| |
Утверждено
постановлением акимата
Павлодарской области
от «22» января 2019 года №13/1
|
Положение
государственного учреждения «Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите Павлодарской области»
- Общие положения
- Государственное учреждение «Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите Павлодарской области» (далее - Управление) является государственным органом Республики Казахстан, уполномоченным акиматом Павлодарской области на осуществление функций в пределах своей компетенции в сферах мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной обороны, гражданской защиты и обеспечения призыва граждан на воинскую службу.
- Управление не имеет ведомств.
- Управление осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением.
- Управление является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, имеет печать и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, в соответствии с законодательством Республики Казахстан счет в органах казначейства.
- Управление вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
- Управление имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства, если оно уполномочено на это в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- Управление по вопросам своей компетенции в установленном законодательством порядке принимает решения, оформляемые приказами руководителя Управления и другими актами, предусмотренными законодательством Республики Казахстан.
- Структура и лимит штатной численности Управления утверждаются в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
- Местонахождение юридического лица: Республика Казахстан, Павлодарская область, 140000, город Павлодар, улица Ак. Сатпаева, 49
- Режим работы Управления: понедельник - пятница c 9.00 - 18.30 час., обеденный перерыв с 13.00 до 14.30 час., выходные дни: суббота - воскресенье.
- Полное наименование государственного учреждения на государственном языке: «Павлодар облысының жұмылдыру дайындығы және азаматтық қорғаныс жөніндегі басқармасы» мемлекеттік мекемесі;
на русском языке: государственное учреждение «Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите Павлодарской области».
- Учредителем Управления является государство в лице акимата Павлодарской области.
Управление возникло в результате реорганизации путем преобразования отдела по мобилизационной подготовке, территориальной обороне и чрезвычайным ситуациям государственного учреждения «Аппарат акима Павлодарской области» в самостоятельное государственного учреждение «Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите Павлодарской области», является его правопреемником в отношении прав и обязанностей в соответствии с передаточным актом.
- Настоящее положение является учредительным документом Управления.
- Финансирование деятельности Управления осуществляется из областного бюджета.
- Управлению запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями Управления.
Если Управлению законодательными актами предоставлено право осуществлять приносящую доходы деятельность, то доходы, полученные от такой деятельности, направляются в доход государственного бюджета, если иное не установлено законодательством Республики Казахстан.
- Миссия, цель, предмет деятельности, основные задачи,
функции, права и обязанности государственного учреждения
«Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите Павлодарской области»
- Миссия Управления - координация выполнения мероприятий в области мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной обороны и гражданской защиты на территории Павлодарской области.
- Целью Управления является реализация государственной политики в области мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной обороны и гражданской защиты;
- Предметом деятельности Управления является осуществление на областном уровне государственной политики в вопросах мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной обороны и гражданской защиты на территории Павлодарской области.
- Задачи:
1) организация соответствующих мероприятий по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации;
2) координация деятельности местных исполнительных органов и взаимодействие с территориальными подразделениями центральных государственных органов по вопросам реализации законодательства Республики Казахстан в области мобилизационной подготовки и мобилизации;
3) организация соответствующих мероприятий по вопросам территориальной обороны;
4) координация деятельности местных исполнительных органов и взаимодействие с территориальными подразделениями центральных государственных органов по вопросам реализации законодательства Республики Казахстан в области территориальной обороны;
5) координация соответствующих мероприятий по вопросам гражданской защиты;
6) координация деятельности местных исполнительных органов и взаимодействие с территориальными подразделениями центральных государственных органов по вопросам реализации законодательства Республики Казахстан в области гражданской защиты;
7) разработка, уточнение и корректировка мобилизационного плана и плана территориальной обороны, контроль выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке, территориальной обороне и гражданской защите в исполнительных органах области, организациях и учреждениях независимо от форм собственности;
8) организация и обеспечение призыва граждан на воинскую службу.
