Природоохранные мероприятия.
В соответствии с нормами Экологического и Бюджетного кодексов РК реализуется план мероприятий по охраны окружающей среды за счет средств, поступающих от платежей за негативное воздействие на окружающую среду.
Решением Павлодарского областного маслихата №179/18 от 13 декабря 2024 года утвержден План мероприятий по охране окружающей среды на 2025-2027 годы. Данный план включает в себя 6 разделов (Охрана атмосферного воздуха, Охрана водных объектов, Охрана животного и растительного мира, Охрана земель, Обращение с отходами, Научно-исследовательские, изыскательские и другие разработки).
В 2025 году было проведено 51 мероприятие (переходящие проекты на текущий год - 11 мероприятий) на общую сумму 13 235,7 млн. тенге (с республиканского бюджета – 968 103,0 млн.тенге, с областного бюджета – 8 173,8 млн. тенге, частные инвестиции – 4 093,8 млн. тенге).
Атмосферный воздух.
Наблюдения за состоянием атмосферного воздуха ведутся на 10 стационарных постах (г. Павлодар – 7 (2 – ручного отбора, 5 – автоматических); г. Экибастуз – 2 (1 – ручного отбора, 1 – автоматический); г. Аксу – 1 автоматический).
По данным сети наблюдений в г. Павлодар за 2025 год качество атмосферного воздуха г. Павлодар оценивалось по индексу загрязнения атмосферного воздуха как «низкий» (ИЗА=3), по наибольшей повторяемости как «повышенный» (НП=2%); по стандартному индексу как «высокий» уровень загрязнения (СИ=9,5).
*Согласно РД если ИЗА, СИ и НП попадают в разные градации, то степень загрязнения атмосферы оценивается по ИЗА.
В г. Екибастуз и Аксу уровень загрязнения атмосферного воздуха оценивался как «низкий» (ИЗА=1).
Сведения о текущем состоянии атмосферного воздуха транслируются на LED-экранах (в г. Павлодар – на 4-х по ул. Ак. Сатпаева-Торайгырова, Ак. Сатпаева-Кривенко, Пр. Н.Назарбаева – Лермонтова, здание Аэропорта, г. Экибастуз – по ул. М. Жусупа-М. Ауэзова, г. Аксу – по ул. Астана, 7).
В результате реализации природоохранных мероприятий, уменьшения расхода топлива и частично за счет снижения на ряде предприятий производства и выработки электроэнергии валовые выбросы загрязняющих веществ в 2025 году снижены на 27,57 тыс.тонн.
Динамика валовых выбросов по оперативным данным предприятий за 5 лет: 2021 год – 730,2 тыс. тонн; 2022 год – 726,5 тыс. тонн; 2023 год – 703,97 тыс. тонн; 2024 год – 697,47 тыс. тонн; 2025 год – 669,9 тыс. тонн.
Предприятиями Павлодарской области в рамках условий выданных разрешительных документов реализуются природоохранные мероприятия, направленные на сокращение выбросов, размещения отходов производства, рациональное использование водных ресурсов и озеленение.
В качестве системной меры для улучшения экологической ситуации предусмотрен поэтапный переход крупнейших компаний области на комплексные экологические разрешения (КЭР) с поэтапным внедрением наилучших доступных технологий (НДТ).
Озеленение. В ведении управления недропользования, окружающей среды и водных ресурсов Павлодарской области находятся 3 коммунальных государственных учреждения по охране лесов и животного мира, расположенные на территории 9 районов (Майский, Павлодарский, Актогайский, Баянаульский, Железинский, Иртышский, Успенский, районы Теренколь и Аккулы) и в сельской зоне 3 городов:
Основными задачами государственных учреждений является охрана леса от пожаров и лесонарушений, защита леса от вредителей и болезней, воспроизводство леса.
В целях увеличения покрытой лесом площади учреждениями ведется посадка лесных культур согласно Комплексному плану, утвержденному в рамках Послания Главы государства.
На сегодня площадь лесов от общей площади гослесфонда составляет 73 % (92,7 тыс.га из 127,5 тыс.га).
За 7 лет (2021-2027 гг.) учреждениям необходимо высадить 32 миллиона насаждений на площади более 5 тысяч гектар.
За прошедшие годы все лесопосадочные работы выполнены в полном объеме (высажено 16,4 млн. сеянцев на площади 2,9 тыс. га).
2021 год – 120 га, 533,3 тыс.шт; 2022 год – 352,7 га, 2 068,4 тыс.шт;
2023 год – 68,1 га, 389,1 тыс.шт, 2024 год – 1 250,1 га, 6 844,1 тыс.шт:
2025 год – 1 150 га, 6 571,1 тыс.шт.
