Проект
РЕШЕНИЕ
УСПЕНСКОГО РАЙОННОГО МАСЛИХАТА
( сессия,VI созыв)
село Успенка № ____ 2020 года
Об утверждении правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Успенского района
В соответствии с пунктом 2-3 статьи 6 Закона Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года, подпунктом 4) пункта 2 статьи 46 Закона Республики Казахстан «О правовых актах» от 6 апреля 2016 года, постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан», Успенский районный маслихат РЕШИЛ:
Председатель сессии Успенского
районного маслихата
Секретарь Успенского
районного маслихата
Приложение 1
к решению
Успенского районного маслихата
от ___________ 2020 года
№ _________
Правила оказания социальной помощи, установления размеров
и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Успенского района
Настоящие Правила оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Успенского района (далее - Правила) разработаны в соответствии с Законом Республики Казахстан от 23 января 2001 года «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан», постановлением Правительства Республики Казахстан от 21 мая 2013 года № 504 «Об утверждении Типовых правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» (далее – Типовые правила) и определяют порядок оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан Успенского района.
Глава 1. Общие положения
1) Государственная корпорация «Правительство для граждан» (далее – уполномоченная организация) – юридическое лицо, созданное по решению Правительства Республики Казахстан для оказания государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий и услуг субъектов квазигосударственного сектора в соответствии с законодательством Республики Казахстан, организации работы по приему заявлений на оказание государственных услуг, услуг по выдаче технических условий на подключение к сетям субъектов естественных монополий, услуг субъектов квазигосударственного сектора и выдаче их результатов услугополучателю по принципу «одного окна», а также обеспечения оказания государственных услуг в электронной форме, осуществляющее государственную регистрацию прав на недвижимое имущество по месту его нахождения;
2) памятные даты – события, имеющие общенародное историческое, духовное, культурное значение и оказавшие влияние на ход истории Республики Казахстан;
3) специальная комиссия – комиссия, создаваемая решением акима города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), по рассмотрению заявления лица (семьи), претендующего на оказание социальной помощи в связи с наступлением трудной жизненной ситуации;
4) прожиточный минимум – необходимый минимальный денежный доход на одного человека, равный по величине стоимости минимальной потребительской корзины, рассчитываемой органами статистики в областях, городах республиканского значения, столице;
5) праздничные дни – дни национальных и государственных праздников Республики Казахстан;
6) среднедушевой доход семьи (гражданина) – доля совокупного дохода семьи, приходящаяся на каждого члена семьи в месяц;
7) центральный исполнительный орган – государственный орган, обеспечивающий реализацию государственной политики в сфере социальной защиты населения;
8) трудная жизненная ситуация – ситуация, объективно нарушающая жизнедеятельность гражданина, которую он не может преодолеть самостоятельно;
9) уполномоченный орган – исполнительный орган города республиканского значения, столицы, района (города областного значения), района в городе в сфере социальной защиты населения, финансируемый за счет местного бюджета, осуществляющий оказание социальной помощи;
10) участковая комиссия – комиссия, создаваемая решением акимов соответствующих административно - территориальных единиц для проведения обследования материального положения лиц (семей), обратившихся за социальной помощью, и подготовки заключений;
11) предельный размер – утвержденный максимальный размер социальной помощи.
1) День вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан -15 февраля;
2) Международный женский день – 8 марта;
3) День защитника отечества – 7 мая;
4) День Победы – 9 мая;
5) День памяти жертв политических репрессий и голода – 31 мая;
6) День семьи – второе воскресенье сентября;
7) День труда – последнее воскресенье сентября;
8) День пожилых людей – 1 октября;
9) День Первого Президента Республики Казахстан – 1 декабря.