- Функции:
- организация планирования и обеспечения выполнения мероприятий по мобилизационной подготовке и мобилизации, территориальной обороне и гражданской защите на территории Павлодарской области;
- оказание содействия местным органам военного управления в их работе в мирное время и при объявлении мобилизации, участие в проведении военно-экономических и командно-штабных учений (тренировок) на территории области;
- организация и проведение работ по бронированию военнообязанных;
- обеспечение реализации комплекса мероприятий по переводу государственных органов и организаций в пределах соответствующих административно-территориальных единиц на функционирование в период мобилизации, военного положения и в военное время;
- организация и обеспечение в пределах соответствующих административно-территориальных единиц своевременного оповещения и доставки граждан, подлежащих призыву, поставки техники на сборные пункты или в воинские части;
- создание специальных формирований в пределах соответствующих административно-территориальных единиц и обеспечение их деятельности для выполнения задач в интересах Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований, специальных государственных органов;
- разработка и согласование с уполномоченным органом мобилизационного плана и плана территориальной обороны области;
- координация работы местных исполнительных органов городов и районов области по заключению договоров (контрактов) с организациями на производство товаров, выполнение работ и оказание услуг на период мобилизации, военного положения и в военное время;
- предоставление в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки информации о производственных, финансовых, складских возможностях организаций для установления мобилизационных заказов;
- внесение в уполномоченный орган в области мобилизационной подготовки предложений по совершенствованию мобилизационной подготовки;
- координация проведения государственными органами области мероприятий по подготовке экономики к выполнению мобилизационных планов;
- согласование мобилизационных планов городов и районов области;
- координация и участие в выполнении мероприятий оперативного оборудования территорий и обеспечение подготовки коммуникаций в целях обороны;
- обеспечение учета и мобилизационной готовности транспортных и других технических средств в целях обороны;
- осуществление контроля за комплектованием формирования территориальной обороны людскими ресурсами, автомобильной и специальной техникой хозяйствующих субъектов и создания для них необходимых запасов продовольствия, вещевого имущества и иных материально-технических средств;
- координация и участие в подготовке населения и территории к обороне, обеспечение потребности Вооруженных Сил, других войск и воинских формирований в материальных, энергетических и иных ресурсах и услугах по их заказам в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан об обороне и Вооруженных Силах;
- организация и обеспечение воинского учета и подготовки граждан к воинской службе, их призыва на воинскую службу, военные сборы и призыв по мобилизации;
- обеспечение содержания территориальных войск в пределах численности и структуры, утвержденной Министерством обороны Республики Казахстан, за исключением обеспечения первого руководителя воинской части, формирования территориальной обороны;
- координация и согласование своей деятельности в области обороны с органами военного управления;
- образование совета обороны области в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
- обеспечение органа военного управления оборудованным областным призывным (сборным) пунктом, снабжение его медикаментами, инструментарием, противопожарным, медицинским и хозяйственным имуществом, автомобильным транспортом, а также средствами связи и охраны;
- координация деятельности местных исполнительных органов городов и районов области по организации пожарных постов, их материально-технического оснащения в населенных пунктах, в которых отсутствуют подразделения государственной противопожарной службы, добровольных пожарных дружин, локальных систем оповещения
- представление руководству области предложений по привлечению имеющихся сил, средств и ресурсов правоохранительных органов, частей Министерства обороны Республики Казахстан к выполнению мероприятий по локализации, спасению жизни людей, защите здоровья, прав и интересов, охране собственности, поддержанию общественного порядка;
- координация деятельности местных исполнительных органов городов и районов области по созданию и поддержанию в постоянной готовности сил и средств территориальной подсистемы управления гражданской защиты;
- участие в расследовании аварий, чрезвычайных ситуаций;
- координация деятельности местных исполнительных органов городов и районов области по выполнению мероприятий по оздоровлению окружающей среды, восстановлению хозяйственной деятельности физических и юридических лиц, осуществляемых после ликвидации чрезвычайных ситуаций;
- руководство территориальной подсистемой гражданской защиты в пределах своей компетенции;
- определение объемов и принятие необходимых мер по накоплению, хранению, обновлению и поддержанию в готовности имущества гражданской обороны;
- координация деятельности местных исполнительных органов городов и районов области по организации размещения технических средств оповещения и информирования;
- координация деятельности местных исполнительных органов городов и районов области по организации информационного взаимодействия аварийных и экстренных служб, служб гражданской защиты с единой дежурно-диспетчерской службой «112»;
- согласование планов действий по ликвидации чрезвычайных ситуаций местного масштаба и их последствий;
- координация мероприятий по жизнеобеспечению населения в чрезвычайных ситуациях;
- разработка и принятие мер, в рамках компетенции, по предотвращению чрезвычайных ситуаций, сохранению жизни и здоровья людей, защите материальных и культурных ценностей, а также ликвидации последствий и снижению ущерба при чрезвычайных ситуациях;
- обеспечение функционирования запасных (городского, загородного) и подвижного пунктов управления акима области;
- участие в командно-штабных учениях и тренировках, тактико-специальных учениях;
- разработка нормативно-правовых и правовых актов в рамках компетенции;
- установление и постоянное развитие связи с общественностью через средства массовой информации;
- осуществление в интересах местного государственного управления иных полномочий, возлагаемых на местные исполнительные органы в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
- реализация в пределах своей компетенции государственной политики в области государственно-частного партнерства;
- разработка регламентов государственных услуг;
- подготовка информаций и сводных отчетов об исполнении поручений Администраций Президента, Канцелярий Премьер-Министра, центральных государственных органов, акима области (в пределах компетенции);
- подготовка ответов (проектов ответов) на запросы депутатов, центральных государственных органов и их территориальных подразделений (в пределах компетенции);
- развитие государственного языка и ведение делопроизводства на государственном языке в Управлении;
- организация, ведение и совершенствование системы документационного обеспечения Управления;
- реализация вопросов, связанных с прохождением государственной службы работниками Управления;
- координация деятельности Управления по использованию информационных ресурсов и систем;
- обеспечение функционирования в Управлении системы информационных ресурсов;
- организация и проведение процедур государственных закупок, составление отчетности по государственным закупкам и разработка годового плана государственных закупок Управления в соответствии с действующим законодательством;
- обеспечение организации бухгалтерского учета и отчетности, формирование, утверждение и исполнение планов финансирования бюджетных программ, администратором которых является Управление;
- осуществление контроля сохранности имущества Управления проведением инвентаризации, а также оформлением документов для их списания и/или передачи в соответствии с установленным законодательством порядке.
