|
№ |
Структурный элемент |
Действующая редакция |
Предлагаемая редакция |
Обоснование |
|||||||||||||||||||
|
1. |
Пункт 2 |
2. Служба пробации оказывает содействие лицам, состоящим на учете в получении ими социально-правовой помощи. |
2. Служба пробации разъясняет лицам, состоящим на учете, порядок получения ими социально-правовой помощи.
|
В связи с предлагаемым исключением функции оказания службами пробации содействия в получении социально-правовой помощи по следующим основаниям. В соответствии с Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» акимат исполняет полномочия в сфере оказания социальной и иной помощи лицам, освобожденным из учреждений уголовно-исполнительной системы, а также состоящим на учете службы пробации (пп.16-2) статьи 27, пп.14-3) статьи 31, пп.12-1) статьи 35). Законом «О пробации» предусмотрено, что пробация осуществляется в формах пробационного контроля и оказания социально-правовой помощи лицам, состоящим на учете службы пробации. Пробационный контроль осуществляется службой пробации Социально-правовая помощь оказывается местными исполнительными органами. На сегодняшний день практика показала, что нет необходимости для службы пробации оказывать содействие, т.к. была выстроена система социальной реабилитации, где ключевая роль была отведена местным исполнительным органам (Указ Президента РК от 8 декабря 2016 года № 387 «Об утверждении Комплексной стратегии социальной реабилитации граждан, освободившихся из мест лишения свободы и находящихся на учете службы пробации, в Республике Казахстан на 2017-2019 годы»). Механизм получения социально-правовой помощи услуг предполагает инициативное обращение нуждающегося лица. Таким образом, институт содействия в получении оказания социально-правовой помощи службами пробации дублирует функции местных исполнительных органов. Если учесть, что, составив индивидуальные программы, сотрудники службы пробации направляют их в те же самые уполномоченные органы здравоохранения, образования, труда и социальной защиты населения, а также местные исполнительные органы, то нецелесообразно осуществление этой функции сотрудниками службы пробации. |
|||||||||||||||||||
|
2. |
Пункт 3 |
3. Местные исполнительные органы, общественные объединения и иные организации оказывают социально-правовую и иную помощь лицам, в отношении которых применяется досудебная, приговорная, пенитенциарная и постпенитенциарная пробация, в соответствии с индивидуальной программой оказания социально-правовой помощи по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – индивидуальная программа), разработанной службой пробации, и в соответствии с индивидуальной программой по форме согласно приложению 2 к настоящим Правилам, разработанной службой пробации совместно с администрацией учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы. |
3. Местные исполнительные органы, общественные объединения и иные организации оказывают социально-правовую и иную помощь лицам, в отношении которых применяется досудебная, приговорная, пенитенциарная и постпенитенциарная пробация. Для лиц, в отношении которых применяется пенитенциарная пробация, администрацией учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы составляется индивидуальная программа оказания социально-правовой помощи по форме согласно приложению 1 к настоящим Правилам (далее – индивидуальная программа). |
||||||||||||||||||||
|
3. |
Абзац 1 пункта 4, подпункт 1) пункта 4 |
4. Оказание содействия в получении социально-правовой помощи осуществляется в отношении лиц, к которым применяется досудебная, приговорная, пенитенциарная и постпенитенциарная пробация. Служба пробации при постановке их на учет: 1) проводит изучение личности лица с установлением состояния здоровья, уровня его образования и занятости трудом, наличия места жительства, а также выясняет иные сведения, необходимые для определения объема социально-правовой помощи; |
4. Служба пробации при постановке на учет лиц, к которым применяется досудебная, приговорная и постпенитенциарная пробация: 1) проводит изучение личности лица с установлением состояния здоровья, уровня его образования и занятости трудом, наличия места жительства, а также выясняет иные сведения;
|
||||||||||||||||||||
|
4. |
Пункт 6 |
6. В индивидуальную программу включается информация о потребности в оказании социально-правовой помощи лицу, состоящему на учете службы пробации. |
6. В индивидуальную программу включается информация о потребности в оказании социально-правовой помощи лицу, к которому применяется пенитенциарная пробация. |
||||||||||||||||||||
|
5. |
Пункт 7 |
7. Первый экземпляр индивидуальной программы приобщается к: 1) контрольному делу осужденного условно; 2) личному делу осужденного к ограничению свободы; 3) накопительному делу условно-досрочно освобожденного из мест лишения свободы; 4) накопительному делу лица, освобожденного из мест лишения свободы, в отношении которого судом установлен административный надзор; 5) личному делу осужденного к лишению свободы; 6) накопительному делу лица, подпадающего под досудебную пробацию; 7) накопительному делу лица, которому лишение свободы заменено штрафом в соответствии со статьей 73 Уголовного кодекса Республики Казахстан; 8) накопительному делу лица, отбывшего назначенный судом срок наказания в виде лишения свободы. Второй экземпляр индивидуальной программы выдается лицу, состоящему на учете службы пробации под роспись. |
