Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының жұмыс регламенті

 

 

 

 

 

 

 

 

Қазақстан Республикасы

Бас прокуратурасының

жұмыс регламентін бекіту туралы

 

 

Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының қызметін ұйымдастыруды және тәртібін жетілдіру мақсатында, «Прокуратура туралы» Қазақстан Республикасы Заңының 37-бабының 4) тармақшасын басшылыққа ала отырып, БҰЙЫРАМЫН:

1. Қоса беріліп отырған Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының жұмыс регламенті (бұдан әрі – Регламент) бекітілсін.
2. Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының 2015 жылғы 30 қаңтардағы «Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының жұмыс регламентін бекіту туралы» № 25 бұйрығының күші жойылсын.
3. Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының 2016 жылғы 1 сәуірдегі «Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы жанындағы Заңдылықты қамтамасыз ету мәселелері жөніндегі консультативтік кеңес құру туралы» № 66 бұйрығына мынадай өзгерістер енгізілсін:

3-тармақ алынып тасталсын.

4. Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитетінің, Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының жанындағы Құқық қорғау органдары академиясының, облыс және оларға теңестірілген прокуратуралардың басшылары бір айлық мерзімде Комитеттің, Академияның, облыс және оларға теңестірілген прокуратуралардың жұмыс регламентін осы Регламентке сәйкес келтірсін.
5. Осы бұйрықтың және Регламенттің орындалуын бақылау Қазақстан Республикасы Бас Прокурорының Аппарат басшысына жүктелсін.
6. Бұйрықпен Қазақстан Республикасы прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымының барлық қызметкерлері мен қызметшілері таныстырылсын.
7. Осы бұйрық қол қойылған күннен бастап күшіне енеді.

 

 

Қазақстан Республикасының Бас Прокуроры

Қ. Қожамжаров

Қазақстан Республикасы

Бас Прокурорының

2018 жылғы 13 шілдедегі №88

бұйрығымен

БЕКІТІЛГЕН

 

 

Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының

жұмыс регламенті

1. Жалпы ережелер
2. Осы Қазақстан Республикасының Бас прокуратурасы жұмысының регламенті (бұдан әрі – Регламент) Қазақстан Республикасының Конституциясына, «Прокуратура туралы» Қазақстан Республикасының Заңына және өзге де нормативтік құқықтық актілерге сәйкес Қазақстан Республикасы Бас прокуратурасының (бұдан әрі – Бас прокуратура) қызметін ұйымдастырады және тәртібін айқындайды.
3. Бас прокуратураға жалпы басшылықты Қазақстан Республикасының Бас Прокуроры (бұдан әрі – Бас Прокурор) жүзеге асырады.

Бас Прокурор болмаған жағдайда оның міндеттерін Бас Прокурордың бірінші орынбасары, ал ол болмаған кезде – Бас Прокурор айқындайтын Бас Прокурор орынбасарларының бірі атқарады.

3. Бас Прокурордың орынбасарлары жетекшілік ететін Бас прокуратура дербес құрылымдық бөлімшелерінің (бұдан әрі – құрылымдық бөлімшелері), ведомстваларының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының, облыс және оларға теңестірілген прокуратуралардың жұмыстарын бағдарлайды және бақылайды, олардың қарауына жатқызылған мәселелер бойынша шешімдер қабылдайды.

Бас Прокурордың орынбасарларының прокуратура қызметінің бағыттары бойынша жетекшілік етуі және олардың өзара ауысу тәртібі олардың арасында міндеттерді бөлу туралы Бас Прокурордың бұйрығымен белгіленеді.

4. Бас Прокурор Аппаратының басшысы (бұдан әрі – Аппарат басшысы) Бас Прокурор Аппаратының (бұдан әрі – Аппарат), ал Бас Прокурордың актілерімен белгіленген жағдайларда тәртіп пен шекте прокуратураның басқа құрылымдық бөлімшелерінің, ведомстваларының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының, облыс және оларға теңестірілген прокуратуралардың қызметін бағдарлайды, ұйымдастырады және бақылайды.

Құрылымдық бөлімшелердің, прокуратуранын ведомстволарын, мекемелерін және білім беру ұйымнын,облыстардың және оларға теңестiрiлген прокуратуралардын Бас Прокурордың қызметін ұйымдық және ақпараттық-талдамалық қамтамасыз ету, оның тапсырмаларын орындау, Бас прокуратураның жұмысын жоспарлау жөніндегі қызметін үйлестіруді, прокуратура органдары қызметінің стратегиялық бағыттарын әзірлеуді Аппараты жүзеге асырады.

5. Құрылымдық бөлімшелердің басшылары прокуратура қызметінің тиісті бағыттары бойынша олардың қызметін ұйымдастырады және бақылайды, оның ішінде Бас Прокурордың және оның орынбасарларының тапсырмаларын орындау бойынша бағынысты қызметкерлердің қызметтік міндеттерін айқындайды және олардың өзара ауысуын белгілейді.
6. Бас Прокурордың бұйрығымен бекітілетін ережелермен құрылымдық бөлімшелер қызметінің міндеттері, функциялары, құзыреті мен тәртібі белгіленеді.

Құрылымдық бөлімшелердің қызметкерлері арасында міндеттерді бөлу және олардың өзара ауысу тәртібі туралы актіні Бас Прокурордың жетекшілік ететін орынбасары не Аппарат басшысы бекітеді.

7. Бас прокуратурадағы жұмыс нысандық (құқықтық реттеу салалары бойынша қызметкерлер арасында жұмыс көлемін бөлу) және аймақтық (аумақтық аймақ бойынша қызметкерлер арасында жұмыс көлемін бөлу) қағидаттары бойынша ұйымдастырылады.
8. Бас прокуратураның құзыретті шетел мемлекеттерінің органдарымен өзара іс-қимылы Қазақстан Республикасының халықаралық шарттары мен келісімдерінде, заңнамасында, Бас Прокурордың ұйымдық-өкімдік актілерінде белгіленген тәртіпте жүзеге асырылады.
9. Бас прокуратураның жекелеген функциялары мен өкілеттіктерін іске асыруға жәрдем көрсету мақсатында Бас Прокурордың бұйрығымен олардың құрамы, міндеті, өкілеттіктері, қызмет, шешімдерді қабылдау және орындау тәртібі айқындалған Бас прокуратураның консультативтік және кеңесші органдары құрылады.
10. Осы Регламент Бас прокуратура Құқықтық статистика және арнайы есепке алу жөніндегі комитеті (бұдан әрі – Комитет), Бас прокуратура жанындағы Құқық қорғау органдары академиясы (бұдан әрі – Академия), облыстардың және оларға теңестірілген прокуратуралары өздерінің жұмыс регламенттерін әзірлеу үшін үлгілік болып табылады.

Аудандардың және оларға теңестірілген прокуратуралары жұмыс регламенттерін әзірлемейді және қызметін тиісті облыстардың және оларға теңестірілген прокуратураларының жұмыс регламентіне сәйкес ұйымдастырады.

2. Жұмысты жоспарлау
3. Бас прокуратура қызметін жылға (жылдық), тоқсанға (тоқсандық) құрылатын жұмыс жоспарларына, сондай-ақ арнайы жоспарларға сәйкес жүзеге асырады.

Жылдық жоспар жоспарлы жылда алға қойылған мақсаттарға жетуге және прокуратураның басым міндеттерін шешуге бағытталған.

Тоқсандық жоспар жылдық жоспарды іске асыруға және прокуратураның ағымдық (жоспарлы тоқсандағы) басым міндеттерін шешуге бағытталған.

Арнайы жоспар барлық өзге де жағдайларда нақты, арнайы мақсаттарға (міндеттерге) жету үшін ұйымдық іс-шаралар (әрекеттер) кешенін әзірлеу және жүйелі біріктіру талап етілетін кезде құрылады. Арнайы жоспар аталған мақсаттарға (міндеттерге) жету үшін жауапты құрылымдық бөлімшелер құрады және Бас Прокурор бекітеді.

12. Жылдық және тоқсандық жоспарларды Аппарат құрады және Бас Прокурор бекітеді.

Құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия Аппаратқа жетекшілік ететін Бас Прокурордың орынбасарымен не Аппарат басшысымен келісілген ұсыныстарды жылдық жоспарға – 25 қарашаға дейін, ал тоқсандық            жоспарға – ағымдағы тоқсанның соңғы айының 5-не дейін жібереді.

Ұсыныстар дәлелді, ағымдағы ахуалды қысқаша талдаудан, іс-шаралардың мақсаттары мен міндеттерінен, объекті, субъекті, нысаны, талдау (тексеру) әдісі және талдау жасалатын (тексерілетін) кезең туралы мәліметтен, күтілетін соңғы нәтижеден, болжамды аяқтау нысанынан және іске асырудан, жауапты орындаушылардан тұруы, ал басқа құрылымдық бөлімшелердің, Комитеттің, Академияның, мемлекеттің органдардың қатысуы талап етілетін          жағдайларда – олармен алдын ала келісілген болуы тиіс.

Жылдық және тоқсандық жоспарлардың іс-шаралары объектіні және талдау (тексеру) нысанын кешенді қамтуы және құқық бұзушылықтарды жасау себептері мен жағдайларын анықтауға, оларды толық жою және ескерту бойынша шараларды әзірлеу мен іске асыруға, сондай-ақ азаматтар мен мемлекеттің бұзылған құқықтарын, бостандықтары мен заңды мүдделерін қорғауға және қалпына келтіруге, кінәлі адамдарды заңмен белгіленген жауаптылыққа тартуға бағытталуы тиіс.

Аппарат жылдық және тоқсандық жоспарлардың жобаларын пысықтайды, оларға Бас Прокурордың орынбасарлары, құрылымдық бөлімшелердің басшылары қол қояды және Бас Прокурордың бекітуіне 20 желтоқсаннан кешіктірмей және тиісінше, жоспарлы кезең басталғанға дейін 7 күнтізбелік күн бұрын ұсынады.

13. Жылдық, тоқсандық және арнайы жоспарлар бекітілгеннен кейін Бас Прокурордың орынбасарларына дереу жеткізіледі, орындау үшін мүдделі құрылымдық бөлімшелерге, Комитетке, Академияға, облыс және оларға теңестірілген прокуратураларға жолданады.
14. Құрылымдық бөлімшелердің жұмыс жоспары ішкі басым міндеттері шешу үшін тоқсанға құрылады, Бас Прокурор, жетекшілік ететін Бас Прокурордың орынбасары не Аппарат басшысы бекітеді.

Құрылымдық бөлімшелер жұмыс жоспарының іс-шараларын орындау Комитетке, Академияға, облыс және оларға теңестірілген прокуратураларға тапсырылуы мүмкін емес. Прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының өкіміндегі материалдарды, істер мен өзге де ақпараттық сипаттағы мәліметтерді талап ету туралы сұрау жолдауға жол беріледі (тексеру, талдау жүргізуді және қорыту жасауды, қосымша зерделеуді не мемлекеттік органдар мен ұйымдардан ақпараттарды, материалдарды, істер мен өзге де талап етілетін мәліметтерді сұрату талап етпейді).

15. Жоспарларға процестік және өзге де заңнамалармен, Бас Прокурордың бұйрықтарымен және нұсқауларымен реттелген күнделікті қызметтік іс-әрекеттерден туындайтын іс-шараларды енгізуге жол берілмейді.
16. Біркелкі тәсілдердің қолданылуын қамтамасыз ету мақсатында жоспарлар кесте нысанында құрылады және іс-шаралардың реттік нөмірінен, оның атауынан (субъекті, объекті және тексеру, талдау нысанынан, тексерілетін, талдау жасалатын кезеңнен), жауапты орындаушылардан, орындау мерзімі мен болжамды аяқтау нысанынан тұруы тиіс.
17. Комитет, Академия, облыстық және оларға теңестiрiлген прокуратуралар дербес құрылымдық бөлімшелерінің жұмысын жоспарлау олардын бірінші басшылығының қарауы бойынша жүзеге асырылады.

Аудан прокуратуралары мен оларға теңестірілген прокуратуралардың жұмыс жоспарлары құрылмайды, тиісті әкімшілік-аумақтық бірлікте іс-шараларды жүргізу туралы олардың ұсыныстары жоғары тұрған прокуратуралардың жұмы с жоспарына енгізіледі.

18. Жоспарлы іс-шараларды орындау нәтижелері жоспарды айдың 25 күнінен кешіктірмей жоспарды бекіткен лауазымды тұлғаға баяндалады.

Баяндау жазбасы Бас Прокурорға оның орынбасары, Аппарат басшысы, ал Бас Прокурордың орынбасарына – құрылымдық бөлімшенің, Комитеттің, Академияның басшысы енгізеді, алынған қорытындылардан, іс-шараларды орындау нәтижелері туралы анықтаманы және оларды іске асыру бойынша құжаттардың жобаларын қоса тіркей отырып, оларды іске асыру бойынша ұсыныстардан тұруы тиіс.

Жоспарлы іс-шараларды іске асыру Қазақстан Республикасының Заңдылықты, құқықтық тәртіпті және қылмысқа қарсы күресті қамтамасыз ету жөніндегі үйлестіру кеңесінің, Бас прокуратураның консультативтік және кеңесші органдарының  отырыстарында талқылаудан басқа тиісті лауазымды тұлғаның қарарын алғаннан кейін он жұмыс күнінен кешіктірмей жүзеге асырылады.

Аппарат жылдық және тоқсандық жоспарларының орындалуын бақылауды жүзеге асырады, жоспарлау практикасын кезең сайын талдайды. Осы мақсатта құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия жоспарлы іс-шараны бақылаудан алу үшін оның орындалуын растайтын құжаттырды (Бас Прокурордың бұрыштамамен баяндау жазбасы, тексеру, талдау қорытындылау нәтижелері туралы анықтама, жоспарлы іс-шараларды іске асыру кұжаттардын жобалар) жоспарланған айдың 30-нан кешіктірмей Аппаратына ұсынады.

Қалған жоспарлардың іске асырылуына мониторинг жүргізуді және бақылау жасауды оларды құрған құрылымдық бөлімше қамтамасыз етеді.

19. Жылдық, тоқсандық, арнайы жоспарлар және құрылымдық бөлімшелердің жұмыс жоспары оларды орындау кезеңі ішінде жаңа не қайтадан ашылған мән-жайлар туындаған кезде ғана түзету енгізілуі мүмкін.

