Утверждено
приказом Генерального Прокурора
Республики Казахстан
от «__» _____ 2018 года
№ ___
ПОЛОЖЕНИЕ
о Службе уголовного преследования
Генеральной прокуратуры Республики Казахстан
1. Общие положения
- Служба уголовного преследования Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Служба) является самостоятельным структурным подразделением Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее - Генеральная прокуратура).
- В своей деятельности Служба руководствуется Конституцией Республики Казахстан, законами, правовыми актами Президента и Генерального Прокурора Республики Казахстан (далее – Генеральный Прокурор), а также настоящим Положением.
- Структура, штатная численность Службы утверждается Генеральным Прокурором в порядке, установленном законодательством.
- Служба состоит из:
- Организационно-контрольного Управления;
- Управления по анализу качества уголовного преследования;
- Управления уголовного преследования по делам органов внутренних дел, состоящего из:
отдела уголовного преследования по делам центрального аппарата МВД;
отдела зонального надзора по делам МВД;
- Управления уголовного преследования по делам КНБ и антикоррупционной службы, состоящего из:
отдела уголовного преследования по делам центрального аппарата КНБ и НБПК;
отдела зонального надзора по делам антикоррупционной службы и органов национальной безопасности;
- Управления уголовного преследования по делам Службы экономических расследований (далее - СЭР) и специальных прокуроров:
отдела уголовного преследования по делам центрального аппарата СЭР и специальных прокуроров;
отдела зонального надзора по делам СЭР и специальных прокуроров;
- Управления надзора за законностью специальных мероприятий и контрразведывательной деятельности (далее - КРД);
- Управления надзора за законностью оперативно-розыскной деятельности (далее - ОРД);
- Группы регионального контроля (г.Алматы).
2. Основные задачи, функции, права и обязанности Службы
- Основные задачи Службы:
- защита и восстановление прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридических лиц, общества и государства при осуществлении уголовного преследования, ОРД и КРД;
- выявление и устранение нарушений законности при осуществлении уголовного преследования, ОРД, КРД, причин и условий, им способствующих;
- координация деятельности правоохранительных и специальных государственных органов при осуществлении уголовного преследования.
- Общие функции Службы:
- анализирует качество уголовного преследования и ОРД;
- вырабатывает меры, направленные на содействие формированию правильной единообразной практики при осуществлении уголовного преследования, ОРД и КРД;
- осуществляет подготовку материалов на заседания коллегии Генеральной прокуратуры, Координационного совета Республики Казахстан по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью, оперативные и аппаратные совещания;
- организует деятельность нижестоящих прокуратур по обеспечению законности уголовного преследования, ОРД и КРД;
- в пределах компетенции участвует в нормотворческой деятельности;
- по указанию руководства Генеральной прокуратуры осуществляет иные функции.
- Основные функции Службы в сфере обеспечения законности уголовного преследования:
- обеспечивает законность досудебного расследования центральными правоохранительными и специальными государственными органами Республики Казахстан и их территориальными подразделениями;
- осуществляет зональный контроль за деятельностью нижестоящих прокуратур и анализирует состояние законности досудебного расследования центральными правоохранительными и специальными государственными органами Республики Казахстан и их территориальными подразделениями;
- по поручению руководства Генеральной прокуратуры рассматривает обращения физических и юридических лиц на решения и действия должностных лиц, осуществляющих досудебное расследование, а также иные обращения в пределах компетенции, определяемой законодательством и организационно-распорядительными документами Генеральной прокуратуры;
- по материалам и уголовным делам проверяет обоснованность и законность решений органов, осуществляющих досудебное расследование, нижестоящих прокуроров, отменяет их незаконные и необоснованные решения и постановления;
- в установленном законом порядке проводит в центральных правоохранительных и специальных государственных органах, их территориальных подразделениях проверки применения действующего законодательства, а также исполнения приказов и указаний Генерального Прокурора Республики Казахстан по вопросам уголовного преследования, вносит акты прокурорского надзора;
- осуществляет руководство и контроль за организацией обеспечения законности уголовного преследования, ОРД и КРД в нижестоящих прокуратурах, проверяет исполнение приказов Генерального Прокурора, проводит работу по распространению положительного опыта;
- по указанию руководства Генеральной прокуратуры осуществляет иные функции.
- Основные функции Службы в сфере ОРД и КРД:
- осуществляет надзор за законностью ОРД и КРД, рассматривает жалобы и заявления на действия и решения субъектов ОРД и КРД;
- обобщает практику надзора за законностью ОРД с выработкой рекомендаций по его совершенствованию;
- координирует деятельность субъектов ОРД;
- изучает проекты правовых актов субъектов ОРД и КРД на предмет их соответствия требованиям законодательства Республики Казахстан;
- контролирует деятельность нижестоящих прокуратур по обеспечению законности ОРД и КРД, осуществляет проверки субъектов ОРД и КРД;
- Служба осуществляет права и обязанности, необходимые для реализации её основных задач, направлений деятельности и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан.
3. Организация деятельности Службы
- Служба обладает полномочиями, необходимыми для реализации её основных задач и функций, в соответствии с законодательными актами, актами Президента Республики Казахстан, иными правовыми актами Республики Казахстан.
- Службу возглавляет начальник Службы, назначаемый на должность и освобождаемый от должности в порядке, установленном законодательством.
