут руководители структурных подразделений.

  1. Департамент стратегического планирования и координации ежеквартально в срок до 30 числа месяца, следующего за отчетным периодом (до 30 января года, следующего за отчетным - за год) вносит аналитическую записку на имя руководителя аппарата с обозначением рисков не достижения показателей или неисполнения мероприятий и предложениями по их нивелированию, а по итогам года с анализом эффективности работы структурного подразделения. Также вносятся предложения по корректировке плана работы в случае несоответствия мероприятий запланированным целевым индикаторам.

Внесение изменений или дополнений в планы работ структурных подразделений осуществляется не чаще 1 раза в квартал (2-й месяц квартала) за исключением случаев, когда срок установлен руководителем аппарата.

  1. Планирование работы подведомственных организаций осуществляется посредством разработки, реализации, мониторинга планов развития, контролируемых государством, акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и государственных предприятий.
  2. Порядок взаимодействия структурных подразделений при рассмотрении и согласовании планов развития контролируемых государством акционерных обществ, товариществ с ограниченной ответственностью и государственных предприятий, мониторинга и оценки их реализации, а также рассмотрения и согласования отчетов по их исполнению утверждается приказом Министра.

 

  • Порядок планирования, подготовки и проведения
    заседаний Коллегии
  1. Коллегия Министерства является консультативно-совещательным органом при Министре. Численный и персональный состав коллегии утверждается Министром из числа руководителей структурных подразделений министерства.
  2. Заседания Коллегии проходят в открытом режиме на государственном и русском языках согласно графику проведения коллегии которые разрабатываются на календарный год на основе предложении структурных подразделений Министерства. График разрабатывается Департаментом стратегического планирования и координации.

В случае необходимости по решению Министра могут проводиться внеочередные заседания Коллегии.

  1. На заседание Коллегии приглашаются представители государственных органов, в том числе местных исполнительных органов, исходя из их задач межведомственной координации в смежных сферах деятельности.

По решению Министра на заседание Коллегии могут быть приглашены представители средств массовой информации, неправительственных организаций, представители молодежных общественных организаций.

Коллегия по результатам деятельности Министерства за отчетный год и основным задачам на предстоящий год может проводиться с участием Премьер-Министра Республики Казахстан или его заместителей.

  1. Подлежащие к рассмотрению на заседании Коллегии материалы должны включать проект решения Коллегии, справки, слайды, информационные (аналитические) и другие необходимые материалы по существу рассматриваемого вопроса на государственном и русском языках.

Снятие запланированных и включение в повестку дня незапланированных вопросов допускается по согласованию с Министром.

Сбор материалов к заседаниям Коллегии Министерства осуществляется Департаментом стратегического планирования и координации.

Качественный состав приглашенных на заседание Коллегии формируется с учетом предложений руководителей структурных подразделений, вице-министров и руководителя аппарата.

Согласованный с Министром список приглашенных на заседание Коллегии рассылается не позднее чем за 10 дней до даты заседания ответственными руководителями структурных подразделений по компетенции.

Структурные подразделения Министерства своевременно предоставляют необходимые информационные и презентационные материалы на государственном и русском языках не позднее, чем за 15 рабочих дней до заседания Коллегии в Департамент стратегического планирования и координации.

За своевременность и качество подготовки материалов, вносимых на рассмотрение Коллегии, отвечают руководители структурных подразделений Министерства, инициировавшие рассмотрение вопроса.

На основе информации, предоставленной структурными подразделениями Министерства, Департаментом стратегического планирования и координации обеспечивается подготовка доклада, презентационных материалов, а также других раздаточных материалов для Министра.

Департамент стратегического планирования и координации изучает степень готовности представленных для рассмотрения на заседании Коллегии материалов и докладывает об их готовности Министру, которым утверждается повестка дня и регламент работы Коллегии.

  1. Заседания Коллегии являются открытыми, при необходимости Министр может объявить о проведении закрытой части заседания Коллегии.

Проведение закрытых заседаний Коллегии и обсуждение секретных вопросов осуществляются с соблюдением требований режима секретности и ограничением допуска.

В случае, если заседания Коллегии являются открытыми, обеспечивается проведение их онлайн-трансляций на интернет-ресурсе Министерства и официальных аккаунтах Министерства в социальных сетях.

  1. На заседаниях Коллегии председательствует Министр, а в его отсутствии лицо, исполняющее обязанности Министра.
  2. Председатель Коллегии:
  • председательствует на заседаниях Коллегии;
  • организует работу Коллегии;
  • утверждает план работы Коллегии, повестку дня, регламент работы Коллегии, дату, время и место проведения заседания, порядок ведения и иные необходимые документы и материалы;
  • определяет докладчиков по вопросам, вносимым на рассмотрение Коллегии.
  1. Секретарь Коллегии назначается из числа сотрудников Министерства или руководителей подведомственных организаций. Секретарь Коллегии не является членом Коллегии.
  2. По результатам рассмотрения вопросов на заседании Коллегии принимается решение Коллегии, оформляемое в форме протокола на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке).

Решения, выработанные по итогам заседания Коллегии, подлежат исполнению структурными подразделениями и подведомственными организациями Министерства.

Проект решения заседания Коллегии на государственном и русском языках после согласования с заинтересованными структурными подразделениями, вице-министрами и руководителем аппарата Министерства, Департаментом стратегического планирования и координации представляется на подпись Председателю Коллегии не позднее 5 рабочих дней со дня проведения заседания Коллегии.

Если в ходе согласования проекта решения между структурными подразделениями возникли разногласия по отдельным его вопросам, окончательное решение по спорному вопросу принимается Министром.

Решение заседания Коллегии, после его подписания Председателем Коллегии регистрируется в информационной системе «Облачный документооборот» (далее – ОДО) и незамедлительно направляется для ознакомления и исполнения лицам и подразделениям, указанным в протоколе в качестве исполнителей, а также в Департамент стратегического планирования и координации для осуществления контроля, а также организации хранения оригиналов протоколов.

В целях обеспечения качественного и своевременного исполнения решений Коллегии, их формулировка должна содержать четкие и ясные поручения о принятии конкретных мер, а также сроки исполнения.

  1. С учетом состоявшегося обсуждения структурное подразделение Министерства, подготовившее вопрос, в течение 7 (семи) рабочих дней дорабатывает решение коллегии и другие материалы и после согласования с руководителем аппарата Министерства, курирующими вице-министрами передает их в Департамент стратегического планирования и координации Министерства.

В случае, когда в решении заседания Коллегии не определены точные сроки исполнения поручений («постоянно», «в течение года»), то они подлежат исполнению в течение отчетного года с информированием Министра по истечению данного периода.

Приказы, служебные записки, письма, поручения, подготовленные в соответствии с решениями Коллегии, визируются вице-министрами и/или руководителем аппарата и представляются Министру в сроки, установленные протоколом заседания Коллегии.

 

  • Взаимодействие Министерства с Общественным советом
  1. Общественный совет при Министерстве (далее – Общественный совет) является консультативно-совещательным, наблюдательным органом, образуемым Министерством.
  2. Общественный совет осуществляет свою деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об общественных советах».
  3. Сбор материалов к заседаниям Общественного совета осуществляется ответственными структурными подразделениями в рамках рассматриваемых вопросов.

Структурные подразделения Министерства своевременно предоставляют необходимые информационные и презентационные материалы на государственном и русском языках не позднее, чем за 15 рабочих дней до заседания Общественного совета в Департамент стратегического планирования и координации.

За своевременность и качество подготовки материалов, вносимых на рассмотрение Общественного совета, отвечают руководители структурных подразделений Министерства.

  1. Структурные подразделения Министерства, являющиеся разработчиком нормативных правовых актов, относящихся к полномочиям Общественного совета, направляют проект нормативного правового акта секретарю Общественного совета, которым рассылается на электронные адреса членов Общественного совета для обсуждения и выработки рекомендаций. Рекомендации общественных советов являются обязательными для рассмотрения государственными органами, которые принимают предусмотренные законодательством Республики Казахстан решения и дают мотивированные ответы.

 

  • Подготовка материалов к заседаниям (совещаниям) в Администрации Президента Республики Казахстан и Правительстве Республики Казахстан Республики Казахстан, а также материалов, вносимых по поручению Министра либо по запросу вышестоящих государственных органов
  1. При вынесении на заседание (совещание) в Администрацию Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан вопросов, затрагивающих компетенцию Министерства, структурные подразделения готовят соответствующие справки с указанием текущего состояния, проблемных вопросов, путей решения и позиции Министерства и представляют их для свода в Департамент стратегического планирования и координации, на заседания Правительства со дня формирования Перечня проектов подзаконных актов. Справки должны быть изложены кратко, но в то же время полностью охватывать рассматриваемый вопрос и давать исчерпывающую информацию.

При необходимости подготовки материалов по поручению Министра либо по запросу вышестоящих государственных органов, структурные подразделения готовят соответствующие материалы и тезисы в соответствии с поручением Министра и с учетом целей запроса и при необходимости после согласования с курирующим вице-министром представляют их для свода в Департамент стратегического планирования и координации. Материалы излагаются кратко и содержат необходимую информацию.

Ответственность за качество содержания и своевременность подготовки материалов, подготавливаемых структурными подразделениями и вносимых по поручению Министра либо по запросу вышестоящих государственных органов, возлагается на курирующих вице-министров.

  1. Департамент стратегического планирования и координации вносит Министру материалы на заседание (совещание) в Администрации Президента Республики Казахстан и Правительстве Республики Казахстан за один день до даты проведения заседания (совещания).
  2. Материалы к заседаниям (совещаниям) в Администрации Президента Республики Казахстан и Правительстве Республики Казахстан по вопросам, где докладчиком является Министерство, согласованные с курирующим вице-министром, представляются на согласование Министра структурным подразделением, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос, не позднее чем за 10 календарных дней до заседания (совещания).
  3. После согласования материалов с Министром, весь пакет сформированных документов на государственном и русском языках вносится в Администрацию Президента Республики Казахстан и Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан не позднее, чем за 5 календарных дней до заседания (совещания), структурным подразделением, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.
  4. Подготовленные материалы к заседанию (совещанию) в Администрации Президента Республики Казахстан и Правительстве Республики Казахстан должны включать:

1) проекты протокольного решения;

2) справки объемом не более 5 (пять) страниц;

3) сравнительные таблицы;

4) презентации в формате Microsoft Power Point (цветные слайды объемом не более 10 (десять) мегабайт и размером шрифта не менее 20, соответствующие формату отображения визуальной информации 16:9);

5) доклады к выступлениям на 2-х языках для обеспечения синхронного перевода (доклады не более 7-10 минут);

6) список участников и другие материалы по вопросам, рассматриваемым на заседании (совещании) в Администрации Президента Республики Казахстан и Правительстве Республики Казахстан.

  1. Не допускается внесение материалов в рабочем порядке в Администрацию Президента Республики Казахстан и Правительство Республики Казахстан без согласования или подписания курирующего вице-министра либо Министра.
  2. Ответственность за несвоевременное, неполное представление и (или) внесение некачественно проработанных материалов к заседаниям возлагается на вице-министра и руководителя структурного подразделения, ответственного за подготовку материалов.

 

  • Порядок проведения аппаратных и иных совещаний
    у руководства Министерств
    а
  1. Подготовка совещаний, оповещение участников, приглашенных на совещание, подготовка материалов осуществляется:
  • по аппаратным совещаниям у Министра – секретариатом Министра;
  • по иным совещаниям, проводимым руководством Министерства – структурным подразделением, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.
  1. Аппаратные совещания у Министра проводятся еженедельно по понедельникам в 9.00 часов.

На аппаратном совещании у Министра принимают участие вице-министры, руководитель аппарата. При необходимости могут приглашаться руководители структурных подразделений, руководители подведомственных организаций, секретариат Министра и другие лица по поручению Министра.

Аппаратные совещания у Министра проводятся в форме заслушивания лиц, участников аппаратного совещания по текущим вопросам по компетенции. Министру в качестве материалов на аппаратные совещания секретариатом вносится только список участников, также могут быть внесены постановочные вопросы к участникам.

Вице-министрами или руководителем аппарата могут быть внесены предложения Министру по дополнительным вопросам, рассматриваемым на аппаратном совещании у Министра не позднее чем за 2 рабочих дня до проведения аппаратного совещания.

По итогам совещания у Министра структурное подразделение, ответственное за организацию совещания в течение двух рабочих дней, если не установлен иной срок, готовит проект протокола и вносит в секретариат Министра.

  1. По поручению Министра аппаратные совещания могут проводиться под председательством одного из вице-министров или руководителя аппарата Министерства.
  2. Руководители структурных подразделений, вице-министры и руководитель аппарата ежемесячно до 25 числа вносят предложения в секретариат по датам проведения и повесткам дня совещаний у Министра на следующий месяц.

Руководители структурных подразделений, вице-министры и руководитель аппарата еженедельно по четвергам вносят предложения в секретариат по датам проведения и повесткам дня совещаний у Министра на следующую неделю.

Секретариат вносит в график Министра совещания, согласованные Министром на неделю/месяц.

Структурными подразделениями, определенными Министром, ежеквартально составляется План проведения аппаратных совещаний, на основе предложений вице-министров, руководителя аппарата Министерства, руководителей структурных подразделений Министерства, и вносится на утверждение Министру за 15 (пятнадцать) календарных дней до начала очередного квартала.

Предполагаемые сроки проведения совещаний во избежание накладок должны сопоставляться со сроками проведения мероприятий, запланированных в Администрации Президента Республики Казахстан и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан (по участвующим должностным лицам).

  1. Подготовка повестки совещаний, оповещение участников, приглашенных на совещания, обработка и рассылка материалов на электронных носителях осуществляется:
  • по аппаратным совещаниям Министра - Департаментом стратегического планирования и координации, по совещаниям по исполнительской дисциплине у руководителя аппарата – Административным департаментом;
  • по иным совещаниям, проводимым руководством Министерства – структурным подразделением, в компетенцию которого входит рассматриваемый вопрос.

Организация работы аппаратных совещаний Министра, в том числе приглашение участников на совещания осуществляется Департамент стратегического планирования и координации.

  1. По решению Министра или с его согласия по предложениям руководящих должностных лиц Министерства либо руководителей структурных подразделений Министерства, в повестку дня и/или в состав участников совещаний могут вноситься изменения и/или дополнения.

Руководящие должностные лица Министерства, а также руководители структурных подразделений Министерства, при необходимости могут вносить предложения Министру о проведении внепланового совещания по вопросам, не включенным в График.

  1. К совещаниям у Министра представляются следующие материалы:
  • список лиц, участвующих на совещании;
  • порядок ведения;
  • информация по рассматриваемому вопросу;
  • копия поручений;
  • проект протокольных поручений.
  1. Не позднее чем за один рабочий день до проведения совещания руководители структурных подразделений Министерства по согласованию с курирующими руководящими должностными лицами Министерства направляют материалы в секретариат Министра в бумажном виде, а также посредством Интранет-портала государственных органов (далее – ИПГО).

Структурное подразделение, ответственное за подготовку материалов к совещанию, не позднее чем за один рабочий день до проведения совещания направляет материалы руководителям структурных подразделений, заявленных в списке участников совещания.

В случае, если на повестке дня стоит несколько вопросов, подготавливаемых несколькими структурными подразделениями Министерства, то общий свод материалов осуществляет структурное подразделение Министерства, ответственное за первый вопрос повестки дня, после чего вносит материалы в секретариат Министра за один рабочий день до проведения совещания. При этом, структурные подразделения Министерства – соисполнители по своим вопросам вносят материалы сводящему структурному подразделению Министерства за два рабочих дня до проведения совещания в соответствии с требованиями настоящего Регламента.

Персональная ответственность за достоверность сведений, изложенных в материалах, возлагается на руководителей соответствующих структурных подразделений Министерства.

В случае несоответствия материалов совещаний установленным требованиям они возвращаются без рассмотрения.

  1. В целях осуществления контроля за исполнительской дисциплиной не реже 1 (одного) раза в неделю, каждую пятницу месяца под председательством руководителя аппарата Министерства проводится совещание по исполнительской дисциплине.
  2. Материалы по повестке совещания по исполнительской дисциплине под председательством руководителя аппарата представляются ответственными структурными подразделениями Министерства в Административный департамент не позднее 2 (двух) дней до даты их проведения.
  3. По мере необходимости проводятся совещания по иным вопросам, инициированным руководством Министерства или руководителями структурных подразделений.

По иным вопросам, инициированным руководством Министерства, или руководителями структурных подразделений Министерства, руководители структурных подразделений Министерства:

  • предварительно подготавливают и рассылают материалы;
  • разрабатывают графики и тематики совещаний;
  • обеспечивают продолжительность совещаний (не более 1-го часа);
  • обеспечивают участие в совещаниях компетентных лиц, уполномоченных на принятие решений, сохраняя при этом, преемственность участников в совещаниях по одному и тому же вопросу;
  • выносят на обсуждение в рамках совещаний только тщательно проработанные вопросы, требующие принятия окончательного решения;
  • проводят совещания по узкоотраслевым вопросам с курирующими вице-министрами совещания;
  • оформляют по итогам совещания протокола либо письменные поручения руководства министерства;
  • протокольные поручения по итогам совещаний, инициированных структурными подразделениями, хранятся в структурных подразделениях.
  1. При подготовке и проведении совещаний у Руководства должны соблюдаться следующие основные принципы и приоритеты:
  • проводятся в рабочее время с 10.00 до 13.00 часов, с максимальным сокращением их продолжительности;
  • повестка формируется и рассылается за 2 и более рабочих дня до проведения совещания;
  • максимальное использование формата селекторной и видеоконференцсвязи;
  • исключение одновременного приглашения на совещания нескольких руководящих должностных лиц из структурных подразделений и подведомственных организаций;
  • по итогам совещаний при необходимости формируется протокол, содержащий поручения с конкретными формулировками и сроками, указанием ответственных лиц и исключающий дублирование уже исполняемых поручений.
  1. Руководители структурных подразделений выступают на аппаратных совещаниях Министерства в качестве содокладчика по вопросам подведомственных организаций с указанием их проблем, путей их решения, постановкой целей и задач по теме, при выступлении обязательно дают комментарии.