Жылдық, тоқсандық және арнайы жоспарларға Бас Прокурордың жетекшілік ететін орынбасарымен не Аппарат басшысымен келісілген құрылымдық бөлімше, Комитет, Академия басшысының дәлелді баянаты негізінде, іс-шараларды аяқтау мерзімі өткенге дейін бір айдан кешіктірмей енгізілетін өзгерістер мен толықтыруларды Бас Прокурор бекітеді.

Құрылымдық бөлімшенің жұмыс жоспарына құрылымдық бөлімше басшысының дәлелді баянаты негізінде, іс-шараларды аяқтау мерзімі өткенге дейін бір айдан кешіктірмей енгізілетін өзгерістер мен толықтыруларды Бас Прокурордың жетекшілік ететін орынбасары не Аппарат басшысы бекітеді.

Басталған жоспарлы іс-шараларды орындау мерзімін ұзарту туралы баянат оны орындау мерзімі өткенге дейін үш жұмыс күнінен кешіктірмей енгізіледі.

3. Кеңестің жұмысын және өзге де іс-шараларды ұйымдастыру
4. Бас Прокурор жанындағы аппарат кеңесі Бас прокуратураның қызметіне жедел басшылық жасау, ақпаратпен алмасу, құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия, облыс және оларға теңестірілген прокуратуралар арасында қалыпты өзара іс-қимылды қамтамасыз ету, бұрын қабылданған шешімдер мен жоспарлардың орындалуын бақылау, сондай-ақ Бас прокуратураның тиімді қызметін қамтамасыз етумен байланысты басқа да ағыцмдағы мәселелерді талқылау мақсатында өткізіледі.

Аппарат кеңесінің күн тәртібі мен жұмыс регламентін, оны өткізу кезеңділігін Бас Прокурор белгілейді.

Аппарат кеңесін дайындауды ұйымдастыруды Аппарат қамтамасыз етеді, оны өткізу күніне дейін екі күнтізбелік күннен кешіктірмей Бас Прокурорға қажетті материалдарды (өткізу тәртібін, баяндамашылардың сөйлейтін сөздерінің тезистерін, анықтамалық материалдарды) ұсынады.

Аппарат кеңесіне Бас Прокурордың орынбасарлары және құрылымдық бөлімшелердің басшылары қатысады. Бас Прокурордың тапсырмасы бойынша аппарат кеңесіне прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының өзге де лауазымды тұлғалары шақырылуы мүмкін.

Баяндама жасайтындар (есеп беретіндер) аппарат кеңесін өткізу күніне дейін төрт күнтізбелік күннен кешіктірмей материалдарды (сөйлейтін сөздерінің тезистерін, анықтамалық материалдарды) Аппаратқа жолдайды.

21. Бас прокуратурадағы жедел кеңес, оның ішінде ведомствоаралық кеңес алқа не аппарат кеңесінің отырыстарында талқылауды талап етпейтін прокуратура қызметін ұйымдастырудың арнайы (нысаналы) мәселелері, елдегі заңдылықты қамтамасыз ету және құқықтық тәртіпті күшейту бойынша шоғырландырылған шешімді әзірлеу мақсатында өткізіледі.

Жедел кеңес қажеттілігіне қарай өткізіледі.

Жедел кеңестің күн тәртібі мен жұмыс регламентін, қатысушылар тобын кеңес өткізуге бастамашылық жасаған құрылымдық бөлімшелердің, Комитеттің, Академияның ұсынысы бойынша төрағалық етуші белгілейді.

Бас Прокурордың қатысуымен өткізілетін жедел кеңесті дайындау және өткізуді ұйымдастыруды оны өткізу күніне дейін үш күнтізбелік күннен кешіктірмей Бас Прокурорға құрылған материалдарды (өткізу тәртібін, баяндамашылардың сөйлейтін сөздерінің тезистерін, анықтамалық материалдарды, қатысушылар тізімін) ұсынатын Аппарат қамтамасыз етеді.

Жедел кеңесті дайындауға қатысатын құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия оны өткізу күніне дейін бес күнтізбелік күннен кешіктірмей Аппаратқа материалдарды (өткізу тәртібіне тарау, баяндамашылардың сөйлейтін сөздерінің тезистерін, анықтамалық материалдарды, қатысушылар тізімін) ұсынады.

Бас Прокурордың орынбасары төрағалық ететін жедел кеңесті дайындау және өткізуді ұйымдастыруды, материалдарды (өткізу тәртібін, баяндамашылардың сөйлейтін сөздерінің тезистерін, анықтамалық материалдарды) құруды оған бастамашылық жасаған құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия қамтамасыз етеді.

22. Бас Прокурордың және оның орынбасарларының, оның ішінде басқа да мемлекеттік органдардың қатысуымен өзге де іс-шараларды дайындау және өткізуді ұйымдастыру, оларға материалдарды құру жедел кеңесті өткізу үшін көзделген тәртіппен жүзеге асырылады.
23. Бас Прокурордың және оның орынбасарларының қатысуымен өткізілетін барлық іс-шаралар бойынша жауапты құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия хаттаманы дайындауды, оны дереу қол қоюға ұсынуды және кейін орындау үшін жолдауды, сондай-ақ барлық ұйымдастыру (шақыру, келуін қамтамасыз ету, тіркеу, қатысушыларды ертіп жүру және отырғызу, тарату материалдарын дайындау) мәселелерін шешуді қамтамасыз етеді.

Әр хаттамалық тапсырма бойынша жауапты орындаушы және орындау мерзімі белгіленеді. Егер ондай мерзім белгіленбесе, тапсырма кеңесті өткізген күннен бастап бір ай ішінде орындалады.

Хаттамалар Қазақстан Республикасының прокуратура органдарында, ведомстволары мен мекемелерінде құжаттама жасау және құжаттаманы басқару қағидаларына сәйкес ресімделеді.

Хаттамалық шешімдерінің орындалуына бақылауды хаттамада көрсетілген лауазымды тұлғалар, құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия жүзеге асырады.

24. Бас прокуратураның ғимаратында іс-шаралар өткізуге жайды дайындау ды жауапты құрылымдық бөлімшелердің, Комитеттің, Академияның үйлестіруі бойынша материалдық-техникалық қамсыздандыру жөніндегі құрылымдық бөлімше қамтамасыз етеді.

Бейне, аудиожазба және бейнеконференц байланысты қосу туралы шешімді іс-шараға төрағалық етуші қабылдайды.

25. Бас прокуратураның жеке құрамының қатысуымен өткізілетін салтанатты және мерекелік іс-шараларды мүдделі құрылымдық бөлімшелермен, Комитетпен, Академиямен бірлесе отырып, кадрлармен жұмыс жөніндегі бөлімше ұйымдастырады.
26. Бас Прокурордың қатысуымен өткізілетін кеңестерді және іс-шараларды өткізу тәртібі, мерзімдері және дайындау мен өткізуді ұйымдастырумен, хаттамалық шешімдерді орындаумен байланысты өзге де мәселелер регламентпен реттелмеген жағдайда Аппарат айқындайды.

26-1. Бас прокуратураның алқа жұмысын ұйымдастыру тәртібі
Бас Прокурордың тиісті актісімен айқындалады.

Ескерту. Бас Прокурордың 2019 жылғы 20 шілдедегі №73 бұйрығымен Регламент 26-1-тармақпен толықтырылды.

4. Ақпараттық-талдау қызметі
5. Ақпараттық-талдау қызметі Бас прокуратураның басшылығын істердің нақты жайы, туындаған проблемалар, үрдісі туралы мәліметтен, сондай-ақ тиімді басқару шешімдерін қабылдау үшін қажетті қорытындылардан, ұсыныстар мен ұсынымдардан тұратын ақпаратпен қамтамасыз ету мақсатында жүзеге асырылады.
6. Құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия, облыстардың және оларға теңестірілген прокуратуралар прокуратура қызметінің тиісті бағыттары және құқықтық реттеу салалары бойынша ақпараттарды жүйелі жинауды, олардың жинақталуын, талдау мен бағалауды, қорытындылар, болжамдар жасауды, стратегиялық (тұжырымдамалық әдістер), жедел (ағымдық мәселелер) және төтенше (кенеттен туындайтын проблемалар мен шиеленіскен жанжалдарды болжамдау, болдырмау және салдарын жою) сипаттағы ұсыныстар мен ұсынымдарды әзірлеуді ұйымдастырады.
7. Ақпараттың дереккөзі ретінде мемлекеттік, оның ішінде құқықтық статистика, мемлекеттік және мемлекеттік емес органдардың, халықаралық ұйымдардың, бұқаралық ақпараттық құралдардың және басқа да ашық ақпарат көздерінің деректері, прокурорлық тексеру, өтініштерді қарау, азаматтық, қылмыстық істердің, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істердің материалдары және елдегі заңдылық пен құқықтық тәртіптің ахуалын, сондай-ақ прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының жұмысын сипаттайтын басқа да мәліметтер болып табылады.
8. Ақпараттық-талдау қызметінің нәтижелері (баяндау және қызметтік жазбалар, талдаулар, қорытулар, тексеру нәтижелері туралы анықтамалар, шолулар) оларға қол қойылғаннан кейін құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия дереу Аппаратқа жолдайды.
9. Бас Прокурордың 2019 жылғы 20 шілдедегі №73 бұйрығымен алынып тасталды.
10. Құрылымдық бөлімшелердің, Комитеттің, Академияның басшылары Аппаратқа прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының стратегиялық мақсаттары мен даму басымдықтарын анықтау бойынша ұсыныстарды қоса тіркей отырып, жетекшілік ететін бағыттары мен қызмет салалары бойынша ақпараттық-талдау қызметінің гәтижелері туралы жиынтық (қорытылған) ақпаратты 7 шілдеде және 7 қаңтарда жолдайды.
11. Облыс және оларға теңестірілген прокурорлар тоқсан сайын есептік тоқсаннан кейінгі айдың 5-не дейін Бас Прокурордың атына мынадай:

заңдылықтың, құқықтық тәртіптің жай-күйі, аймақтағы анықталған жүйелі проблемалар (жетекшілік ететін сала);

Бас прокуратураның бастамалары мен тапсырмаларын іске асыру кезінде инновациялық әдістерді енгізуді қоса аймақтағы жүйелі және көкейкесті проблемаларды (жетекшілік ететін сала) шешуге бағытталған, проуратураның құзыретіне сәйкес іске асырылатын бастамашылық жасалған шаралар;

прокуратура қызметіндегі, оның ішінде алқаның, жедел кеңестердің шешімдерінде және Бас прокуратураның өзге де құжаттарында көрсетілген олқылықтар, проблемалар мен өзге де кемшіліктер (объективті талдау), сондай-ақ оларды жою және ескерту бойынша қабылданған шаралар және нәтижелер;

прокуратура алқасының және аймақтың Құқық қорғау органдардың үйлестіру кеңесінің жұмысы туралы (жетекшілік ететін сала);

прокуратура қызметінің өзге де өзекті мәселелері туралы есептік ақпараттардан тұратын баяндау жазбасын ұсынады (бес парақтан көп емес, қажеттілігіне қарай толық материалдар қоса беріледі).

34. Аппарат үйлестіру арқылы құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия, облыстардың және оларға теңестірілген прокуратуралар ақпараттық-талдау қызметін жүзеге асыру кезінде кешенді әдістерді қолдануды және келісілген іс-қимыл жасауын қамтамасыз етеді.
35. Бұқаралық ақпарат құралдары және қоғаммен

өзара іс-қимыл жасауы

35. Аппарат прокуратураның ақпараттық саясаты жоспарлау және іске асыру, бұқаралық ақпарат құралдары (бұдан әрі – БАҚ) және қоғаммен өзара іс-қимыл жасауы, Бас прокуратураның қызметін ақпараттық сүйемелдеу, сондай-ақ сыни басылымдарға ден қою бойынша жұмыстарды үйлестіруді жүзеге асырады.
36. Бас Прокурормен келісілген Бас прокуратураның атынан ресми хабарлар Бас прокуратураның БАҚ-пен және қоғаммен өзара іс-қимыл жөніндегі ресми өкілі БАҚ-қа таратады.

БАҚ таратуға арналған құрылымдық бөлімшелердің материалдары мен хабарлары Аппаратқа Бас Прокурордың жетекшілік ететін орынбасарымен келісілгеннен кейін беріледі.

Үшінші абзац Бас Прокурордың 2019 жылғы 20 шілдедегі №73 бұйрығымен алынып тасталды.

37. Бұқаралық ақпарат құралдарымен өзара іс-қимыл және БАҚ пен әлеуметтік желілердегі сыни жарияланымдарға, хабарламаларға ден қою бойынша жұмысты ұйымдастыру тәртібі Бас Прокурордың тиісті актісімен айқындалады

Қызметкерлердің ар-намысы мен қадір-қасиетіне және прокуратураның іскерлік беделіне нұқсан келтіретін анық емес ақпаратты тарату деректері бойынша құрылымдық бөлімшелердің, Комитеттің, Академияның, облыстардың және оларға теңестірілген прокуратуралардың басшылары заңнамада белгіленген тәртіппен оларды теріске шығаруға жедел шаралар қабылдауға және нәтижелер туралы Аппаратқа дереу хабарлауға міндетті.

Ескерту. 37-тармаққа өзгеріс енгізілді – Бас Прокурордың 2019 жылғы
20 шілдедегі №73 бұйрығымен.

38. Бас Прокурордың 2019 жылғы 20 шілдедегі №73 бұйрығымен алынып тасталды.

 

 

6. Тапсырмалар, өкімдер мен сұраулар жіберу
7. Прокуратура органдарына, ведомстволарына, мекемелері мен білім беру ұйымдарына тапсырмалар Бас прокуратураның жылдық, тоқсандық және арнайы жоспарларына, Бас Прокурордың тапсырмаларына сәйкес, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президентінің және оның әкімшілігінің, Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті – Елбасы Кеңсесінің, Қазақстан Республикасы Қауіпсіздік Кеңесінің актілері мен тапсырмаларын орындау
   үшін жіберіледі.

         Ескерту. 39-тармаққа өзгеріс енгізілді – Бас Прокурордың 2019 жылғы
20 шілдедегі №73 бұйрығымен.