Глава 2. Порядок определения перечня категорий получателей
социальной помощи и установления размеров социальной помощи
1) ветераны Великой Отечественной войны;
2) ветераны боевых действий на территории других государств, а именно:
2-1) военнообязанные, призывавшиеся на учебные сборы и направлявшиеся в Афганистан в период ведения боевых действий;
2-2) военнослужащие автомобильных батальонов, направлявшиеся в Афганистан для доставки грузов в эту страну в период ведения боевых действий;
2-3) военнослужащие летного состава, совершавшие вылеты на боевые задания в Афганистан с территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик (далее – Союза ССР);
2-4) рабочие и служащие, обслуживавшие советский воинский контингент в Афганистане, получившие ранения, контузии или увечья либо награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за участие в обеспечении боевых действий;
3) ветераны, приравненные по льготам к ветеранам Великой Отечественной войны;
4) ветераны труда, а именно:
4-1) лица, награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;
4-2) лица, проработавшие (прослужившие) не менее шести месяцев с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года и не награжденные орденами и медалями бывшего Союза ССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы Великой Отечественной войны;
4-3) Герои Социалистического труда, кавалеры орденов Славы трех степеней, Трудовой славы трех степеней;
4-4) Лица, удостоенные звания «Қазақстанның Еңбек Ері»;
5) другие лица, на которых распространяется действие статьи 8 Закона, а именно:
5-1) семьи погибших военнослужащих;
5-2) супруга (супруг) умершего инвалида Великой Отечественной войны или лица, приравненного по льготам к инвалидам Великой Отечественной войны, а также супруга (супруг) умершего участника Великой Отечественной войны, партизана, подпольщика, гражданина, награжденного медалью «За оборону Ленинграда» или знаком «Жителю блокадного Ленинграда», признававшихся инвалидами в результате общего заболевания, трудового увечья и других причин (за исключением противоправных), которые не вступали в повторный брак;
5-3) лица из числа участников ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской атомной электростанции в 1988 – 1989 годах, эвакуированные (самостоятельно выехавшие) из зон отчуждения и отселения в Республику Казахстан, включая детей, которые на день эвакуации находились во внутриутробном состоянии;
6) граждане, признанные в судебном либо ином установленном законом Республики Казахстан «О реабилитации жертв политических репрессий» порядке жертвами политических репрессий или пострадавшими от политических репрессий;
7) инвалиды, а именно:
7-1) одинокие и одиноко проживающие инвалиды 3 группы;
7-2) дети - инвалиды до 18 лет;
7-3) инвалиды 1, 2 группы;
7-4) инвалиды, имеющие несовершеннолетних детей;
7-5) инвалиды 3 группы;
7-6) инвалиды 1 группы, нуждающиеся в санаторно-курортном лечении;
7-7) инвалиды 1 группы, нуждающиеся в гемодиализе;
7-8) семьи с детьми - инвалидами до 18 лет больными детским церебральным параличом, парезом, гидроцефалией, первичным иммунодефицитом и аутизмом;
7-9) семьи, воспитывающие детей-инвалидов до 18 лет;
7-10) инвалиды 3 группы, имеющие несовершеннолетних детей;
8) студенты, обучающиеся в высших учебных заведениях из малообеспеченных семей, доход которых на одного члена семьи не превышает установленной по области величины прожиточного минимума, дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей;
9) малообеспеченные граждане, а именно:
9-1) лица, освободившиеся из мест лишения свободы;
9-2) граждане, попавшие в трудную жизненную ситуацию, а именно длительная болезнь более одного месяца, пожар или стихийное бедствие;
9-3) малообеспеченные семьи, с доходами ниже шестидесяти процентов от установленной по области величины прожиточного минимума;
9-4) малообеспеченные семьи, получающие государственную адресную социальную помощь;
9-5) малообеспеченные семьи, имеющие детей в возрасте до 1 года, среднедушевой доход которых не превышает размера установленной по области величины прожиточного минимума, находящиеся на искусственном вскармливании;
9-6) беременные женщины со сроком беременности до 12 недель, среднедушевой доход которых не превышает размера установленной по области величины прожиточного минимума;
9-7) многодетные матери из числа получателей адресной социальной помощи, имеющим детей до 18 лет;
10) граждане, имеющие социально значимые заболевания, а именно:
10-1) лица, страдающие онкологическим заболеванием;
10-2) лица, страдающие туберкулезным заболеванием;
10-3) лица, страдающие заболеванием вирус иммунодефицита человека;
10-4) дети до восемнадцати лет, инфицированные вирусом иммунодефицита человека;
11) лица, достигшие пенсионного возраста, а именно:
11-1) получающие минимальный размер пенсии и (или) пособия или ниже минимального размера пенсии и (или) пособия;
11-2) от 80 лет и более (старше), получающие минимальный размер пенсии и (или) пособия или ниже минимального размера пенсии и (или) пособия.