Еженедельно по графику на аппаратном совещании заслушивается отчет руководителей структурных подразделений о ходе исполнения поручений Министра.

  1. По итогам аппаратного совещания у Министра Департамент стратегического планирования и координации в течение трех рабочих дней, если не установлен иной срок, готовит проект протокола и вносит в секретариат Министра.
  2. Структурные подразделения, подведомственные организации, к компетенции которых относится реализация данных на совещаниях поручений, должны приступить к их исполнению, не дожидаясь получения протокола совещания.

Решения, принятые на совещаниях, оформляются протоколом по форме, установленной Правилами документирования, управления документацией и использования систем электронного документооборота в государственных и негосударственных организациях, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 октября 2018 года № 703 (далее – Правила документирования №703).

  1. Протокол аппаратных совещаний, проводимых (еженедельно) под председательством Министра ведется Департаментом стратегического планирования и координации и направляется в структурные подразделения и подведомственные организации в соответствии с поручением Министра или лица, заменяющего Министра. Протокол совещаний по исполнительской дисциплине, проводимых (еженедельно) под председательством Руководителя аппарата ведется Административным департаментом  и направляется в структурные подразделения.
  2. Утвержденный протокол аппаратных совещаний Министра подписывается и передается Советнику Министра для дальнейшего контроля и хода реализации поручений Министра.
  3. Оригиналы протоколов аппаратных совещаний Министра хранятся в секретариате Министра, иных совещаний – в структурных подразделениях, ответственных за их проведение. В случае утверждения протоколов в электронном виде – в ОДО.
  4. Советник Министра совместно с Административным департаментом осуществляет контроль за исполнением протокольных решений совещаний Министерства посредством ИПГО или ОДО. Результаты исполнения поручений, данных на аппаратных совещаниях, могут быть рассмотрены на совещаниях, организуемых вице - министрами и руководителем аппарата Министерства.

Контроль исполнения протокольных поручений иных совещаний, проводимым руководством Министерства осуществляется структурным подразделением, в компетенцию которого входил рассматриваемый вопрос.

В протокольных решениях, помимо исполнителя и текста поручения Министра, указывается должностное лицо (одного из вице-министров или руководителя аппарата согласно курируемым направлениям), ответственное за контроль и своевременным исполнением данного поручения.

В случае отсутствия должностного лица (один из вице-министров или руководитель аппарата согласно курируемым направлениям), ответственного за своевременное исполнение протокольных решений, контроль возлагается на руководителей соответствующих структурных подразделений.

Поручения, данные на совещаниях под председательством Министра, подлежат исполнению в сроки, установленные протоколом.

  1. В случаях, когда протоколом совещания предусмотрено внесение информации об исполнении поручения Министру, согласование данной информации с курирующими вице-министрами и руководителем аппарата осуществляется за 3 рабочих дня до установленного протоколом срока, по срочным поручениям – за 1 рабочий день.

Отчет по исполнению поручений Министра представляется по форме согласно приложению к настоящему Регламенту.

  1. В случае продления срока исполнения протокольных поручений руководства Министерства, руководители структурных подразделений Министерства, иные исполнители/соисполнители на имя Министра, вице-министров, руководителя аппарата Министерства направляют служебную записку о причинах невыполнения поручения и обоснования для продления срока исполнения с указанием конкретного срока. В случае положительного решения руководства ответственные исполнители совместно с соисполнителями незамедлительно представляют информацию о принятом решении руководства Министерства в секретариат Министра.
  2. В случае, если в протокольном поручении исполнителями определены подведомственные организации, то протоколы в течение трех рабочих дней направляются для исполнения в соответствующие подведомственные организации.
  3. Датой исполнения документа считается день регистрации в ОДО информации, либо внесения Министру на бумажном носителе информации, подготовленной ответственным структурным подразделением Министерства.
  4. Сроки исполнения могут продлеваться Министром.
  5. Ответственные вице-министры, структурные подразделения еженедельно по четвергам вносят в Административный департамент информацию об исполнении протокольных поручений с оценкой исполнения и предложением о снятии с контроля, либо продлении срока исполнения.
  6. Административный департамент еженедельно по пятницам вносит в секретариат Министра сводную информацию о ходе исполнения протокольных поручений Министра за прошедшую неделю.

 

  • Взаимодействие Министерства с ведомствами и подведомственными организациями
  1. Ведомства Министерства, подведомственные организации Министерства и подведомственные организации ведомств не могут самостоятельно выступать от имени государственного органа.
  2. Министерство осуществляет взаимодействие с ведомствами по следующим направлениям:
  • руководство деятельностью ведомств и межотраслевая координация по вопросам разработки и реализации государственной политики в сферах, курируемых Министерством, контроль исполнения ими законов, актов Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан;
  • отмена либо приостановление полностью или в части действия их актов;
  • в установленном законодательством порядке решение вопросов финансового и материально-технического обеспечения их деятельности;
  • по бюджетному планированию, мониторингу исполнения бюджета, ведению бухгалтерского учета;
  • иные отношения, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
  1. Ведомства, подведомственные организации Министерства и подведомственные организации ведомств могут обращаться в адрес Администрации Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан только при наличии согласия (визы на письме) Министра, а также самостоятельно при ответах на прямые поручения в их адрес руководства Администрации Президента Республики Казахстан, Правительства Республики или Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан.
  2. Ведомства Министерства принимают регламент ведомства, регламентирующий внутренний порядок их деятельности, в том числе взаимодействия ведомств Министерства.
  3. Особенности работы с документами и материалами, поступившими из ведомств, устанавливаются настоящим Регламентом.
  4. Поручения руководства Министерства по вопросам, относящимся к сфере деятельности ведомств, подведомственных организаций Министерства и подведомственных организаций ведомств, исполняются ими в сроки, установленные в поручениях.
  5. Если поручение не входит в компетенцию ведомств, его руководитель представляет руководству Министерства, давшему поручение, соответствующую служебную записку. Указанная служебная записка представляется в Министерство не позднее 3 (трех) календарных дней с даты подписания поручения, а по срочным поручениям - незамедлительно.

Решение о порядке дальнейшего исполнения поручения принимается руководством Министерства.

  1. Ведомства обеспечивают предоставление информационных, справочных и иных материалов, необходимых для деятельности Министерства, по запросам руководителей структурных подразделений в установленные ими сроки. В случае, если запрашиваемая информация по объективным причинам не может быть предоставлена в указанный в запросе срок, ведомство согласовывает с автором запроса новый срок предоставления материалов.
  2. В ходе исполнения поручений руководства Министерства ведомства взаимодействуют со структурными подразделениями Министерства.

Поручения в подведомственные организации направляются посредством ОДО и ИПГО, Е-өтініш в соответствии с планом работы Министерства или планом работы самостоятельного структурного подразделения, в рамках исполнения поручений Главы государства, руководства Администрации Президента Республики Казахстан и Правительства Республики Казахстан, а также при рассмотрении обращений физических и юридических лиц.

Поручения могут быть даны Министром, вице-министрами или руководителем аппарата.

Запросы о представлении в Министерство периодичной отчетной информации, в том числе запросы в рамках находящихся в производстве обращений физических и юридических лиц подписываются Министром, вице-министрами или руководителем аппарата, а также руководителями структурных подразделений Министерства в пределах компетенции.

Дополнительные поручения также подписываются Министром, вице-министрами или руководителем аппарата.

Не допускается направление поручений о представлении информации, получение, которой возможно посредством электронных, информационных баз данных.

  1. Поручение должно содержать четкое изложение целей и задач, оснований, перечень подлежащих выяснению вопросов, форму реализации и сроки исполнения, за исключением поручений, связанных с рассмотрением обращений физических и юридических лиц.
  2. Учет направленных поручений ведется посредством ОДО или иных электронных источников.
  3. Контроль за исполнением конкретного планового и внепланового поручения осуществляет структурное подразделение или ведомство Министерства, которое его подготовило и направило в подведомственные организации Министерства и в подведомственные организации ведомств.
  4. Министерством, в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организовываются проверки деятельности ведомств, а также проверки по жалобам граждан и организаций.
  5. Разногласия, возникающие в процессе взаимодействия структурных подразделений Министерства с ведомствами, рассматриваются руководителем аппарата или курирующими ведомства вице-министрами. В случае, если после указанного рассмотрения разногласия не урегулированы, решение по ним принимается Министром.

Разногласия, возникающие между ведомствами и руководителем аппарата или курирующими ведомства вице-министрами, рассматриваются Министром по письменному обращению сторон.

  1. Деятельность подведомственных организаций ориентирована на достижение стратегических целей Министерства. Соответствующие направления деятельности Министерства находят отражение в структуре подведомственных организаций и в их планах развития.
  2. Министерство в пределах своей компетенции осуществляет внутренний контроль подведомственных организаций в соответствии с Административным процедурно-процессуальным кодексом Республики Казахстан (далее – Кодекс).

В рамках проводимого контроля Министерство создает комиссию из числа сотрудников Министерства, а также вправе привлекать сотрудников (экспертов) с других подведомственных организаций.

  1. Департамент государственных закупок и активов обеспечивает координацию деятельности подведомственных организаций Министерства по вопросам корпоративного управления, в том числе рассмотрение и согласование документов, регулирующих внутреннюю деятельность организаций, осуществляет мониторинг соблюдения подведомственными организациями Министерства принципов и норм корпоративного управления.
  2. Проекты планов развития подведомственных организаций на соответствие их стратегических целей Министерства согласовываются с Департаментом стратегического планирования и координации.
  3. Назначение корпоративного секретаря и комплаенс служб подведомственных организаций проводится по предварительному согласованию с Департаментом государственных закупок и активов.
  4. Структурные подразделения Министерства, ежемесячно до 5-го числа месяца, следующего за отчетным, предоставляют своевременно и качественно информацию по оказанным государственным услугам в Департамент цифровизации и автоматизации государственных услуг.

Департамент цифровизации и автоматизации государственных услуг при необходимости запрашивает иную информацию, касающуюся оказания государственных услуг и на основании представленной информации, вносит предложения по оптимизации и автоматизации государственных услуг.

В соответствии с Правилами государственного контроля за качеством оказания государственных услуг, утвержденными приказом Председателя Агентства Республики Казахстан по делам государственной службы и противодействию коррупции от 8 декабря 2016 года № 78, контрольные мероприятия и внутренний мониторинг качества оказания государственных услуг осуществляет – Департамент цифровизации и автоматизации государственных услуг.

  1. Участие руководителей и заместителей руководителя подведомственных организаций в совещаниях, проводимых в Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, государственных органах и организациях в обязательном порядке должны согласовываться с руководством Министерства.

В случае участия подведомственных организаций на оперативных совещаниях в Администрации Президента Республики Казахстан и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан руководство Министерства информируется после их завершения.

  1. Выезды в подведомственные организации осуществляются в соответствии с Планом работы Министерства, а также по указанию Министра с целью проведения анализа, в том числе по жалобам или оказания помощи в организации работы подведомственных организаций, изучения положительного опыта. Выезды осуществляются структурными подразделениями по направлениям своей деятельности.
  2. Первые руководители подведомственных организаций, а также их заместители, не менее чем за 7 рабочих дней (для внутренних командировок за 3 рабочих дня) до начала планируемой командировки должны согласовать с Министром и письменно уведомить Министерство в указанный срок, за исключением случаев совместных командировок с участием Министра с обязательным указанием следующих сведений:
  • период и место командировки (для всех командировок);
  • информацию о приглашающей стороне и источнике возмещения командировочных расходов (для зарубежных командировок);
  • вид используемого для командировки транспорта (для всех командировок).
  1. Порядок и условия возмещения расходов работников Министерства, подведомственных организаций Министерства, направляемых в служебные командировки, определяются Правилами о служебных командировках в пределах Республики Казахстан работников государственных учреждений, содержащихся за счет средств государственного бюджета, а также депутатов Парламента Республики Казахстан, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 22 сентября 2000 года № 1428 (далее – Правила о служебных командировках № 1428), Правилами возмещения расходов на служебные командировки за счет бюджетных средств, в том числе в иностранные государства, утвержденными постановлением Правительства Республики Казахстан от 11 мая 2018 года № 256.

Организация аудиторских мероприятий Министерства осуществляется Департаментом внутреннего аудита в порядке, определяемом Законом Республики Казахстан «О государственном аудите и финансовом контроле» и Правилами проведения внутреннего государственного аудита и финансового контроля, утвержденными приказом Министра финансов Республики Казахстан от 19 марта 2018 года № 392.

  1. Вызов работников подведомственных организаций в командировку в Министерство осуществляется по указанию Министра, руководителя аппарата по мотивированной служебной записке руководителей структурных подразделений, согласованной с курирующим вице-министром.
  2. Срок командировки работников подведомственных организаций в Министерство не должен превышать 5 рабочих дней, не считая времени нахождения в пути. Продление срока командировки допускается в исключительных случаях (отсутствие транспортных средств или срочность командировки) не более чем на 5 рабочих дней путем издания соответствующего приказа руководителя подведомственной организации.
  3. Порядок выезда сотрудников центрального аппарата, подведомственных организаций Министерства, имеющих доступ к государственным секретам, в заграничные командировки устанавливается Инструкцией.
  4. Служебные удостоверения первым руководителям подведомственных организаций Министерства выдаются за подписью Министра.

 

  • Порядок организации и проведения крупных и значимых мероприятий с участием Министра, выездов Министра в командировку по регионам

 

  1. Под крупными и значимыми мероприятиями с участием Министра (далее – Мероприятия) подразумеваются мероприятия, организуемые структурными подразделениями Министерства, подведомственными организациями Министерства и ведомств, носящие идеологический характер, направленные на широкие массы (население, гражданское общество и молодежь), обеспечиваемые широким информационным освещением и предполагающие участие Министра.
  2. Мероприятия планируются в рамках стратегических направлений развития отраслей и должны быть направлены на достижение стратегических целей и задач Министерства.
  3. Средства на проведение Мероприятий предусматриваются в бюджете Министерства в соответствии с бюджетным законодательством и иными нормативными правовыми актами, регулирующими процедуры бюджетного планирования.
  4. На стадии планирования Мероприятия, целесообразность его проведения, формат, стоимость, ожидаемый эффект и дата согласовываются с курирующим вице-министром и Министром. Для определения целесообразности проведения Мероприятия должна быть разработана концепция его проведения и идеологический посыл.

Планируемые мероприятия должны быть логически увязаны по срокам и в плане информационного освещения с другими имиджевыми мероприятиями, значимыми датами и международными и национальными праздниками.

  1. Значимые мероприятия, предполагающие участие Президента Республики Казахстан, Государственного советника, Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан и его заместителей, Премьер-Министра Республики Казахстан и его заместителей (далее – Руководство страны) согласовываются с Администрацией Президента Республики Казахстан и Канцелярией Премьер-Министра Республики Казахстан соответственно.
  2. Вице-министры ежегодно до 1 декабря обеспечивают внесение в Департамент стратегического планирования и координации предложения в график Мероприятий на следующий год.

Департаментом стратегического планирования и координации, ежегодно до 15 декабря, сводный график Мероприятий на следующий год согласовывается с руководителями структурных подразделений, вице-министрами, руководителем аппарата, советниками министра и вносится Министру.

  1. После утверждения Министром, график Мероприятий направляется вице-министрам, руководителю аппарата, руководителям структурных подразделений для своевременной организации Мероприятий.
  2. Вице-министры не менее чем за 2 месяца до даты Мероприятия вносят на согласование Министру проекта пакета материалов, содержащий концепцию проведения мероприятия, проекты сценария, повестки дня, порядка ведения, списка участников и спикеров, схемы рассадки, протокола, сметы и других материалов.

Перед внесением проект пакета материалов Министру согласовывается с пресс-службой Министерства.

  1. После согласования Министром проекта пакета материалов, вице-министры обеспечивают организационную проработку Мероприятия и подготовку окончательного пакета материалов в соответствии с согласованными проектами и с учетом замечаний и поручений Министра.
  2. Курирующими вице-министрами не позднее 5 дней после согласования проекта утверждаются Планы по подготовке Мероприятия, где закрепляются пошаговые действия, ответственные исполнители, сроки и форма завершения. В плане отдельно отражается блок по информационному сопровождению Мероприятия, где отражаются количество материалов по видам, привлекаемые спикеры, эксперты, задействованные средства массовой информации.
  3. Процедуры по государственным закупкам, заключение договоров на организацию и проведение Мероприятия осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством, законодательством о государственных закупках и правил разработки и выполнения государственного задания.
  4. Не менее чем за 1 месяц до даты Мероприятия вице-министры обеспечивают внесение Министру пакета материалов для окончательного согласования.

Пакет материалов должен содержать концепцию проведения мероприятия, сценарий, повестку дня, порядок ведения, список участников и спикеров, схему рассадки, проект протокола, тезисы выступления министра, тезисы выступлений других участников, презентации, видеоролики, справки по информационному фону, возможные вопросы, план информационного сопровождения, анализ исполнения поручений по прошлым аналогичным Мероприятиям и другие материалы.

Вице-министры докладывают Министру о ходе организации Мероприятия, выполнении утвержденного ими Плана мероприятий, обозначают актуальные вопросы и риски.

Перед внесением Министру, пакет материалов согласовывается с пресс-службой Министерства.