40. Тапсырма белгілі бір міндетті (проблемалық ахуалды) кешенді зерделеуге және шешуге бағытталады, оны орындау үшін кемінде жиырма жұмыс күні беріле отырып, Бас Прокурор, оның орынбасарлары не Аппарат басшысы қол қояды және мыналарды қамтуы тиіс:

атауы (қысқаша мәні);

оны жолдау негіздемесі;

мақсаттары, міндеттері, оған қол жеткізу шарттары мен тәсілдері (талдау, қорыту, тексеру);

анықтауға жататын мәселелер тізбесі және күтілетін соңғы нәтиже (тапсырманы орындаушы күтілетін соңғы нәтижеге қол жеткізу жолдарын

өзі таңдай алады);

орындау нысаны мен мерзімі. Аралық мерзімдерді белгілеуге жол берілмейді.

Тапсырманы жолдаудың алдында ағымдағы ахуалды, қолдағы статистикалық және өзге де мәліметтерді  талдау қажет.

Бастамашы тапсырмаларды орындауды тиісті әдістемелік қолдауды қамтамасыз етеді.

Ескерту. 40-тармаққа өзгеріс енгізілді – Бас Прокурордың 2019 жылғы
20 шілдедегі №73 бұйрығымен.

41. Прокуратура органдарына, ведомстволарына, мекемелері мен білім беру ұйымдарына тапсырмалар мен салынған сұраулар бір реттік сипатта болады және жылдық, тоқсандық және арнайы жоспарларына, құрылымдық бөлімшелердің жұмыс жоспарына, Бас Прокурордың, оның орынбасарларының, Аппарат басшысының тапсырмаларына сәйкес, сондай-ақ Қазақстан Республикасы Президентінің және оның әкімшілігінің,Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті – Елбасы Кеңсесінің, Қазақстан Республикасы Қауіпсіздік Кеңесінің актілері мен тапсырмаларын, Қазақстан Республикасы Парламент депутаттарының, Қазақстан Республикасы Премьер-Министрінің, оның Кеңсесінің, орталық мемлекеттік органдардың салған сұраулары мен хаттарын орындау үшін сәйкес жолданады.

         Ескерту. 41-тармаққа өзгеріс енгізілді – Бас Прокурордың 2019 жылғы
20 шілдедегі №73 бұйрығымен.

 

42. Тапсырмалар нақты жағдай бойынша (сауалды қарау, қылмыстық, азаматтық істі немесе әкімшілік құқық бұзушылық туралы істі зерттеу) қатаң белгілі бір әрекеттерді орындауға бағытталады, оны орындау үшін кемінде он жұмыс күн беріле отырып, Бас Прокурор, оның орынбасарлары, Аппарат басшысы, Қызметтердің, департаменттердің бастықтары, сондай-ақ оларды алмастыратын тұлғалар қол қояды және мыналардан тұруы тиіс:

атауы (қысқаша мәні);

оны жолдау негізі;

мақсаты, нақты қадамдық алгоритм (нақты материалды немесе істі зерделеу, нақты шешімнің немесе әрекеттің заңдылығын тексеру, оларға құқықтық баға беру және талап етілетін нәтижеге жету үшін оларды орындау қажет басқа да қатаң белгілі бір әрекетер);

орындау нысаны мен мерзімі.

Ескерту. 42-тармаққа өзгеріс енгізілді – Бас Прокурордың 2019 жылғы               20 шілдедегі №73 бұйрығымен.

43. Салынатын сұрау белгілі бір ақпаратты, материалдарды, істерді және прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының өкіміндегі ақпараттық сипаттағы өзге де мәліметтерді талап етуге бағытталады, оны орындау үшін кемінде үш жұмыс күн беріле отырып, Бас Прокурор, оның орынбасарлары, Аппарат басшысы, құрылымдық бөлімшелердің басшылары мен олардың орынбасарлары қол қояды және мыналардан тұруы тиіс:

атауы (қысқаша мәні);

оны жолдау негізі;

белгілі бір ақпаратты, материалдарды, істерді және прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының өкіміндегі ақпараттық сипаттағы өзге де мәліметтерді жіберу туралы талап (талдау немесе тексеру жүргізу, ақпаратты, материалдарды, істерді және басқа мемлекеттік органдар мен ұйымдардан өзге де мәліметтерді қосымша сұрату талап етілмейтін кезде);

орындау нысаны мен мерзімі.

Қылмыстық және азаматтық істер, әкімшілік құқық бұзушылық туралы істер Қазақстан Республикасының Қылмыстық-процестік және Азаматтық процестік кодекстердің, Қазақстан Республикасының Әкімшілік құқық бұзушылық туралы кодексінің талаптарын сақтай отырып, соттан не уәкілетті мемлекеттік органнан (сотқа дейінгі тергеп-тексеру органы, Комитет не оның аумақтық бөлімшесі және басқа да уәкілетті мемлекеттік органдар) тікелей сұратылады.

Ескерту. 43-тармаққа өзгеріс енгізілді – Бас Прокурордың 2019 жылғы
20 шілдедегі №73 бұйрығымен.

44. Тапсырмалар, өкімдер мен сұраулар қол қоюға өкілеттілігі бар тұлғаның электронды цифрлы қолтаңбасымен куәландырылып, Бас прокуратураның электронды құжат айналымының жүйесі арқылы жіберіледі.

Мыналарға:

тапсырмаларды, өкімдер мен сұрауларды ауызша және хабарлармаларды жіберу және алу жүйесін (мессенджерлерді) қоса басқа да байланыс арналары бойынша жолдауға. Қазақстан Республикасы Президентінің, оның әкімшілігінің, Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті – Елбасы Кеңсесінің, Қазақстан Республикасы Қауіпсіздік Кеңесінің, Бас Прокурордың тапсырмаларын орындау үшін қысқа мерзім белгіленген жағдайларда уәкілетті лауазымды тұлға Бас прокуратураның электронды құжат айналым жүйесінде ағымдағы жұмыс күнінің аяғына дейін оны кейін ресімдеу жағдайында ауызша тапсырма беруге құқылы;

Сотқа дейінгі тергеп-тексерудің, тексеру субъектілері мен объектілерінің, әкімшілік іс жүргізулердің бірыңғай тізілімдерінде, Бірыңғай біріздендірілген статистикалық жүйеде, Құқық қорғау, арнаулы мемлекеттік және де өзге де органдардың ақпарат алмасу жүйесі мен басқа да прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымының прокуратура қызметкерлеріне қолжетімді және өзге де ашық ақпарат көздерінде орналасқан мәліметтерді сұратуға;

орындаудың өте қысқа мерзімі Қазақстан Республикасы Президентінің, оның әкімшілігінің, Бас Прокурордың тапсырмаларында көрсетілген не Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген жағдайлардан басқа осы Регламенттің 40, 42, 43-тармақтарында белгіленген тапсырмаларды, өкімдер мен сұрауларды орындау мерзімін қысқартуға. Бұл ретте, егер жоспарлы іс-шараларды орындау мерзімі жоспарлы кезеңнің бірінші айына белгіленсе, онда тапсырма (өкім) құрылымдық бөлімшенің басышысына жоспар түскен күннен бастап бес жұмыс күнінен кешіктірмей жіберуге жатады.

Қазақстан Республикасы Президентінің, оның әкімшілігінің, Қазақстан Республикасының Тұңғыш Президенті – Елбасы Кеңсесінің, Қазақстан Республикасы Қауіпсіздік Кеңесінің, Бас Прокурордың тапсырмаларында көрсетілген не Қазақстан Республикасының заңнамасында белгіленген жағдайлардан басқа, тексеріс іс-шараларының елеулі көлемімен, қадағалаудың тиісті саласы бойынша басқа да көлемді тапсырмаларды есепке алмастан, тапсырмаларды жолдауға;

қылмыстық, азаматтық, әкімшілік істерді және өзге де материалдарды сұратқан жағдайда, бір мезгілде олар бойынша ақпарат сұратуға тыйым салынады.

Ескерту. 44-тармаққа өзгеріс енгізілді – Бас Прокурордың 2019 жылғы               20 шілдедегі №73 бұйрығымен.

Ескерту. Бас Прокурордың 2019 жылғы 20 шілдедегі №73 бұйрығымен Регламент алтыншы және жетінші абзацтармен толықтырылды.

44-1. Тапсырылған істерді, тапсырмаларды және сұрау салуларды жолдаған кезде аталған Регламенттің талаптарын бұзғаны үшін дербес жауаптылық оларды әзірлеген, келіскен және қол қойған лауазымды тұлғаларға жүктеледі.

Ескерту. Бас Прокурордың 2019 жылғы 20 шілдедегі №73 бұйрығымен Регламент 44-1-тармақпен толықтырылды.

45. Бірнеше құрылымдық бөлімшелердің қызметін қамтитын тапсырмалар (өкімдер) олардың әрқайсысымен келісілуі тиіс.
46. Қосымша тапсырма (өкім) негізгі тапсырманың (өкімді) сапасыз орындалуына байланысты, жаңа тапсырмалар не жаңадан ашылған мән-жайлар бойынша ғана жолданады және негізгі тапсырмаға (өкімге) қол қойған лауазымды тұлға қол қояды.
47. Мезгілді орындау мерзімі бар тапсырмада (өкімде) оны орындаудың соңғы күні көрсетілуі тиіс. Егер осындай күн белгіленбесе, онда ол ағымдық күнтізбелік жылдың аяқталуына дейін орындауға жатады.
48. Ақпараттық және әдістемелік құжаттар Комитеттің, Академияның, облыстардың және оларға теңестірілген прокурорларының ақпаратты міндетті ұсыну туралы тапсырмалардан және талаптардан тұрмауы тиіс.
49. Құрылымдық бөлімшелер тоқсанда кемінде бір рет прокуратура органдарына, ведомстволарына, мекемелері мен білім беру ұйымына жолданған тапсырылған істер мен тапсырмалардың өзінің өзектілігін жойғандардың күшін жою белгісіне ревизия жүргізеді.

         Тапсырылған істің (тапсырманың) уақтылы күшін жоюды (өзгертуді) оны жолдаған құрылымдық бөлімше қамтамасыз етеді, ол туралы орындаушылар дереу хабардар етіледі.

Атқарылған жұмыс туралы ақпаратты құрылымдық бөлімшелер тоқсан сайын есептік кезеңнен кейінгі айдың 5 күнінен кешіктірмей Аппаратқа жолдайды.

Ескерту. 49-тармаққа өзгеріс енгізілді – Бас Прокурордың 2019 жылғы
20 шілдедегі №73 бұйрығымен.

         49-1. Прокуратура органдарына, ведомстволарына, мекемелері мен білім беру ұйымына тапсырылған іс пен тапсырмалар тек Аппаратпен келісілгеннен кейін ғана жолданады.

         Ол үшін Аппарат прокуратура органдарына, ведомстволарына, мекемелері мен білім беру ұйымына жолданған тапсырылған іс пен тапсырмалардың есебін жүргізеді.

Аппарат кемінде жарты жылда бір рет прокуратура органдарына, ведомстволарына, мекемелері мен білім беру ұйымына жолданатын тапсырылған істерді, тапсырмаларды және сұрау салуларды осы Регламенттің талаптарына олардың сәйкестігі мен оңтайландыру белгісіне талдайды және қорытады.

Ескерту. Бас Прокурордың 2019 жылғы 20 шілдедегі №73 бұйрығымен Регламент 49-1-тармақпен толықтырылды.

50. Осы тараудың талаптары Комитет, Академия, облыстардың және оларға теңестірілген прокурорлары жіберілетін тапсырмаларға, өкімдер мен сұрауларға қолданылады.
51. Қызметтік іссапарларға шығу және жұмыс орындарынан қызметкерлерді шақыру
52. Қызметтік іссапарларға шығу тоқсанға құрылған және Бас Прокурор бекітетін кесте бойынша жүзеге асырылады.

Сапар кестелеріне жылдық, тоқсандық және арнайы жоспарларға, құрылымдық бөлімшелердің жұмыс жоспарына, басқа да орталық мемлекеттік органдармен бІрлескен тексеру жоспарларын іске асыру, сондай-ақ Бас Прокурордың, оның орынбасарларының тапсырмаларына сәйкес іс-шаралар енгізіледі.

Аппарат сапар кестелерін Бас Прокурордың жетекшілік ететін орынбасарлары немесе Аппарат басшысымен келісілген құрылымдық бөлімшелердің уәжді (жалпы және нақты аймаққа сапарға шығу) ұсыныстары бойынша құрылады, ол ағымдағы тоқсанның соңғы айының 5-не дейін ұсынылады.

52. Кестеден тыс сапарлар жоспардан тыс көшпелі тексеру, қызметтік не сотқа дейінгі тергеп-тексеру, жекелеген тергеу әрекеттерін жүргізу, сот отырысына не оқу-практикалық іс-шараларға қатысу мақсатында Бас Прокурордың не оның орынбасарларының тапсырмалары бойынша ғана жол беріледі.
53. Көшпелі кешенді және тақырыптық тексерулер заңдылықты қамтамасыз ету және құқықтық тәртіпті нығайту бойынша прокуратураның және (немесе) өзге де уәкілетті мемлекеттік органдардың жұмысында жіберілген елеулі кемшіліктер мен олқылықтар туралы деректер болғанда Бас Прокурордың тапсырмасы не Бас прокуратура алқасының шешімі бойынша жүргізіледі.

Кешенді тексерулер үш жылда бір рет жиі дегенде жүргізіледі.

Көшпелі кешенді және тақырыптық тексерулерді жүргізу тобын Аппарат басшысының орынбасары не құрылымдық бөлімшенің басшысы немесе Бас Прокурордың келісімімен Аппарат қызметкері басшылық етеді.

Көшпелі кешенді және тақырыптық тексерулерді жүргізу тобының құрамы құрылымдық бөлімшелердің, Комитеттің, Академияның өте білікті қызметкерлерінен құрылады.

54. Жекелеген функционалдық бағыттар, оның ішінде Бас прокуратураның ұйымдық-өкімдік актілерін орындау бойынша прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының жұмыстарын ұйымдастыруды көшпелі тексеру практикалық көмек көрсету, оң тәжірибені зерделеу не белгілі бір саладағы нақты прокуратураның тиімді қызметін анықтау мақсатында тиісті бөлімшенің қызметкерлері жүргізеді.
55. Бас прокуратура басшылығының келісімімен шығуларға алдын ала міндетті түрде олардың басшыларының келісімін алып, прокуратураның төмен тұрған органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының барынша білікті қызметкерлері тартылуы мүмкін.
56. Қызметтік іссапарға дайындалу кезінде жауапты қызметкер іссапарға шығу мақсаттарының негізінде, Бас прокуратурадағы (ақпараттық жүйелерді және басқа да ашық ақпараттық көздерді қоса) қолданыстағы заңдылық пен құқықтық тәртіптің жай-күйі туралы статистикалық және өзге де мәліметтер мен материалдарды, сондай-ақ бару жоспарланған прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының жұмысына талдау жүргізеді.

