Деятельность Управления в 2023 году была направлена на достижение цели Министерства по реализации единой политики в области обеспечения качества образовательных услуг, в т.ч:
В течение 2023 года Управлением регуляторной политики были реализованы задачи в рамках следующих функций:
5) разработка и автоматизация критериев оценки степени риска для организаций образования, реализующих образовательные программы высшего и послевузовского образования, по содержательной части, методологические расчеты;
6) проработка вопроса интеграции ИС «Единая платформа высшего образования» с другими информационными системами для анализа и получения необходимых отчетов;
7) исполнение Дорожной карты по автоматизации системы государственного контроля на основе системы управления рисками;
8) координация Рабочей группы в соответствии с Рекомендациями по организации работы по пересмотру регуляторных актов в рамках РЧЛ;
9) разработка проектов НПА;
10) участие в судебных процессах по результатам контрольных мер и исковых заявлений.
Исполнение Стратегических документов и поручений Главы государства: п.59 ОНП, утв. Указом Президента Республики Казахстан «О мерах по реализации Послания Главы государства народу Казахстана от 2 сентября 2019 года «Конструктивный общественный диалог – основа стабильности и процветания Казахстана» от 10.09.2019 года № 152.
Реализован ряд мероприятий по активизации работы по прекращению деятельности высших учебных заведений, которые предоставляют некачественное образование, с усилением соответствующих механизмов.
В целях повышения качества реализации образовательных программ с учетом профиля и стратегии развития вузов в ходе контрольных мер проведена разъяснительная работа по профилизации образовательной деятельности вузов. Усилена ответственность вузов за качество предоставления образования, были внесены изменения в Закон Республики Казахстан «Об образовании» и Кодекс об административных правонарушениях.
Закреплена административная ответственность учредителей вузов за неисполнение обязательств по переводу обучающихся, необеспечение передачи соответствующей документации обучающихся в территориальный архив, в случае закрытия вуза.
Расширена компетенция Министерства по лишению лицензии вузов с сохранением права судебной защиты.
Пересмотрен механизм проведения контроля, в части улучшения качества оценки деятельности вузов, усовершенствованы механизмы контроля оценки деятельности вузов, введена новая форма оценки качества образовательной деятельности, через проведение среза знаний обучающихся. Также, внедрен механизм опроса обучающихся, ППС и работодателей по удовлетворенности качеством подготовки кадров в ОВПО.
В целях приведения в соответствие с действующим законодательством усовершенствованы правила проведения государственной аттестации военных, специальных учебных заведений, внесены изменения в приказ Министра образования и науки Республики Казахстан от 2 февраля 2016 года № 124 «Об утверждении критериев оценки военных, специальных учебных заведений, реализующих образовательные программы высшего и (или) послевузовского образования» (внесение изменений и дополнений от 12.04.2023г. №161).
Соответственно, по новым нормам проведения государственной аттестации проведен ряд информационно-разъяснительных мероприятий в СМИ, ZOOM-конференции и семинары на базе вузов.
Регуляторная политика с «чистого листа» (РЧЛ):
Проведен анализ 67 НПА, регулирующих деятельность ВУЗов (4 закона, 63 подзаконные акты), сформировано общее количество требований – 1794, из них: 49,6% (890 из 1794) – требования в области образования, 30,3% (544) - в области здравоохранения, 20,0% (360) - в области пожарной и промышленной безопасности.
По итогам анализа, принято решение «о несоответствии 165 требований (9,2%) базовым условиям», из них 137 – требуют внесения изменений и/или дополнений, 28 – требуют отмены. Министерством утвержден График внесения изменений и дополнений в НПА в рамках РЧЛ, включены 15 нормативных приказов по Министерству.
Сформирован Реестр обязательных требований в сфере высшего и послевузовского образования на портале МНЭ РК (19 НПА).
Завершена работа по внесению изменений и дополнений в 14 нормативных приказов Министерства, 1 НПА – исключен из компетенции Министерства.
Согласно Реестру обязательных требований, внесение изменений и дополнений в Закон Республики Казахстан «Об образовании» предусмотрено в ноябре 2026 года.
В рамках мероприятий по формированию автоматического расчета показателей степени риска, внесены изменения в СУР высшего и послевузовского образования (Совместный приказ МНВО от 26.04.2023 г. № 183 и МНЭ от 26.04.2023 г. № 50).
Разработан алгоритм содержательной части автоматизации критериев системы управления рисками в сфере высшего и послевузовского образования.
В рамках РЧЛ проведены серии выездных обучающихся семинаров (г.Астана, Акмолинская, Костанайская, Северо-Казахстанская, Восточно-Казахстанская, Карагандинская, Павлодарская области и областей Абай, Улытау; г.Алматы, Алматинская и Жетысуская области; г.Шымкент, Туркестанская, Жамбылская, Кызылординская, Актюбинская, Атырауская, Западно-Казахстанская, Мангистауская области).
На ежемесячной основе предоставляется информация по информационно-разъяснительной работе по реализации новых подходов государственного регулирования в МНЭ РК.
В целях реализации Дорожной карты по автоматизации системы государственного контроля субъектов бизнеса на основе системы управления рисками разработан перечень показателей критериев оценки системы управления рисками. Сформирован Реестр подконтрольных субъектов проверок в сфере высшего и послевузовского образования (на портале «ЕРСОП» КПСУ ГП – 119 вузов).
Рассмотрение обращений физических и юридических лиц:
Анализ показывает, что 60,6% заявители затрагивают вопросы, связанные с несоблюдением нормативных требований законодательства в области образования в деятельности высших учебных заведений.
По 75,7% обращениям приняты решения в пользу заявителей, что означает подтверждение фактов нарушения со стороны ВУЗов. Помимо этого, обоснованные жалобы на действия (бездействие) администрации вуза показывает на необходимость усиления внутривузовского контроля за качеством.
Нормотворческая работа: