О вступлении в силу новых требований Экологического кодекса РК в части управления отходами и об административной ответственности при их несоблюдении

С целью недопущения нарушений по осуществлению деятельности в сфере управления отходами информирует о действующих нормах экологического законодательства в части управления отходами.

С 01.07.2021 года вступил в действие новый Экологический кодекс Республики Казахстан от 2 января 2021 года №400-VI ЗРК (далее – ЭК РК).

Согласно п. 1 статьи 317 ЭК РК под отходами понимаются любые вещества, материалы или предметы, образовавшиеся в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления (в том числе товары, утратившие свои потребительские свойства), которые их владелец прямо признает отходами либо должен направить на удаление или восстановление в силу требований закона или намеревается подвергнуть, либо подвергает операциям по удалению или восстановлению.

В соответствии п. 1 ст. 338 ЭК РК, виды отходов определяются на основании классификатора отходов, утвержденного уполномоченным органом в области охраны окружающей среды (далее – Классификатор).

Виды отходов относятся к опасным или неопасным в соответствии с классификатором отходов с учетом требований настоящего кодекса.

Отдельные виды отходов в классификаторе отходов могут быть определены одновременно как опасные и неопасные с присвоением различных кодов ("зеркальные" виды отходов) в зависимости от уровней концентрации содержащихся в них опасных веществ или степени влияния опасных характеристик вида отходов на жизнь и (или) здоровье людей и окружающую среду.

В случае отсутствия соответствующего отхода в настоящем Классификаторе, либо если отход относится к зеркальным отходам применяется норма п.9 ст.343 ЭК РК.

Отнесение отходов к опасным или неопасным и к определенному коду классификатора отходов в соответствии с настоящей статьей производится владельцем отходов самостоятельно.

Так, согласно требованиям п. 1 статьи 336 ЭК РК, субъекты предпринимательства для выполнения работ (оказания услуг) по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению опасных отходов обязаны получить лицензию на выполнение работ и оказание услуг в области охраны окружающей среды по соответствующему подвиду деятельности согласно требованиям Закона Республики Казахстан "О разрешениях и уведомлениях".

Вместе с тем, согласно статье 337 ЭК РК субъекты предпринимательства, планирующие или осуществляющие предпринимательскую деятельность по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов, обязаны подать уведомление о начале или прекращении деятельности в Министерство экологии, геологии и природных ресурсов РК, которое формирует и ведет государственный электронный реестр разрешений и уведомлений.

Осуществление предпринимательской деятельности по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов без уведомления запрещается.

Вышеизложенные пункты касаются, в отношении субъектов предпринимательства для выполнения работ (оказания услуг) по переработке, обезвреживанию, утилизации и (или) уничтожению опасных отходов, а также по сбору, сортировке и (или) транспортировке отходов, восстановлению и (или) уничтожению неопасных отходов.

В соответствии п.4 ст. 339 ЭК РК, владельцы отходов обязаны осуществлять безопасное управление отходами самостоятельно или обеспечить безопасное управление ими посредством передачи отходов субъектам предпринимательства, осуществляющим операции по управлению отходами. Субъекты предпринимательства, являющиеся образователями отходов, несут ответственность за обеспечение надлежащего управления такими отходами с момента их образования до момента передачи.

Исходя из вышеизложенного, владельцы отходов при управлении отходами должны заключать договоры с субъектами предпринимательства, имеющими необходимые документы для оказания услуг в области охраны окружающей среды.

В случае не соблюдении требований экологического законодательства предусмотрена административная ответственность по ст. 324, 328, 344 Кодекса "Об административных правонарушениях Республики Казахстан".