Талдау қорытындылары бойынша алдын ала анықтама және сапарға шығу мақсаты мен міндеттерінен, тексеруге (зерделеуге) жататын сұрақтардың үлгілі тізбесінен, күтілетін соңғы нәтижеден тұруы тиіс тексеру жоспары дайындалады. 

Көшпелі кешенді және тақырыптық тексерулердің жоспарын Бас Прокурор бекітеді, ал өзге шығу бойынша жоспарларды Бас прокурордың орынбасары бекітуі мүмкін.

57. Көшпелі кешенді және тақырыптық тексеру мерзімі он жұмыс күнінен, ал прокуратура органдарын, ведомстволарын, мекемелері мен білім беру ұйымдарын қалған тексерулер бойынша – бес жұмыс күнінен аспауы тиіс. Осы мерзімді тексеру жүргізуге тапсырма берген Бас Прокурор не оның орынбасары ұзартуы мүмкін. Қалған жағдайларда мерзімді тапсырма берген лауазымды адам белгілейді.
58. Көшпелі тексерудің нәтижелері туралы анықтама тексеру орнында жасалады және заңдылық пен құқықтық тәртіптің жай-күйін, сондай-ақ прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының, оның лауазымды адамдарының қызметін талдау мен бағалаудан, жол берілген кемшіліктер мен бұзушылықтардың себептері туралы қорытындыдан,оларды жою және болдырмау бойынша ұсыныстардан тұруы тиіс.

Анықтаға тексеруді жүзеге асырған лауазымды адам, ал кешенді және тақырыптық тексеру бойынша анықтамаға – топ басшысы қол қояды.

Анықтаманың бір данасы оған ол туралы белгі жасалып, қолын қойдыра отырып тексеруді аяқтаған күні прокуратура органының, ведомствоның, мекемесі мен білім беру ұйымының басшысына беріледі.

59. Кешенді және тақырыптық шығулардың, сондай-ақ жылдық және тоқсандық жоспарларды іске асырудағы шығулардың нәтижелері Бас Прокурорға, ал қалған шығулар бойынша – шығуға тапсырма берген лауазымды адамға іссапардан қайтып келгеннен кейін үш жұмыс күні ішінде баяндалады.

Баяндау жазбасы шығу мақсатын растайтын материалдарды (анықтаманы, шығу нәтижелерін іске асыру бойынша құжаттардың жобаларын) қоса тіркеп, алынған қорытындылардан, оларды іске асыру бойынша ұсыныстардан тұруы тиіс.

Кешенді және тақырыптық тексеру нәтижелері Бас прокуратура алқасының, Бас Прокурордың қатысуымен өткізілетін жедел кеңестің талқылауына енгізілуі не Бас Прокурордың келісімімен Бас Прокурордың, оның орынбасарының немесе оған Бас Прокурор өкілеттік  берген Бас прокуратура өкілінің қатысуымен өткізілетін тексерілген прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының алқа, кеңестерінің отырыстарында қаралуы мүмкін.

Прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының жұмысын ұйымдастыруды және ұйымдық-өкімдік құжаттарды қолдануын тексеру нәтижелері Бас прокуратура алқасының қарауына енгізу қажеттілігі болмаған кезде Бас Прокурордың орынбасарлары жанындағы жедел кеңестерде, Бас прокуратура өкілінің қатысуымен прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының алқа немесе жедел кеңестерінің отырыстарында талқыланады.

60. Аппарат прокуратура органдарына, ведомстволарына, мекемелері мен білім беру ұйымдарына шығуларға бақылауды жүзеге асырады және кемінде жылына бір рет талдау жасайды.
61. Академия шетел білім беру мекемелерінде кәсіби даярлаудан, қайта даярлаудан, біліктілігін арттыру мен тағылымдамадан өтуге прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының қызметкерлерін іріктеуді ұйымдастыруды және жіберуді Бас прокурордың белгіленген актісінің тәртібімен жүзеге асырады.

Қалған жағдайларда шетелге шығуға рұқсат Бас Прокурордың жетекшілік ететін орынбасары және халықаралық ынтымақтастық бөлімшесімен келісіледі.

62. Прокуратура органдарының, ведомстволарының, мекемелері мен білім беру ұйымдарының қызметкерлерін Бас прокуратураға шақырту Бас Прокурордың, оның орынбасарларының, Аппарат басшысының тапсырмасы не тағылымдамадан өту, Бас прокуратураның кеңесші немесе алқа органының жұмысына, Бас прокуратураның тексеруіне қатысу, сондай-ақ Бас прокуратураның басшылығына нақты мәселелерді (істерді, материалдарды) баяндау үшін құрылымдық бөлімшенің уәжді баянаты бойынша олардың келісімімен жүзеге асырылады.

Шақырылатын қызметкер алдағы іссапар туралы алдын ала(Баспрокуратурағакелу күніне дейін кемінде екі күн бұрын) хабардар етілуі тиіс.

Тағылымдамадан өтуі үшін шақырылатын қызметкердің іссапар мерзімі жолда жүру уақытын есептемегенде он жұмыс күнінен, ал Бас прокуратураның кеңесші немесе алқа органының жұмысына қатысуға және нақты мәселелерді баяндау үшін үш жұмыс күнінен аспауы тиіс.  Осы мерзімді Бас Прокурордың жетекшілік ететін орынбасары немесе Аппарат басшысы қол қойған құрылымдық бөлімше басшысының уәжді баянаты бойынша Бас Прокурор бес жұмыс күнінен аспайтын мерзімге ұзартуы мүмкін.

8. Құқықтық актілердің жобаларын дайындау,

ресімдеу және келісу тәртібі

63. Бас прокуратура құқықтық актілерінің жобаларын әзірлеуді құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия Бас Прокурордың, оның орынбасарларының тапсырмалары, алқа шешімінің негізінде, сондай-ақ құқықтық акті саласында функцияларды орындау құзыретіне сәйкес ұсыныс тәртібімен жүзеге асырады.

Бас прокуратураның заңнама ұсыныстары Қазақстан Республикасы Президентінің Әкімшілігімен алдын ала келісіледі.

Заңнама ұсыныстары бойынша құқықтық  актіні әзірлеу, оны келісу
(қол қою), мемлекеттік органдарда, Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Парламентінде сүйемелдеу, сондай-ақ құқықтық актілер туралы заңнамамен көзделген құқықтық актіге ғылыми сараптама жүргізуді, ресімдеуді, қабылдауды, мемлекеттік тіркеуді, ресми жариялауды қоса барлық басқа да әрекеттерді орындау ұсыныс бастамашысына жүктеледі.

Комитет төрағасының құқықтық актісі адам мен азаматтың құқықтары мен бостандықтарын қамтымайды.

Басқа мемлекеттік органдардың құқықтық актілерінің жобаларын келісуді Бас Прокурордың, оның орынбасарларының тапсырмасына сәйкес құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия қамтамасыз етеді.

Ескерту. 63-тармаққа өзгеріс енгізілді – Бас Прокурордың 2019 жылғы               20 шілдедегі №73 бұйрығымен.

63-1. Бас прокуратураның Парламент Палаталарымен өзара іс-қимылы
Бас Прокурордың Парламенттегі өкілі (бұдан әрі – Бас Прокурордың өкілі) арқылы жүзеге асырылады.

Парламент Мәжілісінің қарауындағы заң жобаларына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы ұсыныстар депутаттарға Бас Прокурордың өкілі арқылы енгізіледі.

Заңнамалық ұсыныстар норманы қабылдау қажеттілігі туралы негіздемесі (резюме) баяндала отырып, құқықтық нормалары қазақ және орыс тілдерінде нақты тұжырымдаумен Салыстырмалы кесте түрінде болуы тиіс.

Негіздемеде сондай-ақ ұсынылатын норма әрекетінің мүмкін экономикалық, әлеуметтік, құқықтық, экологиялық және өзге де салдарларының болжамы көрсетіледі.

Салыстырмалы кестеге анықтамалық материалдар, статистикалық деректер, болған жағдайда Республикалық бюджеттік комиссияның, Заң жобасы қызметінің мәселелері жөніндегі ведомствоаралық комиссияның қорытындылары, норманың жобалары келісілген мемлекеттік органдардың тізбесі, олардың ескертпелері мен ұсыныстары қоса беріледі.

Қажет болған кезде қаржылық-экономикалық есептер қоса беріледі.

Қылмыстық және Қылмыстық-процестік кодекстерге енгізілетін өзгерістер мен толықтырулар Бас прокуратура басшылығының тапсырмасы негізінде Бас прокуратураның жанындағы Қылмыстық және
Қылмыстық-процестік кодекстерді қолдану практикасын мониторингттеу және қорыту жөніндегі ведомствоаралық жұмыс тобында қарауға жатады.

Заңдар жобаларына өзгерістер мен толықтырулар енгізу туралы ұсыныстар мүдделі құрылымдық бөлімшелермен, Комитетпен, Академиямен, Бас әскери прокуратурамен (бұдан әрі - БӘП), Бас көлік прокуратурамен
(бұдан әрі - БКП) олардың өкілеттігіне байланысты келісіледі.

Заңнамалық ұсыныстар Парламент Мәжілісінің қарауындағы заң жобасының тұжырымдамасына сәйкес болуы тиіс.

Парламент Палаталары комитеттерінің сұрау салуы бойынша «Прокуратура туралы» Қазақстан Республикасы Заңының
2, 3 және 4-тарауларында көрсетілген прокуратураның қызмет бағыттарына қатысты заңдар жобалары бойынша жұмыс топтарына қатысу үшін құрылымдық бөлімшелердің, Комитеттің, Академияның, БӘП және БКП қызметкерінің (қызметкерлерінің) кандидатурасын ұсыну міндетті
болып табылады.

Бас Прокурордың норма шығармашылық қызметке жетекшілік ететін орынбасарымен келісілген Бас Прокурордың өкілінің сұрау салуы бойынша құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия, БӘП, БКП Парламентте қаралып жатқан заң жобалары бойынша жұмыс топтарының отырыстарына және өзге де мәжілістерге қатысу үшін өз қызметкерін жолдайды.

 Құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия, БӘП, БКП Парламент Палаталарының жұмыс топтарының құрамына өз қызметкерлерін жолдаған, оларды алмастырған, демалысқа шыққан, сондай-ақ өзге де жұмыс топтарының отырыстарына қатысуға кедергі келтіретін жағдайларда
ол туралы Бас Прокурордың өкілін уақтылы хабардар етеді.

Парламент Палаталарының отырыстарына қатысушы Бас Прокурордың өкілі, жұмыс топтарының мүшелері прокуратураның қызметіне қатысты заңдарға түзетулер енгізуге келісімдерін тек Бас Прокурормен келіскеннен кейін ғана береді. Кейінге қалдыруға болмайтын жағдайларда, заң жобаларына түзетулер бойынша ұстанымды әзірлеу үшін дереу
Бас Прокурордың жетекшілік ететін орынбасары мен Аппарат басшысына хабарласуға міндетті.

Прокуратураның қызметіне, қылмыстық заңнама мен сот іс жүргізуіне байланысты мәселелер туындаған жағдайда, жұмыс тобына қатысушы қызметкер өзінің тікелей басшылығын, сондай-ақ Бас Прокурордың өкілін хабардар етеді.

Бас Прокурордың өкілінің немесе заң жобасына жауапты құрылымдық бөлімшенің сұрау салуы бойынша құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия, БӘП, БКП заң жобасы бойынша өз ұстанымы мен қажетті материалдарды дереу ұсынады.

Құрылымдық бөлімшелер, Комитет, Академия, БӘП және БКП әр айдың 25 күніне ұстанымдарын және олардың қаралу нәтижелерін көрсете отырып, қарауына өз қызметкерлері қатысатын заң жобаларының негізгі ережелері туралы қысқаша анықтаманы Аппаратқа жолдайды.

Парламент Палаталарының жұмыс топтарына қатысу үшін қызметкерлердің кандидатуралары құрылымдық бөлімшелер бастықтарының, Комитет төрағасының, Академия ректорының, Бас әскери прокурор мен Бас көлік прокурорының қолы қойыла отырып жолданады.

Бас прокуратура әзірлеуге жауапты болған заң жобаларын қарау бойынша  Парламент Палаталары комитеттерінің отырыстарына құрылымдық бөлімшелер бастықтарының орынбасарларынан, Комитет төрағасының, Бас әскери прокурордың, Бас көлік прокурорының орынбасарларынан, Академияның проректорларынан төмен емес тұлғалар және Бас Прокурордың өкілі қатысады. 

 Парламент Палаталарының пленарлық отырыстарына
Бас Прокурордың қаралып жатқан заң жобасының мәселелеріне жетекшілік ететін орынбасары не құрылымдық бөлімшелердің, Комитет, Академияның басшылары қатысады.

Бас прокуратураның қызметкерлері ұсынылмаған жұмыс топтарының отырыстарына Бас Прокурордың өкілі қатысады.

Бас прокуратураның ұсынысы бойынша заң жобасына енгізілген депутаттардың заңнамалық түзетулерін Үкіметтің қорытындысына жолдаған жағдайда, жауапты қызметкерлер – жұмыс тобының мүшелері оларды мемлекеттік органдардың қарауын Парламент Мәжілісіне қорытынды бергенкезге дейін ілестіріп алып жүреді.

 Жұмыс топтарының мүшелері Парламент Палаталарының жұмыс топтарының барлық отырыстарына қатысуға міндетті.

Ескерту. Бас Прокурордың 2019 жылғы 20 шілдедегі №73 бұйрығымен Регламент 63-1-тармақпен толықтырылды.

64. Бас прокуратура құқықтық актісінің жобасын дайындау не басқа мемлекеттік органның құқықтық актісінің жобасын келісу кезінде қызметі құқықтық акті жобасының реттеу саласымен мейлінше жоғары дәрежеде байланысты болып келетін құрылымдық бөлімше, Комитет, Академия негізгі орындаушы болып айқындалады. Негізгі орындаушыны ауыстыру туралы баянат құжат бойынша негізгі орындалу тапсырылатын құрылымдық бөлімшенің, Комитеттің, Академиясының басшысымен келісілуі тиіс.