7. Лицо, к которому применяется пенитенциарная пробация, ознакамливается с индивидуальной программой под роспись. Индивидуальная программа приобщается к личному делу осужденного. Копия индивидуальной программы направляется в местные исполнительные органы, органы здравоохранения, образования и другие государственные, а также негосударственные организации. |
||||||||||||||||||||
|
6. |
Пункт 8 |
8. В случае возникновения в период отбывания наказания лицом возможности получения дополнительной или иной помощи, лицу, состоящему на учете службы пробации, в индивидуальную программу по обоюдному согласию вносятся соответствующие корректировки. В случае, если лицо, отбывшее наказание, не имеет или утратило жилье, сотрудник службы пробации при согласии лица направляет его в местные исполнительные органы для определения его в организации временного пребывания, оказывающие специальные социальные услуги. |
8. В случае возникновения у лица, к которому применяется пенитенциарная пробация, в период отбывания наказания потребности в получении дополнительной или иной помощи, в индивидуальную программу вносятся соответствующие корректировки. В случае, если лицо, отбывшее наказание, не имеет или утратило жилье, администрация учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы при согласии лица направляет его в местные исполнительные органы для определения его в организации временного пребывания, оказывающие специальные социальные услуги. |
||||||||||||||||||||
|
7. |
Пункт 9 |
9. Лица, освобожденные из мест лишения свободы условно-досрочно или в отношении которых судом установлен административный надзор, один раз в месяц являются в службу пробации с целью отчета о получаемой социально-правовой помощи. |
9. исключить |
||||||||||||||||||||
|
8. |
Пункт 10 |
10. В случае отказа лица, состоящего на учете службы пробации, в получении социально-правовой помощи, сотрудником службы пробации, а в отношении лица, подпадающего под пенитенциарную пробацию, совместно с сотрудниками учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы, составляется соответствующий акт по форме, утвержденной уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности, который приобщается к его делу. |
10. В случае отказа лица, подпадающего под пенитенциарную пробацию, администрацией учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы составляется соответствующий акт в произвольной форме. |
||||||||||||||||||||
|
9. |
Пункт 11 |
11. По истечении пробационного контроля, срока административного надзора и снятии с учета службы пробации, оказываемая государственными органами и иными организациями социально-правовая помощь продолжается согласно индивидуальной программе. |
11. По истечении пробационного контроля, срока административного надзора и снятии с учета службы пробации, оказываемая государственными органами и иными организациями социально-правовая помощь продолжается. |
||||||||||||||||||||
|
10. |
Пункт 14 |
14. Медицинская помощь предоставляется в государственных организациях здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи. Для оказания медицинской помощи служба пробации направляет копию индивидуальной программы в государственные организации здравоохранения по месту их жительства. |
14. Медицинская помощь предоставляется в государственных организациях здравоохранения в рамках гарантированного объема бесплатной медицинской помощи.
|
||||||||||||||||||||
|
11. |
Пункт 16 |
16. Правовая помощь лицам, состоящим на учете службы пробации, предусматривает следующие услуги: 1) оформление документов, имеющих юридическое значение, в случаях отсутствия у них средств, на получение положенных по законодательству социальных пособий, социальных выплат, для их подачи на трудоустройство, обучение, медицинскую помощь; 2) юридическое консультирование по установленным законодательством правам на социальную помощь, социальное обеспечение и способы защиты от их нарушений; 3) оказание содействия в получении установленных законодательством льгот, пособий и других социальных выплат, способствующего решению вопросов, создающих условия для выхода из трудной жизненной ситуации. Для оказания правовой помощи служба пробации направляет копию индивидуальной программы в местные исполнительные органы по месту их жительства. |
16. Правовая помощь лицам, состоящим на учете службы пробации, предусматривает следующие услуги: 1) оформление документов, имеющих юридическое значение, в случаях отсутствия у них средств, на получение положенных по законодательству социальных пособий, социальных выплат, для их подачи на трудоустройство, обучение, медицинскую помощь; 2) юридическое консультирование по установленным законодательством правам на социальную помощь, социальное обеспечение и способы защиты от их нарушений; 3) оказание содействия в получении установленных законодательством льгот, пособий и других социальных выплат, способствующего решению вопросов, создающих условия для выхода из трудной жизненной ситуации.
