Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының арнайы прокурорларының қызметі туралы ЕРЕЖЕ

В соответствии с подпунктом 4) статьи 37 Закона Республики Казахстан от 30 июня 2017 года «О прокуратуре», подпунктом 15) пункта 22 Положения о Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, утвержденного Указом Президента Республики Казахстан от 13 октября 2017 года № 563 «О некоторых вопросах органов прокуратуры Республики Казахстан», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить Положение о Службе специальных прокуроров Генеральной прокуратуры Республики Казахстан согласно приложению.

2. Отменить приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 27 марта 2015 года № 47 «Об утверждении Положения о Департаменте специальных прокуроров Генеральной прокуратуры Республики Казахстан».

3. Службе специальных прокуроров Генеральной прокуратуры Республики Казахстан:

1) разместить настоящий приказ на интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры Республики Казахстан;

2) ознакомить с данным приказом заместителей Генерального Прокурора Республики Казахстан, руководителей структурных подразделений Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, Комитетапо правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, прокуроров областей                    и приравненных к ним прокуроров.

4. Контроль за исполнением настоящего приказа возложить на курирующего заместителя Генерального Прокурора Республики Казахстан.

5. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

Генеральный Прокурор 
Республики Казахстан
Г. Нурдаулетов

 

 

 

Утверждено
приказом Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от «   »  __________ 2019 года № ___

ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе специальных прокуроров
Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

Раздел 1. Общие положения

1. Служба специальных прокуроров Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее-Служба) является структурным подразделением Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Генеральная прокуратура). 

2. Служба в своей деятельности руководствуется Конституцией Республики Казахстан, Уголовным, Уголовно-процессуальным и другими кодексами Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О прокуратуре», Указом Президента Республики Казахстан от 13 октября  2017 года № 563 «О некоторых вопросах органов прокуратурыРеспублики Казахстан», законамии иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.

3. Структура, штатная численность Службы утверждаются Генеральным Прокурором Республики Казахстан (далее - Генеральный Прокурор) в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

4. Служба состоит из: 

1) Управления по расследованию уголовных дел особой важности, в том числе представительства в г.Алматы; 

2) Управления по расследованию должностных преступлений, совершенных сотрудниками правоохранительных органов;

3) Контрольно-методического управления.

5. Служба осуществляет досудебное расследование по делам:

об уголовных правонарушениях, определенных приоритетными категориями для специальных прокуроров приказом Генерального Прокурора;

принятым в соответствии с требованиями пункта 12) части первой статьи 193 Уголовно-процессуального кодекса Республики Казахстан (далее - УПК), в исключительных случаях, связанных с необходимостью обеспечения объективности и достаточности расследования, по письменному ходатайству органа уголовного преследования либо участника уголовного процесса, независимо от установленной УПК подследственности;

порученным Генеральным Прокурором в соответствии с требованиями абзаца второго пункта 12-1) части первой статьи 193 УПК.

 

Раздел 2. Основные задачи, функции, права и обязанности Службы

6. Задача:

защита и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридических лиц, общества и государства в ходе осуществления от имени государства уголовного преследования в форме производства досудебного расследования по уголовным делам.

Функции:

1) всестороннее, полное и объективное исследование обстоятельств, необходимых и достаточных для правильного разрешения дела;

2) соблюдение установленных УПК требований и сроков досудебного расследования;

3) качественное и своевременное рассмотрение жалоб участников уголовного процесса;

4) установление имущества, добытого преступным путем, приобретенного на средства, добытые преступным путем, в том числе переданного в собственность других лиц;

5) доказывание и осуществление производства о конфискации имущества, полученного незаконным путем, до вынесения приговора, в порядке главы 71 УПК;

6)  методическое обеспечение специальных и процессуальных прокуроров по вопросам расследований уголовных правонарушений;

7) участие в нормотворческой деятельности государственных органов;

8) осуществление ведомственного контроля за законностью деятельности нижестоящих специальных прокуроров, в том числе за качеством досудебного расследования и за законностью принимаемых ими процессуальных решений;

9) совместно с Академией правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре (далее - Академия) внедрение современных методов расследования уголовных дел, повышение квалификации специальных прокуроров;

10) осуществление иных функций, предусмотренных законами, актами Президента Республики Казахстан и Генерального Прокурора.

7. Задача:

выявление и устранение нарушений законности, причин и условий, им способствующих, а также их последствий.

