| Приложение 13 к приказу Генерального Прокурора Республики Казахстан от 20 января 2023 года № 37 |
ПОЛОЖЕНИЕ о прокуратуре области Жетісу
Глава 1. Общие положения
1. Государственное учреждение "Прокуратура области Жетісу" (далее – прокуратура области Жетісу) является территориальным органом Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, от имени государства осуществляет в установленных законом пределах и формах высший надзор за соблюдением законности, представляет интересы государства в суде и от имени государства осуществляет уголовное преследование.
2. Прокуратура области Жетісу имеет нижестоящие прокуратуры.
3. Прокуратура области Жетісу осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом Республики Казахстан "О прокуратуре" (далее – Конституционный закон), международными договорами, ратифицированными Республикой Казахстан, иными нормативными правовыми актами Республики Казахстан, а также настоящим Положением.
4. Прокуратура области Жетісу является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печати с изображением Государственного Герба Республики Казахстан и штампы со своим наименованием на государственном и других языках, бланки установленного образца, счета в органах казначейства в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
5. Прокуратура области Жетісу вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
6. Прокуратура области Жетісу имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если она уполномочена на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
7. Прокуратура области Жетісу по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами и распоряжениями прокурора области Жетісу.
8. Структура и лимит штатной численности прокуратуры области Жетісу утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
9. Местонахождение юридического лица: 040000, Республика Казахстан, область Жетісу, город Талдыкорган, улица М.Төлебаева, 51.
10. Настоящее положение является учредительным документом прокуратуры области Жетісу.
11. Финансирование деятельности прокуратуры области Жетісу осуществляется за счет бюджетных средств.
12. Прокуратуре области Жетісу запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся полномочиями прокуратуры области Жетісу.
Глава 2. Задачи и полномочия государственного органа
13. Задачи:
в пределах, установленных законом, осуществляет:
защиту и восстановление нарушенных прав и свобод человека и гражданина, охраняемых законом интересов юридических лиц, общества и государства;
выявление и устранение нарушений законности, причин и условий, им способствующих, а также их последствий;
координацию деятельности правоохранительных и иных государственных органов по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью;
иные задачи, определяемые законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
14. Полномочия:
1) права:
проводить проверку соблюдения законности, анализ состояния законности, оценку актов, вступивших в силу;
вносить в порядке, определяемом Конституционным законом и иными законами Республики Казахстан, а также Генеральным Прокурором Республики Казахстан, акты прокуратуры;
опротестовывать противоречащие Конституции Республики Казахстан, законам Республики Казахстан и актам Президента Республики Казахстан правовые акты государственных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления, учреждений и их должностных лиц в пределах, установленных законами Республики Казахстан;
опротестовывать противоречащие Конституции Республики Казахстан, законам Республики Казахстан и актам Президента Республики Казахстан акты организаций независимо от форм собственности, если данные акты касаются лиц, которые в силу физиологических особенностей, психических отклонений и иных обстоятельств не могут самостоятельно осуществлять защиту своих прав, несовершеннолетних лиц, а также неограниченного круга лиц, в пределах, установленных законами Республики Казахстан;
требовать незамедлительной отмены мер запретительного или ограничительного характера, приостановления полностью или частично действия незаконного акта при наличии оснований и в порядке, предусмотренном законом Республики Казахстан;
назначать экспертизы, требовать от уполномоченных органов производства проверок по находящимся в органах прокуратуры материалам, обращениям и обязывать сообщать об их результатах;
привлекать специалистов иных органов и организаций к участию в проверке соблюдения законности и даче заключения;
в порядке, предусмотренном законодательством Республики Казахстан, привлекать к осуществлению проверки соблюдения законности сотрудников других правоохранительных органов для обеспечения безопасности и надзорной деятельности;
вызывать и получать пояснения от должностных, физических лиц и представителей юридических лиц по вопросам проводимой проверки соблюдения законности, анализа состояния законности, оценки актов, вступивших в силу, и рассматриваемого обращения;
с соблюдением установленного законодательством Республики Казахстан порядка истребовать и получать по вопросам проводимой проверки соблюдения законности, анализа состояния законности, оценки актов, вступивших в силу, а также рассмотрения обращения информацию, материалы и документы, а также уголовные, гражданские, административные дела, дела об административных правонарушениях, исполнительные производства;
в установленном законодательством Республики Казахстан порядке получать доступ к информации, сведениям и документам, уголовным, гражданским, административным делам, делам об административных правонарушениях, исполнительным производствам и иным материалам, а также к информационным системам и ресурсам правоохранительных и иных государственных органов и организаций с соблюдением требований по защите персональных данных и иной охраняемой законом тайны;
