Казахстан строят те, кто открывает бизнес, работает, растит детей, сохраняет традиции, и те, кто понимает, что несет ответственность за себя и свое будущее. Respublica – это партия всех, кто вкладывает себя в страну. Мы защищаем не власть и не капитал. Мы защищаем людей, мы защищаем и поддерживаем нашу Конституцию, которая дает нам широкие возможности для роста и для развития.
Наша программа строится вокруг простой и понятной формулы: Благополучный гражданин – Ответственное общество – Эффективное государство – Безопасная страна.
Четыре направления нашей программы, раскрывающие компоненты этой формулы – это четыре столпа казахстанской мечты: Благополучие, Ответственность, Эффективность и Безопасность, которые дают ответ на вопрос, что именно партия Respublica делает и будет делать для казахстанцев.
I. Благополучие
Благосостояние каждого гражданина, каждой семьи является фундаментом процветания государства. Мы убеждены: экономическое развитие должно быть направлено на повышение качества жизни конкретного человека – независимо от того, является ли он предпринимателем, наемным работником, фермером, инженером или самозанятым мастером.
Мы будем обеспечивать рост доходов через понятные и прозрачные механизмы и стремиться к справедливой, равной экономической системе, где успех определяется личной инициативой и трудом, а не связями и привилегиями.
1.1 Предприниматели и работники
Respublica защищает всех, кто трудом создает ценность для страны: предпринимателей, наемных работников, специалистов в любой сфере — от врача до инженера, от фермера до самозанятого мастера. Наша позиция — честные и равные правила для каждого.
Экономический патриотизм. Казахстанский продукт должен стать первостепенным для местного бизнеса и потребителей. Мы создадим стимулы для производства и потребления качественных местных товаров, пересмотрим подходы к господдержке отечественных производителей и приоритизируем сектор глубокой переработки для обеспечения казахстанским товарами наших сограждан. Чем больше продуктов питания, товаров повседневного спроса и строительных материалов производится в Казахстане, тем меньше наша экономика зависит от импорта, колебаний валютного курса и внешних ограничений, а граждане получают качественную продукцию по доступным ценам.
Для этого мы обеспечим:
справедливые налоговые льготы, прозрачные и эффективные меры поддержки для предприятий с высокой добавленной стоимостью;
доступное кредитное финансирование для МСБ в приоритетных отраслях, количество которых будет сокращено до десяти;
содействие внедрению международных стандартов качества (ISO и др.);
создание индустриальных кластеров для сектора глубокой переработки;
внедрение механизмов антидемпинговых расследований в отношении зарубежных компаний;
дифференцированные налоговые ставки для торговых сетей в зависимости от доли отечественных товаров на полках.
Рост доходов. Государство должно поощрять, а не принуждать предпринимателей к развитию. Мы обеспечим:
повышение заработных плат через налоговое стимулирование бизнеса;
защиту прав работников – справедливая оплата, безопасные условия труда, соблюдение трудового законодательства;
реформу системы обязательных платежей с ФОТ, путем введения единого платежа в размере 25%;
сокращение госзаказов в отраслях и сферах, где имеются частные участники и конкуренция. Государственные компании должны заниматься только тем, что не может обеспечить рынок, а в остальных случаях — создавать равные условия для честной конкуренции.
Поддержка среднего класса. Сильный средний класс – основа для мощного рывка страны вперед. Мы будем работать, чтобы:
разработать программу молодежного предпринимательства через развитие бизнес-компетенций, льготных кредитов;
обеспечить понятную, прогнозируемую налоговую политику и активно поощрять долгосрочные инвестиции граждан;
реформировать систему социальной поддержки в пользу адресности и временного характера выплат, путем внедрения социального контракта, который будет иметь четкий временной отрезок получения социальной помощи и стимулировать граждан самостоятельно улучшать свое положение;
сформировать пакет мер поддержки для креативного бизнеса и креаторов, который включит в себя освобождение от налогов для экспортных доходов.