1) единовременную социальную помощь к памятным датам и праздничным дням:
1-1) ко Дню вывода ограниченного контингента советских войск из Демократической Республики Афганистан для категорий, указанных в подпунктах 2-1), 2-2), 2-3), 2-4) пункта 7, на основании списка, представленного уполномоченной организацией;
1-2) к Международному женскому дню, для категории, указанной в подпункте 9-7) пункта 7, на основании списка уполномоченной организации;
1-3) ко Дню защитника Отечества для категорий, указанных в подпунктах 5-1) пункта 7, на основании списка, уполномоченной организацией;
1-4) ко Дню Победы в Великой Отечественной войне, для категорий, указанных в подпунктах 1), 3), 4-1), 4-2), 5-1), 5-2), 5-3) пункта 7, на основании списка уполномоченной организации;
1-5) ко Дню памяти жертв политических репрессий и голода, для категории, указанной в подпункте 6) пункта 7, на основании списка уполномоченной организации;
1-6) ко Дню семьи, для категории, указанной в подпункте 7-9) пункта 7, на основании списка уполномоченной организации;
1-7) ко Дню труда, для категорий, указанных в подпунктах 4-3), 4-4) пункта 7, на основании списка уполномоченной организации;
1-8) ко Дню пожилых людей, для категорий, указанных в подпунктах 11-1), 11-2) пункта 7, на основании списка уполномоченной организации;
1-9) ко Дню Первого Президента Республики Казахстан, для категорий, указанных в подпунктах 7-2), 7-3), 7-10) пункта 7, на основании списка уполномоченной организации;
2) единовременную социальную помощь:
2-1) для категории, указанной в подпункте 1) пункта 7, а именно:
на ремонт жилья, по фактическим затратам 300 000 (триста тысяч) тенге – на основании личного заявления, документа, удостоверяющего личность, документа подтверждающего право домовладения, акта обследования жилищно-бытовых условий проживания;
на приобретение твердого топлива, в размере 5,2 (пять целых две десятых) месячных расчетных показателей (далее – МРП), на основании списка уполномоченной организации;
2-2) для категории, указанной в подпункте 7-4) пункта 7, в размере 5 (пять) МРП (на оздоровление) - на основании заявления с указанием номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, индивидуального идентификационного номера, копии удостоверения личности, справки об инвалидности, свидетельств о рождении детей;
2-3) для категории, указанной в подпункте 10-1) пункта 7, в размере 10 (десять) МРП - на основании заявления с указанием номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, индивидуального идентификационного номера, справки, подтверждающей болезнь, копии удостоверения личности;
2-4) для категории, указанной в подпункте 10-2) пункта 7, в размере 7 (семь) МРП - на основании списка, предоставляемого туберкулезным кабинетом Успенского района казенного государственного коммунального предприятия «Областной Павлодарский противотуберкулезный диспансер» (далее - тубкабинет) с указанием номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, индивидуального идентификационного номера;
2-5) для категории, указанной в подпункте 10-3) пункта 7, в размере 7 (семь) МРП - на основании списка, предоставляемого коммунальным государственным казенным предприятием «Павлодарский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом» с указанием номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, индивидуального идентификационного номера;
2-6) для категорий, указанных в подпунктах 7-2), 7-3), 7-5) пункта 7, в размере 7 (семь) МРП – на основании списка уполномоченной организации;
2-7) для категории, указанной в подпункте 9-2) пункта 7 (при пожаре или стихийном бедствии), социальная помощь в размере до 60 (шестьдесят) МРП (по решению специальной комиссии);
2-8) для категории, указанной в подпункте 7-6) пункта 7, в размере 40 (сорок) МРП (на проезд, проживание и питание сопровождающего лица) – на основании заявления, копии удостоверения личности заявителя и сопровождающего лица, номера лицевого счета в банках второго уровня или в организациях, имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, справки из соответствующего медицинского учреждения об инвалидности 1 группы, нуждающиеся в санаторно-курортном оздоровлении, копии индивидуальной программы реабилитации;