  1. С учетом поручений Министра, вице-министры в 2-дневный срок обеспечивают доработку материалов и внесение в секретариат Министра.
  2. В случае участия в Мероприятии Руководства страны, согласование с Министром пакета материалов производится заблаговременно перед внесением в Администрацию Президента Республики Казахстан, либо Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан, в соответствии с установленными ими сроками.
  3. Курирующие вице-министры совместно с пресс-службой Министерства, обеспечивают широкое информационное сопровождение Мероприятия в соответствии с согласованным Министром планом, включая проведение онлайн-трансляции Мероприятия на официальном аккаунте Министерства в социальных сетях (по согласованию с Министром).
  4. В течение 10-ти дней после завершения мероприятия, вице-министры обеспечивают внесение Министру согласованного с пресс-службой Министерства отчета о проведенном Мероприятии, с оценкой эффективности и выводами.
  5. На основании отчета, Министром совместно с вице-министрами принимается решение о целесообразности, либо не целесообразности проведения данного Мероприятия в следующем году, либо его переформатировании или объединении с другими мероприятиями.
  6. Контроль за соблюдением графика Мероприятий и настоящего Порядка осуществляется советником.
  7. Советник на аппаратных совещаниях заблаговременно с учетом сроков, определенных настоящим Порядком, информирует Министра о планируемых Мероприятиях и исполнении данного Порядка.
  8. Организация выезда Министра в командировку по регионам осуществляется Департаментом стратегического планирования и координации.
  9. Выезды Министра в командировку по регионам осуществляются в соответствии с графиком выездов Министра, а также по указанию Министра с целью:
  • всестороннего изучения состояния науки и высшего образования в регионе;
  • изучения опыта организаций науки, высшего и (или) послевузовского образования;
  • организации коммуникации со студенческой молодежью, преподавателями и научными работниками;
  • участия в региональных мероприятиях с участием Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан;
  • участия в мероприятиях, имеющих особое историческое значение, оказавших существенное влияние на развитие казахстанской государственности, науки, образования и иных особо значимых мероприятий, имеющих общественно-политическое значение;
  • встречи с населением по Графику встреч руководителей центральных исполнительных органов с населением, утвержденному постановлением Правительства РК на соответствующий год; Порядок проведения встреч Министра с населением осуществляется в соответствии с Указом Президента РК от 7 апреля 2022 года № 863 «О проведении встреч руководителей центральных исполнительных органов с населением».
  1. Структурные подразделения и подведомственные организации Министерства в срок до 25 декабря к планируемому году вносят в Департамент стратегического планирования и координации предложения по мероприятиям в регионах, в которых участие Министра желательно.

Департамент стратегического планирования и координации составляет график выездов Министра на основе полученных предложений и планируемых на следующий год мероприятий с участием Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан.

  1. Руководящие должностные лица Министерства, а также руководители структурных подразделений, подведомственных организаций Министерства, при необходимости могут вносить предложения Министру о проведении внепланового выезда Министра в командировку по регионам, отсутствующего в графике выездов.
  2. При подготовке выезда Министра в командировку по регионам, структурные подразделения и подведомственные организации Министерства подготавливают для Департамента стратегического планирования и координации материалы в соответствии с целями выезда в регион, анализируют имеющиеся статистические и иные материалы, характеризующие состояние науки, высшего и (или) послевузовского образования в регионе.
  3. Материалы, указанные в пункте настоящего Регламента должны быть предоставлены в Департамент стратегического планирования и координации за 5 рабочих дней до запланированного выезда Министра в командировку по регионам.
  4. До представления материалов Министру Департамент стратегического планирования и координации согласовывает материалы с курирующим вице-министром и руководителем аппарата за 2 рабочих дня до запланированного выезда Министра в командировку по регионам.
  5. При выезде Министра в командировку по регионам письменное ходатайство не требуется – достаточно устного согласования с Премьер-Министром Республики Казахстан.
  6. Вице-министрами или руководителем аппарата могут быть внесены предложения Министру по дополнительным вопросам по региону, не позднее чем за 2 рабочих дня до выезда Министра в командировку по регионам.
  7. Организация встречи Министра в регионе возлагается на секретариат Министра во взаимодействии с одной из подведомственных организаций Министерства, находящихся в регионе.
  8. К мероприятиям на выезд Министра в командировку по регионам за 2 рабочих дня представляются материалы:
  • график планируемых встреч с указанием ФИО;
  • программа мероприятия;
  • проект доклада (выступления) Министра на мероприятии (при необходимости);
  • проекты документов, планируемых к подписанию (при необходимости);
  • общая информация по студентам, научным организациям и организациям высшего и (или) послевузовского образования;
  • проблемные вопросы, рекомендации по их решению.
  1. По итогам выезда Министра в командировку по регионам Департамент стратегического планирования и координации организует совещание с участием руководства Министерства и руководителей структурных подразделений Министерства, в компетенцию которых входит рассмотрение вопросов, озвученных на мероприятии, проведенного в регионе.
  2. Департамент стратегического планирования и координации подготавливает протокол совещания, контроль исполнения которого осуществляется в соответствии с Главой 16 настоящего Регламента.

 

  • Проведение встреч (переговоров) с представителями иностранных государств и международных организаций в Министерстве
  1. Встречи (переговоры) с представителями иностранных государств и международных организаций проводятся в Министерстве и его структурных подразделениях с согласия руководства Министерства.
  2. Обращения международных организаций и представителей иностранных государств о проведении встречи (переговоров) в Министерстве сопровождаются письмом Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Отсутствие такого письма является основанием для отказа в проведении запрашиваемых мероприятий.
  3. Материалы о предстоящей встрече (переговорах), целях ее (их) проведения составе участников представляются в Департамент международного сотрудничества и Управление по защите государственных секретов и мобилизационной работы за 2 (два) рабочих дня до даты ее проведения.

В случае инициирования предстоящей встречи (переговоров) Департаментом международного сотрудничества материалы о предстоящей встрече (переговорах), целях ее (их) проведения составе участников представляются в Управление по защите государственных секретов и мобилизационной работы за 2 (два) рабочих дня до даты ее проведения.

  1. Информация по итогам встречи с обязательным указанием достигнутых договоренностей участников встречи (переговоров) представляется в Департамент международного сотрудничества и Управление по защите государственных секретов и мобилизационной работы.

 

  • Порядок осуществления проектного управления Министерства
  1. Достижение целей Министерства, установленные в стратегических и (или) программных документах, может осуществляться путем проектного управления, который предусматривает взаимодействие участников проектной деятельности, включая политических и административных государственных служащих, работников подведомственных организаций, представителей неправительственных организаций и других заинтересованных сторон.
  2. Проектное управление осуществляется в целях обеспечения внедрения современных подходов проектного управления в деятельности Министерства и подведомственных организациях.
  3. Проектное управление Министерства осуществляется согласно Правилам осуществления проектного управления, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 31 мая 2021 года № 358 и Типовому регламенту проектного управления государственных органов, утвержденного приказом Министра национальной экономики Республики Казахстан от 13 января 2022 года № 2.

 

  • Рассмотрение и согласование некоторых кадровых вопросов руководящих работников подведомственных организаций
  1. Ежегодный оплачиваемый трудовой отпуск (далее – трудовой отпуск) предоставляется по соглашению сторон и согласно утвержденному организациями графику трудовых отпусков (далее – график отпусков).
  2. График отпусков руководящих работников формируется Департаментом развития и управления персоналом организаций в декабре предшествующего года и согласовывается с Министерством. Изменения в график отпусков также вносятся по согласованию с Министерством.

Контроль соблюдения графика отпусков осуществляется Департаментом развития и управления персоналом.

  1. Заявление о предоставлении отпусков (трудового и иных видов отпусков) направляется в Министерство на имя Министра на государственном (при необходимости на русском) языке посредством Системы электронного документа (далее – СЭД) и в бумажном варианте не позднее 10 (десяти) рабочих дней до начала планируемого отпуска.
  2. Заявление о предоставлении отпуска с положительной резолюцией курирующего вице-министра вносится Департаментом государственных закупок и активов Министру.

В случае положительной резолюции Министра, Департамент государственных закупок и активов осуществляет разработку приказа о предоставлении отпуска и вносит на подпись Министру не позднее 2 рабочих дней с момента получения положительной резолюции.

  1. В случае планирования отпуска за пределами Республики Казахстан, с сотрудника, который имеет доступ к секретным документам в заявлении, необходимо указать период и страну нахождения.
  2. В случае, предусмотренном пунктом 122 настоящего Регламента, заявление о предоставлении отпуска согласовывается с Управлением по защите государственных секретов, мобилизационной работы, мобилизационной работы.
  3. Для предоставления отпуска без сохранения заработной платы на период до 3 (трех) рабочих дней, работник направляет в Министерство соответствующее уведомление, при согласовании с непосредственным руководителем.
  4. Предварительное рассмотрение кандидатур на соответствие вакантной должности либо продлению полномочий руководящих работников осуществляется Департаментом развития и управления персоналом в течение 3 рабочих дней со дня внесения. По результатам рассмотрения Департаментом развития и управления персоналом вносит Министру служебную записку с соответствующими предложениями, согласованную с курирующим вице-министром. На основании резолюции Министра принимается соответствующее решение.
  5. После вынесения решения Департаментом развития и управления персоналом в течение 3 рабочих дней готовится соответствующий приказ Министра.
  6. Заявление об освобождении/уходе от занимаемой должности вносится в Министерство за 10 рабочих дней принятия соответствующего решения. На основании резолюции Министра, Департаментом развития и управления персоналом в течение 2 рабочих дней готовит приказ об освобождении от занимаемой должности руководящего работника.
  7. Наложение дисциплинарных взысканий на руководящих работников организации осуществляется на основании совершения ими дисциплинарного проступка.
  8. За совершение руководящими работниками дисциплинарного проступка в случаях, предусмотренных законами Республики Казахстан, Единственный акционер вправе применить один из видов дисциплинарного взыскания, предусмотренных Трудовым кодексом Республики Казахстан.
  9. После обнаружений фактов совершения дисциплинарного проступка руководящим работником, Департамент государственных закупок и активов в течение 10 рабочих дней готовит Министру информацию с подтверждающими материалами.
  10. До применения дисциплинарного взыскания за 3 рабочих дня, Единственный акционер вправе затребовать от руководящего работника объяснение в письменной форме (посредством СЭД либо в электронном виде, подписанное электронной цифровой подписью). Процедуры выставления требования и его соблюдение осуществляются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.

Непредставление работником объяснения не является препятствием для наложения дисциплинарного взыскания.

  1. Сроки наложения и действия дисциплинарного взыскания определяются в соответствии с Трудовым кодексом Республики Казахстан.

 

  • Делопроизводство Министерства с государственными органами и организациями
  1. Организация и ведение несекретного делопроизводства, прием, обработка и распределение корреспонденции, в том числе ведение электронного документооборота определяются настоящим Регламентом в соответствии с требованиями Кодекса, законами Республики Казахстан, «Об электронном документе и электронной цифровой подписи», «О доступе к информации», «О государственных услугах» «О государственной службе Республики Казахстан», «О противодействии коррупции», «О Национальном архивном фонде и архивах», «О языках в Республике Казахстан», Указом Президента Республики Казахстан «Об утверждении Правил подготовки и реализации послания, работы с актами и поручениями Президента Республики Казахстан и осуществления контроля за их исполнением, проведения мониторинга нормативных правовых указов» от 27 апреля 2010 года № 976 (далее – Правила №976), Правилами документирования №703, приказом Руководителя Администрации Президента от 1 июня 2022 года № 22-01-38.16 «Правила обращения с документами Администрации Президента Республики Казахстан и направления ими документов в администрацию Президента Республики Казахстан», Правил документирования, Правил отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней, утвержденных постановлением Правительства от 24 июня 2022 года № 429, Регламента Правительства Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства от 2 июня 2022 года № 355, настоящим Регламентом и иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
  2. Делопроизводство по работе с государственными секретами осуществляется в соответствии с Инструкцией.
  3. Документационное обеспечение деятельности Министерства возлагается на Административный департамент. Обеспечение аутентичности текстов документов – Управление межотраслевой координации и внутреннего администрирования Комитета языковой политики.
  4. Все подготавливаемые служебные документы оформляются на государственном, либо государственном и русском языках. При несоблюдении данных требований документ возвращается Административным департаментом исполнителю письма для приведения в соответствие.

При поступлении корреспонденции на иностранном языке, Административный департамент передает ее в Департамент международного сотрудничества в целях осуществления им перевода и определения ответственного исполнителя по содержанию корреспонденции.

Работа по регистрации корреспонденции и контролю исполнения документов осуществляется посредством ОДО, ИПГО, Е-өтініш. Их дальнейшее продвижение осуществляется структурными подразделениями самостоятельно, за исключением служебных записок на имя Министра, которые подлежат согласованию с советниками Министра.

Переписка между структурными подразделениями Министерства осуществляется в электронном виде без дублирования на бумажных носителях, между Министерством и подведомственными организациями, не подключенных к ОДО осуществляется в электронном виде и на бумажных носителях.

  1. Входящая корреспонденция, поступающая из Администрации Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, центральных и местных государственных органов принимается Министерством в рабочие дни с 9.00 до 18.30 часов, из иных организаций – в рабочие дни с 9.00 до 16.30 часов.
  2. Корреспонденция государственных органов (в том числе электронные документы, удостоверенные Электронной цифровой подписью), адресованная в Министерство, должна быть оформлена на гербовом бланке, на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке) и содержать следующие реквизиты:
    • исходящий номер и дату;
    • ссылку на соответствующие акты и поручения Президента Республики Казахстан, Администрации Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Премьер-Министра Республики Казахстан, его заместителей и Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, его заместителей, а также при ответе на запрос государственного органа - номер и дату запроса;
    • подпись первого руководителя государственного органа или его заместителя, либо руководителя аппарата (либо должностного лица, осуществляющего полномочия руководителя аппарата);
    • фамилию исполнителя и номер его телефона.
  3. Входящая корреспонденция, не соответствующая требованиям настоящего Регламента, не принимается и (или) возвращается Административным департаментом в тот же день государственному органу, за исключением корреспонденции, поступившей из Администрации Президента Республики Казахстан, Парламента Республики Казахстан и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан.
  4. Документы, поступившие по ОДО, подготовленные с нарушением требований, установленных пунктом 157 (отсутствие образца гербового бланка, текста на государственном языке, незаполнение необходимых полей/реквизитов регистрационно-контрольных карточек), подлежат отклонению без регистрации с уведомлением об этом отправителя.
  5. Не подлежат приему документы, содержащие факсимиле, помарки и иные загрязнения, имеющие какие-либо повреждения, в том числе прошитые дыроколом, исполненные на черновиках и копиях бланков государственных органов.
  6. Сотрудники Административного департамента перед вскрытием конвертов проверяют правильность написания адресата и оформления, комплектность и целостность документов, приложений к ним, сверяют номера документов, указанных на пакете, с номерами, проставленными на документах.

Если обнаруживается некомплектность или повреждение документа, то на нижнем поле его последнего листа, а также в регистрационно-контрольных карточках (далее – РКК) в ОДО проставляются соответствующие отметки и составляется акт произвольной формы в трех экземплярах.

Один экземпляр направляется отправителю, второй – остается в Административном департаменте, третий – передается исполнителю документа.

  1. Конверты не уничтожаются в случаях, когда только по ним можно определить адрес отправителя, дату отправки и получения документа, а также при поступлении личных документов. Конверты с пометкой «Лично» без вскрытия передаются по назначению.
  2. Не подлежат регистрации в ОДО и передаются под роспись в специальном журнале, работникам приемных руководства, а также лицам, ответственным за ведение делопроизводства в структурных подразделениях Министерства.
  3. Регистрируемые документы после их регистрации в регистрационно-контрольной форме (далее - РКФ) передаются на рассмотрение руководству или структурному подразделению (должностному лицу) для принятия решения.

При безотлагательном исполнении поступившего документа допускается ознакомление исполнителя с его содержанием до рассмотрения документа руководством организации (структурного подразделения).

  1. Зарегистрированная и рассмотренная руководством Министерства корреспонденция передается посредством ОДО, ИПГО, Е-өтініш адресатам в соответствии с резолюцией руководства Министерства.
  2. Проекты резолюций Министра, вице-министров, руководителя аппарата Министерства разрабатываются с учетом полного раскрытия рассматриваемого вопроса и направляются в курируемые Структурные подразделения.

Срок для подготовки проекта резолюции не должен превышать
1 (один) рабочего дня с момента получения документа,
а срочные документы незамедлительно.

Документы с пометкой «ДСП» рассматриваются в течение 2 (два) часов с момента поступления.

При формировании резолюций Министра, вице-министров, руководителя аппарата Министерства устанавливаются:

  • внутренний срок исполнения поручения для основного исполнителя;
  • внутренний срок для соисполнителей по внесению материалов основному исполнителю (к своду);
  • исчерпывающее содержание действий или порядок и характер исполнения документа, как для основного исполнителя, так и для соисполнителей.

При оформлении резолюций Министра, вице-министров и руководителя аппарата Министерства не допускается формирование перечня соисполнителей без учета их компетенции.

Формирование перечня соисполнителей осуществляется строго в соответствии с функциональными обязанностями структурного подразделения Министерства, не допуская дублирования в распространении поручений и документов между ними.