1.2 Поддержка базовых отраслей
В условиях глобального протекционизма Казахстан обязан обеспечить устойчивость своей экономической системы через развитие базовых отраслей и производство товаров повседневного спроса. Без этого невозможно создать культуру потребления казахстанских товаров и сильные местные бренды.
Наша задача – обеспечить прозрачные и понятные правила для всех. Когда товары завозят честно, а не в обход – это и справедливая цена в магазине, и деньги в бюджет страны, и честная конкуренция.
Для достижения этих целей необходимо:
создать кластеры для локализации производства и выпуска товаров повседневного спроса совместно с глобальными брендами;
переориентировать антимонопольную политику на поддержку локализации, крупные иностранные платформы и ритейлеры не должны злоупотреблять доминирующим положением;
реально сократить перечень видов деятельности, которые вправе вести госкомпании в конкурентных сферах; внедрить возможность получения налогового вычета на сумму зафиксированной господдержки АПК и фермеров (субсидирование лизинга, льготные займы и иные инструменты) в случае их фактического непредоставления в течение года и более;
снижение доли «серого» импорта в экономике через цифровизацию, внедрение механизмов прослеживания товаров и эффективную борьбу с контрабандой и контрафактом;
Защита бизнеса при ведении запретов на экспорт, путем предоставления компенсации потерь от срыва экспортных контрактов.
1.3 Инвестиции, финансовая и банковская экосистема
Устойчивая финансовая экосистема является кровеносной системой экономики. Казахстан должен стать островом стабильности и привлекательной площадкой для внутреннего и внешнего капитала.
Инвестиционный климат:
определение приоритетных отраслей для привлечения инвестиций и технологий;
создание прозрачных и понятных правил для инвесторов, гарантии защиты прав собственности и контрактов;
активная поддержка частной инициативы в социальной сфере:
поощрение строительства и развития частных школ, больниц, детских садов, общежитий, объектов спорта и социальной защиты;
понятное и прозрачное налоговое администрирование через реализацию простой формулы «платить налоги должно быть выгоднее, чем работать в тени».
Финансовые институты:
кредитование должно стать доступным и ответственным, с упором на поддержку бизнес-инициатив, а не демонстративного потребления;
принудительное присоединение банков к антифрод-центру для защиты граждан от мошенников;
создание регуляторных условий для развития необанков и усиления конкуренции за клиентов;
приоритизация развития казахстанской платежной системы «Сункар» для снижения транзакционных издержек;
развитие обязательного страхования профессиональной ответственности таких специальностей как врачи, юристы, аудиторы, строители, а также развитие механизмов страхования от киберугроз и нарушений в сфере персональных данных;
повышение доступности агрострахования за счет снижения ставки поддержки с 20% до 10% от страховой премии;
развитие современных страховых механизмов как инструментов финансовой устойчивости граждан, бизнеса и государства;
жесткий контроль и прозрачность деятельности пенсионного фонда, перестройка его работы на достижение максимального результата.
1.4 Образование
Качественное образование – это залог успешного будущего для человека, его семьи и всей страны. Общество должно отойти от культа диплома и сфокусироваться на реальных знаниях и навыках, востребованных на рынке.
Наша задача – сделать образование полезным. Обеспечить общество профессиональными колледжами, вузами, знаниями и навыками, которые реально пригодятся в работе и жизни, для чего необходимо:
сохранение механизма подушевого финансирования для частных детских садов и школ;
ревизия региональных атласов новых профессий на предмет реальной востребованности, а также активное внедрение новых профессий;
развитие обучению технологиям ИИ в школах и внедрения в образовательном процессе ИИ-инструментов;
популяризация рабочих и инженерных профессий;
аудит системы корпоративного управления в вузах, стимулирование академической свободы;
актуализация регулирования высшего образования, направленная на экспорт образовательных услуг через цифровизацию и развитие онлайнобучения;
ликвидация декларативной, монополистической системы аккредитации вузов и создание институтов независимой оценки образовательных программ.
1.5 Здравоохранение
Здоровье – это не привилегия, это результат образа жизни человека. В экстренных ситуациях государство обязано поддержать своего гражданина, который регулярно оплачивает обязательную медицинскую страховку.
