О государственных закупках
Закон Республики Казахстан от 4 декабря 2015 года № 434-V ЗРК.
Содержание
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Область действия настоящего Закона
Настоящий закон распространяется на отношения, связанные с обеспечением функционирования заказчика, а также приобретением товаров, работ, услуг, необходимых для выполнения государственных функций либо уставной деятельности, к которым относятся::
1) услуги, приобретаемые у физических лиц по трудовым договорам;
2) услуги, приобретаемые по договорам возмездного оказания услуг у физических лиц, не являющихся субъектами предпринимательской деятельности;
3) услуги, связанные с осуществлением командировочных расходов;
4) товары, работы, услуги, приобретаемые в рамках государственного задания и его исполнения в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
5) внесение взносов (вкладов), в том числе в уставный капитал юридических лиц;
6) национальные управляющие холдинги, национальные холдинги, национальные управляющие компании, национальные компании и аффилированные с ними юридические лица, Национальный банк Республики Казахстан, его ведомства, организации, входящие в структуру Национального Банка Республики Казахстан, и пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) принадлежат Национальному банку Республики Казахстан или принадлежат его доверительному управлению; товары, работы, услуги, приобретаемые юридическими лицами под управлением и аффилированными с ними юридическими лицами;
7) товары (продукция) военного назначения, товары (продукция) двойного назначения (действующего), работы военного назначения и услуги военного назначения, входящие в состав государственного оборонного заказа;
8) товары, работы, услуги, приобретаемые организацией, специализирующейся на улучшении качества кредитных портфелей банков второго уровня для осуществления видов деятельности, предусмотренных пунктом 2 статьи 5-1 Закона Республики Казахстан" О банках и банковской деятельности в Республике Казахстан";
9) товары, работы, услуги, приобретаемые в рамках реализации инвестиционных проектов, финансируемых международными организациями, членом которых является Республика Казахстан. При соблюдении в совокупности следующих условий:
при наличии в иностранной валюте иностранного банка долгосрочного кредитного рейтинга не ниже "А"агентства Standard & Poor's или рейтинга аналогичного уровня одного из других рейтинговых агентств;
более пятидесяти процентов финансирования осуществляется иностранными банками;
реализация инвестиционного проекта осуществляется государственными предприятиями, юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, и аффилированными с ними юридическими лицами;
приобретение товаров, работ, услуг в рамках реализации инвестиционных проектов, полностью или частично финансируемых другими иностранными банками, осуществляется по правилам этих банков, если реализация инвестиционного проекта не требует государственных гарантий и не влечет обременения имущества заемщика.
Примечание. Статья 1 с изменениями, внесенными законами РК от 27.02.2017 № 49 - VI (вводится в действие по истечении десяти календарных дней после дня его первого официального опубликования); от 26.12.2018 № 202-VI (вводится в действие с 01.01.2019); от 18.03.2019 № 237-VI (вводится в действие по истечении двадцати одного календарного дня.