Құқықтық акті жобасының реттеу аясы олардың қызметін қамтитын кезде ресми негіздер бойынша құрылымдық бөлімшелерді, Комитетті, Академияны, облыстардың және оларға теңестірілген прокуратураларды бірлесіп орындаушы ретінде тартуға тыйым салынады.

65. Негізгі орындаушы құқықтық актінің жобасын қазақ және орыс тілдерінде дайындауды, барлық мүдделі (қызмет аясын қамтитын) құрылымдық бөлімшелермен, Комитетпен, Академиямен, облыстардың және оларға теңестірілген прокуратуралармен келісуді, мемлекеттік органдарда, Қазақстан Республикасының Үкіметі мен Парламентінде сүйемелдеу, сондай-ақ құқықтық актілер туралы заңнамамен көзделген құқықтық актіге ғылыми сараптама жүргізуді, ресімдеуді, қабылдауды, мемлекеттік тіркеуді, ресми жариялауды қоса барлық басқа да әрекеттерді орындауды қамтамасыз етеді.

Бас прокуратура құқықтық актісінің жобасы (кадр жұмысының, материалдық-техникалық ресурстар мен қаржыны пайдалану мәселелері жөніндегі актілерден басқа) міндетті тәртіпте Аппаратпен, норма шығармашалық қызметін үйлестіру жөніндегі бөлімшемен (құқықтық актілер туралы заңнамаға сәйкестігі нысанына) және мүдделі құрылымдық бөлімшелермен, қажет болған жағдайда Комитет және Академиямен келісіледі.

Кадр жұмысының, материалдық-техникалық ресурстар мен қаржыны пайдалану мәселелерін реттейтін Бас прокуратура құқықтық актілерінің жобалары бойынша кадр жұмысы және тиісінше қаржы жөніндегі құрылымдық бөлімшемен міндетті келісу (қол қою) талап етіледі.

Мемлекеттік құқықтық статистиканы құру мәселелері бойынша бұйрықтардың жобалары қарау үшін мүдделі құрылымдық бөлімшелерге және облыстардың және оларға теңестірілген барлық прокуратураларға жіберіледі.

Басқа құрылымдық бөлімшелердің, Комитеттің, Академияның, облыстардың және оларға теңестірілген прокуратуралардың Бас прокуратура құқықтық актісінің жобасын қарау не келісу үшін кемінде жеті жұмыс күні берілуі тиіс. Келісу үшін белгіленген мерзімнің аяқталуы бойынша жауап болмаған кезде құқықтық актінің жобасы келісілді деп есептеледі.

66. Бас прокуратура құқықтық актілерінің жобаларын дайындау (әзірлеу) үшін құрамына Бас прокуратураның қызметкерлерінен басқа Комитеттің, Академияның, облыстардың және оларға теңестірілген прокуратуралардың барынша білікті қызметкерлері, сондай-ақ мүдделі мемлекеттік органдар мен үкіметтік емес ұйымдардың өкілдері кіргізілуі мүмкін жұмыс тобы құрылуы мүмкін.
67. Қолданыстағы құқықтық актілерге өзгерістер және (немесе) толықтырулар енгізу туралы Бас прокуратура құқықтық актісінің жобасын дайындау кезінде негізгі орындаушы қолданыстағы және ұсынылатын редакция, енгізілетін өзгерістер және (немесе) толықтырулар негізі көрсетілетін салыстырмалы кестені дайындайды.
68. Басқа мемлекеттік органынан келісуге түскен құқықтық актісінің жобасы бойынша бірлесіп орындаушылар, егер Бас Прокурормен, оның орынбасарымен, Аппарат басшысымен не негізгі орындаушының салған сұрауында өзге мерзім белгіленбесе, түскен күннен кейін жеті жұмыс күнінен кешіктірмей, ал құқықтық актінің шұғыл жобасы бойынша - екі жұмыс күнінен кешіктірмей оны қарайды және негізгі орындаушыға уәжді ұсыныстарды ұсынады.

Негізгі орындаушы әзірлеуші органға жауап жобасын дайындайды және құқықтық актінің реттеу саласына жетекшілік ететін Бас Прокурордың орынбасарына қол қоюға ұсынады.

69. Тиісті құрылымдық бөлімшелермен, Комитетпен, Академиямен, Аппарат басшысымен және Бас Прокурордың орынбасарымен келісілген және қол қойылған құқықтық актінің жобасы немесе қысқаша баяндалған және негізі көрсетілген тиісті қызметтік жазбаға Бас Прокурордың қол қоюына ұсынылады.
70. Негізгі орындаушы қабылданған құқықтық актіні, тіркелген құқықтық актінің көшірмесін немесе оны мемлекеттік тіркеуден бас тарту туралы әділет органының хатын құқықтық актіге қол қою, оны мемлекеттік тіркеген немесе тиісінше әділет органының одан бас тартқан күнінен кейін үш жұмыс күні ішінде есепке алу және бақылау үшін норма шығармашылығы қызметін үйлестіру жөніндегі бөлімшеге ұсынады.

Сондай-ақ, осы мерзімде құқықтық актіні ресми жариялау туралы норма шығармашылығы қызметін үйлестіру жөніндегі бөлімшеге хабарланады.

71. Негізгі орындаушы Бас Прокурор прокуратура органдарының қызмет бағдарлары бойынша, оның ішінде нормативтік құқықтық және ведомствоаралық сипаттағы жұмысты ұйымдастыру мәселелері бойынша бұйрыққа қол қойғаннан кейін үш жұмыс күні ішінде норма шығармашылығы қызметін үйлестіру жөніндегі бөлімшеге бір мезгілде жазбаша хабарлап, Бас прокуратураның веб-сайтында орналастыру үшін оны Аппаратқа ұсынады.
72. Өзгерістер және (немесе) толықтыруларды енгізу, күшін жою немесе күші жойылды деп тану бойынша шараларды дер кезінде қабылдау мақсатында норма шығармашылығы қызметін үйлестіру жөніндегі бөлімше құрылымдық бөлімшелермен, Комитетпен, Академиямен бірлесіп кемінде жылына екі ретБас прокуратураның құқықтық актілеріне, сондай-ақ прокуратураның қызмет аясына жататын құқықтық актілерге мониторинг жүргізуді ұйымдастырады.
73. Жұмыс тобын құру және қызметі
74. Бас прокуратура жанында заңдылықты қамтамасыз ету және құқықтық тәртіпті нығайту, құқық қодану практикасын және қоданыстағы заңнаманы жетілдіру, прокуратура қызметінің және ведомствоаралық өзара іс-қимыл тиімділігін арттыру мақсатында, сондай-ақ бірлескен тексерістер мен өзге де іс-шараларды жүргізу үшін жұмыс топтары, оның ішінде салааралық және ведомствоаралық сипатта құрылуы мүмкін.
75. Жұмыс тобын құру туралы өкімді Бас Прокурор не оның орынбасарлары шығаруға құқылы.

Өкімнің жобасы Аппаратпен келісіледі.

Өкімде жұмыс тобының атауы көрсетіледі, оның мақсаттары, міндеттері, басшысы, дербес құрамы, әрекет ету кезеңі, жұмыс регламенті, өкімді шығарған лауазымды адамға жұмыс нәтижелерін баяндау тәртібі мен мерзімі айқындалады.

Жұмыс тобының құрамы мүдделі құрылымдық бөлімшелердің, Комитеттің, Академияның, құқық қорғау, арнайы және мемлекеттік органдардың, өзге ұйымдардың ұсыныстары негізінде не олардың басшыларымен келісу бойынша құрылады.

Жұмыс тобын құру туралы өкімге өзгерістер мен толықтырулар оны шығарған лауазымды адаммен енгізіледі.

75. Жұмыс тобы қызметінің нәтижесі өкім шығарған лауазымды адамға қызметтік жазбамен баяндалады және Бас прокуратураның кеңесші және алқа органдарының отырыстарында қарау туралы ұсыныстарды енгізу, құқықтық актілердің жобаларын, әдістемелік ұсыныстарды, анықтамалық және өзге де ақпараттарды дайындау арқылы іске асырылады.
76. Жұмыс тобының қызметі жұмыс тобын құру туралы өкімде көрсетілген мерзімде, мерзім көрсетілмеген жағдайда – өкім шығарылған күнтізбелік жылдың аяқталуы бойынша тоқтайды.
77. Жұмыс топтарын есепке алуды және олардың қызметінің тиімділігін талдау жүргізуді Аппарат жүзеге асырады.
78. Бас прокуратураның келімдері және меморандумдары
79. Бас прокуратура мемлекеттік органдармен және үкіметтік емес ұйымдармен өзара іс-қимылды қамтамасыз ету мақсатында ынтымақтастық (өзара түсіністік, ақпараттық жүйелердің өзара әрекеттесуі) туралы келісімдер (меморандумдар) жасауы мүмкін.

Келісімге (меморандумға) Бас прокуратураның атынан Бас Прокурор не оның тапсырмасы бойынша Бас Прокурор орынбасарларының бірі қол қояды.

79. Келісім (меморандум) жобасын және қол қою бойынша іс-шараны дайындауды Аппаратпен келісу бойынша оны жасауға бастамашылық жасаған не прокуратура қызметінің тиісті бағытына жетекішілік ететін құрылымдық бөлімше, Комитет, Академия қамтамасыз етеді.

Келісімде (меморандумда) міндетті тәртіпте оған қол қою мақсаты, қолданылу кезеңі, өзара іс-қимыл жасау мәселелері көрсетілуі тиіс.

Келісімді (меморандумды) дайындаған құрылымдық бөлімше, Комитет, Академия танысу үшін құжатты прокуратура органдарына, ведомстволарына, мекемелері мен білім беру ұйымдарына жолдайды, Бас прокуратураның ғаламтор-ресурсына орналастырылады және Бас Прокурорға не оның орынбасарларына оны іске асыру нәтижелері туралы ұдайы баяндап отырады.

_______________

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Об утверждении Регламента работы

Генеральной прокуратуры

Республики Казахстан

 

 

В целях совершенствования организации и порядка деятельности Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, руководствуясь подпунктом 4) статьи 37 Закона Республики Казахстан «О прокуратуре», ПРИКАЗЫВАЮ:

1. Утвердить прилагаемый Регламент работы Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Регламент).
2. Отменить приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 30 января 2015 года № 25 «Об утверждении Регламента работы Генеральной прокуратуры Республики Казахстан».
3. Внести в приказ Генерального Прокурора Республики Казахстан от 1 апреля 2016 года № 66 «О создании Консультативного совета по вопросам обеспечения законности при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан» следующее изменение:

пункт 3 исключить.

4. Руководителям Комитета по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры Республики Казахстан, Академии правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре Республики Казахстан, прокуратур областей и приравненным к ним в месячный срок привести регламенты работы Комитета, Академии, прокуратур областей и приравненных к ним в соответствие с настоящим Регламентом.
5. Контроль за исполнением настоящего приказа и Регламента возложить на руководителя Аппарата Генерального Прокурора Республики Казахстан.
6. С настоящим приказом ознакомить всех сотрудников и работников органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры Республики Казахстан.
7. Настоящий приказ вступает в силу со дня подписания.

 

 

Генеральный Прокурор Республики Казахстан

К. Кожамжаров

УТВЕРЖДЕН

приказом Генерального Прокурора Республики Казахстан

от 13 июля 2018 года № 88

 

 

РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ

Генеральной прокуратуры Республики Казахстан

11. Общие положения
12. Настоящий Регламент работы Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Регламент) определяет организацию и порядок деятельности Генеральной прокуратуры Республики Казахстан (далее – Генеральная прокуратура) в соответствии с Конституцией Республики Казахстан, Законом Республики Казахстан «О прокуратуре» и иными правовыми актами.
13. Генеральный Прокурор Республики Казахстан (далее – Генеральный Прокурор) осуществляет общее руководство Генеральной прокуратурой.

В отсутствие Генерального Прокурора его обязанности исполняет первый заместитель Генерального Прокурора, а при его отсутствии – один из заместителей Генерального Прокурора, определяемый Генеральным Прокурором.

3. Заместители Генерального Прокурора направляют и контролируют деятельность курируемых ими самостоятельных структурных подразделений Генеральной прокуратуры (далее – структурные подразделения), ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры, прокуратур областей и приравненных к ним, принимают решения по отнесенным к их ведению вопросам.

Кураторство заместителями Генерального Прокурора направлений деятельности прокуратуры и порядок их взаимозаменяемости устанавливается приказом Генерального Прокурора о распределении обязанностей между ними.

4. Руководитель Аппарата Генерального Прокурора (далее – руководитель Аппарата) направляет, организует и контролирует деятельность Аппарата Генерального Прокурора (далее – Аппарат), а в случаях, порядке и пределах, установленных актами Генерального Прокурора – других структурных подразделений, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры, прокуратур областей и приравненных к ним.

Аппарат осуществляет координацию работы структурных подразделений, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры, прокуратур областей и приравненных к ним по организационному и информационно-аналитическому обеспечению деятельности Генерального Прокурора, выполнению его поручений, планированию работы Генеральной прокуратуры, выработке стратегических направлений деятельности органов прокуратуры.

5. Руководители структурных подразделений организуют и контролируют их работу по соответствующим направлениям деятельности прокуратуры, в том числе по исполнению поручений Генерального Прокурора и его заместителей, определяют служебные обязанности и устанавливают взаимозаменяемость подчиненных сотрудников.
6. Задачи, функции, компетенция и порядок организации деятельности структурного подразделения устанавливаются в положении, утверждаемом приказом Генерального Прокурора.

Акт о распределении обязанностей между сотрудниками структурного подразделения и порядке их взаимозаменяемости утверждается курирующим заместителем Генерального Прокурора либо руководителем Аппарата.

7. Работа в Генеральной прокуратуре организуется по предметному (распределение объема работы между сотрудниками по сферам правового регулирования) и зональному (распределение объема работы между сотрудниками по территориальным зонам) принципам.
8. Взаимодействие Генеральной прокуратуры с компетентными органами иностранных государств и международными организациями осуществляется в порядке, установленном международными договорами и соглашениями, законодательством Республики Казахстан, организационно-распорядительными актами Генерального Прокурора.
9. В целях оказания содействия в реализации отдельных функций и полномочий Генеральной прокуратуры, приказом Генерального Прокурора образуются консультативные и совещательные органы Генеральной прокуратуры с определением их состава, задач, полномочий, порядка деятельности, принятия и исполнения решений.
10. Настоящий Регламент является типовым для разработки своих регламентов работы Комитетом по правовой статистике и специальным учетам Генеральной прокуратуры (далее – Комитет), Академией правоохранительных органов при Генеральной прокуратуре (далее – Академия), прокуратурами областей и приравненными к ним.