создание перечня непродовольственных социально значимых товаров (средства гигиены, репродуктивные товары) с ограничением наценок для обеспечения их доступности;
исключение формализма при медицинских осмотрах и скринингах;
тотальная цифровизация системы ОСМС, с целью повышения ее эффективности, прозрачности и доступности;
пересмотр ОСМС с возможностью использования страховки в частных клиниках;
развитие медицинского туризма с учетом наличия высокотехнологических медицинских центров;
программа поддержки центров медицинского туризма (внутреннего и въездного).
1.6 Инклюзия
Сильное общество невозможно без равных возможностей для всех граждан. Люди с инвалидностью должны иметь полноценный доступ к образованию, трудоустройству, городской среде, транспорту, государственным услугам и современным технологиям. Задача государства - устранить существующие барьеры и обеспечить условия для их активного участия в жизни страны.
переход от медицинской к социальной модели инвалидности, через перевод социальной поддержки в цифровой формат с ИИ-ассистивными технологиями (виртуальные сурдопереводчики, умные домофоны, кнопки вызова экстренных служб);
аудит доступности экстренного оповещения для лиц с инвалидностью.
ежегодные общественные аудиты городской среды и транспорта на предмет доступности;
предусмотреть налоговые стимулы и дополнительные социальные гарантии для граждан, осуществляющих постоянный уход за людьми с инвалидностью, включая возможность досрочного выхода на пенсию;
специальный этап анализа на инклюзивность в законотворческом процессе;
кратное повышение налоговых ставок для компаний, допустивших производственный травматизм с инвалидизацией или гибелью работников.
Устойчивое развитие страны невозможно без взаимной ответственности государства, бизнеса и граждан. Только соблюдение баланса прав и обязанностей позволяет формировать доверие в обществе, обеспечивать справедливые правила игры и создавать условия для долгосрочного экономического роста. Ответственность – это основа сильного государства, эффективной экономики и благополучия каждого человека.
Партия Respublica убеждена, что государство должно быть открытым и подотчетным, бизнес - вести деятельность честно и добросовестно, а граждане - активно участвовать в жизни общества и соблюдать закон. Именно культура ответственности на всех уровнях является необходимым условием укрепления общественного согласия, повышения качества государственного управления и построения сильного Казахстана.
2.1. Ответственность государства перед гражданами и бизнесом
Государство должно быть прозрачным, открытым и подотчетным. Каждый предприниматель, инвестор и гражданин должны быть уверены в стабильности и предсказуемости экономической и правовой системы.
максимальная цифровизация государственных услуг для граждан и бизнеса. Будем добиваться, чтобы отчетности было меньше, а государственные сервисы были настолько стабильны и комфортны, что стали бы «невидимы» для бизнеса;
принцип «Открытые бюджеты и открытые данные» должен включать в себя государственные расходы, тендеры, программы;
понятные и стабильные правила – необходимо обеспечить стабильность и предсказуемость законодательства, которое позволит знать человеку и бизнесу, по каким правилам они работают и обеспечить стабильность этих норм;
защита от рейдеров, гарантия неприкосновенности частной собственности и собственности инвесторов;
развитие досудебной медиации в спорных вопросах между гражданином или бизнесом и государством, с целью разгрузить суды и сделать разрешение споров более быстрыми и эффективными;
восстановление и расширение практики публикации проектов НПА на портале «Открытые НПА»;
расширение профилактически-предупредительных норм для МСБ по всем видам нарушений, не повлекших вред жизни и здоровью.
2.2. Ответственность бизнеса перед страной
Бизнес не существует вне общества. Мы поддерживаем предпринимателей, которые ведут деятельность честно и ответственно, а именно создают рабочие места, соблюдают права работников, развивают инфраструктуру, вкладываются в развитие общества. Мы будем активно поддерживать честную конкуренцию. Там, где все в одних руках, страдает каждый покупатель, при этом честная конкуренция понижает цены и повышает качество.