В том числе в 2025 году было высажено 6,6 миллионов сеянцев хвойных и лиственных пород на общей площади 1,1 тысяч гектар (6 571,1 тыс.шт на площади 1150 га).
Павлодарское КГУ – 680 га, 3 885,5 тыс. шт.,
Урлтюбское КГУ – 198 га, 1 131,4 тыс. шт.,
Максимо-Горьковское КГУ – 272 га, 1 554,2 тыс.шт.
В целях увеличения покрытой лесом площади учреждениями ведется посадка лесных культур согласно Комплексному плану, утвержденному в рамках Послания Главы государства.
За 7 лет (2021-2027 гг.) учреждениям необходимо высадить 32 миллиона насаждений на площади более 5 тысяч гектар.
За прошедшие годы все лесопосадочные работы выполнены в полном объеме (высажено 16,4 млн. сеянцев на площади 2,9 тыс. га).
2021 год – 120 га, 533,3 тыс.шт; 2022 год – 352,7 га, 2 068,4 тыс.шт;
2023 год – 68,1 га, 389,1 тыс.шт, 2024 год – 1 250,1 га, 6 844,1 тыс.шт:
2025 год – 1 150 га, 6 571,1 тыс.шт.
В том числе в 2025 году было высажено 6,6 миллионов сеянцев хвойных и лиственных пород на общей площади 1,1 тысяч гектар (6 571,1 тыс.шт на площади 1150 га).
Павлодарское КГУ – 680 га, 3 885,5 тыс. шт.,
Урлтюбское КГУ – 198 га, 1 131,4 тыс. шт.,
Максимо-Горьковское КГУ – 272 га, 1 554,2 тыс.шт.
С 2025 года на территории государственного лесного фонда установлена система раннего обнаружения пожаров. Всего установлено 18 камер на возвышенных конструкциях с радиусом охвата до 20 км (камера имеет 40 кратный оптический зум и модуль автоматического распознавания дыма).
Водные ресурсы. Ежегодно, в целях компенсации водных ресурсов Шидертинско-Олентинской экосистемы, производится природоохранный попуск из канала им. Каныша Сатпаева в реку Шидерты.
За счет попусков обводняется 21,0 тыс. га земель лиманного орошения, обеспечивая грубыми кормами более 50 тыс. голов скота. Кроме этого, попуски воды способствуют поддержанию экологического баланса флоры и фауны бассейна реки и прилегающей территории, а также 8-ми озер Аулиекольской системы.
Природоохранные попуски в 2025 году начаты 9 апреля и завершены 5 мая, продолжительностью 27 суток. Фактический объем природоохранного попуска составил 6,31 км3 (при плане - 5,77 км3). Площадь затопления в 2025 году составила 305 тыс. га или 90 % из 338,8 тыс. га.
В 2025 году в целях сохранения природного и экологического баланса Шидертинско-Олентинской системы попуски осуществлены в объеме 120 млн м3 в период с 4 апреля по 5 июня с сбросом воды с №112, №108, №109 водовыпусков.
Затоплено 21 000 га или 95,75% (общая площадь 21 932 га).
Постановлением акимата Павлодарской области (от 25 августа 2025 года № 237/1) утверждены водоохранные зоны и полосы на реках Ертис, Шидерты, Ащысу (Майский район), Темирастау, Бирсуат, Ащису (Баянаульский район) и на озерах Мойылды, Биржанколь, Сабындыколь, Маралды, Кемертуз, Кара Бидайык, Туз (Баянаульский р-н), Аксор, Кожа, Калатуз, Бура, Туз (р-н Аққулы), озеро №1, озеро №3, озеро №5.
Отходы. Для увеличения доли соответствующих нормативам полигонов Управлением разработаны ПСД на строительство полигонов для 4-х населенных пунктов - Иртышск, Теренколь, Майкаин, с.Баянаул и получены заключения комплексной вневедомственной экспертизы.
Посредством отраслевого геопортала «Ғарыш Сапары» выявляются несанкционированные свалки.
По итогам 2025 года в Павлодарской области выявлено 248 несанкционированных свалок, ликвидировано 244 или 100%, по 4 свалкам информация не подтвердилась.
В целях качественного планирования развития данной отрасли всеми акиматами городов и районов, местными представительными органами утверждены Программы управления отходами.
В рамках программ предусмотрено строительство полигонов ТБО, приемных пунктов вторичного сырья, приобретение оборудования для сортировки и переработки твердых бытовых отходов, закуп новых контейнеров, мусоровозов и др.