Функции: 

1) проведение анализа практики следственной деятельности, досудебного расследования по уголовным делам, находившимся в производстве специальных прокуроров;

2) подготовка и внесение представленияв порядке, установленном статьей 200 УПК;

3) организация и проведение межведомственных мероприятий по уголовным делам, расследуемым специальными прокурорами;

4) осуществление иных функций, предусмотренных законами, актами Президента Республики Казахстан, Генерального Прокурора.

8. Права и обязанности Службы:

1) Служба в соответствии с законодательством Республики Казахстан и организационно-распорядительными актами Генерального Прокурора вправе:

разрабатывать в пределах своей компетенции проекты правовых актов;

запрашивать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке в государственных органах, структурных подразделениях Генеральной прокуратуры, Комитете по правовой статистике и специальным учетам, Академии информационно-справочные материалы, необходимые для выполнения возложенных на Службу задач и функций;

вносить предложения по совершенствованию законодательства Республики Казахстан;

взаимодействовать в установленном законодательством Республики Казахстан порядке с государственными органами и организациями независимо от форм собственности по вопросам досудебного расследования в пределах своей компетенции;

в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, привлекать специалистов и экспертов для участия в производстве досудебного расследования по уголовным делам и дачи заключений;

участвовать на совещаниях с участием руководства Генеральной прокуратуры, руководителей структурных подразделений Генеральной прокуратуры, а также организуемых и проводимых в государственных органах и негосударственных организациях по вопросам, касающимся деятельности Службы;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением.

2) Служба в соответствии с законодательством Республики Казахстан и организационно-распорядительными актами Генерального Прокурора обязана:

осуществлять деятельность в пределах предоставленных законодательством Республики Казахстан и настоящим Положением полномочий;

неукоснительно соблюдать требования законодательства Республики Казахстан, актов Генерального Прокурора при исполнении возложенных на Службу задач и функций;

в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан, рассматривать обращения физических и юридических лиц;

в пределах компетенции принимать меры по устранению и недопущению впредь выявленных нарушений законности;

соблюдать служебную и иную охраняемую законодательством Республики Казахстан тайну;

осуществлять иные полномочия, предусмотренные нормативными правовыми актами Республики Казахстан, правовыми актами Генерального Прокурора.

 

Раздел 3. Организация деятельности Службы

 

9. Служба обладает полномочиями, необходимыми для реализации ее основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также приказами, распоряжениями, указаниями Генерального Прокурора.

10. Руководство Службой осуществляется начальником, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Службу задач    и осуществление им своих функций.

11. Начальник Службы назначается на должность и освобождается от должности в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан.

12. Начальник Службы имеет заместителей, которые назначаются на должности и освобождаются от должностей в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан. 

13. Начальник Службы представляет Генеральному Прокурору согласованные с курирующим заместителем Генерального Прокурора предложения по структуре и штатному расписанию Службы.

14. В этих целях начальник Службы:

1) организует и осуществляет общее руководство работой Службы;

2) по согласованию с курирующим заместителем Генерального Прокурора определяет права и обязанности своих заместителей и подчиненных сотрудников, осуществляет подбор и расстановку кадров, представляет материалы для аттестации сотрудников Службы, инициирует вопросы о поощрении и привлечении к дисциплинарной ответственности сотрудников Службы и нижестоящих прокуратур;

3) участвует в работе коллегии, Высшей аттестационной комиссии и иных консультативно-совещательных органов Генеральной прокуратуры;

4) проводит оперативные совещания по вопросам работы Службы, заслушивает отчеты заместителей начальника Службы и сотрудников Службы;

5) обеспечивает взаимодействие Службы с другими подразделениями Генеральной прокуратуры и центральными органами государственной власти    и управления;

6) распределяет поступающие в Службу материалы и обращения между сотрудниками Службы;

7) осуществляет контроль за исполнением всеми сотрудниками Службы возложенных на них служебных обязанностей, соблюдением трудовой и исполнительской дисциплины;

8) осуществляет прием граждан и представителей юридических лиц, в пределах своей компетенции дает ответы по их обращениям;

9) обеспечивает подготовку материалов на заседания коллегий Генеральной прокуратуры, Координационного Совета, аппаратных, оперативных совещаний при Генеральном Прокуроре и его заместителях по основным вопросам деятельности Службы; 

