Итоги деятельности Департамента Агентства
Республики Казахстан по делам государственной службы
по Костанайской области за первое полугодие 2022 года
По линии государственной службы
Численность
По итогам первого полугодия 2022 года штатная численность государственных служащих в Костанайской области составляет 5562 единицы (МИО- 3339, ТПЦГО - 2223), в т.ч. политических - 26, административных – 5536, в т.ч. корпуса «А» - 1, корпуса «Б» - 5 535.
Штатная численность госслужащих МИО составляет 3339 единиц, в т.ч. политических - 26, административных – 3 313, в т.ч. корпуса «А» - 1, корпуса «Б» - 3 312.
Штатная численность государственных служащих территориальных подразделений центральных государственных органов (далее - ТПЦГО) составляет 2223 единиц.
Численность фактически работающих госслужащих в области составляет 5 135 единиц (МИО- 3079, ТПЦГО-2056), в т.ч. политических - 25, административных государственных служащих – 5 110, в т.ч. корпуса «А» - 0, корпус «Б» - 5 110 (МИО –3054, ТП ЦГО - 2056), вакансий – 427 (МИО – 260, ТП ЦГО - 167) (7,7%).
Численность фактически работающих госслужащих МИО в области составляет 3 079 единиц, в т.ч. политических - 25, административных государственных служащих – 3 054, в т.ч. корпуса «А» - 0, корпус «Б» - 3 054, вакансий – 260 (7,8%).
Численность фактически работающих госслужащих ТП ЦГО составляет 2056 единиц, вакансий – 167 (7,5%).
Женщин на госслужбе числится – 3 278 (64,8 %), в том числе в МИО –1991 (62,9%), в ТПЦГО – 1287 (67,9%).
Средний возраст государственных служащих составляет - 39,8 лет.
Высшее образование имеют 4 603 человек (91%), в том числе в МИО – 2850 (90,1%), в ТП ЦГО – 1753 (92,5%).
Среднее профессиональное образование имеют – 454 (9 %), (МИО – 313, ТП ЦГО – 141).
797 или 15,8 % (МИО- 517, ТПЦГО -280) госслужащих имеют более одного высшего образования.
Средний стаж на госслужбе по области составляет – 11,8 лет, на занимаемой должности – 5,5 года.
Молодежь в возрасте до 29 лет – 932 или 18,4 % (МИО-487, ТПЦГО - 445).
Сменяемость
Чистая сменяемость (уход с государственной службы) административных государственных служащих местных исполнительных органов составила 49 ед. или 1,4%.
Конкурсы
Объявлены конкурсы в местных исполнительных органах (аппарат акима области, ревизионная комиссия, областной и районные маслихаты, Управления, акиматы районов) на 443 должностей, из них:
134 внутренних конкурсов, принято 59 чел., из них на вышестоящую должность – 43, равнозначную – 7, на нижестоящую – 9 чел.
Итого из 59 принятых государственных служащих по результатам внутренних конкурсов на вышестоящую должность назначено 43 человека (73%).
309 общих конкурсов, принято 238 человек (из них 56 государственных служащих (на вышестоящую должность - 33, равнозначную - 14, на нижестоящую –9).
Общих конкурсов на низовую должность - 241, из них принято – 182.
Итого принято 297 человек.
Обучение
В первом полугодии 2022 года в области обучению подлежали 932 государственных служащих (711 повышение квалификации и 221 переподготовка), из них прошли 734 лиц или 79% (579 повышение квалификации и 155 переподготовка).
Стажировка
В первом полугодии 2022 года согласно графика стажировку прошли 136 госслужащих (план за 2022 год – 302 чел.).
Тестирование
Тестирование прошли 2048 граждан, из них 884 (43%) показали результат выше установленных пороговых значений, а 1 164 (57%) – ниже пороговых значений.
На административную государственную службу корпуса «Б» прошли 1 191 граждан, из них 546 (46%) показали результат выше установленных пороговых значений, а 645 (54%) – ниже пороговых значений.
На правоохранительную службу тестирование прошли 857 граждан, из них 338 (39%) показали результат выше установленных пороговых значений, а 519 (61%) – ниже пороговых значений.
По линии контроля в сфере государственной службы
По линии работы Советов по этике
За 1 полугодие 2022 года Советом по этике проведено 7 заседаний, на которых рассмотрено 50 вопросов.
Справочно: рассмотрено 6 вопросов по профилактике нарушений законодательства о государственной службе и противодействия коррупции, 2 о деятельности дисциплинарных комиссий, 9 результатов деятельности уполномоченных по этике, 3 итогов анализа коррупционных рисков, 11 дисциплинарных дел и 19 иных вопросов.
В целях координации деятельности уполномоченных по этике, взаимодействия с дисциплинарными комиссиями государственных органов, совершенствования форм и методов предупреждения нарушений, Советом выработано 310 рекомендации и предложений, которые исполнены в полном объеме (100%).
Аналогично по итогам рассмотрения 11 дисциплинарных дел, Советом внесено 10 рекомендаций о привлечении служащих к ответственности. 1 дисциплинарное дело прекращено.
Таким образом, к дисциплинарной ответственности за нарушение Этического кодекса привлечено 2 государственных служащих, за совершение проступков, дискредитирующих госслужбу – 8.
В целом, рекомендации Совета за 1 полугодие 2022 года исполнены на 100% (целевой индикатор в Страт.плане Агентства (93%).