  1. Структурные подразделения - соисполнители контрольного документа представляют структурному подразделению - основному исполнителю ответ в следующие сроки:
    • по документам с месячным сроком исполнения - за 7 (семь) рабочих дней до истечения срока, установленного для основного исполнителя;
    • по документам с 20-дневным сроком исполнения - в течение 7 (семи) рабочих дней;
    • по документам с 10-дневным сроком исполнения - в течение 5 (пяти) рабочих дней;
    • по проектам распоряжений Премьер-Министра Республики Казахстан - в течение 2 (двух) рабочих дней;
    • по другим срочным документам со сроком исполнения от одного до пяти дней - в течение 1 (одного) рабочего дня или незамедлительно.
  2. Передача документов из одного подразделения в другое должна осуществляться следующим образом:

в случае отсутствия резолюции руководства Министерства – по договоренности руководителей подразделений по их согласию, а при наличии разногласий – на основании служебной записки, внесенной на имя руководства Министерства;

в том случае, когда к документу имеется резолюция руководства Министерства с поручением в адрес одного из подразделений, передача таких документов на исполнение в другое подразделение возможна в течение 3 (трех) рабочих дней со дня получения документа на исполнение или только на основании письменного указания руководства Министерства путем внесения подразделением служебной записки на имя руководства Министерства.

Передача документов в одностороннем порядке не допускается.

Служебная записка с резолюцией руководства и передаваемый документ должен быть направлен в Административный департамент для внесения соответствующих отметок и передачи подразделению, ответственному за исполнение.

  1. Поступающие в Министерство документы распределяются следующим образом:
    • на рассмотрение Министру передаются:

акты и поручения Президента Республики Казахстан;

поручения и письма Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан и Совета Безопасности Республики Казахстан;

письма Председателей палат Парламента Республики Казахстан, Государственного советника Республики Казахстан, Генерального прокурора Республики Казахстан, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, акимов областей, столицы и городов республиканского значения, первых руководителей иных центральных государственных органов;

запросы депутатов Парламента Республики Казахстан;

обращения физических и юридических лиц на имя Министра;

служебные и докладные записки на имя Министра;

иная корреспонденция в соответствии с распределением обязанностей между Министром, вице-министрами и руководителем аппарата Министерства;

  • вице-министрам и руководителю аппарата на рассмотрение передается корреспонденция, непосредственно им адресованная, а также корреспонденция по курируемым ими вопросам в соответствии с распределением обязанностей между Министром, вице-министрами и руководителем аппарата.
  1. В целях обеспечения своевременного и качественного исполнения поручений Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, в случае необходимости, разрабатываются внутриведомственные планы мероприятий по их реализации (дорожные карты), в соответствии с которыми за выполнение каждого конкретного пункта определяется ответственный исполнитель – структурное подразделение Министерства.
  2. При оформлении резолюций, ответственным за исполнение поступившего документа определяется структурное подразделение Министерства, в чью компетенцию входит рассмотрение вопроса.

В случае наличия в поступившем документе вопросов, курируемых одним вице-министром или руководителем аппарата, то по таким документам вице-министром или руководителем аппарата в рамках своего курируемого блока определяется структурное подразделение – основной исполнитель и при необходимости закрепляются структурные подразделения – соисполнители. В таких случаях ответственность за своевременное предоставление информации для свода остается за структурными подразделениями – соисполнителями.

Поступивший документ, в котором затрагиваются вопросы, курируемые тремя вице-министрами, направляется руководителю аппарата для организации свода исполнения. При этом, руководитель аппарата исходя из рассматриваемых в документе вопросов определяет основным исполнителем одно из структурных подразделений и соисполнителями – структурные подразделения, курируемые вице-министрами.

В случае несвоевременного, некачественного предоставления, либо не предоставления структурным подразделением-соисполнителем информации для свода, руководитель аппарата может определить данное структурное подразделение основным исполнителем, на основании соответствующей служебной записки.

Пересмотр и внесение изменений в поручения вице-министров и руководителя аппарата, оформленные в виде резолюций, допускается в случае внесения не более чем в три рабочих дня служебной записки на имя руководства Министерства, оформившего резолюцию.

При этом служебная записка, с резолюцией о принятом решении направляется руководством Министерства, в том числе в Административный департамент для введения соответствующих изменений в РКК ОДО.

  1. Внутренняя переписка между структурными подразделениями Министерства осуществляется только в электронном виде и на государственном языке, без использования бланков писем; подписывается руководителем структурного подразделения или его заместителем, либо лицом, его замещающим.
  2. Служебные записки, адресованные вице-министрам, руководителю аппарата, подписываются первыми руководителями структурных подразделений или лицами, исполняющими их обязанности.

При этом служебные записки на имя Министра должны направляться Министру за подписью вице-министров или руководителя аппарата, согласно курируемым направлениям.

Письма в адрес Министерства подведомственными организациями должны направляться за подписью их руководителей или заместителей, согласно курируемым направлениям.

В случае, если исходящая документация является информацией, направляемой в международные органы и (или) организации, ответ в сводящее структурное подразделение может быть направлен на государственном языке и на языке официальной переписки с данным (-ой) международным органом и (или) организацией.

  1. При необходимости направления запроса в структурные подразделения Министерства (от 2-х и более), на имя курирующего вице-министра или руководителя аппарата вносится служебная записка с просьбой дать поручение структурным подразделениям о предоставлении необходимой информации.
  2. Исходящие документы могут быть адресованы организации, его структурному подразделению или конкретному должностному лицу.
  3. Документы, адресованные Президенту Республики Казахстан, Премьер-Министру Республики Казахстан, Председателям Палат Парламента Республики Казахстан, Государственному Советнику Республики Казахстан, Руководителю Администрации Президента Республики Казахстан, Председателю Конституционного Суда Республики Казахстан, Председателю Верховного Суда Республики Казахстан, Председателю Центральной избирательной комиссии Республики Казахстан, Заместителям Премьер-Министра Республики Казахстан, Заместителям Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, Председателю Высшего Судебного Совета Республики Казахстан, Генеральному Прокурору Республики Казахстан, Председателю Высшей аудиторской палаты Республики Казахстан, первым руководителям государственных органов, непосредственно подчиненных и подотчетных Президенту, первым руководителям центральных исполнительных органов Республики Казахстан, акимам областей, столицы и городов республиканского значения, Руководителю Канцелярии Премьер-Министра и его заместителям, руководителям аппаратов Палат Парламента Республики Казахстан, ответы на запросы и обращения депутатов Парламента Республики Казахстан готовятся структурными подразделениями, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующих вопросов визируются их руководителями, Управлением межотраслевой координации и внутреннего администрирования Комитета языковой политики, юридической службы, руководителем аппарата, курирующим вице-министром и подписываются Министром (либо лицом, исполняющим его обязанности).
  4. Полномочия подписи исходящей корреспонденции документах, направляемых Президенту Республики Казахстан и Премьер-Министру Республики Казахстан – исключительно за подписью Министра.

Допускается внесение корреспонденции, адресованной Премьер-Министру, за подписью лица, исполняющего обязанности первого руководителя государственного органа, в случаях отсутствия первого руководителя по причине убытия в командировку, нахождения на больничном, отпуске (с приложением копии приказа).

При этом ранее внесенная корреспонденция за подписью исполняющего обязанности первого руководителя государственного органа подлежит повторному подписанию первым руководителем государственного и повторному внесению в Канцелярию в однодневный срок со дня выхода его на работу.

  1. Подготовка и внесение на подпись Министру документов, адресованных вышеуказанным должностным лицам, осуществляются в установленные сроки настоящего Регламента.

Документы, адресованные заведующим отделов Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра, готовятся подразделениями, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующих вопросов, визируются их руководителями и подписываются курирующими вице-министрами или руководителем аппарата.

Документы, адресованные руководителям дипломатических представительств Республики, первым руководителям международных организаций, ответы на представления об устранении нарушений закона, другим должностным лицам, государственным органам и иным организациям, независимо от форм собственности, а также гражданам, готовятся подразделениями, в компетенцию которых входит рассмотрение соответствующих вопросов, визируются их руководителями и подписываются вице-министрами либо руководителем аппарата.

Исходящая корреспонденция, направляемая в Администрацию Президента Республики Казахстан, Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан, перед подписанием проверяется Административным департаментом на предмет наличия в них ссылок на поручения и правильности их оформления, в том числе соответствия планов мероприятий и актов об их утверждении.

Ненадлежащим образом оформленные документы (подписанные неуполномоченным лицом, без указания соответствующих реквизитов исполнителя, не имеющие электронного варианта) возвращаются в соответствующие структурные подразделения Министерства для доработки.

Корреспонденция подведомственных организаций Административным департаментом принимается для отправки только в случае их подписания Министром, вице-министрами, руководителем аппарата.

Документ подписывается светостойкими чернилами. Не допускается подписание подлинника документа проставлением факсимиле.

Срок для подписания проекта ответа не должен превышать 1 (одного) рабочего дня с момента получения документа на подпись, а документы с сжатыми сроками незамедлительно.

Документы с пометкой «ДСП» подписываются в течение 2 (двух) часов с момента поступления.

Срок для согласования проектов ответа не должен превышать 6 часов для руководителей структурных подразделений, 12 часов для вице-министров и руководителя аппарата.

  1. В случае отсутствия руководителя аппарата исходящая корреспонденция по курируемым руководителем аппарата вопросам подписывается директором одного из подчиненных ему департаментов, исполняющим обязанности руководителя аппарата.
  2. Проекты документов, направляемых в Парламент Республики Казахстан Администрацию Президента Республики Казахстан, Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан, и государственные органы, согласовываются с соответствующими подразделениями, исходя из их компетенции. При этом наличие письма с ответом структурных подразделений с четко выраженной позицией по тому или иному вопросу является основанием для внесения документа на подпись Министру и (или) заместителям Министра, руководителю аппарата.
  3. Доверенности Министерства для представления интересов Министерства во всех судебных инстанциях, правоохранительных органах, а также в иных органах и учреждениях независимо от формы собственности по спорным взаимоотношениям с физическими и юридическими лицами, подписываются Министром и регистрируются в Юридическом департаменте Министерства.
  4. Документы, затрагивающие вопросы разъяснения и практики применения законодательства Республики Казахстан, носящие нормативный правовой характер и подлежащие государственной регистрации в соответствии с Законом Республики Казахстан «О правовых актах», подлежат визированию руководителем юридической службы. Полистное парафирование производится руководителем структурного подразделения, разработавшего такой документ.
  5. При подготовке документов следует соблюдать единообразие в написании наименований организаций, руководствуясь требованиями, определенными Правилами документирования №703 и иными нормативными правовыми актами.
  6. Исходящая корреспонденция в государственные органы, в том числе приложения направляется на государственном языке (в случае необходимости прикладывается вариант на русском языке).
  7. При подготовке исходящих документов, направляемых только в электронном формате, используются шаблоны электронных бланков Министерства.

При подготовке документа в ОДО создается проект, который в случае возврата на доработку формируется в новой версии этого же проекта.

  1. Рассмотрение и внутреннее согласование в Министерстве проектов исходящих документов, проектов приказов, а также прочих документов в ОДО, не должны превышать следующие сроки со дня поступления на согласование:
    • проекты протокола аппаратного совещания у Министра – не более 1 рабочего дня;
    • внешние исходящие письма, направляемые в другие государственные органы – не более 1 рабочего дня;
    • проекты приказов Министра – не более 1 рабочего дня.

В случае если по документам, требующим согласование, не предоставлен ответ в установленный срок (не согласован и не возвращен на доработку с приложением конкретных замечаний), то документ считается согласованным по умолчанию.

  1. К подготавливаемому инициативному письму, как правило, дается краткий заголовок. Во всех случаях, когда письмо направляется в ответ на ходатайство или запрос, после адреса (слева) указываются номер и дата этого ходатайства или запроса (например: «На № 15-8/1062 от 4 мая 2018 года»).

Приложения к документу (письму, справке, отчету, докладу) должны перечисляться, как правило, после его текста с указанием количества листов, экземпляров и языка исполнения.

  1. На гербовом бланке Министерства оформляются:
    • ответы о выполнении поручений вышестоящих органов;
    • ответы на запросы различных организаций и частных лиц;
    • инициативные письма;
    • сопроводительные письма к различным документам. Документ оформляется на одной стороне листа бумаги формата А-4, размером 14 шрифта (Times New Roman) через 1 межстрочный интервал.

В документе, оформленном на двух и более страницах, вторая и последующие страницы нумеруются.

Документ не должен содержать более четырех адресатов. Слово «копия» перед вторым, третьим, четвертым адресатами не указывается. При направлении документа более чем четырем адресатам составляется указатель рассылки.

  1. Письма, направляемые на имя Главы государства оформляются размером шрифта 16 (Arial) через 1,5 интервал.

На последней странице внизу слева или на обороте страницы указываются фамилия исполнителя, номер его служебного телефона, электронный адрес. Исправления и подчистки не допускаются.

  1. Объем документов, направляемых в Администрацию Президента Республики Казахстан, как правило, не должен превышать 3, а по крупным вопросам 5 страниц. Тексты документов должны быть изложены четко, последовательно, кратко.
  2. За своевременное и качественное оформление исходящей корреспонденции, адресованной Президенту Республики Казахстан, в Администрацию Президента Республики Казахстан, Парламент Республики Казахстан, Премьер-Министру Республики Казахстан и его заместителям, Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан, в том числе за наличие в них ссылок на поручения и правильность их оформления, а также за соответствие планам мероприятий и актам об их утверждении, ответственность возлагается на ответственных исполнителей, руководителей структурных подразделений Министерства.

Ответственность за качество, полноту и своевременность исполнения контрольных поручений Президента Республики Казахстан, Администрации Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, Заместителей Премьер-Министра Республики Казахстан, а также исходящей корреспонденции в центральные государственные и местные исполнительные органы несут как ответственные исполнители, так и соисполнители.

  1. При уходе работника в отпуск, отсутствии по причине болезни, а также при выезде в командировку руководителем структурного подразделения, имеющиеся у данного работника на исполнении служебные документы передаются другому работнику в соответствии с порядком взаимозаменяемости.
  2. Подготовка документов в электронном виде и на бумажном носителе осуществляется только по исполнению поручений Главы государства Республики Казахстан, Государственного советника Республики Казахстан, Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан, а также по итогам рассмотрения обращений граждан и иных организаций, не подключенных к ОДО.
  3. Корреспонденция, адресованная на имя Премьер-Министра Республики Казахстан, в том числе по кадровым вопросам, направляется только за подписью Министра.
  4. Документы, направляемые в вышестоящие государственные органы обязательно должны направляться на согласование: в Административный департамент – для проверки полноты исполнения резолюции руководства вышестоящих органов и проверки правильности оформления документа, наличия ссылок, приложений, количества листов, согласно приложению 1 Правил №976,  Управление межотраслевой координации и внутреннего администрирования Комитета языковой политики – для проверки аутентичности текста.

Документы, находящиеся на личном контроле у Министра, обязательно должны направляться на согласование перед подписанием советнику Министра.

  1. Право подписи на бланке письма Министерства имеют Министр, вице-министры и руководитель аппарата.

В случае направления писем в подведомственные организации, такое право имеют директор Департамента внутреннего аудита в соответствии с Типовым положением о службах внутреннего аудита, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 30 ноября 2015 года № 599, а также директор Департамента по работе с государственными активами и закупок по вопросам, связанным с деятельностью Департамента.

  1. Первыми руководителями Министерства предоставляется возможность делегирования отдельным руководителям структурных подразделений Министерства права подписи документов организационно-технического характера, а также участия и выражения позиции Министерства в межведомственных совещаниях.

 

  • Рассмотрение обращений физических и юридических лиц и организация приема граждан при возбуждении административной процедуры
  1. Рассмотрение обращений физических и юридических лиц, прием граждан Министром, руководителем аппарата и вице-министрами осуществляется в соответствии с Кодексом, Законом Республики Казахстан от «О доступе к информации» и постановлением Правительства Республики Казахстан «Об организации приема физических лиц и представителей юридических лиц в центральных и местных исполнительных органах Республики Казахстан» от 4 сентября 2002 года № 974, приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан «Об утверждении Правил регистрации, учета обращений, поступающих в государственные органы, органы местного самоуправления, юридические лица со стопроцентным участием государства, а также ведения информационной аналитической системы «Электронные обращения»» от 19 мая 2021 года № 70 (далее – Правила №70).
  2. Срок административной процедуры, возбужденной на основании обращения, составляет пятнадцать рабочих дней со дня поступления обращения, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан.
  3. В случае принятия неблагоприятного административного акта, должностное лицо обязан предоставить возможность участнику административной процедуры выразить свою позицию к предварительному решению по административному делу, о котором участник административной процедуры уведомляется заранее, но не позднее чем за три рабочих дня до принятия административного акта.
  4. В административных актах, по которым исполнителем является ведомство, указывается, что решение может быть обжаловано в вышестоящий орган или суд.

В административных актах, по которым исполнителем является Министерство, указывается, что решение может быть обжаловано в суде.

  1. После направления предварительного ответа, в случае, если не было представлено возражение заявителя, руководитель управления ведомства либо структурного подразделения центрального аппарата Министерства, в которое поступило обращение, обеспечивает проведение заслушивания, в порядке, установленном статьей 73 Кодекса.
  2. В случае направления заявителю неблагоприятного административного акта, проводится процедура заслушивания.

Заслушивание может осуществляться путем:

  • приглашения участника административной процедуры на заслушивание по административному делу, в том числе посредством видеоконференцсвязи или иных средств коммуникации;
  • использования информационных систем;
  • иных способов связи, позволяющих участнику административной процедуры изложить свою позицию.

Протокол заслушивания должен быть подготовлен и подписан председательствующим и секретарем.

  1. Председательствующим на заслушивании является руководитель управления ведомства, либо структурного подразделения, являющегося основным исполнителем.

Секретарем на заслушивании является основной исполнитель обращения.

  1. После проведения заслушивания, формируется протокол заслушивания, который изготавливается компьютерным, электронным, машинописным, либо рукописным способами.