Прокуратуры районов и приравненные к ним регламенты работы не разрабатывают и организуют деятельность в соответствии с регламентом работы соответствующих прокуратур областей и приравненных к ним.

2. Планирование работы
3. Генеральная прокуратура осуществляет деятельность в соответствии с планами работы, составляемыми на год (годовой), квартал (квартальный), а также специальными планами.

Годовой план направлен на достижение целей и решение приоритетных задач прокуратуры в плановом году.

Квартальный план направлен на реализацию годового плана и решение текущих (в планируемом квартале) приоритетных задач прокуратуры.

Специальный план формируется во всех иных случаях, когда требуется выработка и последовательное объединение комплекса организационных мероприятий (действий) для достижения конкретной, специальной цели (задачи). Специальный план формируется структурным подразделением, ответственным за достижение названной цели (задачи), и утверждается Генеральным Прокурором.

12. Годовой и квартальный планы формируются Аппаратом и утверждаются Генеральным Прокурором.

Структурные подразделения, Комитет, Академия направляют в Аппарат согласованные с курирующим заместителем Генерального Прокурора либо руководителем Аппарата предложения в годовой план – к 25 ноября, а в квартальный план – к 5 числу последнего месяца текущего квартала.

Предложения должны быть мотивированными, содержать краткий анализ текущей ситуации, цели и задачи мероприятия, сведения об объекте, субъекте, предмете, способе анализа (проверки) и анализируемом (проверяемом) периоде, ожидаемый конечный результат, предполагаемую форму завершения и реализации, ответственных исполнителей, а предусматривающие участие других структурных подразделений, Комитета, Академии, государственных органов – предварительно с ними согласованы.

Мероприятия годового и квартального планов должны комплексно охватывать объект и предмет анализа (проверки) и нацелены на выявление причин и условий совершения правонарушений, выработку и реализацию мер по их полному устранению и предупреждению, а также защиту и восстановление нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и государства, привлечение виновных лиц к установленной законом ответственности.

Аппарат дорабатывает проекты годового и квартального планов, визирует  их у заместителей Генерального Прокурора, руководителей структурных подразделений и представляет на утверждение Генеральному Прокурору не позднее 20 декабря и 7 календарных дней, соответственно, до начала планируемого периода.

13. Годовой, квартальный и специальный планы незамедлительно после утверждения доводятся до сведения заместителей Генерального Прокурора, направляются для исполнения в заинтересованные структурные подразделения, Комитет, Академию, прокуратуры областей и приравненные к ним.
14. План работы структурного подразделения формируется на квартал для решения внутренних приоритетных задач, утверждается Генеральным Прокурором, курирующим заместителем Генерального Прокурора либо руководителем Аппарата.

Выполнение мероприятий плана работы структурного подразделения не может быть поручено Комитету, Академии, прокуратурам областей и приравненным к ним. Допускается направление запроса об истребовании материалов, дел и иных сведений информационного характера, которые имеются в распоряжении органа, ведомства, учреждения или организации образования прокуратуры (не требуют проведения проверки, анализа и обобщения, дополнительного изучения либо истребования из государственных органов и организаций информации, материалов, дел и иных требуемых сведений).

15. В планы не допускается включение мероприятий, вытекающих из повседневной служебной деятельности, регламентированной процессуальным и иным законодательством, приказами и указаниями Генерального Прокурора.
16. В целях обеспечения единообразного подхода планы формируются в табличной форме и должны содержать порядковый номер мероприятия, его наименование (субъект, объект и предмет проверки, анализа, проверяемый, анализируемый период), ответственных исполнителей, сроки исполнения и предполагаемую форму завершения.
17. Планирование работы самостоятельных структурных подразделений Комитета, Академии, прокуратур областей и приравненных к ним осуществляется по усмотрению их первых руководителей.

В прокуратурах районов и приравненных к ним прокуратурах план работы не формируется, их предложения о проведении мероприятия в соответствующей административно-территориальной единице включаются в план работы вышестоящей прокуратуры.

18. Результат выполнения планового мероприятия не позднее 25 числа планируемого месяца докладывается должностному лицу, утвердившему план.

Докладная записка Генеральному Прокурору вносится его заместителем, руководителем Аппарата, а заместителю Генерального Прокурора – руководителем структурного подразделения, Комитета, Академии, должна содержать полученные выводы, предложения по их реализации, с приложением справки о результатах выполнения мероприятия и проектов документов по его реализации.

Реализация планового мероприятия, кроме обсуждения на заседаниях Координационного совета Республики Казахстан по обеспечению законности, правопорядка и борьбы с преступностью, консультативных и совещательных органов Генеральной прокуратуры, осуществляется не позднее десяти рабочих дней после получения резолюции соответствующего должностного лица.

Аппарат осуществляет контроль над выполнением годового и квартального планов, периодически анализирует практику планирования. В этих целях структурные подразделения, Комитет, Академия не позднее 30 числа планируемого месяца, представляют в Аппарат подтверждающие документы об исполнении планового мероприятия для снятия его с контроля (докладная записка с резолюцией Генерального Прокурора, справка о результатах проверки, анализа, проекты документов по реализации планового мероприятия).

Мониторинг и контроль реализации остальных планов обеспечивает сформировавшее их структурное подразделение.

19. Годовой, квартальный, специальный планы и план работы структурного подразделения могут корректироваться в течение периода их исполнения при возникновении новых либо вновь открывшихся обстоятельств.

Изменения и дополнения в годовой, квартальный и специальный планы утверждаются Генеральным Прокурором на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения, Комитета, Академии, согласованного с курирующим заместителем Генерального Прокурора либо руководителем Аппарата, который вносится не позднее одного месяца до истечения срока завершения мероприятия.

Изменения и дополнения в план работы структурного подразделения утверждаются курирующим заместителем Генерального Прокурора либо руководителем Аппарата на основании мотивированного рапорта руководителя структурного подразделения, который вносится не позднее одного месяца до истечения планируемого срока завершения мероприятия.

Рапорт о продлении исполнения начатого планового мероприятия вносится не позднее трех рабочих дней до истечения срока его исполнения.

3. Организация работы совещаний и иных мероприятий
4. Аппаратное совещание при Генеральном Прокуроре проводится с целью оперативного руководства деятельностью Генеральной прокуратуры, обмена информацией, обеспечения нормального взаимодействия между структурными подразделениями, Комитетом, Академией, прокуратурами областей и приравненными к ним, контроля выполнения принятых ранее решений и планов, а также обсуждения других текущих вопросов, связанных с обеспечением эффективной деятельности Генеральной прокуратуры.

Повестка и регламент работы аппаратного совещания, периодичность его проведения устанавливаются Генеральным Прокурором.

Организацию подготовки аппаратного совещания обеспечивает Аппарат, который не позднее двух календарных дней до даты его проведения представляет Генеральному Прокурору необходимые материалы (порядок проведения, тезисы выступления докладчиков, справочный материал).

В аппаратном совещании участвуют заместители Генерального Прокурора и руководители структурных подразделений. По поручению Генерального Прокурора на аппаратное совещание могут быть приглашены иные должностные лица органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры.

Выступающие с докладом (отчетом) направляют в Аппарат материалы (тезисы выступления, справочный материал) не позднее четырех календарных дней до даты проведения аппаратного совещания.

21. Оперативное совещание в Генеральной прокуратуре, в том числе межведомственное проводится с целью выработки консолидированного решения по специальным (предметным) вопросам организации деятельности прокуратуры, обеспечения законности и укрепления правопорядка в стране, не требующим обсуждения на заседании коллегии либо аппаратном совещании.

Оперативное совещание проводится по мере необходимости.

Повестку и регламент работы оперативного совещания, круг участников определяет председательствующий по предложению структурного подразделения, Комитета, Академии, инициировавшего совещание.

Организацию подготовки и проведения оперативного совещания с участием Генерального Прокурора обеспечивает Аппарат, который не позднее трех календарных дней до даты его проведения представляет Генеральному Прокурору сформированные материалы (порядок проведения, тезисы выступления докладчиков, справочные материалы, список участников).

Структурные подразделения, Комитет, Академия, участвующие в подготовке оперативного совещания, представляют в Аппарат материалы (раздел в порядок проведения, тезисы выступления докладчиков, справочный материал, список участников) не позднее пяти календарных дней до даты его проведения.

Организацию подготовки и проведения оперативного совещания под председательством заместителя Генерального Прокурора, формирование материалов (порядок проведения, тезисы выступления докладчиков, справочные материалы, список участников) обеспечивает структурное подразделение, Комитет, Академия, его инициировавшее.

22. Организация подготовки и проведения иных мероприятий с участием Генерального Прокурора и его заместителей, в том числе в других государственных органах, формирование материалов к ним осуществляется в порядке, предусмотренном для проведения оперативного совещания.
23. По всем мероприятиям с участием Генерального Прокурора и его заместителей ответственное структурное подразделение, Комитет, Академия обеспечивает изготовление протокола, его незамедлительное представление на подпись и последующее направление для исполнения, а также решение всех организационных вопросов (приглашение, обеспечение явки, регистрация, сопровождение и рассадка участников, изготовление раздаточных материалов).

По каждому протокольному поручению определяется ответственный исполнитель и срок исполнения. Если такой срок не установлен, поручение исполняется в течение одного месяца с момента проведения совещания.

Протоколы оформляются в соответствии с Правилами документирования и управления документацией в органах, ведомствах, учреждениях и организации образования прокуратуры Республики Казахстан.

Контроль исполнения протокольных решений осуществляют должностные лица, структурные подразделения, Комитет, Академия, указанные в протоколе.

24. Подготовку помещения к проведению мероприятия в здании Генеральной прокуратуры обеспечивает структурное подразделение по материально-техническому обеспечению при координации ответственного структурного подразделения, Комитета, Академии.

Решение о подключении видео-, аудиозаписи и видеоконференцсвязи принимает председательствующий на мероприятии.

25. Торжественные и праздничные мероприятия с участием личного состава Генеральной прокуратуры организует подразделение по работе с кадрами совместно с заинтересованными структурными подразделениями, Комитетом, Академией.
26. В случаях, неурегулированных Регламентом, порядок, сроки и иные вопросы, связанные с организацией подготовки и проведения совещаний и мероприятий с участием Генерального Прокурора, исполнением протокольных решений, определяются Аппаратом.

26-1.ПорядокорганизацииработыколлегииГенеральной прокуратурыопределяетсясоответствующимактомГенерального Прокурора.

Сноска. Регламент дополнен пунктом 26-1 в соответствии с приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

4. Информационно-аналитическая деятельность
5. Информационно-аналитическая деятельность осуществляется с целью обеспечения руководства Генеральной прокуратуры информацией, содержащей сведения о фактическом положении дел, возникающих проблемах, тенденциях, а также выводы, предложения и рекомендации, необходимые для принятия эффективных управленческих решений.
6. Структурные подразделения, Комитет, Академия, прокуратуры областей и приравненные к ним по соответствующим направлениям деятельности прокуратуры и сферам правового регулирования организуют систематический сбор информации, ее накопление, анализ и оценку, выработку выводов, прогнозов, предложений и рекомендаций стратегического (концептуальные подходы), оперативного (текущие вопросы) и чрезвычайного (прогнозирование, предотвращение и устранение последствий внезапно возникающих острых проблем и конфликтов) характера.
7. Источником информации служат данные государственной, в том числе правовой статистики, государственных и негосударственных органов, международных организаций, средств массовой информации и других открытых источников информации, материалы прокурорских проверок, рассмотрения обращений, гражданских, уголовных дел, дел об административных правонарушениях и другие сведения, характеризующие состояние законности и правопорядка в стране, а также работы органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры.
8. Результаты информационно-аналитической деятельности (докладные и служебные записки, анализы, обобщения, справки о результатах проверки, обзоры) незамедлительно после их подписания направляются структурными подразделениями, Комитетом, Академией в Аппарат.
9. Исключен приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.
10. Руководители структурных подразделений, Комитета, Академии к 7 июля и 7 января направляют в Аппарат сводную (обобщенную) информацию о результатах информационно-аналитической деятельности по курируемых направлениям и сферам деятельности с предложениями по определению стратегических целей и приоритетов развития органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры.
11. Прокуроры областей и приравненные к ним ежеквартально, к 5 числу месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют на имя Генерального Прокурора докладную записку, которая должна содержать отчетную информацию (не более пяти страниц, при необходимости прилагаются подробные материалы):

о состоянии законности, правопорядка, выявленных системных проблемах в регионе (курируемой сфере);

об инициативных мерах, реализованных в соответствии с компетенцией прокуратуры, которые направлены на решение системных и актуальных проблем региона (курируемой сферы), включая внедрение инновационных подходов при реализации инициатив и поручений Генеральной прокуратуры;

о просчетах, проблемах и иных недостатках в деятельности прокуратуры (объективный анализ), в том числе отраженных в решениях коллегии, оперативных совещаний и иных документах Генеральной прокуратуры, а также о принятых мерах и результатах по их устранению и предупреждению;

о работе коллегии прокуратуры и Координационного совета правоохранительных органов региона (курируемой сферы);

об иных актуальных вопросах деятельности прокуратуры.

34. Аппарат путем координации обеспечивает комплексный подход и согласованность действий при осуществлении информационно-аналитической деятельности структурными подразделениями, Комитетом, Академией, прокуратурами областей и приравненными к ним.
35. Взаимодействие со средствами массовой информации

и общественностью

35. Координация работы по планированию и реализации информационной политики прокуратуры, взаимодействию со средствами массовой информации (далее – СМИ) и общественностью, информационному сопровождению деятельности Генеральной прокуратуры, а также реагированию на критические публикации осуществляется Аппаратом.
36. Официальные сообщения от имени Генеральной прокуратуры, согласованные с Генеральным Прокурором, распространяются в СМИ официальным представителем Генеральной прокуратуры по взаимодействию со СМИ и общественностью.