Статья 2. Основные понятия, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие основные понятия:
1) недостоверная информация-недостоверные сведения, содержащиеся в заявке потенциального поставщика на участие в конкурсе (аукционе), а равно внесенные исправлениями, искажающими истинное содержание и не соответствующими действительности поданной заявки потенциального поставщика;
1-1) шаг аукциона-денежный интервал, на который снижается цена предмета аукциона;
2) потенциальный поставщик – физическое лицо, юридическое лицо, осуществляющее предпринимательскую деятельность, претендующее на заключение договора о государственных закупках (за исключением государственных учреждений, если иное не установлено для них законами Республики Казахстан), временное объединение юридических лиц (консорциум). Физическое лицо, не являющееся субъектом предпринимательской деятельности, может быть потенциальным поставщиком в случае приобретения заказчиками жилища, принадлежащего данному физическому лицу на праве собственности;
3) аффилированное лицо потенциального поставщика – любое физическое или юридическое лицо, имеющее право определять решения и (или) влиять на принимаемые им решения, в том числе в силу сделки, совершенной в письменной форме, а также любое физическое или юридическое лицо, в отношении которого данный потенциальный поставщик имеет такое право;
4) начальная цена-цена, представленная потенциальным поставщиком до проведения аукциона, прилагаемая к заявке на участие в аукционе, которая не может быть ниже выделенной суммы предмета аукциона более чем на пять процентов;
4-1) квалификационный орган-юридическое лицо, определяемое уполномоченным органом, осуществляющее предварительный квалификационный отбор потенциальных поставщиков и формирующее перечень квалифицированных поставщиков;
5) однородные товары, работы, услуги-товары, работы, услуги, имеющие сходные характеристики и состоящие из сходных компонентов, позволяющие выполнять одни и те же функции, даже если они не идентичны;
6) аффилированные лица государственных предприятий, юридических лиц, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых принадлежат государству, - пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) которых прямо либо косвенно принадлежат государственным предприятиям, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) голосующих акций (долей участия в уставном капитале) еще больший процент составляют юридические лица, принадлежащие юридическим лицам, принадлежащим государству. Косвенная принадлежность означает, что пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия в уставном капитале) иного юридического лица принадлежат каждому последующему аффилированному лицу;
7) исключен Законом РК от 26.12.2018 № 202 - VI (вводится в действие с 01.01.2019);
8) работы-деятельность, имеющая вещественный результат, а также иная деятельность, отнесенная к работам в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
8-1) согласительная комиссия-постоянно действующий коллегиальный орган, образуемый заказчиком в порядке, определенном настоящим Законом, рассматривающий обращения потенциальных поставщиков, включенных в реестр недобросовестных участников государственных закупок вследствие уклонения от заключения договора о государственных закупках;
9) конкурсное ценовое предложение-цена, представленная потенциальным поставщиком для участия в государственных закупках способом конкурса, прилагаемая к заявке на участие в конкурсе;
10) конкурсная комиссия (аукционная комиссия) – коллегиальный орган, создаваемый организатором государственных закупок для выполнения процедуры проведения государственных закупок способом конкурса (аукциона), предусмотренным настоящим Законом. Конкурсная комиссия (аукционная комиссия) должна состоять из нечетного числа, но не менее трех человек;
11) конкурсная документация – аукционная документация) - документация, представляемая потенциальному поставщику для подготовки заявки на участие в конкурсе( аукционе), которая содержит требования к заявке на участие в конкурсе (аукционе), условия и порядок осуществления государственных закупок способом конкурса (аукциона) ;
12) услуги-деятельность, направленная на удовлетворение потребностей заказчика, не имеющая вещественного результата;
13) резиденты Республики Казахстан-граждане Республики Казахстан, в том числе временно находящиеся за границей или находящиеся на государственной службе за ее пределами, за исключением граждан, имеющих документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, выданный в соответствии с законодательством этого государства;
Иностранцы и лица без гражданства, имеющие документ на право постоянного проживания в Республике Казахстан;
Юридические лица, созданные в соответствии с законодательством Республики Казахстан, расположенные на ее территории, а также их филиалы и представительства, расположенные в Республике Казахстан и за ее пределами;
Дипломатические, торговые и иные официальные представительства, расположенные за пределами Республики Казахстан;
14) государственные закупки-приобретение заказчиками товаров, работ, услуг полностью или частично за счет бюджетных средств, денег и (или) собственных доходов, выделенных из Фонда поддержки образовательной инфраструктуры в соответствии с законодательством Республики Казахстан, за исключением доходов международных аэропортов, связанных с оказанием услуг нерезидентам Республики Казахстан;
15) веб-портал государственных закупок-информационная система государственного органа, предоставляющая единую точку доступа к электронным услугам государственных закупок;
16) единый организатор государственных закупок-юридическое лицо, осуществляющее выполнение процедур организации и проведения централизованных государственных закупок Правительством Республики Казахстан, акиматом области, города республиканского значения и столицы или акиматом района, города, района в городе;
16-1) нормирование государственных закупок-установление требований к закупаемым товарам, работам, услугам, в том числе натурных норм, разрабатываемых и утверждаемых в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
17) идентификационный код государственных закупок-идентификационный номер, присваиваемый каждому государственному закупу (лоту), содержащий информацию обо всех этапах государственных закупок;