с соблюдением установленных законодательством Республики Казахстан требований применять технические средства фиксации в ходе осуществления надзорной деятельности;
давать указания по вопросам досудебного расследования, оперативно-розыскной деятельности и негласных следственных действий, обязательные для исполнения руководителями и сотрудниками органов, осуществляющих досудебное расследование, оперативно-розыскную деятельность, негласные следственные действия;
проверять законность доставления, задержания лиц по подозрению в совершении уголовных правонарушений, лиц, совершивших административные правонарушения, а также порядок и условия содержания лиц, находящихся под стражей либо иным ограничением свободы;
проверять законность актов, отменять незаконные решения администрации учреждений уголовно-исполнительной системы, влияющие на правовое положение лиц, содержащихся под стражей, отбывающих наказание в местах лишения свободы;
рассматривать ходатайства органов расследования об избрании меры пресечения в отношении подозреваемых лиц в соответствии с уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан;
на основаниях и в порядке, установленных законом, участвовать в судебном заседании и давать заключение по делу;
приносить ходатайство в вышестоящий суд о пересмотре судебного акта, не вступившего в законную силу;
обращаться с ходатайством о принесении протеста на судебные акты, вступившие в законную силу, к вышестоящему прокурору в случаях, когда опротестование выходит за пределы его компетенции;
при осуществлении надзора инициировать проведение оперативно-розыскных мероприятий органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность;
при осуществлении надзора запрашивать и получать дела негласных следственных действий, оперативного учета, материалы, документы, ведомственные нормативные правовые акты, другие необходимые сведения, за исключением сведений о личности конфиденциальных помощников и штатных негласных сотрудников;
в случаях, установленных законами Республики Казахстан, санкционировать проведение оперативно-розыскных и контрразведывательных мероприятий, проводить проверки законности осуществления специальных оперативно-розыскных мероприятий, в том числе на сети связи;
при осуществлении надзора привлекать специалистов органов прокуратуры и иных специалистов с использованием специальных технических средств в целях выявления и пресечения нарушений законности в ходе осуществления оперативно-розыскной деятельности в соответствии с законодательством Республики Казахстан об оперативно-розыскной деятельности;
требовать от руководителей органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, проведения проверок в подчиненных им органах в целях устранения нарушений законности;
возбуждать и прекращать производство по делу об административном правонарушении;
проверять законность выписки и приведения в исполнение исполнительных документов;
координировать деятельность по международному сотрудничеству по вопросам возврата из-за рубежа доходов, полученных преступным путем;
исполнять международные договоры о выдаче лиц, оказании взаимной правовой помощи по уголовным делам, передаче осужденных либо лиц, страдающих психическими расстройствами (заболеваниями), а также связанные с ними правовые акты;
сотрудничать с учреждениями других государств и международными организациями;
участвовать в разработке и рассмотрении проектов нормативных правовых актов;
участвовать в создании и совершенствовании информационных систем в сфере правовой статистики и специальных учетов в целях обеспечения законности и правопорядка, борьбы с преступностью;
представлять интересы государства в компетентных органах иностранных государств и международных организациях по вопросам уголовного преследования, иностранных и международных судах (арбитражах) по вопросам, относящимся к компетенции прокуратуры;
осуществлять иные права, предусмотренные Конституционным законом и иными законами Республики Казахстан;
2) обязанности:
соблюдать Конституцию Республики Казахстан и законодательство Республики Казахстан;
обеспечивать соблюдение Этического кодекса сотрудников правоохранительных органов Республики Казахстан, утверждаемого Президентом Республики Казахстан;
осуществлять контроль за принятием прокурорами и иными работниками на себя ограничений, связанных с пребыванием на правоохранительной службе, и антикоррупционных ограничений, установленных Законом Республики Казахстан "О противодействии коррупции";
защищать права и свободы человека и гражданина, охраняемые законом интересы юридических лиц, общества и государства с принятием мер по устранению нарушений законности;
не допускать действий (бездействия) и принятия актов прокуратуры, создающих необоснованные препятствия для реализации прав и свобод человека и гражданина, законных интересов юридических лиц, общества и государства;
обеспечивать сохранность документов, сведений и иной информации, полученных в ходе осуществления своей деятельности, с соблюдением требований законодательства Республики Казахстан о государственных секретах и иной охраняемой законом тайне;
в случаях и порядке, которые предусмотрены уголовно-процессуальным законодательством Республики Казахстан, осуществлять досудебное расследование;
рассматривать ходатайства о несогласии с судебными актами, вступившими в законную силу, в порядке, предусмотренном процессуальным законодательством Республики Казахстан;