Сообщения и материалы структурных подразделений для распространения в СМИ передаются в Аппарат после согласования с курирующим заместителем Генерального Прокурора.

Абзац третий исключен приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

37. Порядок организации работы по взаимодействию со средствами массовой информации и реагированию на критические публикации, сообщения в СМИ и социальных сетях определяется соответствующим актом Генерального Прокурора.

По фактам распространения недостоверной информации, порочащей честь и достоинство сотрудников, и деловую репутацию прокуратуры, руководители структурных подразделений, Комитета, Академии, прокуратур областей и приравненных к ним обязаны принимать оперативные меры к их опровержению в порядке, установленном законодательством, и о результатах незамедлительно информировать Аппарат.

Сноска. Пункт 37 с изменением, внесенным приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

38. Исключен приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.
39. Направление заданий, поручений и запросов
40. Задания в органы, ведомства, учреждения и организацию образования прокуратуры направляются в соответствии с годовым, квартальным и специальным планами Генеральной прокуратуры, поручениями Генерального Прокурора, а также во исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан и его администрации, Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Совета Безопасности Республики Казахстан.

         Сноска. Пункт 39 с изменением, внесенным приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

40. Задание нацелено на комплексное изучение и решение определенной задачи (проблемной ситуации), подписывается Генеральным Прокурором, его заместителями либо руководителем Аппарата с предоставлением не менее двадцати рабочих дней для его исполнения и должно содержать:

название (краткую суть);

основание его направления;

цели, задачи, условия и способы их достижения (анализ, обобщение, проверка);

перечень подлежащих выяснению вопросов и ожидаемый конечный результат (исполнитель задания может сам выбирать пути достижения ожидаемого конечного результата);

форму и срок исполнения. Установление промежуточных сроков не допускается.

Направлению задания предшествует предварительный анализ текущей ситуации, имеющихся статистических и иных сведений.

Инициатор обеспечивает надлежащую методическую поддержку исполнения заданий.

Сноска. Пункт 40 с изменением, внесенным приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

41. Поручения и запросы в органы, ведомства, учреждения и организацию образования прокуратуры носят разовый характер и направляются в соответствии с годовым, квартальным и специальным планами Генеральной прокуратуры, планом работы структурного подразделения, поручениями Генерального Прокурора, его заместителей, руководителя Аппарата, а также во исполнение актов и поручений Президента Республики Казахстан и его администрации, Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Совета Безопасности Республики Казахстан,запросов и писем депутатов Парламента Республики Казахстан, Премьер-Министра Республики Казахстан, его Канцелярии, центральных государственных органов.

         Сноска. Пункт 41 с изменением, внесенным приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

42. Поручение нацелено на выполнение строго определенных действий по конкретной ситуации (рассмотреть обращение, изучить уголовное, гражданское дело либо дело об административном правонарушении), подписывается Генеральным Прокурором, его заместителями, руководителем Аппарата, начальниками Служб, департаментов, а также лицами, их замещающими,с предоставлением не менее десяти рабочих дней для его исполнения и должно содержать:

название (краткую суть);

основание его направления;

цель, четкий пошаговый алгоритм (изучить конкретный материал или дело, проверить законность конкретного решения или действия, дать им правовую оценку и другие строго определенные действия, которые надо выполнить, чтобы достичь требуемого результата);

форму и срок исполнения.

Сноска. Пункт 42 с изменением, внесенным приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

43. Запрос нацелен на истребование информации, не требующей проведения проверки, анализа и обобщения, материалов, дел и иных сведений информационного характера, которые имеются в распоряжении органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры, подписывается Генеральным Прокурором, его заместителями, руководителем Аппарата, начальниками Служб, департаментов, управлений (самостоятельных) и их заместителями с предоставлением не менее трёх рабочих дней для его исполнения и должен содержать:

название (краткую суть);

основание его направления;

конкретные требования;

форму и срок исполнения.

Уголовные и гражданские дела, дела об административных правонарушениях запрашиваются напрямую из суда либо уполномоченного государственного органа (орган досудебного расследования, Комитет либо его территориальные подразделения и другие уполномоченные государственные органы) с соблюдением требований Уголовно-процессуального и Гражданского процессуального кодексов Республики Казахстан, Кодекса Республики Казахстан об административных правонарушениях.

Сноска. Пункт 43 с изменением, внесенным приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

44. Задания, поручения и запросы направляются посредством системы электронного документооборота Генеральной прокуратуры с удостоверением электронной цифровой подписью лица, имеющего полномочие на подписание.

Запрещается:

направлять задания, поручения и запросы устно и по другим каналам связи, включая системы по пересылке и получению сообщений (мессенджеры). В случаях, когда для исполнения поручения Президента Республики Казахстан, его администрации, Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Совета Безопасности Республики Казахстан, Генерального Прокурора, установлены сжатые сроки, уполномоченное должностное лицо вправе выдать устное поручение при условии его последующего оформления до конца текущего рабочего дня в системе электронного документооборота Генеральной прокуратуры;

истребовать сведения, содержащиеся в Единых реестрах досудебных расследований, субъектов и объектов проверок, административных производств, Единой унифицированной статистической системе, Системе информационного обмена правоохранительных, специальных государственных и иных органов и
в других доступных для сотрудников прокуратуры информационных системах органов, учреждений, ведомств и организации образования прокуратуры и иных открытых источниках информации;

сокращать сроки исполнения заданий, поручений и запросов, установленные в пунктах40, 42, 43 настоящего Регламента, кроме случаев, когда более сжатые сроки исполнения указаны в поручении Президента Республики Казахстан, его администрации, Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Совета Безопасности Республики Казахстан,Генерального Прокурора либо установлены законодательством Республики Казахстан. При этом если срок исполнения планового мероприятия установлен на первый месяц планируемого периода, то задание (поручение) подлежит направлению не позднее пяти рабочих дней со дня поступления плана руководителю структурного подразделения;

направлять задания со значительным объемом проверочных мероприятий, без учета других объемных поручений по соответствующей отрасли надзора, кроме случаев, когда такие требования указаны в поручениях Президента Республики Казахстан, его администрации, Канцелярии Первого Президента Республики Казахстан – Елбасы, Совета Безопасности Республики Казахстан, Генерального Прокурора либо установлены законодательством Республики Казахстан;

в случае запроса уголовных, гражданских, административных дел и иных материалов одновременно истребовать информацию по ним.

Сноска. Пункт 44 с изменением, внесенным приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

Сноска. Регламент дополнен шестым и седьмым абзацами в соответствии
с приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

44-1. Персональную ответственность за нарушение требований настоящего Регламента при направлении заданий, поручений и запросов несут должностные лица, подготовившие, согласовавшие и подписавшие их.

Сноска. Регламент дополнен пунктом 44-1 в соответствии
с приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

45. Задание (поручение), затрагивающее деятельность нескольких структурных подразделений, должно быть согласовано с каждым из них.
46. Дополнительное задание (поручение) направляется только в связи с некачественным исполнением основного задания (поручения), по новым либо вновь открывшимся обстоятельствам, и подписывается должностным лицом, подписавшим основное задание (поручение).
47. В задании (поручении) с периодическим сроком исполнения должна быть указана конечная дата его исполнения. Если такая дата не определена, то оно подлежит исполнению до окончания текущего календарного года.
48. Информационные и методические документы не должны содержать поручений и требований об обязательном представлении информации Комитетом, Академией, прокурорами областей и приравненными к ним.
49. Структурные подразделения не реже одного раза в квартал ревизируют направленные в органы, ведомства, учреждения и организацию образования прокуратуры задания и поручения на предмет отмены тех, которые утратили свою актуальность.

Своевременная отмена (изменение) задания (поручения) обеспечивается направившим его структурным подразделением, о чем незамедлительно уведомляются исполнители.

Информацию о проделанной работе ежеквартально не позднее 5-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, структурные подразделения направляют в Аппарат.

Сноска. Пункт 49 с изменением, внесенным приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

49-1.Задания и поручения в органы, ведомства, учреждения и организацию образования прокуратуры направляются только после согласования с Аппаратом.

Для этого Аппарат ведет учет заданий и поручений, направленных в органы, ведомства, учреждения и организацию образования прокуратуры.

Аппарат не реже одного раза в полугодие анализирует и обобщает задания, поручения и запросы, направляемые в органы, ведомства, учреждения и организацию образования прокуратуры на предмет их соответствия требованиям настоящего Регламента и оптимизации.

Сноска. Регламент дополнен пунктом 49-1 в соответствии с приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

50. Требования настоящего раздела распространяются на задания, поручения и запросы, направляемые Комитетом, Академией, прокуратурами областей и приравненными к ним.

7.Выезды в служебные командировки и вызов сотрудников с мест

51. Выезды в служебные командировки осуществляются по графику, который составляется на квартал и утверждается Генеральным Прокурором.

В график выездов включаются мероприятия в соответствии с годовым, квартальным и специальным планами, планом работы структурного подразделения, планами совместных проверок с другими центральными государственными органами, а также поручениями Генерального Прокурора,
его заместителей.

График выездов формируется Аппаратом по мотивированным предложениям (обоснование выезда в целом и в конкретный регион) структурных подразделений, согласованным с курирующими заместителями Генерального Прокурора или руководителем Аппарата, которые представляются к 5 числу последнего месяца текущего квартала.

52. Выезды вне графика допускаются исключительно по поручению Генерального Прокурора либо его заместителей с целью проведения внеплановой выездной проверки, служебного либо досудебного расследования, отдельных следственных действий, участия в судебном заседании либо учебно-практических мероприятиях.
53. Выездные комплексные и тематические проверки проводятся
    по поручению Генерального Прокурора либо решению коллегии Генеральной прокуратуры, когда есть данные о серьезных недостатках и упущениях в работе прокуратуры и (или) иных уполномоченных государственных органов
    по обеспечению законности и укреплению правопорядка.

Комплексные проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

Группу по проведению выездной комплексной и тематической проверки возглавляет заместитель руководителя Аппарата либо руководитель структурного подразделения или, с согласия Генерального Прокурора, сотрудник Аппарата.

Состав группы по проведению выездной комплексной и тематической проверки формируется из наиболее квалифицированных сотрудников структурных подразделений, Комитета, Академии.

54. Выездные проверки организации работы органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры по отдельным функциональным направлениям, в том числе исполнения организационно-распорядительных актов Генеральной прокуратуры, проводятся сотрудниками соответствующих подразделений с целью оказания практической помощи, изучения положительного опыта либо определения эффективности деятельности конкретной прокуратуры в определенной сфере.
55. С согласия руководства Генеральной прокуратуры к выездам могут привлекаться наиболее квалифицированные сотрудники нижестоящих органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры с обязательным предварительным получением согласия их руководителей.
56. При подготовке к служебной командировке ответственный сотрудник, исходя из целей выезда, проводит анализ имеющихся в Генеральной прокуратуре (включая информационные системы и другие открытые источники информации) статистических и иных сведений и материалов о состоянии законности и правопорядка, а также работы органа, ведомства, учреждения и организации образования прокуратуры, куда планируется выезд.

По итогам анализа готовится предварительная справка и план проверки, который должен содержать цель и задачи выезда, примерный перечень подлежащих проверке (изучению) вопросов, ожидаемый конечный результат.

План выездной комплексной и тематической проверки утверждается Генеральным Прокурором, а план по иным выездам может утверждаться заместителем Генерального Прокурора.

57. Срок выездной комплексной и тематической проверки не должен превышать десяти рабочих дней, а по остальным проверкам органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры – пяти рабочих дней. Этот срок может продлить Генеральный Прокурор либо его заместитель, выдавший поручение о проведении проверки. В остальных случаях срок устанавливается должностным лицом, выдавшим поручение.
58. Справка о результатах выездной проверки составляется на месте и должна содержать анализ и оценку состояния законности и правопорядка, а также деятельности органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры, ее должностных лиц, выводы о причинах допущенных недостатков и нарушений, рекомендации по их устранению и предупреждению.

Справка подписывается должностным лицом, осуществившим проверку, а по комплексным и тематическим проверкам – руководителем группы.

Один экземпляр справки вручается руководителю органа, ведомства, учреждения, организации образования прокуратуры в день завершения проверки под роспись, о чем в ней делается отметка.

59. Результаты комплексных и тематических выездов, а также выездов в реализацию годового и квартального планов, докладываются Генеральному Прокурору, а по остальным выездам – должностному лицу, выдавшему поручение о выезде, в течение трех рабочих дней после возвращения из командировки.

Докладная записка должна содержать полученные выводы, предложения по их реализации, с приложением материалов (справка, проекты документов по реализации результатов выезда), подтверждающих достижение цели выезда.

Результаты комплексных и тематических проверок могут выноситься на обсуждение коллегии Генеральной прокуратуры, оперативного совещания с участием Генерального Прокурора, либо с согласия Генерального Прокурора рассмотрены на заседании коллегии, совещании проверенных органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры с участием Генерального Прокурора, его заместителя или иного уполномоченного на это Генеральным Прокурором представителя Генеральной прокуратуры.

Результаты проверок организации работы и применения органами, ведомствами, учреждениями и организацией образования прокуратуры организационно-распорядительных документов, при отсутствии необходимости вынесения на рассмотрение коллегии Генеральной прокуратуры, обсуждаются на оперативных совещаниях при заместителях Генерального Прокурора, на заседаниях коллегии или оперативных совещаниях органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры с участием представителя Генеральной прокуратуры.

60. Аппарат осуществляет контроль и не реже одного раза в год проводит анализ выездов в органы, ведомства, учреждения и организацию образования прокуратуры.
61. Организация отбора и направления сотрудников органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры на профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации и стажировку в зарубежные образовательные учреждения осуществляется Академией в порядке, установленном актом Генерального Прокурора.

В остальных случаях разрешение на выезд за границу согласовывается с курирующим заместителем Генерального Прокурора и подразделением международного сотрудничества.

62. Вызов сотрудников органов, ведомств, учреждений и организации образования прокуратуры в Генеральную прокуратуру осуществляется по поручению Генерального Прокурора, его заместителей, руководителя Аппарата либо с их согласия по мотивированному рапорту руководителя структурного подразделения для прохождения стажировки, участия в работе совещательного или коллегиального органа Генеральной прокуратуры, в проверке Генеральной прокуратуры, а также для доклада руководству Генеральной прокуратуры конкретных вопросов (дел, материалов).

Вызываемый сотрудник должен быть заблаговременно (не менее двух рабочих дней до даты прибытия в Генеральную прокуратуру) уведомлён о предстоящей командировке.

