
Қазақстан Республикасы Президентінің 2009 жылғы 24 тамыздағы No858 Жарлығымен бекітілген 2010 жылдан 2020 жылға дейінгі кезеңге арналған құқықтық саясат тұжырымдамасы біртіндеп тарихқа айналуда. Басқарудың кез-келген түрінде, заңнамалық актілерді қалыптастыру мен жетілдіру кезінде қоғамның құқықтық жүйесін анықтау үшін маңызды принциптерді, мақсаттарды, міндеттерді таңдау қажет.
Тұжырымдамада ең жоғарғы конституциялық құндылықтар көрсетілген: өмір, адам құқықтары мен бостандық. Құжат, басқалармен қатар, конституциялық нормаларды тиімді жүзеге асыру мақсатында дайындалды. Тұжырымдаманың тұсаукесерінде Қазақстанға қоғам дамуының заманауи тенденцияларына, жинақталған тәжірибеге және қазақ мемлекеті мен қоғамының жақын және алыс перспективалары туралы ғылыми негізделген, іргелі идеяларға негізделген біртұтас құқықтық саясат қажет екендігі айтылды.
Республиканың құқықтық және демократиялық тұрғыдан конституциялық мақұлдануы, әлеуметтік-экономикалық мәселелерді шешу және ұлттық заңнаманың халықаралық-құқықтық стандарттарға сәйкестігін қамтамасыз ету қажеттілігі тез өзгеретін өмір сүру жағдайларына уақтылы ден қоюды және мемлекеттің нормативтік құқықтық актілері мен құқық қолдану қызметін одан әрі жақсартуды міндеттейді.
Тұжырымдама - бұл қоғам дамуының заманауи тенденцияларына, жинақталған тәжірибеге және қоғамның саяси-құқықтық өмірінің элементтерін қалыптастырудың жақын және алыс перспективалары туралы ғылыми негізделген, іргелі идеяларға негізделген біртұтас құқықтық саясат. Ол мемлекеттің құқықтық саясаты саласындағы тиісті бағдарламаларды, заң шығару жұмыстарының ұзақ мерзімді және жылдық жоспарларын және елдің нормативтік құқықтық актілерін әзірлеу үшін негіз болып табылады. Оның өзектілігі оның мемлекеттік және құқықтық міндеттерге қол жеткізудің маңызды құралы болып табылатын мемлекеттік билік институттарының тиімді қызметін қамтамасыз етуге бағытталғандығымен көрінеді. Демек, елдің құқықтық саласындағы тексерілген саясатсыз, стратегиясыз және тактикасыз қоғамдық өмірдің кез келген саласында мақсатты жүйелі қызмет ету мүмкін емес. Алдағы жылдарға арналған елдің құқықтық саясатындағы негізгі басымдықтарды айқындайтын тұжырымдама тек құқық салаларын белсенді жетілдіруге және қазақстандық заңнаманың жаңа буынын қалыптастыруға ғана емес, сонымен қатар сот және құқық қорғау органдарының азаматтардың құқықтары мен бостандықтарын тиімді қорғауға бағытталған тиімді қызметіне бағытталуы керек.
Мемлекеттілікті қалыптастырудың таптырмас шарты - бұл заңның үстемдігі және оның қоғамдық өмірдегі үстемдігі, оның негізін конституциялық құқық құрайды.
Құқықтық саясат тұжырымдамасының ережелерін іске асыру Қазақстан Конституциясының негізгі идеялары мен қағидаларын Қазақстанда құқықтық мемлекет құрудың жаңа кезеңі жағдайында жүзеге асыруға мүмкіндік береді, деп түсіндіріледі құжатта. Тұжырымдамада «қазақстандық заңнаманы жан-жақты дамыту және оның осы Тұжырымдамада белгіленген мемлекеттің құқықтық саясатының негізгі бағыттарына сәйкес тиімді қолданылуы заңдылықты одан әрі нығайтуға, адамның және азаматтың конституциялық құқықтары мен бостандықтарын сақтауға, елдің тұрақты әлеуметтік-экономикалық дамуын қамтамасыз етуге, нығайтуға мүмкіндік береді» деп баса айтылған. Қазақ мемлекеттілігі ». Сонымен бірге, Тұжырымдаманы іске асырудың тиімділігі және сәйкесінше ұлттық заңнаманың тұрақтылығы, құқықтық реттеудің тиімділігі «мемлекеттік биліктің барлық тармақтарының сындарлы өзара іс-қимылына, билік органдары қолданатын шешімдердің сапасына және шенеуніктердің жауапкершілігіне байланысты» екендігі атап өтіледі.
«Жалпы жаһандану және әлемдік бәсекелестіктің өсуі жағдайында көптеген елдер алдында құқықтық жүйелерді жаңарту және оларды адамдардың қажеттіліктері мен талаптары мен инвесторлардың мүдделеріне барынша жақындату қажеттілігі тұр. Бәсекеге қабілетті құқықтық жүйе өз құзыретіне көбірек бизнес пен инвестиция тартады, батыл және инновациялық идеяларды жүзеге асыруға ықпал етеді, оның жемістері кейін бүкіл әлемде қолданылады, осы идеялар іске асырылатын елге дивидендтер әкеледі », - делінген құжатта.
Жаңа тұжырымдаманы мақұлдау қажеттілігі қазіргі кезеңде басым ұлттық жобалардың сәтті жүзеге асырылуы, шұғыл әлеуметтік маңызы бар міндеттерді шешудің теңдестірілген құқықтық саясатты жүргізуімен тікелей шартталатындығымен түсіндірілді, бұл максималды прагматизмді қажет етеді, бұл біздің тәжірибеміз бен тәжірибемізді ғана емес, қажет болған жағдайда да ескерілетін болады , дәстүрлі түрде бізге тән емес болса да, ұлттық мүдделерімізге сай келетін басқа институттардан, өзінің тиімділігін іс жүзінде дәлелдеген құқықтық жүйелерден.
Сонымен, Қазақстан Республикасының Құқықтық саясат тұжырымдамасы мемлекеттік билік институттарының тиімді қызметін, заң шығарушы және атқарушы билік тармақтары арасындағы сындарлы және динамикалық өзара әрекеттесуді қамтамасыз етуге бағытталған, бұл өз кезегінде заңдардың мазмұны мен сапасын қамтамасыз етеді және елде жүргізіліп жатқан реформаларға сәйкес келеді. Бұл құжат біртұтас құқықтық саясат құралы болды.
Тереңкөл ауданаралық
Әділет басқармасының басшысы Сергазинов А.К.