В протоколе заслушивания указываются:

  • место и дата рассмотрения административного дела, время его начала и окончания;
  • наименование административного органа, фамилии и инициалы должностного лица, секретаря;
  • сведения об участнике административной процедуры и (или) ином лице, участвующем в административном деле;
  • содержание рассматриваемого вопроса;
  • содержание объяснений, вопросов и ответов, выступлений участвующих лиц.
  1. Сообщения, предложения, отклики и запросы рассматриваются в порядке упрощенной административной процедуры, в соответствии с положениями главы 12 Кодекса.

Запросы рассматриваются в сроки, установленные статьей 11 Закона Республики Казахстан «О доступе к информации».

Мотивированный ответ об отказе в предоставлении информации по письменному запросу доводится до сведения пользователя информации в течение пяти рабочих дней со дня регистрации запроса.

  1. Срок административной процедуры, возбужденной на основании обращения, продлевается мотивированным решением Министра или курирующего вице-министра на разумный срок, но не более чем до двух месяцев ввиду необходимости установления фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения административного дела, о чем извещается участник административной процедуры в течение трех рабочих дней со дня продления срок.

 

  • Рассмотрение обращений физических, юридических лиц и организация приема граждан в Министерстве
  1. Рассмотрение обращений, а также организация приема физических лиц и юридических лиц в Министерстве осуществляется в соответствии с Кодексом, Законом Республики Казахстан «О государственных услугах», постановлением Правительства Республики Казахстан «Об организации приема физических лиц и представителей юридических лиц в центральных и местных исполнительных органах Республики Казахстан» от 4 сентября 2002 года № 974, Приказом №70 и настоящим Регламентом.
  2. Поступающие обращения физических и юридических лиц регистрируются в базе данных ОДО, Е-өтініш Административным департаментом в день их поступления в Административный департамент.

Регистрационный номер обращения физического лица состоит из начальной буквы фамилии автора, порядкового номера в регистрационно-контрольной форме (далее – РКФ) и буквенного индекса «ЖТ».

Регистрационный номер обращения юридического лица состоит из начальной буквы фамилии должностного лица, подписавшего обращение, порядкового номера в РКФ и буквенного индекса «ЗТ».

Регистрационный номер анонимного обращения состоит из буквенного индекса «АНМ» и порядкового номера в РКФ.

При поступлении повторного обращения в течение календарного года проставляется регистрационный номер первоначального обращения с указанием «второе», «третье» и так далее, а в РКФ указывается номер первого документа. В верхнем правом углу первого листа повторного обращения и РКФ проставляется пометка «Повторно». К повторным обращениям приобщаются материалы рассмотрения предыдущих обращений.

Обращения одного и того же лица по одному и тому же вопросу, направленные различным адресатам, и поступившие для рассмотрения в одну организацию, учитываются под регистрационным номером первого обращения с добавлением порядкового номера, проставляемого через запятую.

Обращения физических и юридических лиц, поступающие через портал «электронного правительства», подлежат регистрации после проверки целостности и действительности ЭЦП заявителя.

Делопроизводство по обращениям физических и юридических лиц ведутся отдельно от других видов делопроизводства.

Отказ в приеме обращения не допускается.

  1. Обращения, поступившие в установленном порядке, подлежат обязательному приему, регистрации, учету и рассмотрению, за исключением анонимных обращений и обращений, в которых не изложена суть вопроса.
  2. В случае несоответствия обращения требованиям, установленным статьей 63 Кодекса, административный орган, должностное лицо указывают заявителю, каким требованиям не соответствует обращение, устанавливают разумный срок для приведения его в соответствие с требованиями.
  3. Делопроизводство по обращениям физических лиц и юридических лиц ведется отдельно от других видов делопроизводства в установленном порядке.
  4. Обращение, поданное в устной форме, заносится в отдельный протокол работником Административного департамента, принявшего обращение. При этом протоколирование устного обращения проводится данным работником при засвидетельствовании руководителя управления Административного департамента.
  5. Срок отписки обращений руководством Министерства составляет один рабочий день.
  6. Обращения регистрируются и направляются на рассмотрение руководству Министерства только в электронном формате, путем вложения в Единую платформу приема и обработки всех обращений граждан сканированной версии документа согласно распределению обязанностей. Руководство Министерства определяет ответственное структурное подразделение по рассмотрению обращения.
  7. Срок рассмотрения жалобы составляет двадцать рабочих дней и не подлежит продлению.
  8. Жалоба на действия (бездействие) должностных лиц ведомства, а также на акты (решения) ведомства перенаправляется в Министерство (вышестоящему должностному лицу) в течение трех рабочих дней со дня поступления.
  9. Жалоба не направляется тому структурному подразделению, которое ранее рассматривало обращение.
  10. Срок рассмотрения по обращению продлевается первым руководителем Министерства или его заместителем, на основании мотивированной служебной записки.
  11. Сроки рассмотрения обращения исчисляется со дня его поступления и регистрации в Министерстве.
  12. Контроль за исполнением поручений руководства Министерства по обращениям физических и юридических лиц, направленных в структурные подразделения Министерства, возлагается на их руководителей, а также на Административный департамент.

Если рассмотрение обращения физического или юридического лица поручено нескольким структурным подразделениям Министерства, то ответственным за исполнение является подразделение, указанное в резолюции первым, либо то, рядом с названием которого стоит пометка «(свод)».

В случае продления по указанию первым руководителем Министерства или его заместителя, срока рассмотрения обращения физического или юридического лица, оно берется на дополнительный контроль, о чем на обратной стороне учетной карточки письма Административным департаментом делается отметка, вносится соответствующая поправка и вводятся соответствующие учетные данные в базу данных регистрационно-контрольных карточек системы электронного документооборота.

  1. О результатах рассмотрения каждого обращения, взятого Руководством Администрации Президента Республики Казахстан на контроль, в Администрацию Президента Республики Казахстан представляется информация, подписанная Министром (или лицом исполняющий его обязанности). Если запросы направлены руководителями отделов Администрации Президента Республики Казахстан, то допускается представление информации, подписанной вице-министром, курирующим соответствующее направление деятельности или работу по обращениям.
  2. Ответственный исполнитель Министерства, у которого находится на рассмотрении обращение физического и/или юридического лица, обязан в целях предотвращения предоставления не качественного ответа лично связываться с каждым заявителем по телефону (в случае его указания) для установления точного вопроса.

Ответы на обращения должны быть по содержанию обоснованными и мотивированными, даны на языке обращения со ссылкой на законодательство Республики Казахстан, содержать конкретные факты, опровергающие или подтверждающие доводы заявителя, с разъяснением их права на обжалование принятого решения.

  1. Ответы по результатам разрешения обращений направляются в следующем порядке:

1) Министром или лицом, его замещающим, дается ответ на обращения:

об обжаловании решений и (или) действий (бездействия) вице-министров;

связанные с предыдущими обращениями, по которым ранее дан ответ вице-министром;

взятые на контроль Министром;

взятые на контроль Президентом Республики Казахстан, Премьер-Министром Республики Казахстан и его заместителями, Руководителем Канцелярии Премьер-Министра, Председателями Палат Парламента Республики Казахстан, Государственным Секретарем Республики Казахстан, Руководителем Администрации Президента Республики Казахстан и его заместителями, Секретарем Совета Безопасности Республики Казахстан;

на депутатские запросы и обращения;

2) вице-министрами, руководителем аппарата дается ответ на обращения, ходатайства:

об обжаловании решений и (или) действий (бездействия) руководителей структурных подразделений, подведомственных организаций Министерства;

связанные с предыдущими обращениями, по которым ранее дан ответ руководителями структурных подразделений Министерства;

поступившие от руководителей структурных подразделений Администрации Президента, Парламента Республики Казахстан, заместителей Премьер-Министра Республики Казахстан, заместителя Руководителя Канцелярии Премьер-Министра, заместителя Секретаря Совета Безопасности Республики Казахстан, председателей коллегий Верховного Суда Республики Казахстан, руководителей министерств и ведомств, политических партий, требующие направления информации о результатах рассмотрения обращений;

поступившие от депутатов Парламента Республики Казахстан (кроме депутатских запросов), руководителей структурных подразделений Администрации Президента, Парламента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра, государственных органов, политических партий, не требующие направления информации о результатах рассмотрения обращений;

если по результатам рассмотрения принято решение об отказе в их удовлетворении;

3) руководителями структурных подразделений Министерства либо лицами, их замещающими, дается ответ на обращения:

об обжаловании решений и (или) действий (бездействий) подчиненных сотрудников, за исключением обращений, по которым принято решение об отказе в их удовлетворении;

иные обращения, за исключением случаев, предусмотренных подпунктами 1) и 2) настоящего пункта.

  1. Обращение физического или юридического лица снимается с контроля Административным департаментом после направления ответа заявителю.

По обращениям физических и юридических лиц, снятым с контроля, исполнители в структурных подразделениях Министерства заполняют в учетной карточке соответствующие графы, после чего обращения и материалы к ним вместе с учетными карточками сдаются в текущий архив структурного подразделения.

  1. По истечении календарного года рассмотренные обращения физических и юридических лиц и все материалы к ним формируются в дела и сдаются в архив.

Анонимные обращения хранятся в Административном департаменте один год, после чего уничтожаются по акту, составляемому в произвольной форме.

  1. Прием, регистрация и контроль обращений, поступающих на блог Министра, осуществляется Пресс-службой Министра и направляется на рассмотрение вице-министрам или руководителю аппарата по направлениям деятельности.

Не допускается добавление структурных подразделений – соисполнителей при рассмотрении обращений по истечении 3-х календарных дней со дня поступления обращения.

Подготовка проектов ответов на обращения, поступивших на блог Министра структурными подразделениями, ведется внутренним проектом в  модуле ОДО и не согласовывается с Административным департаментом.

Обращение, поступившее на блог Министра и не входящее в компетенцию Министерства, в срок не позднее 3 рабочих дней со дня поступления, направляется соответствующему государственному органу с одновременным уведомлением об этом заявителя.

Пресс-секретарь обязан в течение одного рабочего дня размещать на блоге Министра ответы Министерства, представленные от структурного подразделения.

  1. Министр, руководитель аппарата и вице-министры проводят личный и онлайн-приемы физических и представителей юридических лиц, а также работников Министерства согласно графику приема, утверждаемого Министром ежеквартально.

Председатели и заместители председателей Комитетов проводят личный и онлайн-приемы физических и представителей юридических лиц, а также работников Комитета согласно графику приема, утверждаемого председателями Комитетов ежеквартально.

  1. График приема граждан направляется в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан за 15 дней до начала очередного квартала и размещается в здании «Дом Министерств», в местах, обеспечивающих свободный доступ граждан, на интернет-ресурсе Министерства, а также на портале «Открытые данные».
  2. Запись граждан на личный прием к Министру, вице-министрам либо руководителю аппарата прекращается за пять рабочих дней до даты проведения личного приема, в соответствии с графиком.

Запись граждан, впервые обратившихся с заявлением об осуществлении личного приема Министром, осуществляется после предварительного приема гражданина структурным подразделением и одного из вице-министров, курирующего соответствующее направление деятельности, либо руководителем аппарата.

Запись граждан, впервые обратившихся с заявлением об осуществлении личного приема вице-министром либо руководителем аппарата, осуществляется после предварительного приема гражданина руководителем, соответствующего подведомственного либо структурного подразделения.

  1. В случаях, если обращение не может быть рассмотрено во время личного приема, оно излагается в письменной форме и вносится в установленном порядке.
  2. Ответственность за своевременное и качественное рассмотрение обращений граждан возлагается на заместителей руководителя, курирующих соответствующее направление структурных подразделений и на руководителей структурных подразделений Министерства.
  3. Обращения физических и юридических лиц на неправомерные действия должностных лиц Министерства при осуществлении государственных закупок, в соответствии с подпунктами 5) и 6) статьи 16 Закона Республики Казахстан «О государственных закупках» подлежат перенаправлению в компетентные государственные органы в порядке статьи 65 Кодекса.
  4. Заявителю, непосредственно обратившемуся письменно в Министерство, выдается талон по форме согласно приложению 3 к Правилам № 70 с указанием уникального номера.
  5. Передача обращений из одного структурного подразделения Министерства в другое производится только по согласованию с руководством Министерства через Административный департамент с соответствующей отметкой в карточке учета.
  6. Личный прием физических лиц и представителей юридических лиц осуществляется руководством Министерства в соответствии с графиком, утвержденным приказом Министра. График личного приема вывешивается на информационном стенде.

Учет приема граждан ведется по карточкам с указанием фамилии, имени, отчества заявителя, места его работы, должности, адреса, краткого содержания обращения, поручения и результатов рассмотрения.

  1. Контроль за сроками рассмотрения обращений физических и юридических лиц и исполнения поручений руководства Министерства к ним осуществляется Административным департаментом.
  2. Отчет 1-ОЛ (обращения лиц) готовится Административным департаментом и ежеквартально направляется в Комитет по правовой статистике и специальному учету Генеральной прокуратуры Республики Казахстан посредством ИПГО.

 

  • Порядок работы с документами с пометкой «Для служебного пользования»
  1. Порядок работы государственных органов с документами ограниченного распространения с пометкой «Для служебного пользования» (далее – ДСП) определяется постановлениями Правительства Республики Казахстан «О некоторых мерах по обеспечению информационной безопасности в Республике Казахстан» от 14 сентября 2004 года № 965 и «Об утверждении Правил отнесения сведений к служебной информации ограниченного распространения и работы с ней» от 24 июня 2022 года № 429.
  2. К служебной информации ограниченного распространения относятся сведения, касающиеся деятельности Министерства, открытое опубликование которых может нарушить порядок соблюдения административных процедур, связанных с необходимостью обеспечения независимости Министерства при принятии решения.
  3. Под открытым опубликованием понимаются публикация материалов в открытой печати (в том числе, размещение на интернет-ресурсе), передача их по радио и телевидению, оглашение на открытых конференциях, совещаниях, симпозиумах, демонстрация в кинофильмах, экспонирование в музеях, на выставках, публичная защита научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, депонирование рукописей.
  4. Передавать служебную информацию ограниченного распространения с пометкой «ДСП» по техническим каналам открытых видов связи (телефонная и факсимильная связь общего пользования, в том числе внутренняя телефонная связь, радиосвязь, спутниковая и сотовая (подвижная (мобильная) связь) не допускается.
  5. Документы с пометкой «ДСП», поступающие в Министерство, а также исходящая корреспонденция, содержащая информацию ограниченного распространения, принимается и регистрируется Административным департаментом в модуле ОДО «ДСП».
  6. Вся входящая корреспонденция принимается на государственном языке (при необходимости – на других языках) и регистрируется канцелярией в день поступления с 9.00 часов до 18.00 часов.

Регистрация документов с пометкой «ДСП», поступивших после 18.00 часов в рабочие дни, осуществляется на следующий рабочий день в первую очередь.

Прием и передача корреспонденции без регистрации запрещается.

  1. В период с 18.00 часов до конца рабочего дня корреспонденция при наличии пометок «ШҰҒЫЛ», «ӨТЕ ШҰҒЫЛ», «СРОЧНО», «ВЕСЬМА СРОЧНО» принимается непосредственно УКДООГ АД.

Сотрудникам Министерства запрещается принимать к исполнению незарегистрированные в УКДООГ АД документы.

  1. Принятые в установленном настоящим Регламентом порядке документы с пометкой «ДСП» рассматриваются Административным департаментом, ставятся на контроль и распределяются между руководством Министерства и его подразделениями и регистрируются с указанием номера, даты и количества листов в регистрационном штампе, для соответствующего оформления, указания признаков контроля.
  2. Регистрация, распределение, оформление и доведение корреспонденции до адресатов осуществляется Административным департаментом, как правило, в течение рабочего дня, а срочной – незамедлительно (во внеочередном порядке).

Исполнитель документа с пометкой «ДСП» поступившего с Администрации Президента Республики Казахстан и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан забирает копию оригинала после подписи в регистрационном журнале. Оригинал хранится в УКДООГ АД документа.

Поступившие документы с пометкой «ДСП» с других государственных органов и все ответные письма с пометкой «ДСП» хранятся у исполнителей.

  1. Выносить из административного здания Министерства документы с пометкой «ДСП» поступившие с Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, а также пересылать их в подведомственные организации не допускается.
  2. Отнесение сведений к информации ограниченного распространения производится исполнителем и лицом, подписавшим документ на основании внутриведомственного перечня сведений ограниченного распространения, утвержденного приказом Министра.
  3. Проверка наличия и состояния документов, дел и изданий с пометкой «ДСП» проводится не реже одного раза в год, а также:
    • до и после перемещения их в другое помещение (здание);
    • после чрезвычайных ситуаций, вызвавших их перемещение (эвакуацию) или доступ в хранилища и служебные помещения посторонних лиц;
    • при смене руководителя УКДООГ АД (ведомственного архива, ведомственной библиотеки);
    • при реорганизации (ликвидации) государственного органа;
    • при потере.
  4. При отправке документов с пометкой «ДСП» в несколько адресов составляется реестр рассылки с номерами отправляемых экземпляров.
  5. Разрешение на снятие копий и тиражирование документов с грифом «ДСП» производится руководителем аппарата.

При смене руководителей подразделений, дела и документы к ним передаются вновь назначенному руководителю или ответственному должностному лицу по акту приема-передачи.

  1. Хранение документов с пометкой «ДСП» производится в металлических шкафах и сейфах, установленных в структурных подразделениях Министерства.
  2. За утрату документов с пометкой «ДСП», разглашение информации ограниченного распространения или нарушение правил работы с документами, содержащими такую информацию, сотрудники Министерства привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.