- Начальник Службы:
- осуществляет общее руководство деятельностью Службы и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на неё задач и осуществление функций;
- по согласованию с курирующим заместителем Генерального Прокурора рассматривает вопросы замещения вакантных должностей Службы, представляет предложения по структуре и штатному расписанию Службы, материалы для аттестации сотрудников Службы, вносит представления о присвоении им классных чинов, поощрении либо привлечении к дисциплинарной ответственности;
- в пределах своей компетенции обеспечивает взаимодействие Службы с другими подразделениями Генеральной прокуратуры, государственными и правоохранительными органами;
- распределяет в Службе контрольные документы;
- в пределах своей компетенции дает ответы по обращениям физических и юридических лиц, осуществляет их прием;
- в пределах компетенции организует анализ состояния работы с обращениями физических и юридических лиц;
- в пределах компетенции направляет задания, поручения и запросы в нижестоящие прокуратуры, истребует находящиеся в производстве органов, осуществляющих досудебное расследование, материалы и уголовные дела;
- возбуждает либо утверждает постановления о возбуждении дисциплинарного производства в отношении должностных лиц и других сотрудников органов, осуществляющих досудебное расследование;
- отменяет либо утверждает постановления и иные процессуальные решения по уголовным делам и материалам, даёт письменные указания по конкретным уголовным делам;
- вносит на утверждение курирующему заместителю Генерального Прокурора распределение функциональных обязанностей между сотрудниками Службы, возлагает на них исполнение иных обязанностей;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Республики Казахстан и правовыми актами Генерального Прокурора.
- Общие функции заместителя начальника Службы:
- распределяет между подчиненными сотрудниками поступившие поручения и документы (материалы);
- в пределах своей компетенции дает ответы по обращениям физических и юридических лиц, осуществляет их прием;
- в пределах своей компетенции направляет запросы нижестоящим прокуратурам, истребует находящиеся в производстве органов, осуществляющих досудебное расследование, материалы и уголовные дела;
- отменяет либо утверждает постановления и иные процессуальные решения по уголовным делам и материалам, даёт письменные указания по конкретным уголовным делам;
- организует планирование работы курируемых Управлений, вносит предложение начальнику Службы о проведении выездной проверки;
- осуществляет подготовку методического обеспечения нижестоящих прокуратур и вырабатывает судебно-следственную практику по вопросам качества уголовного преследования;
- обеспечивает постоянный мониторинг критических публикаций в СМИ по курируемым направлениям;
- осуществляет иные поручения, возложенные начальником Службы.
- Заместитель начальника Службы (по аналитике и организационно-контрольной работе):
- курирует вопросы аналитической деятельности и проектного управления, осуществляет контроль за ведением делопроизводства, соблюдением исполнительской и трудовой дисциплины в Службе;
- координирует работу по подготовке материалов на заседания коллегии Генеральной прокуратуры, Координационного совета Республики Казахстан по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью, оперативные и аппаратные совещания;
- организует работу Службы по методическому обеспечению нижестоящих прокуратур по вопросам качества уголовного преследования; выявлению и устранению проблем правоприменительной практики, в том числе путем изучения международного опыта;
- обеспечивает взаимодействие Службы с Аппаратом Генерального Прокурора и Центром правоохранительных услуг Генеральной прокуратуры;
- осуществляет работу по организации личного приема граждан Генеральным Прокурором и его курирующим заместителем.
- Заместитель начальника Службы (по уголовному преследованию по делам органов внутренних дел):
- в пределах компетенции курирует вопросы уголовного преследования по делам центрального аппарата МВД Республики Казахстан;
- в пределах компетенции курирует вопросы деятельности процессуальных прокуроров по делам органов внутренних дел.
- Заместитель начальника Службы (по уголовному преследования по делам КНБ, антикоррупционной службы, СЭР и специальных прокуроров):
- в пределах компетенции курирует вопросы уголовного преследования по делам Службы специальных прокуроров Генеральной прокуратуры, центральных аппаратов КНБ, СЭР и антикоррупционной службы;
- в пределах компетенции курирует вопросы деятельности процессуальных прокуроров по делам органов национальной безопасности, антикоррупционной службы, СЭР и специальных прокуроров.
- Заместитель начальника Службы (по ОРД и КРД):
- курирует вопросы надзора за законностью ОРД и КРД;
- организует изучение материалов, представляемых субъектами ОРД и КРД для получения санкций на проведение специальных оперативно-розыскных мероприятий (далее - СОРМ);
- организует проверки законности проведения СОРМ и негласных следственных действий.
- Заместители начальника Службы, начальники Управлений и отделов обеспечивают соблюдение исполнительской и трудовой дисциплины подчиненными сотрудниками.
- Начальники Управлений и отделов организуют работу возглавляемых ими подразделений и несут ответственность за выполнение возложенных на них задач и функций.
-
- Сотрудники Службы осуществляют свои полномочия в соответствии с распределением обязанностей, утвержденным курирующим заместителем Генерального Прокурора, приказами и указаниями Генерального Прокурора, выполняют иные служебные поручения руководства.
- Общее и секретное делопроизводство в Службе осуществляется в соответствии с Правилами документирования и управления документацией в органах, ведомствах и учреждениях прокуратуры Республики Казахстан и организационно-распорядительными актами по обеспечению режима секретности.