В 2025 году предприятиями области образовано 275,516 млн. тонн промотходов, из них использовано / переработано 81,873 млн. тонн (30 %).
Из крупнотоннажных отходов производства можно отметить положительную динамику в области переработки на следующих предприятиях:
- на Аксуском заводе ферросплавов ежегодно перерабатывается около миллиона тонн шлака в товарный щебень;
- ПНХЗ перерабатывает свои нефтешламы;
- при строительстве и ремонте дорог используются золошлаки и бокситовые шламы алюминиевого производства;
- на Экибастузской ГРЭС-2 и электростанции АО «ЕЭК» внедрена система отбора сухой золы из-под электрофильтров (проектная производительность – 240 тыс. тонн/год и 100 тыс. тонн/год соответственно), которая отгружается по заявкам сторонних потребителей и используется в производстве строительных материалов (газоблоки автоклавного твердения, ячеистый и товарный бетон и пр.).
Ртутное загрязнение Северной промышленной зоны г. Павлодар. Одним из техногенных исторических загрязнений ртутью является территория бывшего ПО «Химпром». В 1998-2004 гг. был проведен 1 этап демеркуризации – изолированы от окружающей среды основные очаги ртутного загрязнения и оборудована противофильтрационная завеса методом «стена в грунте» (6 основных ртутных очагов: полигон захоронения ртутьсодержащих отходов и грунтов, территория на которой располагался цех ртутного электролиза, бывшая насосная №6, бывшие пруды-накопители ртутьсодержащих вод, водоем-накопитель промышленных сточных вод озеро «Былкылдак», «язык» загрязненных подземных вод).
После завершения демеркуризационных работ для отслеживания ситуации ежегодно с 2005 года ведется постоянный ртутный мониторинг.
В 2016 году с привлечением отечественных и международных экспертов (Германия) разработана Концепция по реабилитации объектов демеркуризации и ртутного загрязнения Северной промышленной зоны г. Павлодара.
Концепцией предлагается поэтапное решение краткосрочных, среднесрочных и долгосрочных задач, предусматривающих ряд организационных и технических мероприятий, представляющих собой инженерные решения сдерживающего характера.
В рамках утвержденной Концепции, в 2021 году завершены работы по устройству дренажной канавы перед противофильтрационной завесой для отвода атмосферных осадков, поступающих по рельефу местности в накопитель Былкылдак (протяженность 1100 м, глубина 3,5 м).
Завершен двухгодичный проект (2022-2023 гг.) по строительству противофильтрационной завесы с западной стороны автодороги с бывшей насосной №6 до накопителя Былкылдак в районе Северной промышленной зоны г. Павлодар». Общая протяженность «стены в грунте» 2,4 км.
Данный проект направлен на обеспечение безопасности воды реки Иртыш и колодцев близлежащих населённых пунктов от загрязненных вод, тем самым обеспечив их санитарно – эпидемиологическое благополучие.
Продолжается ежегодный ртутный мониторинг (в 2025 году в рамках мониторинга было отобрано 664 пробы из них: 75 проб атмосферного воздуха, 24 пробы почвы, 508 проб подземных вод, 16 проб поверхностных вод, 1 проба донных отложений, 11 биологических образцов рыбы, 10 образцов птицы, 10 проб снегового покрова, 9 проб биологических образцов людей (волосы) работающих на АО «Каустик»).
С 2022 года ведется мониторинг поверхностных вод и донных отложений р. Иртыш на границе с Абайской областью, в с. Павлодарское и на границе области с Российской Федерацией.
По итогам мониторингов последних лет (2022-2025 годы) анализ проб не выявил наличия ртути в контрольных точках, что свидетельствует об отсутствии угрозы трансграничного характера.
В 2025 году откорректирована Программа проведения ртутного мониторинга в Северной промзоне на 2026-2030 годы.
Концепция развития экологической культуры.
Проводится широкий спектр мероприятий в рамках Регионального плана по реализации Концепции развития экологической культуры «Таза Қазақстан», направленного на привитие в обществе экологического мышления и поведения.
Региональный план по реализации Концепции развития экологической культуры на 2024-2029 гг. утвержден решением Павлодарского областного маслихата №178/18 от 13 декабря 2024 года.
Вовлечены государственные учреждения, бизнес-организации, школы и ВУЗы, общественные и волонтерские организации.
Региональный план охватывает 44 мероприятия по трем направлениям (экологическое мышление и поведение – 18, экологическое образование – 7, экологическое просвещение и информационное освещение – 19), из которых 33 носят долгосрочный (ежегодный) характер. Запланированные на 2025 год мероприятия выполнены.