 

  • Контроль исполнения
  1. Систему контроля Министерства составляют:
    • Министр – общее руководство и контроль за деятельность Министерства, в том числе за своевременным и качественным исполнением контрольных документов;
    • руководитель аппарата – организация и обеспечение работы аппарата по выполнению поручений Президента Республики Казахстан и иных вышестоящих должностных лиц, а также Министра, контроль за соблюдением исполнительской дисциплины, организация эффективного взаимодействия структурных подразделений Министерства в целях своевременного исполнения контрольных документов, несет персональную ответственность перед Министром за организацию работы аппарата, трудовую и исполнительскую дисциплину в структурных подразделениях Министерства;
    • вице-министры – обеспечивают качественное исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан иных вышестоящих должностных лиц и государственных органов, программных документов по курируемым направлениям работы;
    • руководители структурных подразделений Министерства – осуществляют контроль исполнения документов в возглавляемых ими подразделениях Министерства, вносят предложения по привлечению к дисциплинарной ответственности своих сотрудников, допустивших нарушения сроков или некачественное исполнение контрольных документов, несут персональную ответственность перед руководством Министерства за работу вверенных им структурных подразделений Министерства;
    • Руководитель УКДООГ АД – обеспечивает своевременную регистрацию и постановку документов на контроль, устанавливает сроки их исполнения с учетом резолюции руководства Министерства, осуществляет контроль состояния исполнительской дисциплины в Министерстве, информирует руководство Министерства о поступивших контрольных поручениях и сроках их исполнения в ОДО, других вспомогательных информационных системах, а также путем рассылки перечней контрольных документов и напоминаний о наступлении сроков их исполнения (еженедельно), вносит предложения в пределах своей компетенции руководству Министерства о совершенствовании работы и при необходимости привлечении к ответственности руководителей структурных подразделений за нарушение исполнительской дисциплины.
  2. Руководство Министерства несет персональную ответственность за несвоевременное и некачественное исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан.

Ответственность за исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан, поручений руководства Администрации Президента, депутатских запросов, поручений Правительства Республики Казахстан, поручений Государственного советника, а также документов с поручениями Премьер-Министра, его заместителей, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра, его заместителей, поручений Министра, вице-министров и руководителя аппарата возлагается на первых руководителей, а также заместителей руководителя, курирующих соответствующее направление структурных подразделений Министерства.

  1. На контроль берутся следующие, в том числе секретные, документы (далее – контрольные документы):
  • акты либо пункты актов Президента Республики Казахстан;
  • поручения, пункты поручений Президента Республики Казахстан, данные по итогам международных мероприятий и региональных поездок;
  • поручения, пункты поручений (в том числе содержащиеся в протоколах совещаний и планах мероприятий) Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, его заместителей, руководства Администрации Президента Республики Казахстан, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан в адрес Министерства, в которых указаны сроки исполнения или имеются указания о взятии на контроль, пометки «весьма срочно», «срочно», «ускорить», «доложить», «внести предложения», а также поручения, из содержания которых вытекает необходимость постановки на контроль;
  • постановления Правительства Республики Казахстан, распоряжения Премьер-Министра Республики Казахстан, протоколы заседаний Правительства Республики Казахстан, в которых имеются поручения Министерству;
  • запросы и обращения депутатов Парламента Республики Казахстан, а также инициированные ими законопроекты, по которым необходимо заключение Правительства Республики Казахстан;
  • письма государственных органов, из содержания которых вытекает необходимость представления ответа, разъяснения, внесения предложений по тем или иным вопросам;
  • обращения физических и юридических лиц;
  • проекты нормативных правовых актов, поступающие в Министерство для согласования;
  • акты прокурорского надзора, поступившие в адрес Министерства;
  • приказы, протоколы, решения коллегии Министерства, поручения руководства Министерства.

Контроль за исполнением документов с грифом секретности осуществляется Управлением по защите государственных секретов

  1. Проекты документов, подготовленные структурными подразделениями во исполнение:
    • долгосрочных, среднесрочных контрольных документов, а также краткосрочных контрольных документов, со сроком исполнения до одного месяца, передаются на визирование курирующему вице-министру и (или) руководителю аппарата не позднее, чем за 6 рабочих дней до окончания срока исполнения, а Министру – не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока исполнения;
    • краткосрочных контрольных документов, со сроком исполнения до 15 рабочих дней, передаются на визирование курирующему вице-министру и (или) руководителю аппарата не позднее, чем за 4 рабочих дня до окончания срока исполнения, а Министру – не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания срока исполнения;
    • срочных контрольных документов, а также краткосрочных контрольных документов, со сроком исполнения до 10 рабочих дней, передаются на визирование курирующему вице-министру и (или) руководителю аппарата не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания срока исполнения, а Министру – не позднее, чем за 1 календарных день до окончания срока исполнения.
  2. Проекты документов, во исполнение срочных и краткосрочных контрольных поручений подготавливаются в следующее сроки:

документы, подготовленные во исполнение контрольных поручений со сроком исполнения от 5 до 10 рабочих дней, передаются на визирование руководству Министерства согласно распределению обязанностей руководителю аппарата, вице-министрам не позднее, чем за 5 рабочих дня до окончания срока исполнения, а на подпись Министру – за 3 рабочих дня. Соисполнители по контрольному поручению, представляют соответствующую информацию основному исполнителю не позднее, чем за 4 рабочих дня до окончания срока исполнения;

документы, подготовленные во исполнение контрольных поручений со сроком исполнения от 3 до 5 рабочих дней, передаются на визирование руководству Министерства согласно распределению обязанностей, не позднее, чем за 2 рабочих дня до окончания срока исполнения, а Министру – за 1 рабочий день после их визирования курирующим вице-министром либо руководителем аппарата. Соисполнители по контрольному поручению представляют соответствующую информацию основному исполнителю не позднее, чем за 3 рабочих дня до окончания срока исполнения.

документы, подготовленные во исполнение контрольных поручений со сроком исполнения 2 рабочих дня, передаются на визирование руководству Министерства согласно распределению обязанностей, немедленно по их готовности и незамедлительно рассматриваются указанными должностными лицами во внеочередном порядке. Соисполнители по контрольному поручению, представляют соответствующую информацию основному исполнителю немедленно.

  1. Руководством Министерства могут быть установлены иные сроки представления на визирование подготовленных проектов документов.

Руководителю структурного подразделения проекты документов вносятся исполнителем данного структурного подразделения не позднее 15.00 часов дня, предшествующему сроку представления на визирование курирующему вице-министру и (или) руководителю аппарата, если иное не установлено резолюцией самого руководителя структурного подразделения.

Соисполнители по контрольным поручениям, представляют соответствующую информацию на государственном и русском языках.

Документы, вносимые на подпись Министру, за исключением проектов нормативных правовых актов, визируются соответствующим специалистом управления развития государственного языка.

В случае непредставления соисполнителем основному исполнителю информации в вышеуказанные сроки или представления некачественной и непроработанной информации, данный соисполнитель может быть закреплен основным исполнителем по документу решением отписавшего документ руководителя, на основании служебной записки, за 2 дня до установленного срока.

В случае возврата проекта документа на доработку в ходе согласования одним из структурных подразделений, ответственному исполнителю необходимо повторно получить визу директора департамента/председателя Комитета (или лица его заменяющего).

  1. При поступлении писем со сроками исполнения, в том числе запросы государственных органов, поручения Администрации Президента Республики Казахстан, Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, свод в пределах компетенции определяется руководством Министерства.

В случае непредставления соисполнителями позиций за день до срока исполнения документа посредством ОДО, ИПГО или другими средствами связи, ответ будет расцениваться как согласован по умолчанию, без предложений.

  1. При поступлении в Министерство на исполнение актов Президента Республики Казахстан, в случае необходимости, в трехдневный срок составляется и утверждается решением Министра план организационных мероприятий по их реализации.

При этом у исполнителя заводится специальная накопительная папка, в которой содержатся все документы, касающиеся данного поручения.

  1. При постановке контрольного документа на контроль обязательно указывается внутренний срок исполнения, отметка о котором делается в ОДО.

Снятие с контроля документов, указанных в пункте 254 настоящего Регламента, осуществляется незамедлительно после отправки контрольных документов через Административный департамент либо при наличии отметки о получении документов нарочно.

  1. Контрольные документы исполняются в срок, установленный Административным департаментом, а при отсутствии конкретного срока в месячный срок со дня регистрации документа в Министерстве.

В случае срыва срока исполнения поручения Главы государства, в ОДО Административный департамент незамедлительно информирует Министра.

  1. Руководители структурных подразделений, подведомственных организаций:

ежеквартально анализируют состояние исполнительской дисциплины на предмет качественного и своевременного исполнения поручений и актов Главы государства с обсуждением их результатов на совещаниях подразделений;

по каждому нарушению исполнительской дисциплины принимают соответствующие меры реагирования;

обеспечивают обязательное изучение вновь принятыми сотрудниками основных положений Регламента Правительства, Министерства, нормативных правовых актов, регулирующих вопросы организации делопроизводства и контроля.

  1. Сроки исполнения поручений, установленные в актах и поручениях Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, его заместителей, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан (лица, исполняющего его обязанности) исчисляются в рабочих днях со дня поступления в Министерство.

Исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан обеспечивается в сроки, указанные в актах и поручениях Президента Республики Казахстан.

В случаях, если в поручениях со штампом «Бақылауға алынды» не установлены сроки, то они исполняются в месячный срок с внесением информации в адрес Президента Республики Казахстан или Администрации Президента Республики Казахстан. В иных случаях информация представляется в соответствии с дополнительным запросом Администрации Президента Республики Казахстан в установленном порядке.

Если в акте или поручении, поступившем из Администрации Президента Республики Казахстан, предусматривается совместное рассмотрение вопроса государственными органами и организациями, то ответственным за обобщение и представление в Администрацию Президента Республики Казахстан информации является руководитель государственного органа (организации), указанный в акте и поручении первым, или рядом с наименованием, которого стоит пометка «(свод)».

Решением Министра либо лица, исполняющего его обязанности, при необходимости утверждается план организационных мероприятий по реализации актов и поручений Президента Республики Казахстан, при необходимости с привлечением сотрудников Администрации Президента Республики Казахстан и Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан.

Министерство, являясь соисполнителем актов и поручений Президента Республики Казахстан, вносит свои предложения государственному органу, осуществляющему свод в порядке и сроки, предусмотренные Регламентом Правительства.

Отчетная информация о ходе реализации актов и поручений Президента Республики Казахстан включает сведения по форме согласно приложению 7 к Правилам № 976.

  1. Министерство обеспечивает рассмотрение и согласование проекта поручения Президента Республики Казахстан в течение 3 (трех) рабочих дней со дня его поступления, а по итогам международного мероприятия в течение двух рабочих дней.
  2. Министерство обеспечивает согласование разработанных проектов поручений Президента Республики Казахстан с заинтересованными государственными органами и организациями, Премьер-Министром Республики Казахстан и вносят его в Администрацию Президента Республики Казахстан по итогам региональных поездок, общественно значимых мероприятий и совещаний, а также международных мероприятий с участием Президента Республики Казахстан в течение 7 (семи) рабочих дней.
  3. Контрольные поручения Президента Республики Казахстан и Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан с резолюциями к ним Премьер-Министра Республики Казахстан и его заместителей, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан исполняются не позднее 20 (двадцати) рабочих дней со дня поступления поручения Президента Республики Казахстан и (или) Руководства Администрации Президента Республики Казахстан в адрес Министерства, если в поручениях не установлены иные сроки.
  4. Сроки исполнения поручений, установленных в актах и поручениях Президента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан и его заместителей, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан и (лица, исполняющего его обязанности) исчисляются в рабочих днях со дня поступления в Министерство.

Если срок исполнения приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день.

Сроки, исчисляемые месяцами, истекают в соответствующее число последнего рабочего дня месяца.

Информация по итогам квартала, если не указаны иные сроки, предоставляется не позднее 20 апреля, 20 июля, 20 октября и 20 января соответственно.

Информация по итогам полугодия, если не указаны иные сроки, предоставляется не позднее 20 июля и 20 января соответственно.

  1. Поручения Премьер-Министра или его заместителей о подготовке ответов на запросы депутатов Парламента и проектов заключений на законопроекты, инициированные депутатами Парламента, исполняются соответственно не позднее 10 рабочих дней, если в поручениях не установлены иные, более короткие сроки.
  2. Поручения Премьер-Министра Республики Казахстан и его заместителей, Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан исполняются не позднее месячного срока, если в поручениях не установлены иные сроки, а при наличии пометок: «весьма срочно» – в течение 3 (трех) рабочих дней, «срочно» или «ускорить» – в течение 10 (десяти) рабочих дней.
  3. Поручения Премьер-Министра, его заместителей и Руководителя Канцелярии Премьер-Министра исполняются не позднее месячного срока со дня поступления, если в поручениях не установлены иные сроки.
  4. Сроки исполнения протокольных поручений, содержащихся в протоколах совещаний у Президента Республики Казахстан и протоколах заседаний Правительства Республики Казахстан, руководства Правительства Республики Казахстан и Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан, исчисляются со дня проведения заседания (совещания). В том случае, если на заседании (совещании) был назван срок исполнения конкретного поручения, исполнителем или соисполнителем которого является Министерство, то представители Министерства, присутствовавшие на заседании (совещании), приступают к организации исполнения поручений сразу после заседания (совещания), не дожидаясь поступления к ним протокола заседания (совещания).
  5. Поручения Премьер-Министра Республики Казахстан или его заместителей о подготовке ответов на запросы депутатов Парламента Республики Казахстан и проектов заключений на законопроекты, инициированные депутатами Парламента, исполняются соответственно не позднее 10 (десяти) рабочих дней, если в поручениях не установлены иные, более короткие сроки.
  6. В случае нарушения, установленных Премьер-Министром, его заместителями и Руководителем Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан сроков, к информации Министерства, вносимой в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан представляются только при внесении информации по конкретным должностным лицам, ответственность которых будет рассмотрена в установленном законодательством порядке.
  7. Если поручение не может быть выполнено в установленный срок, то руководитель структурного подразделения, подведомственной организации Министерства или подведомственной организации ведомства, ответственный за исполнение поручения, заблаговременно, но не позднее 3 (трех) дней до установленного срока готовит проект письма Министра с указанием текущего состояния исполнения поручения, и аргументированным обоснованием необходимости продления срока исполнения поручения либо его перевода на среднесрочный или долгосрочный контроль, с обязательным указанием конкретного срока исполнения, ответственного политического государственного служащего – заместителя первого руководителя государственного органа-исполнителя, а также государственных органов-соисполнителей.
  8. Продление сроков исполнения пунктов актов и/или поручений Президента Республики Казахстан либо их перевод на среднесрочный или долгосрочный контроль допускается не более одного раза по решению Президента Республики Казахстан или Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан на основании экспертного заключения структурного подразделения Администрации Президента Республики Казахстан.
  9. Повторное продление срока исполнения пунктов актов и/или поручений допускается в исключительных случаях по решению Президента Республики Казахстан или Руководителя Администрации Президента Республики Казахстан с рассмотрением вопроса о дисциплинарной ответственности политических государственных служащих и ответственных должностных лиц Министерства.
  10. Предложение о повторном продлении актов и поручений Президента Республики Казахстан со сроком исполнения свыше 3 (трех) месяцев вносится в Администрацию Президента Республики Казахстан Министерством, а в случаях, если затрагиваются полномочия Правительства Республики Казахстан – после согласования с Премьер-Министром Республики Казахстан (лицом, исполняющим его обязанности) или его заместителем не позднее 15 (пятнадцати) рабочих дней до истечения срока его исполнения.
  11. В случае внесения в Администрацию Президента Республики Казахстан предложения о продлении срока исполнения пунктов актов и/или поручений Президента Республики Казахстан более двух раз вместе с просьбой о вторичном продлении срока исполнения вносится копия приказа о наказании руководителей структурных подразделений Министерства, исполнителей документа, либо руководства Министерства.
  12. Повторное продление сроков исполнения поручений Премьер-Министра Республики Казахстан допускается в исключительных случаях на основании соответствующего предложения заместителя Премьер-Министра Республики Казахстан или Руководителя Канцелярии Премьер-Министра Республики Казахстан (в соответствии с распределением обязанностей или соответствующим закреплением контроля) с рассмотрением вопроса о принятии мер дисциплинарного характера в отношении ответственного политического государственного служащего – заместителя первого руководителя государственного органа-исполнителя.
  13. Для снятия с контроля пунктов актов и/или поручений руководитель структурного подразделения Министерства, ответственного за исполнение, готовит проект письма Министра в Администрацию Президента Республики Казахстан с указанием результатов исполнения либо невозможности его исполнения ввиду возникших объективных обстоятельств.
  14. В отчетах об исполнении контрольных поручений, в том числе секретного характера, направляемых в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан, в соответствии с установленными сроками исполнения в обязательном порядке должны содержаться:
    • либо просьба о продлении срока исполнения с указанием нового конкретного срока, если поручение не может быть выполнено в установленный срок по объективным причинам;
    • либо просьба о снятии с контроля, если поручение исполнено в полном объеме;
    • либо запись о том, что документ вносится в порядке информации, если соответствующим актом или поручением предусмотрено представление периодической информации;
    • либо просьба о переводе на среднесрочный или долгосрочный контроль с обязательным указанием периодичности предоставления информации и конкретным сроком исполнения.