|
||||||||||||||||||||
|
12. |
Пункт 18 |
18. В случае возникновения потребности вышеперечисленной категории лиц в получении иной помощи, служба пробации направляет копию индивидуальной программы в соответствующие организации по месту их жительства. |
18. исключить |
||||||||||||||||||||
|
13. |
|
19. Направление копии индивидуальной программы в местные исполнительные органы, органы здравоохранения, образования и другие государственные, а также негосударственные организации службой пробации осуществляется в течение трех рабочих дней после составления индивидуальной программы. |
19. Направление копии индивидуальной программы в местные исполнительные органы, органы здравоохранения, образования и другие государственные, а также негосударственные организации администрацией учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы осуществляется в течение трех рабочих дней после составления индивидуальной программы. |
||||||||||||||||||||
|
14. |
|
20. Местные исполнительные органы, общественные объединения и иные организации после получения копии индивидуальной программы в течение пятнадцати дней информируют службу пробации о предоставляемой ими помощи или невозможности ее оказания. |
20. Местные исполнительные органы, общественные объединения и иные организации после получения копии индивидуальной программы в течение пятнадцати дней информируют администрацию учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы о предоставляемой ими помощи или невозможности ее оказания. |
||||||||||||||||||||
|
15. |
|
_________________________________________________________ Индивидуальная программа
|
Приложение 1 исключить |
||||||||||||||||||||
|
16. |
|
_____________________________________________________ Индивидуальная программа
|
|||||||||||||||||||||
|
"___" __________ 20__ г. |
|
Приложение 1 |
|
|
|
|
Форма |
|
_____________________________________________________
(наименование учреждения)
Я,___________________________________________________
(сотрудник учреждения уголовно-исполнительной (пенитенциарной) системы по трудовому и бытовому устройству осужденных)
________________________________________________________________________________
по результатам состояния здоровья, уровня образования и занятости трудом, наличия места жительства, а также иных сведений (лица, подпадающего под пенитенциарную пробацию) составил индивидуальную программу оказания социально-правовой помощи в отношении ________________________________________________________________________________
(фамилия и инициалы лица)
после освобождения будет проживать ______________________________________________,
(адрес)
нуждается в оказании следующей социально-правовой помощи:
1) получении медицинской услуги (при необходимости);
2) правовой помощи (при необходимости):
оформление документов, имеющих юридическое значение, в случаях отсутствия у лица, состоящего на учете службы пробации, средств на получение положенных по законодательству социальных пособий, социальных выплат, подачи документов на трудоустройство, обучение, медицинскую помощь;
юридическое консультирование по установленным законодательством правам на социальную помощь, социальное обеспечение и способы защиты от их нарушений;
оказание содействия в получении установленных законодательством льгот, пособий и других социальных выплат, способствующего решению вопросов, создающих условия для выхода из трудной жизненной ситуации;
3) предоставлении помощи в получении образования (при необходимости);
4) овладении профессией и трудоустройстве (при необходимости);
5) определении в организацию временного пребывания, оказывающую специальные социальные услуги (в случае, если лицо, отбывшее наказание, не имеет или утратило жилье);
6) получении иной помощи (при необходимости).
Индивидуальную программу оказания социально-правовой помощи составил сотрудник по трудовому и бытовому устройству осужденных учреждения.
__________________ ___________ _______________________________
(звание) (подпись) (фамилия, инициалы)
__________________ ___________ "___"____________20___г.
М.П.
С индивидуальной программой оказания социально-правовой помощи ознакомлен и согласен ___________________________________
(фамилия и инициалы лица) (подпись)
|
"___" __________ 20__ г. |