2-9) для категории, указанной в подпункте 7-8) пункта 7 в размере 20 (двадцать) МРП (на социальную адаптацию и реабилитацию) – на основании заявления, копии удостоверения личности заявителя, номера лицевого счета в банках второго уровня или в организациях, имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, копии свидетельства о рождении ребенка, заключение врачебно – консультационной комиссии, копии справки из соответствующего медицинского учреждения об инвалидности ребенка;
3) ежеквартальную социальную помощь:
3-1) на возмещение жилищно-коммунальных услуг (за исключением получателей жилищной помощи) для категорий, указанных в подпунктах 2), 3), 4-1), 5-1), 5-3) пункта 7, в размере 3,6 (три целых шесть десятых) МРП – на основании списка уполномоченной организации;
3-2) для категорий, указанных в подпунктах 7-1), 7-2), 7-3) пункта 7, на возмещение жилищно-коммунальных услуг (за исключением получателей жилищной помощи) в размере 2 (двух) МРП – на основании списка уполномоченной организации;
3-3) для категории, указанной в подпункте 1) пункта 7, в размере 2 (двух) МРП - социальная помощь на проезд до областного центра и обратно на основании списка уполномоченной организации;
4) ежемесячную социальную помощь:
4-1) для категории, указанной в подпункте 1) пункта 7, в размере 1 (один) МРП – социальная помощь на приобретение лекарств на основании списка уполномоченной организации;
4-2) на возмещение жилищно-коммунальных услуг, для категории, указанной в подпункте 1) пункта 7, в размере 5 (пять) МРП – на основании списка уполномоченной организации;
4-3) на возмещение жилищно-коммунальных услуг, для категории, указанной в подпункте 5-2) пункта 7, в размере 10 (десять) МРП – на основании списка уполномоченной организации;
4-4) для категории, указанной в подпункте 10-2) пункта 7, в размере 15 (пятнадцать) МРП - на питание в период амбулаторного лечения – на основании списка тубкабинета с указанием номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, индивидуального идентификационного номера;
4-5) на возмещение затрат на проезд, для категории, указанной в подпункте 7-2) пункта 7, материальная помощь на проезд в размере фактической стоимости проездных билетов – на основании заявления с указанием номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, индивидуального идентификационного номера, копии удостоверения личности, в случае отсутствия в удостоверении личности индивидуального идентификационного номера, документ подтверждающий индивидуальный идентификационный номер, свидетельства о рождении ребенка, направление на лечение или обследование;
4-6) на возмещение затрат на проезд, для категории, указанной в подпункте 7-7) пункта 7, в размере 8 (восьми) МРП (на проезд) – на основании заявления, копии удостоверения личности заявителя, номера лицевого счета в банках второго уровня или в организациях, имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, справки из соответствующего медицинского учреждения об инвалидности 1 группы, справки медицинского учреждения о прохождении гемодиализа;
4-7) для категории, указанной в подпункте 10-4) пункта 7, в размере двух кратного прожиточного минимума – на основании списка, предоставляемого коммунальным государственным предприятием на праве хозяйственного ведения «Успенская районная больница» управления здравоохранения Павлодарской области, акимата Павлодарской области согласованного с коммунальным государственным казенным предприятием «Павлодарский областной центр по профилактике и борьбе со СПИДом» управления здравоохранения Павлодарской области, акимата Павлодарской области с указанием номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, индивидуального идентификационного номера.