10) обеспечивает полноту и достоверность статистической отчетности о деятельности специальных прокуроров; 

11) согласовывает прокурорам областей и приравненным к ним прокурорам принятие к производству уголовных дел специальными прокурорами впорядке первого абзаца пункта 12-1) части 1 статьи 193 УПК;

12) согласовывает назначения и освобождения специальных прокуроров в управлениях областных и приравненных к ним прокуратур;

13) при наличии оснований, предусмотренных частью 1 статьи 89 УПК, либо обнаружении нарушений законности при производстве досудебного расследования разрешает вопрос об отстранении специального прокурора или руководителя следственной, следственно-оперативной группы от дальнейшего расследования уголовного дела; 

14) в соответствии с требованиями статьи 105 УПК рассматривает жалобы, поданные лицами, защищающими свои или представляемые права и интересы, на действия (бездействие) и решения лиц, осуществляющих досудебное расследование (специальные прокуроры);

15) в необходимых случаях лично участвует в проведении следственных действий либо по поручению Генерального Прокурора или его курирующего заместителя проводит расследование в полном объеме, при этом обладает всеми полномочиями следователя, руководителя следственной группы, руководителя следственного отдела, предусмотренными статьями 59, 60, 195 УПК;

16) организует выполнение поручений Генерального Прокурора или его курирующего заместителя о выезде на места чрезвычайных происшествий для организации расследования; 

17) в порядке части 3 статьи 194 УПК вносит предложения Генеральному Прокурору и (или) его курирующему заместителю о создании следственных, следственно-оперативных групп по сложным и значимым делам; 

18) для изучения полноты и объективности расследования истребует из областных и приравненных к ним прокуратур уголовные дела специальных прокуроров, а также информации о ходе и результатах их расследования, рассмотрения обращений; 

19) осуществляет иные полномочияв соответствии с законами, актами Президента Республики Казахстан, приказами Генерального Прокурора. 

15. В период отсутствия начальника Службы его обязанности исполняет один из заместителей.

16. Общие функции заместителей начальника Службы:

1) распределяют между подчиненными сотрудниками поступившие поручения и материалы;

2) обеспечивают соблюдение трудовой и исполнительской дисциплины подчиненными сотрудниками;

3) контролируют принятие специальными прокурорами своевременных мер по предупреждению, раскрытию и расследованию преступлений, соблюдению ими процессуальных сроков, требований УПК и гарантированных законом прав граждан;

4) обеспечивают взаимодействие Службы с другими структурными подразделениями Генеральной прокуратуры по вопросам расследования уголовных дел, находящихся в производстве специальных прокуроров;

5) по поручению Генерального Прокурора и его курирующего заместителя проводят расследование по уголовным делам и осуществляют руководство следственными группами, при этом пользуются всеми полномочиями следователя и руководителя следственной группы, предусмотренными статьями 60, 195 УПК;

6) осуществляют прием физических лиц и представителей юридических лиц, в пределах своей компетенции дают ответы по их обращениям;

7) для изучения полноты и объективности расследования истребуют из областных и приравненных к ним прокуратур уголовные дела специальных прокуроров с заключением о законности принятых решений, а также информации о ходе и результатах их расследования, рассмотрения обращений; 

8) осуществляют подготовку материалов на заседания коллегий Генеральной прокуратуры, Координационного Совета, аппаратных, оперативных совещаний при Генеральном Прокуроре и его заместителях по основным вопросам деятельности Службы; 

9) обеспечивают полноту и достоверность статистической отчетности о деятельности специальных прокуроров; 

10) осуществляют иные полномочияв соответствии с законами, актами Президента Республики Казахстан, приказами Генерального Прокурора. 

 17. Начальник контрольно-методического управления организует работу возглавляемого подразделения и несет ответственность за выполнение возложенных на него задач и функций.

18. Сотрудники Службы осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным курирующим заместителем Генерального Прокурора, приказами и указаниями Генерального Прокурора.

19. Исходящие и внутренние документы Службы подписываются начальником Службы и иными должностными лицами Службы в соответствии с распределением должностных обязанностей.

20.Общее и секретное делопроизводство в Службе осуществляется в соответствии с приказом Генерального Прокурора от 12 апреля 2018 года №50 «Об утверждении Правил документирования и управления документацией в органах, ведомствах, учреждениях и организации образования прокуратуры Республики Казахстан» и организационно-распорядительными актами по обеспечению режима секретности.