поддерживать участие бизнеса в развитии инфраструктуры, образования и здравоохранения в регионах присутствия;
поддержка социальных проектов и поощрение сотрудников за участие в них;
приверженность экологически чистым технологиям, сокращение негативного воздействия на окружающую среду;
инвестиции в человеческий капитал через программы обучения и повышения квалификации сотрудников;
инвестиции бизнеса в НИОКР, сотрудничество с университетами и научными организациями;
честная уплата налогов, отказ от теневых схем. Мы будем содействовать тому, чтобы работать «в белую» было выгоднее.
2.3. Ответственность гражданина перед будущим
В современном мире нельзя полагаться на то, что кто-то позаботится о тебе вместо тебя. Каждый несет ответственность за качество своей жизни. Государство создает стимулы, право гражданина сделать правильный выбор.
поощрение граждан к постоянному обучению и повышению квалификации;
повышение финансовой и юридической грамотности населения;
содействие развитию массового спорта, где будет отдан приоритет параспорту, национальным играм, детско-юношеским школам олимпийских видов спорта;
поддержка развития киберспортивных дисциплин и продвижение Казахстана как локации для проведения международных соревнований по киберспорту;
внедрение культуры законопослушания, должно стать правилом, что соблюдение законов и правил это обязательное условие для успешного человека в Казахстане.
2.4. Экология, городская среда и ответственное отношение к природе
Ответственность распространяется и на окружающий мир. Рациональное и бережное отношение к природе, городской среде и животным должно стать нормой, а не исключением.
создание условий для частного мониторинга качества воздуха и воды в населенных пунктах;
дифференцированные тарифы на коммунальные услуги для домов с раздельным сбором мусора, внедрение системы коллективной ответственности;
внедрить механизм освобождения от первого НДС для сборщиков и сортировщиков ТБО;
практики коллективной ответственности за вандализм и загрязнение общественных пространств;
правовая основа для создания частных лесов и механизмы восстановления пострадавших от пожаров и паводков лесных массивов;
включение в инфраструктурные программы регионов проектов по сбору и очистке воды из осадков;
налоговые стимулы для граждан и предпринимателей, поддерживающих приюты для животных и социальные учреждения.
2.5. Единство нации
Казахстанская идентичность и общественное согласие являются важнейшими условиями устойчивого развития страны. Единство народа, взаимное уважение и ответственность за общее будущее обеспечивают стабильность государства, укрепляют его конкурентоспособность и создают основу для повышения качества жизни граждан.
Партия «Respublica» исходит из того, что укрепление национального единства невозможно без построения Справедливого Казахстана - открытой, сильной и процветающей страны равных возможностей, прогрессивного и ответственного общества.
Принципы «Закон и порядок», «Слышащее государство», «Разные мнения – единая нация», «Сильный Президент – Влиятельный Парламент– Подотчетное Правительство», «Адал азамат» и «Таза Қазақстан» должны оставаться основой общественного развития, укрепления доверия между государством и гражданами, формирования культуры ответственности и уважения к закону.
Опираясь на эти принципы, партия поддерживает культурное наследие всех этносов, составляющих народ Казахстана, и выступает за укрепление общей казахстанской идентичности, основанной на едином гражданстве, равенстве возможностей, уважении к истории, культуре и традициям нашей страны.
Для укрепления национального единства и казахстанской идентичности партия предлагает:
программу поддержки бизнеса с национальным колоритом: рестораны национальной кухни, языковые центры, ремесла;
механизм поддержки казахстанцев, временно проживающих за рубежом путем установления связей с экспертными сообществами, привлечения их ресурса и опыта для решения значимых задач; исключение налогообложения активов и средств, ввезенных на родину гражданами, вернувшимися после длительного проживания за рубежом;
развитие национальных ремесел и туризма через поддержку кемпингов, глэмпингов и объектов туризма выходного дня, использующих только местные материалы и конструкции. Введение запрета госорганам проводить закуп импортной сувенирной продукции;
внедрение грантовых и образовательных программ для мастеров народных ремесел;
развитие гражданского и патриотического воспитания.