 

  • Международное сотрудничество
  1. Министерство осуществляет международную деятельность в соответствии с Законом Республики Казахстан «О международных договорах», Указом Президента Республики Казахстан «О вопросах подготовки информации о выполнении международных договоров Республики Казахстан и представления ее на рассмотрение Президента Республики Казахстан, а также согласования проектов решений международных организаций, участницей которых является Республика Казахстан, и их реализации, взаимодействия со специальными процедурами Совета Организации Объединенных Наций по правам человека и договорными органами по правам человека, подготовки международных мероприятий Республики Казахстан с участием Президента Республики Казахстан, выполнения достигнутых договоренностей, взаимодействия с международными судебными органами и осуществления координации международной деятельности государственных органов Республики Казахстан» от 12 августа 2010 года № 1037.
  2. Министром, либо руководителем аппарата при поступлении документа, где рассматриваются вопросы более двух структурных подразделений, либо вице-министров, курирующих разные направления, определяются ответственные структурные подразделения-соисполнители, которые несут ответственность за качественное рассмотрение документов и выработку своевременно проработанной позиции с учетом защиты национальных интересов Республики Казахстан.
  3. В случае одного отраслевого вопроса, исполнение документа закрепляется за соответствующим структурным подразделением.
  4. После изучения поступавших документов, Департамент международного сотрудничества запрашивает конкретные позиции у структурных подразделений, осуществляет сбор информации (справочно-аналитические материалы, включающие историю согласования документа), обоснований и позиций к поступившим предложениям.
  5. Структурные подразделения представляют в течение 3 дней (а в случаях срочных запросов в течении 1 дня) в Департамент международного сотрудничества аналитическо-справочные материалы, предложения и проекты, тезисы, презентации для сотрудничества.

В случае необходимости участия на совещании (заседание казахстанской части, экспертной) структурные подразделения представляют компетентные кандидатуры для участия на совещании в зависимости от уровня участия.

  1. При поступлении запросов об организации встреч представителей иностранных государств с Министром, Департамент международного сотрудничества определяет повестку дня встречи, согласовывает ее со структурными подразделениями, формирует пакет документов на встречу (тезисы, справки по актуальным и проблемным вопросам, состав участников). Департамент международного сотрудничества обеспечивает протокольную часть организации встречи.

В иных случаях структурные подразделения в зависимости от рассматриваемого вопроса самостоятельно обеспечивают организационную и содержательную встречу соответствующего вице-министра с иностранной делегацией и по итогам представляет в Департамент международного сотрудничества отчет о проведенной встрече (запись беседы) в течение 3 рабочих дней.

  1. Структурные подразделения за два дня до встречи Министра с иностранной делегацией представляют предложения к тезисам беседы, справочные материалы и позиции по проблемным вопросам в Департамент международного сотрудничества.
  2. При наличии в поступившем документе вопросов, относящихся к компетенции одного вице-министра, не предусматривающих протокольных процедур, не требующих проработки с Министерством иностранных дел или Дипломатическими миссиями Республики Казахстан заграницей, иностранных государств в Республике Казахстан, ответственным структурным подразделением за свод и формирование позиции определяется одно из структурных подразделений, по линии которого выносятся самое большое количество вопросов. При этом, Департаментом международного сотрудничества закрепляется соисполнителем для внесения предложений в рамках компетенции.

В таких случаях, сформированный ответ, позиция и предложение структурного подразделения в обязательном порядке подлежит согласованию с Департаментом международного сотрудничества. Департамент международного сотрудничества в свою очередь, представляет свое видение и позицию к сформированному ответу структурного подразделения.

  1. Департамент международного сотрудничества также прорабатывает организацию командировок Министра в иностранные государства. Департамент международного сотрудничества на основе предложений структурных подразделений составляет график и программу визита Министра, организовывает и сопровождает Министра при командировках, на которых запланировано более двух мероприятий (подписание, двусторонние встречи). Для обеспечения последовательности международных договоренностей Министерства, Департамент международного сотрудничества протоколирует все договоренности в ходе визита Министра и вносит предложения по их реализации руководству, ведет мониторинг их реализации.
  2. Департамент международного сотрудничества формирует базу заграничных командировок Министерства.
  3. При разработке проектов соглашений и меморандумов и других документов за Министерство, структурные подразделения самостоятельно ведут его проработку вплоть до подписания. Структурные подразделения совместно с Департаментом международного сотрудничества организовывает площадку подписания, вносит предложения по формату и определения места и даты подписания, отрабатывает эти вопросы с контрагентом.
  4. Департамент международного сотрудничества формирует и ведет мониторинг базы международных договоров Министерства, а также совместно со структурными подразделениями ведет мониторинг реализации подписанных документов, вносит предложения по эффективности их реализации.
  5. Структурные подразделения обеспечивают свое участие на совещаниях по внесению изменений в текущий и перспективные планы заключения международных договоров, представляют в Департамент международного сотрудничества необходимые документы и требования Министерства иностранных дел для включения в планы.
  6. Структурные подразделения ведут работу, а также обеспечивают свое участие на совещаниях по курируемым отраслевым международным организациям и вопросам членских взносов, представляют в Министерство иностранных дел необходимые документы для включения в планы, согласовывая с Департаментом международного сотрудничества.
  7. При выезде в заграничные командировки структурные подразделения согласовывают с Департаментом международного сотрудничества проекты писем заявок на выделение бюджетных средств. По итогам командировки структурные подразделения представляют отчеты руководству Министерства, а в Департамент международного сотрудничества информацию по результатам командировки и использованию средств в течение 3-х рабочих дней.
  8. Департамент международного сотрудничества раз в полугодие вносит руководителю аппарата Министерства анализ и заключение по итогам командировок сотрудников Министерства.
  9. Департамент международного сотрудничества является ответственным за проработку вопросов международного сотрудничества только по решению Министра, либо руководителя аппарата Министерства.
  10. Порядок проведения встречи (переговоров) с представителями иностранных государств и международных организаций устанавливается Инструкцией по обеспечению режима секретности при осуществлении международных связей, утверждаемой приказом Министра.
  11. Встречи (переговоры) с представителями иностранных государств и международных организаций проводятся в Министерстве и его структурных подразделениях с согласия Министра и курирующего международное сотрудничество вице-министра.
  12. Обращения международных организаций и представителей иностранных государств о проведении встречи (переговоров) в Министерстве должны сопровождаться письмом Министерства иностранных дел Республики Казахстан. Отсутствие такого письма является основанием для отказа в проведении запрашиваемых мероприятий.
  13. Организация встреч (переговоров), (обеспечение пропуска и сопровождения иностранных граждан, подготовка места встречи (переговоров), подготовка материалов и ведение протокола) с представителями иностранных государств и международных организаций с участием Министра осуществляется Департаментом международного сотрудничества, в иных случаях структурными подразделениями в соответствии с курируемыми вопросами.
  14. Материалы о предстоящей встрече (переговорах), целях ее (их) проведения и составе участников представляются в Департамент международного сотрудничества и Управление по защите государственных секретов, мобилизационной работы за 2 рабочих дня до даты ее проведения.
  15. Информация по итогам встречи с обязательным указанием достигнутых договоренностей участников встречи (переговоров) представляется в Департамент международного сотрудничества и Управление по защите государственных секретов, мобилизационной работы, не позднее 3 рабочих дней с даты проведения встречи (переговоров).

Департамент международного сотрудничества обеспечивает надлежащий перевод различных текстов, предназначенных для основных выступлений Министра на международном уровне (тезисы интервью и выступления), встреч на английский язык с отработкой со структурными подразделениями.

Отчеты, рекомендации и заключительные решения технического характера международных организаций самостоятельно переводятся структурными подразделениями Министерства.

 

  • Разработка проектов нормативных правовых актов и их правовой мониторинг
  1. Нормотворческая деятельность Министерства осуществляется в соответствии с Концептуальным планом законотворческой работы Парламента Республики Казахстан, Планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан, Перспективным планом законопроектных работ Правительства Республики Казахстан и требованиями:
  • Закона Республики Казахстан «О правовых актах»;
  • Правил подготовки и реализации послания, работы с актами и поручениями Президента Республики Казахстан и осуществления контроля за их исполнением, проведения мониторинга нормативных правовых указов, утвержденных Указом Президента Республики Казахстан от 27 апреля 2010 года № 976;
  • Правил ведения учета и систематизации нормативных правовых актов уполномоченными органами, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 24 августа 2016 года № 477;
  • Правил проведения правового мониторинга, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 августа 2016 года № 486;
  • Правил разработки, согласования и государственной регистрации нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 568 (далее – Правила № 568);
  • Правил разработки, согласования проектов подзаконных нормативных правовых актов, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 6 октября 2016 года № 569 (далее – Правила № 569);
  • Правил законотворческой работы Правительства Республики Казахстан, утвержденных постановлением Правительства Республики Казахстан от 29 декабря 2016 года № 907 (далее – Правила № 907);
  • Регламента Правительства Республики Казахстан, утвержденного постановлением Правительства Республики Казахстан от 2 июня 2022 года № 355;
  • Правил размещения проектов подзаконных нормативных правовых актов на интернет-портале открытых нормативных правовых актов, утвержденных приказом и.о. Министра юстиции Республики Казахстан от 30 сентября 2021 года № 849.

Виды и порядок разработки правовых актов в области системы государственного планирования устанавливаются законами, актами Правительства Республики Казахстан и уполномоченных органов.

  1. Юридическая служба на основании предложений структурных подразделений ежегодно, до 1 июля, вносит Министру предложения по перечню законопроектов, которые предполагается определить приоритетными.
  2. Структурные подразделения-разработчики Министерства разрабатывают в инициативном порядке проекты нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию Министерства.
  3. В случае, если установленный распоряжением Премьер-Министра Республики Казахстан срок нарушается на срок более 1 (один) месяца (проект подзаконного акта несвоевременно внесен в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан, направлен на государственную регистрацию в органы юстиции), руководитель аппарата Министерства в обязательном порядке рассматривает вопрос о наложении дисциплинарного взыскания на руководителя структурного подразделения, ответственного в Министерстве за разработку проекта правового акта.
  4. Тексты проектов правовых актов разрабатываются исполнителем на государственном и русском языках, проверку на аутентичность, которых осуществляет Управление межотраслевой координации и внутреннего администрирования Комитета языковой политики.
  5. Предоставление структурными подразделениями нормативных правовых актов, составляющих тридцать и более листов, на согласование в Управление межотраслевой координации и внутреннего администрирования Комитета языковой политики, за 5 (пять) рабочих дней до срока исполнения документа.
  6. По ходатайству структурного подразделения-разработчика по вопросам, отнесенным к компетенции Министерства, могут проводиться совещания у Министра и вице-министров в целях рассмотрения разногласий согласующих структурных подразделений.

По поручению Министра совещания могут проводиться у руководителя аппарата, результаты которых докладываются Министру.

  1. Персональная ответственность за качественную разработку проекта нормативного правового акта в установленные сроки возлагается на разработчика (руководителя структурного подразделения Министерства, разработавшего проект).

В случае несвоевременной разработки или принятия проекта нормативного правового акта персональная ответственность возлагается на руководителя соответствующего структурного подразделения и непосредственного исполнителя, допустивших нарушение сроков согласования проекта.

  1. Структурные подразделения-разработчики разрабатывают и вносят проект нормативного правого акта в юридическую службу для получения положительного юридического заключения до размещения его на портале «Открытые НПА».

После получения положительного заключения юридической службы исполнитель структурного подразделения-разработчика последовательно выполняет действия, предусмотренные Правилами № 568 и Правилами № 569.

  1. Порядок размещения и публичного обсуждения консультативных документов и проектов концепций проектов законов, а также проектов законов на портале «Открытые НПА» определяется Правилами № 907.
  2. К проектам нормативных правовых актов, влекущим увеличение государственных расходов или уменьшение государственных доходов, прикладываются заключения Республиканской бюджетной комиссии либо подробные справки с указанием источников финансирования (номер и название бюджетной программы, текущее состояние освоения бюджетных средств) по затратным нормам.
  3. В целях своевременного и качественного исполнения плана разработки нормативных правовых актов структурные подразделения Министерства (разработчики проектов нормативных правовых актов) предоставляют еженедельную информацию (в пятницу) о ходе исполнения нормотворческой деятельности в юридическую службу, для учета и координации их деятельности, а также для ежемесячного представления в Министерство юстиции Республики Казахстан информации о реализации принятых законодательных актах.
  4. Структурные подразделения-разработчики проекта постановления Правительства Республики Казахстан, законопроекта размещают на ИПГО в форме электронных документов проект постановления (распоряжения), пояснительную записку к нему и другие необходимые документы, удостоверенные с применением электронной цифровой подписи удостоверяющего центра государственных органов (далее – ЭЦП) руководителя юридической службы (либо лица, исполняющего его обязанности) и Министра и направляют на согласование соответствующим государственным органам посредством ИПГО.
  5. При внесении проекта в Канцелярию Премьер-Министра Республики Казахстан в случае его визирования лицом, исполняющим обязанности Министра, к проекту прилагается копия акта о возложении исполнения на него обязанностей Министра.
  6. Правовой мониторинг нормативных правовых актов проводится структурными подразделениями согласно графику проведения правового мониторинга на текущий год, утверждаемому приказом Министра, не позднее 20 декабря предшествующего года.
  7. Структурные подразделения ежегодно в срок до 30 ноября направляют в юридическую службу предложения в график проведения правового мониторинга.
  8. При принятии новых нормативных правовых актов вышестоящего уровня структурными подразделениями Министерства в течение 3 рабочих дней анализируются подзаконные акты, связанные с предметом регулирования данных нормативных правовых актов.
  9. В случае выявления несоответствия указанных подзаконных актов, структурными подразделениями Министерства по согласованию с юридической службой в месячный срок со дня вступления в силу новых нормативных правовых актов вышестоящего уровня принимаются меры по внесению изменений и (или) дополнений в подзаконные акты, либо признанию их утратившими силу в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.
  10. Информация о принятых мерах по принятию нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений и (или) дополнений в подзаконные акты, нормы которых противоречат новым нормативным правовым актам вышестоящего уровня, или признания их утратившими силу, в течение 2 рабочих дней после принятия этих актов предоставляется структурным подразделением-разработчиком Министерства в юридическую службу.
  11. Юридическая служба в течение 5 рабочих дней после получения информации о принятых мерах по принятию нормативных правовых актов, предусматривающих внесение изменений и (или) дополнений в подзаконные акты, нормы которых противоречат новым нормативным правовым актам вышестоящего уровня, или признание их утратившими силу предоставляет ее в Министерство юстиции Республики Казахстан.
  12. Результаты правового мониторинга нормативных правовых актов ежемесячно не позднее 5 числа отчетного месяца направляются в юридическую службу.
  13. Юридическая служба согласно утвержденному графику размещает итоги правового мониторинга нормативных правовых актов в подсистеме «Правовой мониторинг нормативных правовых актов» корпоративного портала Министерства юстиции Республики Казахстан отчеты на государственном и русском языках по итогам первого полугодия (до 10 июля текущего года) и года (до 10 января года, следующего за отчетным).

 

  • Разработка проектов правовых актов индивидуального применения
  1. Подготовка проектов правовых актов индивидуального применения, разрабатываемых Министерством в пределах его компетенции, осуществляется соответствующими структурными подразделениями на государственном и русском языках в соответствии с требованиями Кодекса, Законом Республики Казахстан «О правовых актах» и Правилами документирования №703.
  2. Структурные подразделения-разработчики Министерства разрабатывают в инициативном порядке проекты правовых актов индивидуального применения по вопросам, входящим в их компетенцию.
  3. Тексты проектов правовых актов индивидуального применения разрабатываются исполнителем на государственном и русском языках, проверку на аутентичность, которых осуществляет Управление межотраслевой координации и внутреннего администрирования Комитета языковой политики.
  4. Персональная ответственность за качественную разработку проектов правовых актов индивидуального применения в установленные сроки возлагается на разработчика (руководителя структурного подразделения-разработчика).
  5. Регистрация правовых актов индивидуального применения, подписанных Министром или руководителем аппарата Министерства, осуществляется Административным департаментом в ОДО «Приказы» путем присвоения им порядкового/регистрационного номера, кадровые приказы регистрируются Департаментом развития и управления персоналом.
  6. Акты индивидуального применения, требующие рассылки, рассылаются в необходимом количестве копий согласно перечню рассылки, утвержденному руководителем структурного подразделения, ответственным за разработку и исполнение актов индивидуального применения либо лицом, исполняющим его обязанности.

За рассылку и ознакомление с актами индивидуального применения, направляемыми внешним адресатам ответственен руководитель структурного подразделения-разработчика.

  1. Нумерация актов индивидуального применения по кадровым вопросам осуществляется арабскими цифрами, по нарастающей с начала года и заканчивается в конце календарного года.

Акты индивидуального применения по личному составу, командировкам, отпускам, номенклатурным работникам, отпускам и взысканиям номенклатурных работников классифицируются путем присвоения к их номеру индекса, соответственно, «к», «І», «д», «ж», «н».

  1. Оригиналы текстов актов индивидуального применения по основной деятельности и прилагаемые к ним документы в соответствии с номенклатурой дел хранятся в Административном департаменте.
  2. В случае необходимости, по запросам руководства Министерства и структурных подразделений, выдаются копии актов индивидуального применения, скрепленные штампом «дұрыс», «көшірме», «көшірме дұрыс» либо печатью Министерства при рассылке за пределы Министерства.
  3. Специальные бланки актов индивидуального применения изготавливаются по установленной форме типографским способом, имеют шестизначную нумерацию в нижнем левом углу.

 

  • Внутреннее согласование проектов правовых актов
  1. Проекты правовых актов в обязательном порядке согласовываются с заинтересованными в силу их компетенции, структурными подразделениями, при этом такая заинтересованность в согласовании проекта правового акта устанавливается, исходя из предмета рассматриваемых в проекте правового акта вопросов, а также при наличии в проекте правового акта поручений в адрес структурных подразделений или их руководителей.
  2. Проекты правовых актов ведомств и Министерства, визирование которых осуществляется Управлением межотраслевой координации и внутреннего администрирования Комитет языковой политики, за исключением проектов поручений Министра о назначении аудиторских мероприятий, вносимых Департаментом внутреннего аудита Министерства, подлежат обязательному согласованию с юридической службой на предмет соответствия Конституции Республики Казахстан, законодательным актам, актам Президента Республики Казахстан, Правительства Республики Казахстан и Премьер-Министра Республики Казахстан, а также с Департаментом экономики и финансов, в отношении актов, содержащих порядок направления бюджетных средств или требующих финансовых затрат на их реализацию, либо норм финансирования инструментов государственной поддержки.

