Департаментом контроля в сфере государственной службы проведен анализ результатов внеплановых проверок за соблюдением законодательства о государственной службе на предмет восстановленных прав граждан, обратившихся за защитой своих прав, а также мониторинг исполнения представлений, внесенных государственным органам по итогам проверок по вопросам государственной службы и предложений об отмене решений, принятых с нарушением законодательства.
Так, за 1 квартал 2018 года Агентством и его территориальными департаментами проведено 302 проверки (7 Агентством и 295 территориальными департаментами). Основаниями для назначения проверок послужили обращения физических лиц (171), юридических лиц (53), обращения госслужащих (41), выборочные проверки (34), поручения органов прокуратуры и органов уголовного преследования (2), и 1 проверка проведена по иным основаниям (служебные записки сотрудников территориальных департаментов Агентства, критические публикации в СМИ и др.).
По результатам проверок выявлено 3170 нарушений законодательства в сфере государственной службы и норм служебной этики, в том числе:
- ежегодной оценки деятельности госслужащих – 883 (27,8%);
- конкурсных процедур на занятие вакантных административных государственных должностей – 448 (14,1%);
- проведения аттестации госслужащих – 242 (7,6%);
- по предоставлению компенсаций за переработку – 201 (6,3%);
- порядка привлечения государственных служащих к дисциплинарной ответственности – 171 (5,3%);
- Этического кодекса – 144 (4,5%);
- иных требований законодательства в сфере государственной службы – 1081.
В ходе анализа нарушений по видам установлено следующее.
Касательно ежегодной оценки деятельности госслужащих
Анализом установлено, что наибольшая доля подобных нарушений приходится на Актюбинскую (615) и Алматинскую (161) области.
Справочно: Костанайская – 48, Западно-Казахстанская – 26, Карагандинская области – 16, г.Астана – 11, Жамбылская – 3, Атырауская – 2, Восточно-Казахстанская области -1.
В остальных регионах подобных нарушений не имеется.
Касательно нарушений конкурсных процедур
Выявлено 448 нарушений порядка проведения конкурсных процедур на занятие вакантных административных должностей (в Павлодарской 123, Кызылординской 70, Акмолинской 63, Актюбинской 51, Западно-Казахстанской 30, Восточно-Казахстанской области 25, г.Астана 24, Карагандинской 19, Костанайской 14, Мангистауской 8, Жамбылской 7, Атырауской 4, Южно-Казахстнаской 2, Алматинской области и по г.Астане по 1 факту. В Северно-Казахстанской области аналогичных нарушений не выявлено.
Агентством выявлено 6 подобных нарушений).
Касательно аттестации госслужащих
Наибольшее количество нарушений, допущенных при аттестации госслужащих, выявлено департаментами Агентства по Актюбинской (95), Карагандинской (70) и Западно-Казахстанской (68) областям. Департаментами по Костанайской и Алматинской областям выявлено 8 и 1 нарушений соответственно, другими департаментами нарушений по данному направлению не установлено.
Касательно предоставления компенсаций за переработку
Нарушения выявлены только в Павлодарской (153) и Атырауской (48) областях.
Касательно нарушений порядка привлечения к дисциплинарной ответственности
Основное количество нарушений порядка привлечения к дисциплинарной ответственности приходится на Акмолинскую (34), Западно-Казахстанскую (28), Карагандинскую (27) и Костанайскую (21) области.
Справочно: Жамбылская (13), Алматинская (9), Актюбинская, Мангистауская и Северно-Казахстанская (по 6), Кызылординская (5), Павлодарская и Южно-Казахстанская (по 4), Атырауская и Восточно-Казахстанская области (по 3), г.Астана (2). В г.Алматы подобных нарушений не имеется.
Касательно несоблюдения требований Этического кодекса
За отчетный период часто нормы служебной этики были нарушены служащими Восточно-Казахстанской области – 29 раз, Северно-Казахстанской - 20, Карагандинской – 19, Атырауской – 14, Актюбинской – 11, Павлодарской – 10, Акмолинской – 9, Западно-Казахстанской – 7, Алматинской области и г.Астана – по 6, Костанайской – 5, Мангистауской – 3, Жамбылской и Южно-Казахстанской – по 2.
1 раз Этический кодекс был нарушен служащим центрального государственного органа.
В г.Алматы и Кызылординской области служащими нарушений норм служебной этики не допущено.
Касательно внесенных представлений и предложений по итогам проверок
В отчетном периоде, по итогам проверок, в государственные органы внесено 160 представлений и предложений по отмене решений, принятых с нарушением законодательства, из которых 146 исполнено (91,3%), в том числе с отменой 15 незаконно принятых актов (о наложении взыскания – 7, при нарушении Правил проведения конкурса 4 приказа, при поощрении госслужащих 1 акт, а также отменено 3 иных актов госорганов) и 15 решений госорганов (конкурсных комиссий – 11, дисциплинарной комиссии – 1 и 3 иных решений).
Исполнение оставшихся 14 представлений и предложений по отмене актов планируется в следующем квартале.
За 1 квартал текущего года в органы по делам государственной службы и противодействию коррупции за защитой своих прав обратилось 157 граждан. По результатам внеплановых проверок восстановлены права 97 авторов обращений (61,7%), что превышает показатель, установленный в Стратегическом плане Агентства (46%).
По итогам принятых Агентством и его территориальными департаментами мер, к дисциплинарной ответственности привлечено 174 государственных служащих (в т.ч. 2 понижены в должности, предупреждены о неполном служебном соответствии – 7, наложено строгих выговоров – 18, выговоров – 62, объявлено замечаний - 85), из них за совершение проступков, дискредитирующих государственную службу 2 госслужащих предупреждены о неполном служебном соответствии, за нарушение норм служебной этики – 37 служащих (2 понижены в должности, 5 предупреждены о неполном служебном соответствии, наложено строгих выговоров – 2, выговоров – 16, объявлено замечаний - 12).