Об изменениях в земельном законодательстве

Законом Республики Казахстан от 27 февраля 2024 года «О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты Республики Казахстан по вопросам использования пастбищ» в Земельный кодекс, Закон РК «О пастбищах» и др. внесены ряд изменений и дополнений, которые вступят в силу с 29 апреля 2024 года.

Основные изменения и дополнения в земельное законодательство РК следующие:

1.  Введен новый подвид пастбищ - «общественные пастбища» («Общественные пастбища – пастбища, расположенные на прилегающей территории населенных пунктов и находящиеся в государственной собственности, предназначенные для удовлетворения нужд местного населения по выпасу маточного поголовья сельскохозяйственных животных личного подворья»), также общественные пастбища включены в перечень исключительных случаев при принудительном отчуждении земельных участков для государственных нужд;

2.  Исключение нормы безвозмездного предоставления (на 5 лет, вне конкурса) пастбищ для выпаса скота населения и отгонного животноводства, т.е. предоставление пастбищ будет осуществляться только посредством конкурса о предоставлении земельных участков на праве временного возмездного землепользования.

3.  Статья об обязанностях собственников земельных участков и землепользователей дополнена пунктами:

- не допускать и не производить снятие и (или) уничтожения плодородия почв в оградительных или иных целях, в том числе способствующих причинению вреда жизни и здоровью человека, окружающей среде, а также имуществу физических и (или) юридических лиц;

- использовать земельные участки сельскохозяйственного назначения в соответствии с установленным видом угодий.

4. Увеличен норматив при принудительном изъятии пастбищных земель: к случаям неиспользования пастбищ будет относиться наличие сельхозживотных в количестве менее пятидесяти процентов от предельно допустимой нормы на общую площадь пастбищ вместо двадцати процентов;

5. Запрещен перевод пастбищных угодий, предназначенных для удовлетворения нужд населения для выпаса сельскохозяйственных животных личного подворья, в том числе общественных пастбищ в другие виды сельскохозяйственных угодий.

6. Внесены поправки, направленные на усиление механизмов по борьбе с деградацией и опустыниванием пастбищ, а также по их обводнению, в частности, для восстановления и улучшения состояния пастбищ предусмотрено проведение геоботанического обследования, мониторинга и инвентаризации пастбищ, а также другие меры.

7.Для рационального использования ресурсного потенциала лесов лесные/природоохранные учреждения ежегодно будут информировать акиматы об участках лесного фонда, на которых возможны сенокошение и пастьба скота, с указанием занятых и свободных площадей, места их расположения.

 

Справочно.

- Местные исполнительные органы области, городов, районов, сельских округов и сел наделены дополнительными функциями в части разработки, утверждения и реализации мероприятий по борьбе с деградацией и опустыниванием и обводнением пастбищ.

    - Обновлены требования по составлению и утверждению планов по управлению пастбищами и их использованию, в частности Планы будут утверждаться сроком на 5 лет (ранее было на 2 года); 

   - Включение пастбищ в перечень земельных участков, выставляемых на конкурс по предоставлению права временного возмездного землепользования (аренды) для ведения крестьянского или фермерского хозяйства, сельскохозяйственного производства, будет осуществляться с учетом Плана по управлению пастбищами и их использованию.

    План по управлению пастбищами и их использованию также является основанием для резервирования пастбищ.

 

Справочно для ОЗО городов и районов:

в Закон РК «О пастбищах»:

- статья 6 компетенции уполномоченного органа в области управления и использования пастбищ (МСХ РК):

Дополнена подпунктом 4-1) разрабатывает и утверждает типовой план по управлению пастбищами и их использованию;»;

Дополнена статьей 17-1. «Переходные положения

План по управлению пастбищами и их использованию разрабатывается и утверждается в течение трех месяцев со дня утверждения типового плана по управлению пастбищами и их использованию.».

Исходя из изложенного, МИО городов и районов совместно с акимами поселков, сел, сельских округов и органами местного самоуправления на основании типового плана по управлению пастбищами и их использованию должны предусмотреть финансирование работ по разработке Плана по управлению пастбищами и их использованию на 2025-2030 годы и утвердить их в течение трех месяцев. Согласно внесенным изменениям финансирование работ по разработке Плана по управлению пастбищами осуществляется за счет бюджетных средств и (или) иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.