По линии проверок
За 1 полугодие 2022 года Департаментом проведено 21 проверочное мероприятие. Основаниями для назначения проверок послужили обращения физических лиц, юридических лиц и госслужащих (12), профконтроль с посещением субъекта проверки (8), поручения органов прокуратуры и органов уголовного преследования (1).
По результатам проверок выявлено 304 нарушения законодательства в сфере государственной службы и норм служебной этики, в том числе по вопросам:
- ежегодной оценки деятельности госслужащих – 55;
- в деятельности службы управления персоналом - 24;
- при предоставлении государственным служащим отпусков – 23;
- соблюдения порядка и сроков обучения государственных служащих - 23;
- соблюдения порядка разработки и утверждения должностных инструкций государственных служащих – 22;
- наложения дисциплинарного взыскания на государственных служащих – 20;
- проведения конкурсов на занятие вакантных административных государственных должностей корпуса «Б» – 15;
- несоблюдения Этического кодекса государственных служащих Республики Казахстан – 7;
- нарушения иных требований законодательства в сфере государственной службы – 115.
По внесенным представлениям, предложениям и предписаниям по итогам проверок
За 1 полугодие 2022 года по итогам проверок в государственные органы внесено 18 предписаний об устранении нарушений, в том числе с отменой 1 незаконно принятого акта.
За отчетный период за защитой своих прав обратилось 8 лиц.
По результатам внеплановых проверок восстановлены права 5 авторов обращений (62,5%). Кроме того, восстановлены права 30 иных граждан.
По итогам принятых Департаментом мер к дисциплинарной ответственности привлечено 16 государственных служащих, также 2 гражданских служащих.
По линии административной практики
За 1 полугодие 2022 года Департаментом по линии контроля в сфере государственной службы возбуждено и рассмотрено 15 административных дел, из них 10 - по ст.99 ч.1 КРКоАП, 1 - по ст.99 ч.2 КРКоАП, 3 - по ст.154 КРКоАП, 1 - по ст.173 КРКоАП.
По результатам их рассмотрения к административной ответственности привлечено 11 лиц (4 лица по 2 раза).
Общая сумма наложенных и взысканных штрафов составляет 1 899 065 тенге (100%).
По линии государственных услуг
Отмечается ряд кардинальных перемен и в сфере повышения качества оказания государственных услуг.
Наиболее явными проявлениями этих изменений является рост услуг, оказанных в электронном виде.
В частности за 6 месяцев 2022 года по области оказано 5,5 млн. услуг.
По сравнению с аналогичным периодом прошлого года доля услуг, оказанных в электронном виде, увеличена на 1% (за 6 мес.2021 года – 94%, 2022 года – 95%).
Статистика показывает, что 95% (или 5,2 млн.) услуг от общего объема оказанных получены в электронном виде, и 4% (или 222 687 услуг) через Госкорпорацию.
Общее количество проведенных проверок составило - 19, из них 9 профилактический контроль и надзор с посещением субъекта, 10 – внеплановых по обращениям и сообщению госоргана.
В ходе контрольных мероприятий выявлено – 242 нарушений, что по сравнению с аналогичным периодом прошлого года меньше на 11% (в 1 полугодии 2021 года – 272 нарушений).
Кроме того, за 1 полугодие 2022 года совместно со службами внутреннего контроля за качеством оказания госуслуг МИО, ТПЦГО принято участие в проведении внутреннего контроля в 12 государственных органах, выявлено 66 нарушений.
Всего за 1 полугодие 2022 года по линии государственных услуг поступило – 24 обращения, по 10 обращениям проведено 6 проверочных мероприятий, восстановлены и защищены права 100% (2 по итогам проверки, 3 по итогам запросов) из числа обоснованно обратившихся.
Из них наибольшее количество 62%(15) - жалоб приходятся на сферу земельных отношений.
В разрезе государственных органов наибольшее количество обращений приходится на местные исполнительные органы области - 87% (21 обращений), филиал Госкорпорации - 8,3% (2 обращения).
Для подтверждения аргументов, изложенных в жалобах, Департаментом проведены внеплановые проверки в 10 государственных органах.
По итогам проведенных Департаментом проверочных мероприятий доводы, изложенные в 2 обращениях, подтверждены права восстановлены.
Таким образом, доля восстановленных прав, при стратегическом показателе 88,1%, составила 100%.
Совместно с представителями гражданского общества продолжена работа по проведению общественного контроля за качеством оказания государственных услуг.
За 1 полугодие 2022 год представителями НПО всего посещено 140 объектов.
По результатам проведенных мероприятий выявлено 38 нарушений законодательства в сфере государственных услуг, информация о которых освещена в СМИ.
В целях повышения качества оказания государственных услуг выработано 102 предложения.
Кроме того, на заседания общественных советов, Межведомственных рабочих групп выносятся вопросы оказания государственных услуг с внесением конкретных рекомендаций.
За 6 месяцев 2022 года проведено 4 заседания Межведомственной рабочей группы.
По итогам проведенных мероприятий выработано 88 рекомендаций, которые исполнены в полном объеме.
Проведено 10 заседаний Общественных советов.
Выработаны 38 рекомендаций, направленных на повышение качества оказания государственных услуг, которые исполнены в полном объеме.
Работа в данном направлении продолжается на постоянной основе.