Срок командировки сотрудника, вызываемого для прохождения стажировки не должен превышать десяти рабочих дней, а для участия в работе совещательного или коллегиального органа Генеральной прокуратуры и доклада конкретных вопросов – трех рабочих дней, не считая времени нахождения в пути. Эти сроки могут быть продлены Генеральным Прокурором по мотивированному рапорту руководителя структурного подразделения, завизированного курирующим заместителем Генерального Прокурора или руководителем Аппарата  на срок не более пяти рабочих дней.

6. Порядок подготовки, оформления и согласования

проектов правовых актов

63. Разработка проекта правового акта Генеральной прокуратуры осуществляется структурным подразделением, Комитетом, Академией на основании поручения Генерального Прокурора, его заместителей, решения коллегии, а также в порядке инициативы в соответствии с компетенцией на выполнение функций в сфере регулирования правового акта.

Законодательные предложения Генеральной прокуратуры предварительно согласовываются с Администрацией Президента Республики Казахстан.

Разработка правового акта по законодательным предложениям, его согласование (визирование), сопровождение в государственных органах, Правительстве и Парламенте Республики Казахстан, а также выполнение всех других действий, предусмотренных законодательством о правовых актах, включая проведение научной экспертизы, оформление, принятие, государственную регистрацию, официальное опубликование правового акта, возлагается на инициатора предложения.

Правовой акт председателя Комитета не может затрагивать права и свободы человека и гражданина.

Согласование проектов правовых актов других государственных органов обеспечивается структурными подразделениями, Комитетом, Академией в соответствии с поручениями Генерального Прокурора, его заместителей.

Сноска. Пункт 63 с изменением, внесенным приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

63-1. Взаимодействие Генеральной прокуратуры с Палатами Парламента осуществляется через представителя Генерального Прокурора в Парламенте (далее – представитель Генерального Прокурора).

Предложения о внесении изменений и дополнений в проекты законов, рассматриваемых Мажилисом Парламента, вносятся депутатам через представителя Генерального Прокурора.

Законодательные предложения должны быть в форме Сравнительной таблицы с четкой формулировкой правовой нормы на казахском и русском языках с изложением обоснования о необходимости принятия нормы (резюме).

В обосновании излагаются также прогнозы возможных экономических, социальных, правовых, экологических и иных последствий действия предлагаемой нормы.

К Сравнительной таблице прилагаются справочные материалы, статистические данные, при наличии заключения Республиканской бюджетной комиссии, Межведомственной комиссии по вопросам законопроектной деятельности, перечень государственных органов, с которыми проект нормы согласован, их замечания и предложения.    

При необходимости прилагаются финансово-экономические расчеты.       Изменения и дополнения в Уголовный и Уголовно-процессуальный кодексы подлежат рассмотрению Межведомственной рабочей группой при Генеральной прокуратуре по мониторингу и обобщению практики применения Уголовного и Уголовно-процессуального кодексов на основании поручения руководства Генеральной прокуратуры.

Предложения о внесении изменений и дополнений в проекты законов согласовываются с заинтересованными структурными подразделениями, Комитетом, Академией, Главной военной прокуратурой (далее - ГВП), Главной транспортной прокуратурой (далее - ГТП) в силу их компетенции.

Законодательные предложения должны соответствовать концепции проекта закона, рассматриваемого в Мажилисе Парламента.

По запросу комитетов Палат Парламента представление кандидатуры сотрудника (сотрудников) структурных подразделений, Комитета, Академии, ГВП и ГТП для участия в рабочих группах по проектам законов, затрагивающим направления деятельности прокуратуры, указанные в главах 2, 3 и 4 Закона Республики Казахстан «О прокуратуре», является обязательным.

По запросу представителя Генерального Прокурора, согласованному заместителем Генерального Прокурора, курирующего нормотворческую деятельность, структурные подразделения, Комитет, Академия, ГВП, ГТП направляют своего сотрудника для участия в заседаниях рабочих групп и иных совещаниях по рассматриваемым Парламентом законопроектам.

Структурные подразделения, Комитет, Академия, ГВП, ГТП в случае направления в состав рабочих групп Палат Парламента своих сотрудников, их замены, выхода в отпуск, а также в иных случаях, препятствующих участию в заседаниях рабочих групп, своевременно уведомляют об этом представителя Генерального Прокурора.

Представитель Генерального Прокурора, члены рабочих групп, участвующие на заседаниях Палат Парламента, выражают согласие на внесение поправок в законы, касательно деятельности прокуратуры, только после согласования с Генеральным Прокурором. В случаях, не терпящих отлагательства, обязаны незамедлительно обратиться к курирующему заместителю Генерального Прокурора и руководителю Аппарата для выработки позиции по поправкам в законопроекты.

В случае возникновения вопросов, связанных с деятельностью прокуратуры, уголовным законодательством и судопроизводством, участвующий в рабочей группе сотрудник ставит в известность своенепосредственное руководство, а также представителя Генерального Прокурора.

По запросу представителя Генерального Прокурора или структурного подразделения, ответственного за законопроект, структурные подразделения, Комитет, Академия, ГВП и ГТП незамедлительно представляют свою позицию по законопроекту и необходимые материалы.

Структурные подразделения, Комитет, Академия, ГВП и ГТП к 25 числу каждого месяца направляют в Аппарат краткую справку об основных положениях законопроектов, в рассмотрении которых участвуют их сотрудники, с указанием позиции и результатов их рассмотрения.

Для участия в рабочих группах Палат Парламента направляются кандидатуры сотрудников за подписью начальников структурных подразделений, Председателя Комитета, Ректора Академии, Главного военного прокурора и Главного транспортного прокурора.

На заседаниях комитетов Палат Парламента по рассмотрению законопроектов, за разработку которых ответственным являлась Генеральная прокуратура, участвуют не ниже заместителей начальников структурных подразделений, заместителей Председателя Комитета, Главного военного прокурора, Главного транспортного прокурора, проректоров Академии и представитель Генерального Прокурора.

На пленарных заседаниях Палат Парламента принимает участие заместитель Генерального Прокурора, в кураторство которого входят вопросы рассматриваемого законопроекта, либо руководители структурных подразделений, Комитета, Академии.

На заседаниях рабочих групп, в которых не представлены сотрудники Генеральной прокуратуры, принимает участие представитель Генерального Прокурора.

В случае направления на заключение Правительства законодательных поправок депутатов, внесенных в законопроекты, по предложению Генеральной прокуратуры, ответственные сотрудники – члены рабочей группы сопровождают их рассмотрение государственными органами до момента представления заключения в Мажилис Парламента.

Члены рабочих групп обязаны участвовать во всех заседаниях рабочих групп Палат Парламента.

Сноска. Регламент дополнен пунктом 63-1 в соответствии с приказом Генерального Прокурора от 20.07.2019 г. №73.

64. Основным исполнителем при подготовке проекта правового акта Генеральной прокуратуры либо согласовании проекта правового акта другого государственного органа определяется структурное подразделение, Комитет, Академия, деятельность которого в наибольшей степени связана со сферой регулирования проекта правового акта. Рапорт о замене основного исполнителя должен быть согласован с руководителем структурного подразделения, Комитета, Академии, которому передается основное исполнение по документу.

Запрещается привлекать соисполнителями структурные подразделения, Комитет, Академию, прокуратуры областей и приравненные к ним по формальным основаниям, когда сфера регулирования проекта правового акта не затрагивает их деятельность.

65. Основной исполнитель обеспечивает подготовку проекта правового акта на казахском и русском языках, его согласование (визирование) со всеми заинтересованными (сферу деятельности которых затрагивает) структурными подразделениями, Комитетом, Академией, прокуратурами областей и приравненными к ним, сопровождение в государственных органах, Правительстве и Парламенте Республики Казахстан, а также выполнение всех других действий, предусмотренных законодательством о правовых актах, включая проведение научной экспертизы, оформление, принятие, государственную регистрацию, официальное опубликование правового акта.

Проект правового акта Генеральной прокуратуры (кроме актов по вопросам кадровой работы, использования материально-технических ресурсов и финансов) в обязательном порядке согласовывается (визируется) с Аппаратом, подразделением по координации нормотворческой деятельности (на предмет соответствия законодательству о правовых актах) и заинтересованными структурными подразделениями, при необходимости, с Комитетом и Академией.

По проектам правовых актов Генеральной прокуратуры, регулирующим вопросы кадровой работы, использования материально-технических ресурсов и финансов требуется обязательное согласование (визирование) со структурными подразделениями по кадровой работе и финансам, соответственно.

Проекты приказов по вопросам формирования государственной правовой статистики направляются для рассмотрения в заинтересованные структурные подразделения и во все прокуратуры областей и приравненные к ним.

Для рассмотрения либо согласования проекта правового акта Генеральной прокуратуры другими структурными подразделениями, Комитетом, Академией, прокуратурам областей и приравненными к ним должно быть предоставлено не менее семи рабочих дней. При отсутствии ответа по истечении установленного для согласования срока, проект правового акта считается согласованным.

66. Для подготовки (разработки) проектов правовых актов Генеральной прокуратуры может быть образована рабочая группа, в состав которой, кроме сотрудников Генеральной прокуратуры, могут быть включены наиболее квалифицированные сотрудники Комитета, Академии, прокуратур областей и приравненных к ним, а также представители заинтересованных государственных органов и неправительственных организаций.
67. При подготовке проекта правового акта Генеральной прокуратуры о внесении изменений и (или) дополнений в действующие правовые акты, основной исполнитель готовит сравнительную таблицу, где указывает действующую и предлагаемую редакцию, обоснование внесения изменений и (или) дополнений.
68. По проекту правового акта, поступившему на согласование из другого государственного органа, соисполнители не позднее семи рабочих дней, а по срочному проекту правового акта – не позднее двух рабочих дней, после дня поступления, если Генеральным Прокурором, его заместителями, руководителем Аппарата либо в запросе основного исполнителя не установлен иной срок, рассматривают его и представляют мотивированные предложения основному исполнителю.

Основной исполнитель готовит проект ответа органу-разработчику и представляет на подпись заместителю Генерального Прокурора, курирующему  сферу регулирования правового акта.

69. Согласованный и завизированный соответствующими структурными подразделениями, Комитетом, Академией, руководителем Аппарата и заместителями Генерального Прокурора проект правового акта представляется на подпись или визирование Генеральному Прокурору с кратким докладом и обоснованием в соответствующей служебной записке.
70. Принятый правовой акт, копия зарегистрированного правового акта или письмо органа юстиции об отказе в его государственной регистрации представляется основным исполнителем в подразделение по координации нормотворческой деятельности для учета и контроля в течение трех рабочих дней после даты подписания правового акта, его государственной регистрации или отказа в этом органом юстиции, соответственно.

Об официальном опубликовании правого акта также сообщается в подразделение по координации нормотворческой деятельности в этот же срок.

71. Основной исполнитель после подписания Генеральным Прокурором приказа по вопросам организации работы по направлениям деятельности органов прокуратуры, в том числе нормативного правового и межведомственного характера, в течение трех рабочих дней представляет его в Аппарат для размещения на веб-сайте Генеральной прокуратуры с одновременным письменным уведомлением подразделения по координации нормотворческой деятельности.
72. В целях своевременного принятия мер по внесению изменений и (или) дополнений, отмене или признанию утратившими силу, подразделение по координации нормотворческой деятельности совместно со структурными подразделениями, Комитетом, Академией не реже двух раз в год организует проведение мониторинга правовых актов Генеральной прокуратурой, а также правовых актов, относящихся к сфере деятельности прокуратуры.
73. Формирование и деятельность рабочих групп
74. При Генеральной прокуратуре могут быть образованы рабочие группы, в том числе межотраслевого и межведомственного характера в целях комплексного рассмотрения вопросов обеспечения законности и укрепления правопорядка, совершенствования правоприменительной практики и действующего законодательства, повышения эффективности деятельности прокуратуры и межведомственного взаимодействия, а также для проведения совместных проверок и иных мероприятий.
75. Распоряжение об образовании рабочей группы вправе издавать Генеральный Прокурор либо его заместители.

Проект распоряжения согласовывается с Аппаратом.

В распоряжении указывается наименование рабочей группы, определяется ее цель, задачи, руководитель, персональный состав, период действия, регламент работы, конечный результат, порядок и сроки доклада результатов работы должностному лицу, издавшему распоряжение.

Состав рабочей группы формируется на основании предложений заинтересованных структурных подразделений, Комитета, Академии, правоохранительных, специальных и государственных органов, иных организаций, либо по согласованию с их руководителями.

Изменения и дополнения в распоряжение об образовании рабочей группы вносятся должностным лицом, его издавшим.

75. Результат деятельности рабочей группы докладывается запиской должностному лицу, издавшему распоряжение, и реализуется путем внесения предложения о рассмотрении на заседаниях совещательных и коллегиальных органов Генеральной прокуратуры, подготовки проектов правовых актов, методических рекомендаций, справочной и иной информации.
76. Деятельность рабочей группы завершается в срок, указанный в распоряжении об образовании рабочей группы, а в случаях, когда срок не указан – по завершению календарного года, в котором издано распоряжение.
77. Учет рабочих групп и анализ эффективности их деятельности осуществляется Аппаратом.
78. Соглашения и меморандумы Генеральной прокуратуры
79. В целях обеспечения взаимодействия с государственными органами и неправительственными организациями Генеральная прокуратура может заключать соглашения (меморандумы) о сотрудничестве (взаимопонимании, взаимодействии информационных систем).

Соглашение (меморандум) от имени Генеральной прокуратуры подписывает Генеральный Прокурор либо по его поручению один из заместителей Генерального Прокурора.

79. Подготовку проекта соглашения (меморандума) и мероприятия по подписанию обеспечивает структурное подразделение, Комитет, Академия, инициировавшее его заключение либо курирующее соответствующее направление деятельности прокуратуры по согласованию с Аппаратом.

В соглашении (меморандуме) в обязательном порядке должны быть указаны цель его подписания, период действия, вопросы взаимодействия.

Структурное подразделение, Комитет, Академия, подготовившее соглашение (меморандум), направляет документ для ознакомления в органы, ведомства, учреждения и организацию образования прокуратуры, размещает на интернет-ресурсе Генеральной прокуратуры и периодически докладывает Генеральному Прокурору либо его заместителям о результатах его реализации.

_______________

 

 

Дата публикации

13 апреля 2021