Эффективность государственного управления – это ключ к быстрому и устойчивому развитию.
Государство должно сосредоточиться на стратегических задачах, перестать чрезмерно вмешиваться в экономику и начать оказывать сервис для граждан. Respublica будет активно продвигать модель сервисного государства.
3.1. Меньше государства, больше рынка
Государство должно поддерживать конкурентную среду, а не контролировать ее. Respublica выступает за радикальную приватизацию непрофильных активов и снижение административного давления на бизнес.
инвентаризация государственных предприятий, выявление непрофильных и неэффективных активов, реализация таких активов через публичные торги и аукционы, а также ликвидация системно невостребованных активов;
упразднение избыточного лицензирования, административных барьеров и проверок;
аудит законодательства для устранения устаревших норм, барьеров которые тормозят развитие отраслей и бизнеса;
поощрение профессиональных ассоциаций для самостоятельного регулирования отрасли через делегирование части контрольных функций СРО;
оптимизация численности госслужащих путем автоматизации и цифровизации внутренних процессов;
пересмотр системы бюджетных инвестиций с введением принципа «1 к 1», то есть прямое государственное софинансирование только при наличии соразмерных частных средств.
3.2. Инфраструктура
Развитая инфраструктура – это базовый минимум для конкурентоспособной экономики. Сегодня в регионах сохраняется существенная диспропорция. Мы намерены устранить ее.
вывод функций регулирования естественных монополий из Правительства в независимую структуру, подчиненную Президенту;
ревизия регуляторики ГЧП (государственно-частного партнерства): упрощение процедур заключения, реализации и оценки проектов, разработка типовых проектов ГЧП;
развитие механизмов вовлечения граждан и бизнеса в финансирование инфраструктурных проектов через облигации и цифровые активы;
интеграция всех систем оплаты транспортных и связанных услуг (дороги, парковка, заправки);
развитие транспортно-логистической инфраструктуры, создание сетей современных логистических центров, активное развитие авто- и железнодорожной отраслей;
развитие электроэнергетики, газификации и высокоскоростного интернета в регионах.
3.3. Сервисное государство
Новая Конституция открывает новый этап развития нашей государственности, которая должна открыть для граждан возможности для самореализации через участие в общественной жизни.
Государство – это сервис, а не надзиратель.
цифровизация государственных услуг для граждан и бизнеса;
сокращение количества форм налоговых и неналоговых платежей, унификация периодов их уплаты для бизнеса и самозанятых;
реформа системы оценки общественно-политической ситуации на основе лонгитюдных исследований и использования их результатов в отраслевых политиках;
популяризация и расширение сервиса ePetition как официальной платформы для гражданских инициатив;
проведение правовой реформы с усилением антикоррупционных мер, обеспечением прозрачности и вовлечением граждан в выработку решений.
3.4. Ответственное внедрение технологий
Технологии – это возможности. Но их внедрение должно быть осознанным, а именно защищать интересы граждан, а не создавать новые риски.
совместная экспертная, общественная и парламентская оценка результатов пилотных проектов по современным технологиям (беспилотные такси, дроны-курьеры, расчеты в криптоактивах и др.);
обязательная разработка программ адаптации для работников, чьи интересы могут быть затронуты масштабированием пилотных проектов;
механизм прямого запрета на внедрение технологий при выявлении существенных рисков для экономики и общества.
Безопасность – это фундамент стабильного общества и сильного государства. Мы считаем, что безопасность – это не только защита от внешних угроз, но и обеспечение экономической, социальной, экологической, информационной и продовольственной стабильности.
Только укрепив все эти направления, Казахстан создаст условия для долгосрочного благополучия своих граждан.
4.1. Модернизация армии и укрепление обороноспособности
Современные вызовы и гибридные угрозы требуют современных ответов. Мы выступаем за комплексную модернизацию Вооруженных сил с применением новейших технологий, передового мирового опыта и принципов меритократии.