проверять соблюдение законности при приеме и регистрации заявлений и сообщений об уголовных правонарушениях;
прекращать незаконные оперативно-розыскные мероприятия и негласные следственные действия;
незамедлительно освобождать лиц, незаконно задержанных и находящихся в помещениях правоохранительных и специальных государственных органов и иных местах, ограничивающих их личную свободу, гауптвахтах, учреждениях, исполняющих меры принудительного характера, специальных учреждениях и учреждениях уголовно-исполнительной системы;
отменять незаконные постановления и решения лиц, осуществляющих досудебное расследование, оперативно-розыскную деятельность;
выполнять иные обязанности, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
15. Функции:
1) в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Конституционным законом и иными законами Республики Казахстан осуществляют высший надзор за законностью:
деятельности государственных, местных представительных и исполнительных органов, органов местного самоуправления, учреждений, их должностных лиц, иных организаций независимо от форм собственности, а также принимаемых ими актов и решений;
производства по делам об административных правонарушениях;
досудебного расследования, уголовного преследования, оперативно-розыскной и контрразведывательной деятельности;
исполнительного производства;
судебных актов, вступивших в законную силу;
исполнения уголовных наказаний и применения иных мер государственного принуждения;
соблюдения международных обязательств Республики Казахстан;
2) представительство интересов государства в суде на основаниях и в порядке, предусмотренных уголовно-процессуальным, гражданским процессуальным, административно процедурно-процессуальным законодательством и законодательством об административных правонарушениях;
3) осуществление от имени государства уголовного преследования в соответствии с уголовным, уголовно-процессуальным законодательством;
4) международное сотрудничество в уголовно-правовой сфере, представление интересов государства в компетентных органах иностранных государств и международных организациях по вопросам уголовного преследования, в иностранных и международных судах (арбитражах) по вопросам, относящимся к компетенции прокуратуры;
5) координация деятельности правоохранительных и иных государственных органов по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью в целях обеспечения взаимодействия этих органов, взаимного обмена информацией и согласованности их действий при реализации общих задач;
6) участие в нормотворческой деятельности;
7) в рамках своей компетенции организация мониторинга информации о чрезвычайных происшествиях и преступлениях, в том числе об угрозе возникновения акта терроризма;
8) организация, деятельности по мобилизационной подготовке и специальному учету в прокуратуре области Жетісу и ее нижестоящих прокуратурах;
9) иные функции, предусмотренные законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Глава 3. Статус, полномочия первого руководителя государственного органа
16. Руководство прокуратурой области Жетісу осуществляется прокурором области Жетісу, который несет персональную ответственность за выполнение возложенных на прокуратуру области Жетісу задач и осуществление им своих полномочий.
17. Прокурор области Жетісу назначается на должность и освобождается от должности в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
18. Прокурор области Жетісу имеет заместителей, в том числе одного первого заместителя, которые назначаются на должность и освобождаются от должностей в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
19. Полномочия прокурора области Жетісу:
1) руководит деятельностью прокуратуры области Жетісу;
2) издает приказы, распоряжения, обязательные для всех подчиненных прокуроров и иных работников;
3) образует коллегию прокуратуры области Жетісу, определяет регламент ее работы и статус членов коллегии;
4) возглавляет Координационный совет области Жетісу по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью;
5) без доверенности действует от имени прокуратуры области Жетісу;
6) представляет прокуратуру области Жетісу во взаимоотношениях с другими государственными органами, а также иными организациями;
7) утверждает:
Регламент работы прокуратуры области;
планы работ прокуратуры области;
8) осуществляет иные полномочия, предусмотренные Конституционным законом, иными законами Республики Казахстан и актами Президента Республики Казахстан.
Исполнение полномочий прокурора области Жетісу в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
20. Прокурор области Жетісу определяет полномочия первого заместителя и заместителей в соответствии с действующим законодательством.
21. Аппарат прокуратуры области Жетісу возглавляется руководителем аппарата, назначаемым на должность и освобождаемым от должности в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
Глава 4. Имущество государственного органа
22. Прокуратура области Жетісу может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях предусмотренных законодательством.
Имущество прокуратуры области Жетісу формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
23. Имущество, закрепленное за прокуратурой области Жетісу, относится к республиканской собственности.
24. Прокуратура области Жетісу не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ней имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ей по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 5. Реорганизация и ликвидация государственного органа
25. Реорганизация и ликвидация прокуратуры области Жетісу осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.