При отрицательном заключении указанных департаментов проекты правовых актов не могут быть представлены на подпись Министру, а проекты правовых актов ведомств – руководителю ведомства, если иное не оговорено Министром.

  1. Проекты постановлений Правительства Республики Казахстан по вопросам заключения, выполнения, изменения и прекращения международных договоров Республики Казахстан согласовываются с Департаментом международного сотрудничества, Департаментом стратегического планирования и координации, а также юридической службой.
  2. Внутреннее согласование проектов правовых актов осуществляется в ОДО.
  3. Структурные подразделения предоставляют ответ структурному подразделению-разработчику в срок, не позднее пяти рабочих дней со дня получения проекта правового акта.

В случае согласия разработчика проекта правового акта с замечаниями и фактическим устранением этих замечаний, повторное согласование проекта правового акта проводится в течение трех рабочих дней, если текст в ходе доработки не претерпел изменений.

В целях оперативного исполнения документа допускается доработка проекта правового акта в рабочем порядке, о чем делается отметка в ранее представленном проекте правового акта.

  1. Обязательному повторному согласованию с заинтересованными структурными подразделениями подлежат проекты правовых актов в случае их концептуального изменения в процессе рассмотрения в Министерстве, других государственных органах.

Вторичное повторное согласование проекта правового акта, имеющего редакционные изменения, со структурными подразделениями не требуется.

В случае изменения в процессе рассмотрения текста проекта правового акта на государственном языке проект подлежит повторному рассмотрению Управлением межотраслевой координации и внутреннего администрирования Комитета языковой политики.

  1. После согласования со структурными подразделениями проект правового акта представляется на согласование курирующему соответствующие вопросы вице-министру и руководителю аппарата Министерства. Проект правового акта, согласованный курирующим вице-министром и руководителем аппарата, представляется на согласование Министру.
  2. При внесении проекта правового акта на визирование Министру структурное подразделение-разработчик к проекту правового акта прилагает справку о его содержании.

 

  • Взаимодействие структурных подразделений по претензионно-исковой работе
  1. Претензионно-исковая работа Министерства осуществляется в соответствии с Гражданским процессуальным кодексом Республики Казахстан, Кодексом Республики Казахстан об административных правонарушениях, Кодексом, законами Республики Казахстан «О медиации», нормативных постановлений Верховного Суда Республики Казахстан и иными нормативными правовыми актами.
  2. До подачи искового заявления, структурное подразделение направляет контрагенту претензию или иное письменное уведомление с установлением срока для ответа и других условий, позволяющих разрешить спор без обращения в суд.

Игнорирование претензии или иного письменного уведомления, или неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств контрагентом, руководство Министерства инициирует работу по подаче искового заявления в суд с целью истребования задолженности, исполнения нарушенных обязательств, возмещения причиненного ущерба и уплаты предусмотренных действующим законодательством или договором штрафных санкций.

  1. Подготовку материалов, документов и представление сведений о фактически сложившихся взаимоотношениях сторон осуществляется непосредственно руководителем структурного подразделения, в интересах которого осуществляется исковая работа.
  2. Исковая работа осуществляется на основании письменного поручения руководства Министерства юридической службе, направленного заинтересованным структурным подразделением посредством заявки в ОДО и предоставленных материалов, документов и сведений.

Документы, подтверждающие требования структурного подразделения, предоставляются в оригинале с их копиями в электронном варианте.

  1. При отсутствии правовых предпосылок для исковой работы юридическая служба подготавливает соответствующее заключение и возвращает переданные документы.
  2. Подача юридической службой искового заявления осуществляется в установленном законодательством порядке.
  3. Заинтересованное структурное подразделение для подготовки к судебному разбирательству определяет ответственного сотрудника в целях оперативного разъяснения суду предмета спора.
  4. Исковая работа включает в себя:

Этапы исковой работы

Ответственное структурное подразделение

Направление и первичную обработку поручения об исковой работе

Заинтересованное структурное подразделение

Изучение ситуации и анализ документов; оценку перспективы судебного разбирательства; формирование доказательственной базы; определение тактики ведения дела

Заинтересованное структурное подразделение и юридическая служба

Подготовка и предъявление исков

Юридическая служба  и заинтересованное структурное подразделение

Представление интересов в суде (подготовка ходатайств и формирование объяснений)

Заинтересованное структурное подразделение и юридическая служба 

Подготовка отзывов, ходатайств и заявлений о пересмотре решений и определений суда

Заинтересованное структурное подразделение и юридическая служба

  1. Материалы для направления в судебные органы подготавливаются структурными подразделениями с соблюдением сроков, установленных Кодексом, Законом Республики Казахстан
    «О государственных закупках» и иными законодательными актами Республики Казахстан.
  2. Для подготовки иска заинтересованное структурное подразделение направляет руководству Министерства служебную записку о фактических правоотношениях между Министерством и ответчиком, информацию о неисполнении или ненадлежащем исполнении им договорных обязательств, материалы, документы и сведения.

Руководство Министерства направляет юридической службе, посредством поручения в ОДО и предоставленных материалов, документов и сведений.

  1. Изучение ситуации и анализ документов, оценка перспективы судебного разбирательства, формирование доказательственной базы и определение тактики ведения дела.

Для оценки судебной перспективы предъявляемого Министерством иска и подготовки к судебному разбирательству, юридическая служба совместно с заинтересованным структурным подразделением изучает представленные материалы, документы и сведения.

Обработка материалов, документов и сведений осуществляется в течение 3 рабочих дней со дня его поступления в юридическую службу.

Если предоставленной информации и/или документов оказывается недостаточно для начала осуществления исковой работы или информация и/или документы не предоставлены, то юридическая служба информирует заинтересованное структурное подразделение о недостатках и выдает рекомендации по их устранению и назначает срок для их устранения.

В случае, если заинтересованное структурное подразделение не устранило недостатки в установленный срок, юридическая служба возвращает поручение с описанием рисков неблагоприятных последствий, вызванных бездействием заинтересованного структурного подразделения. Данная информация направляется в адрес руководства Министерства, которое дало поручение.

  1. Подготовка и предъявление иска осуществляется в соответствии с Главой 14 Гражданского процессуального кодекса Республики Казахстан.
  2. Представление интересов в суде (подготовка ходатайств и формирование объяснений) осуществляется сотрудниками юридической службы и заинтересованного структурного подразделения. Участие сотрудников оформляется доверенностью подготовленное юридической службой.
  3. Исковое заявление, поданное на Министерство, а также при привлечении его в качестве третьего лица или свидетеля, направляется структурному подразделению, по вопросам которого оспариваются действия (или) бездействия курируемого направления, а также в юридическую службу.
  4. Заинтересованное структурное подразделение определяет ответственного сотрудника и обеспечивает сбор документов и иной информации необходимой для судебного разбирательства.
  5. Подготовка отзыва к исковому заявлению и материалов к судебному разбирательству осуществляется ответственным сотрудником заинтересованного структурного подразделения совместно с сотрудниками юридической службы.
  6. Защита интересов Министерства в суде осуществляется в соответствии с пунктами настоящего Регламента.
  7. Исполнение судебных решений, определений по гражданским и административным делам, предписаний и постановлений по делам об административных правонарушениях, приговоров и постановлений по уголовным делам в части имущественных взысканий производится в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об исполнительном производстве и статусе судебных исполнителей».

 

Глава 22. Взаимодействие структурных подразделений по вопросам осуществления процедур государственных закупок и заключения договоров услуг государственного образовательного заказа

  1. Государственные закупки Министерства осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан «О государственных закупках», Правилами осуществления государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 11 декабря 2015 года № 648, Правилами использования веб-портала государственных закупок и Правилами работы веб-портала государственных закупок в случае возникновения технических сбоев работы веб-портала государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 692, Правилами сбора, обобщения и анализа отчетности государственных закупок, в том числе порядка формирования отчетности государственных закупок, утвержденным приказом Министра финансов Республики Казахстан от 28 декабря 2015 года № 693.
  2. Заключения договоров услуг государственного образовательного заказа осуществляются в соответствии с Законом Республики Казахстан «Об образовании» и Правилами заключения договоров услуг государственного образовательного заказа посредством веб-портала государственных закупок, утвержденным приказом Министра образования и науки Республики Казахстан от 14 января 2022 года № 12.
  3. Организатором государственных закупок и государственного образовательного заказа центрального аппарата Министерства выступает Управление государственных закупок (далее – структурное подразделение-организатор).
  4. Представителем заказчика в предстоящих государственных закупках выступают соответствующие структурные подразделения, представившие заявку для проведения государственных закупок по соответствующей республиканской бюджетной программе (структурные подразделения-заказчики).
  5. Представителем заказчика в предстоящих государственных закупках, осуществляемых единым организатором государственных закупок, также выступают соответствующие структурные подразделения, ответственные за реализацию соответствующей республиканской бюджетной программы.
  6. Структурные подразделения-заказчики в течение пяти рабочих дней после официального опубликования постановления Правительства Республики Казахстан «О реализации Закона Республики Казахстан «О республиканском бюджете на соответствующий период» представляют в структурное подразделение-организатору, заявки на включение мероприятий в годовой план государственных закупок товаров, работ и услуг (далее – План ГЗ).

Заявка должна содержать следующие сведения: наименование и краткую характеристику государственных закупок и государственного образовательного заказа, идентификационный код государственных закупок (товаров, работ услуг), сумму, выделенную для осуществления государственных закупок и государственного образовательного заказа (без учета налога на добавленную стоимость), способ и сроки осуществления (месяц) государственных закупок и государственного образовательного заказа, планируемые сроки и место поставки товаров/выполнения работ/оказания услуг.

Сведения должны быть представлены на государственном и русском языках.

В случае выбора способа закупки «Из одного источника путем прямого заключения договора» структурные подразделения-заказчики вносят в структурное подразделение-организатору, документы, подтверждающие обоснованность применения выбранного способа, а также данные поставщика, с которым необходимо заключить договор из одного источника.

При подаче заявки принимается во внимание планируемый срок осуществления государственных закупок, время проводимого мероприятия с учетом времени, затрачиваемого на осуществление процедур государственных закупок, согласно требованиям законодательства о государственных закупках.

Заявки согласовываются с курирующим вице-министром, руководителем аппарата и вносятся служебной запиской на имя руководителя аппарата или осуществляющего полномочия руководителя аппарата должностного лица за подписью первого руководителя структурного подразделения-заказчика или лица, его заменяющего.

  1. Годовой план, сформированный на основании заявок структурных подразделений-заказчиков, должен быть согласован с заинтересованными структурными подразделениями в течение двух рабочих дней, посредством ОДО за исключением сведений, содержащих государственные секреты.

При этом, Департамент экономики и финансов рассматривает его на соответствие утвержденному бюджету.

Годовой план утверждается руководителем аппарата или иным осуществляющим полномочия руководителя аппарата должностным лицом и действует до утверждения годового плана государственных закупок.

Структурное подразделение-организатор в течение пяти рабочих дней со дня утверждения годового плана государственных закупок размещает его на веб-портале государственных закупок.

Заявки, внесенные позднее сроков (пяти рабочих дней), подлежат рассмотрению при следующем внесении изменений и (или) дополнений в План ГЗ.

  1. Изменения и (или) дополнения в План ГЗ вносятся не более двух раз в месяц, не позднее 5-го и 20-го чисел каждого месяца.

Структурными подразделениями-заказчиками заявки на внесение изменений и (или) дополнений в Годовой план вносятся служебной запиской на имя руководителя аппарата или иного осуществляющего полномочия руководителя аппарата должностного лица за подписью первого руководителя структурного подразделения-заказчика или лица, его заменяющего.

Структурные подразделения-заказчики вносят заявки на внесение изменений и (или) дополнений в План ГЗ в структурное подразделение-организатору не позднее 1-го и 15-го чисел каждого месяца.

Заявки, внесенные позже установленных сроков, подлежат рассмотрению при следующем внесении изменений в План ГЗ.

План ГЗ, сформированный с учетом изменений и (или) дополнений структурных подразделений-заказчиков, должен быть согласован с заинтересованными структурными подразделениями в течение одного рабочего дня, посредством ОДО.

Приказ о внесении изменений и (или) дополнений в План ГЗ утверждается руководителем аппарата или иным осуществляющим полномочия руководителя аппарата должностным лицом.

Структурное подразделение-организатор в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о внесении изменений и (или) дополнений в План ГЗ размещает его на веб-портале государственных закупок.

  1. Структурные подразделения-заказчики разрабатывают технические спецификации (и другие документы, необходимые для проведения государственных закупок) на государственном и русском языках и предоставляют в структурное подразделение-организатору не менее чем за 15 календарных дней месяца, предшествующего планируемому сроку осуществления государственных закупок.
  2. Техническая спецификация должна быть согласована со следующими структурными подразделениями:

1) Юридическим департаментом на соответствие законодательству Республики Казахстан о государственных закупках, а также о правомерности применения выбранного способа закупки для заключения договора;

2) Департаментом экономики и финансов на соответствие суммы, предусмотренной в утвержденном бюджете, размера аванса;

3) Департаментом стратегического планирования и координации на достижение показателей, указанных в Стратегическом плане (при необходимости).

4) Департаментом цифровизации и автоматизации государственных услуг (при необходимости).

  1. Согласующее структурное подразделение в срок не более 3-х рабочих дней должно согласовать представленную на согласование техническую спецификацию. В случае несоответствия, техническая спецификация возвращается на доработку с указанием аргументированных замечаний.
  2. Техническая спецификация со всеми подтверждающими документами вносится структурному подразделению-организатору не менее чем за пять рабочих дней до начала месяца, в котором планируется осуществление государственных закупок.
  3. В случае осуществления государственных закупок способом открытого конкурса структурным подразделением-заказчиком вносятся кандидатуры для включения в состав конкурсной (аукционной) комиссии, при необходимости экспертной комиссии (эксперта).
  4. В случае осуществления государственных закупок способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках, структурное подразделение-заказчик определяет поставщика и в письменном виде посредством ОДО вносит в структурное подразделение-организатору предложение о заключении договора из одного источника.

Требование настоящего пункта не распространяется на государственные закупки способом из одного источника путем прямого заключения договора о государственных закупках, сведения о которых составляют государственные секреты в соответствии с законодательством Республики Казахстан о государственных секретах и (или) содержат служебную информацию ограниченного распространения, определенную Правительством Республики Казахстан.

  1. Структурные подразделения несут ответственность за качество разрабатываемой технической спецификации, в части:

заказчик – за содержание;

организатор – за оформление;

за исполнением бюджета – за соответствие закупки утвержденному бюджету.

  1. Структурное подразделение-организатор, в установленные сроки обеспечивает размещение объявления о проводимой закупке, проведения предварительного обсуждения проекта конкурсной (аукционной) документации, вскрытие заявок на участие, рассмотрение комиссией заявок на участие и принятие решения о предварительном допуске заявок на участие, об окончательном допуске заявок на участие и подведение итогов государственных закупок.

Структурное подразделение-организатор несет ответственность за своевременность исполнения пунктов Плана ГЗ. При этом данная норма не применяется, если несвоевременное исполнение пунктов Плана ГЗ произошло не по вине структурного подразделения-организатора.

  1. В случае наличия замечаний, а также запросов о разъяснении положений конкурсной документации структурное подразделение-заказчик в течение четырех рабочих дней со дня истечения срока предварительного обсуждения конкурсной документации принимает одно из следующих решений:

1) вносит изменения и (или) дополнения в проект конкурсной документации;

2) отклоняет замечания к проекту конкурсной документации с указанием обоснований причин их отклонения;

3) дает разъяснение положений конкурсной документации.

Структурное подразделение-организатор принимает соответствующие меры согласно принятому решению структурного подразделения-заказчика и размещает протокол предварительного обсуждения в течение 1-го рабочего дня.

  1. Члены конкурсной (аукционной) комиссии должны принять меры по своевременному рассмотрению заявок на участие в государственных закупках (при предварительном допуске – в течение десяти рабочих дней со дня вскрытия заявок на участие в конкурсе (аукционе), при окончательном допуске – в течение пяти рабочих дней со дня окончательного срока повторного представления потенциальными поставщиками заявок на участие в конкурсе (аукционе).
  2. После осуществления процедур государственных закупок и выбора поставщика товаров, работ, услуг, структурное подразделение-организатор посредством веб-портала государственных закупок создает проект договора о государственных закупках.

Заинтересованные структурные подразделения согласовывают в пределах своей компетенции на портале государственных закупок в течение 2-х рабочих дней проект договора (путем удостоверения электронной цифровой подписью):

1) структурное подразделение-заказчик на соответствие объемам, видам, срокам оказания услуг, выполнения работ и поставки товаров в технической спецификации и договора;

2) Департамент экономики и финансов, на соответствие Плану финансирования по обязательствам и платежам;

3) Юридический департамент на соответствие законодательству Республики Казахстан.

Подписанный сторонами Договор о государственных закупках посредством веб-портала государственных закупок направляется в Департамент экономики и финансов, для дальнейшей регистрации в территориальном подразделении казначейства.

Структурное подразделение-организатор еженедельно представляет руководителю аппарата информацию об исполнении пунктов Плана ГЗ.

Дата публикации
08 ноября 2022