поэтапное внедрение полностью контрактной службы;
проводить активную борьбу с лудоманией, обеспечить контроль банковских переводов и просроченных займов среди военнослужащих, в т.ч. через специализированные системы ИИ-мониторинга;
создание активного мобилизационного резерва с регулярным обучением и повышением квалификации;
реформирование управления вооруженных сил для снижения бюрократии и коррупции, внедрение принципов меритократии;
создание аналитических институтов (think tank), которые будут работать в сфере оборонной безопасности страны;
создание специализированных киберподразделений для защиты национального киберпространства, формирование собственной ИТинфраструктуры;
приоритетное финансирование технологий двойного назначения, а именно дронов, систем кибербезопасности и других прикладных разработок;
восстановление инженерных войск и развитие альтернативных форм службы.
4.2. Безопасная среда
Каждый ответственный гражданин имеет право на защиту своей жизни и имущества. Мы внедрим высокие стандарты безопасных дорог и дворов в государственную политику, потому что наша страна должна быть безопасной средой для наших детей и нашего будущего.
– закон един для всех, вне зависимости от его статуса, и он должен быть неотвратимым и беспристрастным, вне зависимости от «традиций» и субъективизма, особенно при рассмотрении дел о сталкинге, похищениях с целью заключения брака, угрозах и причинении вреда женщинам, старикам и детям; действенные механизмы по защите детей и семьи от бытового насилия и буллинга.
4.3. Продовольственная, фармацевтическая, водная и энергетическая безопасность
Экономическая и социальная стабильность невозможны без гарантированной комплексной безопасности. Казахстан должен стать самодостаточным в производстве продовольствия, рационально использовать водные ресурсы и обеспечить надежную энергетику.
Продовольственная безопасность:
модернизация сельского хозяйства путем развития доступных кредитов, лизинга, развития агротехнологических парков;
инвестиции в аграрную науку, повышенные стипендии и гарантированное трудоустройство для специалистов аграрной отрасли;
развитие программы привлечения молодых специалистов в села, повышение подъемных средств, предоставление жилья, регулярное повышение квалификации для данных специалистов;
господдержка, оказываемая фермерам, должна быть гарантированной и своевременной, без проволочек и задержек;
строительство логистических и складских центров с современными технологиями хранения, доступное финансирование глубокой переработки сельхозпродуктов;
стимулирование развития сети центров сельскохозяйственного сервиса беспилотной техники казахстанского производства.
Фармацевтическая безопасность:
поддержка локализации производства фармацевтических субстанций для отечественных производителей лекарственных средств;
создание специализированной регуляторной рамки для развития Казахстана как международной площадки клинических исследований (онкология, орфанные и аутоиммунные заболевания).
Водная безопасность:
цифровизация сферы водоотведения и водопотребления с целью исключения человеческого фактора в данном процессе;
создание цифровой системы распределения водных квот и регулируемого рынка их обращения, позволяющего эффективно перераспределять неиспользуемые объемы воды между водопользователями, стимулировать бережное использование водных ресурсов и снижать потери;
разработка четких правил использования водных ресурсов, активное стимулирование водосберегающих технологий в сельском хозяйстве;
включение в инфраструктурные программы проектов по сбору, очистке и хранению воды из осадков.
Энергетическая безопасность:
поддержка развития атомной, водородной и возобновляемой энергетики;
модернизация энергетической и тепловой инфраструктуры через механизмы ГЧП;
создание программы поддержки энергоаудитов и повышения энергоэффективности жилых и производственных объектов;
проведение регуляторных киберучений, направленных на повышение устойчивости критической инфраструктуры к цифровым и ИИ угрозам.
Мы ждем Тебя.
Respublica – партия казахстанцев, которые работают, платят налоги, растят детей, создают бизнес и связывают свое будущее с Казахстаном. Мы не обещаем сделать за вас – мы создаем условия, в которых каждый из вас сможет сделать свое настоящее и будущее самостоятельно.
Наша программа – это обязательства, за исполнение которых мы несем ответственность перед каждым, кто нам доверяет.
Мы выступаем за простую и понятную вещь: честный труд должен давать достойную жизнь.