- Права и обязанности:
1) Управление для реализации возложенных на него задач и осуществления своих функций имеет право в установленном законодательством порядке:
представлять интересы акима, акимата в судах всех инстанций, государственных органах, учреждениях, предприятиях и иных организациях в пределах своей компетенции, установленной настоящим Положением;
запрашивать и получать от государственных органов, организаций, их должностных лиц необходимую информацию и материалы;
привлекать к работе по подготовке и рассмотрению материалов по вопросам мобилизационной подготовки и мобилизации, территориальной обороны и гражданской защиты специалистов других исполнительных органов, финансируемых из местных бюджетов по согласованию с их руководителями;
рассматривать обращения, направленные в Управление физическими и юридическими лицами, контролировать их исполнение, в случаях и порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, предоставлять на них ответы;
организовывать прием физических лиц и представителей юридических лиц;
проводить совещания, семинары, конференции по вопросам, входящим в его компентенцию;
осуществлять иные права, предусмотренные действующим законодательством;
2) Управление обязано:
принимать законные и обоснованные решения;
обеспечивать контроль за исполнением принятых решений;
реализовывать иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
- Организация деятельности государственного учреждения
«Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите Павлодарской области»
- Руководство Управления осуществляется первым руководителем, который несет персональную ответственность за выполнение, возложенных на Управление, задач и осуществление им своих функций.
- Первый руководитель Управления назначается на должность и освобождается от должности акимом области в соответствии с действующим законодательством Республики Казахстан.
- Полномочия первого руководителя Управления:
1) организует работу Управления и осуществляет руководство его деятельностью;
2) определяет функции и полномочия работников структурных подразделений Управления;
3) назначает на должности и освобождает от должности работников Управления в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
4) осуществляет в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан, поощрения работников Управления, оказание материальной помощи, наложение на них дисциплинарных взысканий;
5) издает приказы, дает указания по вопросам, входящим в его компетенцию, обязательные для выполнения всеми работниками Управления;
6) утверждает Положения о структурных подразделениях, должностные инструкции работников Управления;
7) представляет Управление во всех государственных органах и иных организациях независимо от форм собственности в соответствии с законодательством Республики Казахстан;
8) обеспечивает разработку структуры Управления;
9) проводит совещания Управления с участием руководителей структурных подразделений;
10) утверждает перспективные и текущие планы работы Управления;
11) обеспечивает соблюдение норм служебной этики и противодействует коррупции;
12) осуществляет иные полномочия, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
- Исполнение полномочий первого руководителя Управления в период его отсутствия осуществляется лицом, его замещающим в соответствии с действующим законодательством.
- Взаимоотношения между Управлением и уполномоченным органом по управлению коммунальным имуществом (местным исполнительным органом) регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
- Взаимоотношения между Управлением и уполномоченным органом соответствующей отрасли регулируются действующим законодательством Республики Казахстан.
- Взаимоотношения между руководством Управления и трудовым коллективом определяются в соответствии с Трудовым кодексомРеспублики Казахстан и Коллективным договором.
- Имущество государственного учреждения
«Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите Павлодарской области»
- Управление может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством Республики Казахстан.
Имущество Управления формируется за счет имущества, переданного ему собственником и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
- Имущество, закрепленное за Управлением, относится к областной коммунальной собственности.
- Управление не вправе самостоятельно отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
- Реорганизация и упразднение (ликвидация) государственного учреждения «Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите Павлодарской области»
- Реорганизация и упразднение Управления осуществляются в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
- При ликвидации Управления имущество, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, остается в областной коммунальной собственности.
Перечень организаций, находящихся в ведении государственного учреждения «Управление по мобилизационной подготовке и гражданской защите Павлодарской области»
- Коммунальное государственное учреждение «Служба обеспечения мобилизационной подготовки, территориальной и гражданской обороны Павлодарской области».