1) единовременную социальную помощь:
1-1) для категории, указанной в подпункте 9-2) пункта 7 среднедушевой доход которых, не превышает величины прожиточного минимума, установленной по Павлодарской области (длительная болезнь более 1 месяца) – социальная помощь в размере до 15 (пятнадцать) МРП (по решению специальной комиссии);
1-2) для категории, указанной в подпункте 9-1) пункта 7, социальная помощь в размере 5 (пять) МРП – на основании заявления с указанием номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, индивидуального идентификационного номера, копии удостоверения личности, в случае отсутствия в удостоверении личности индивидуального идентификационного номера, документ подтверждающий индивидуальный идентификационный номер, справки об освобождении;
1-3) для категории, указанной в подпункте 8) пункта 7 (являющихся обладателями гранта акима области), социальная помощь на оплату обучения в высшем учебном заведении в размере фактической стоимости обучения – на основании заявления и трехстороннего договора на оказание образовательных услуг, подписанного акимом города (района), руководителем высшего учебного заведения и студентом;
1-4) для категории, указанной в подпункте 9-6) пункта 7, социальная помощь, в размере 15 (пятнадцать) МРП – на основании заявления с указанием индивидуального идентификационного номера, номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, документ подтверждающий беременность, сведения о доходах;
1-5) для категорий, указанных в подпунктах 9-3), 9-4) пункта 7, социальная помощь на приобретение твердого топлива в размере 14 (четырнадцать) МРП – на основании заявления с указанием индивидуального идентификационного номера, номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, сведений о доходах, акта обследования жилищно-бытовых условий семьи;
1-6) для категории, указанной в подпункте 9-4) пункта 7 социальная помощь на установку датчиков угарного газа, в размере 3 (три) МРП – на основании заявления с указанием индивидуального идентификационного номера, номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, сведений о доходах;
2) ежемесячная социальная помощь:
2-1) для категории, указанной в подпункте 8) пункта 7, социальная помощь в период обучения на проживание, питание и проезд к месту жительства в размере 20 000 (двадцать тысяч) тенге – на основании заявления и трехстороннего договора на оказание образовательных услуг, подписанного акимом района, руководителем высшего учебного заведения и студентом;
2-2) для категории, указанной в подпункте 9-5) пункта 7, социальная помощь в размере 5 (пять) МРП – на основании заявления одного из родителей о назначении социальной помощи с указанием индивидуального идентификационного номера, номера лицевого счета в банках второго уровня, а также в организациях имеющих соответствующую лицензию на осуществление отдельных видов банковских операций, документ подтверждающий необходимость искусственного вскармливания ребенка, свидетельства о рождении ребенка, сведений о доходах.
Глава 3. Порядок оказания социальной помощи
1) документ, удостоверяющий личность;
2) сведения о доходах лица (членов семьи);
3) документ, подтверждающий наступление трудной жизненной ситуации.
Для получения социальной помощи, которая назначается независимо от доходов лица (членов семьи), сведения о доходах лица (членов семьи) не предоставляются.
Аким сельского округа в течение двух рабочих дней со дня получения акта и заключения участковой комиссии направляет их с приложенными документами в уполномоченный орган.
В случаях, указанных в пунктах 17 и 18 настоящих Правил, уполномоченный орган принимает решение об оказании либо отказе в оказании
социальной помощи в течение двадцати рабочих дней со дня принятия документов от заявителя или акима сельского округа.
1) выявления недостоверных сведений, представленных заявителями;
2) отказа, уклонения заявителя от проведения обследования материального положения лица (семьи);
3) превышения размера среднедушевого дохода лица (семьи) установленного местными представительными органами порога для оказания социальной помощи.
Глава 4. Основания для прекращения и возврата предоставляемой социальной помощи
1) смерти получателя;
2) выезда получателя на постоянное проживание за пределы соответствующей административно-территориальной единицы;
3) направления получателя на проживание в государственные медико-социальные учреждения;
4) выявления недостоверных сведений, представленных заявителем.
Выплата социальной помощи прекращается с месяца наступления указанных обстоятельств.
Глава 5. Заключительное положение
27. Мониторинг и учет предоставления социальной помощи проводит уполномоченный орган с использованием базы данных автоматизированной информационной системы «Е-Собес».
Приложение 2
к решению
Успенского районного маслихата
от ___________ 2020 года
№ _______
Признать утратившими силу некоторые решения
Успенского районного маслихата
12. Решение Успенского районного маслихата от 15 мая 2020 года № 297/60 «О внесении изменения в решение Успенского районного маслихата от 30 января 2014 года № 138/31 «Об утверждении правил оказания социальной помощи, установления размеров и определения перечня отдельных категорий нуждающихся граждан» (зарегистрированное в Реестре государственной регистрации нормативных правовых актов за № 6835, опубликованное 27 мая 2020 года в Эталонном контрольном банке нормативных правовых актов Республики Казахстан в электронном виде»).