Селекционное достижение – это новый сорт растения, новая порода животного, являющиеся результатом творческой деятельности человека.
Сорт – это группа растений одной культуры, сходных по хозяйственным и биологическим свойствам, морфологическим признакам, родственных по происхождению,передающих свои признаки по наследству последующим поколениям и отличающихся от других групп растений одного и того же ботанического таксона хотя бы по одному признаку.
Охраняемыми категориями сорта являются: клон, линия, популяция, гибрид первого поколения.
Порода – группа сельскохозяйственных животных одного вида общего происхождения, сложившаяся под влиянием творческой деятельности человека в определенных хозяйственных и природных условиях, количественно достаточная для длительного разведения «в себе» и обладающая хозяйственной и племенной ценностью, поддерживаемая отбором,подбором, созданием, соответствующих их генотипу технологических условий, а также определенной специфичностью в морфологических, физиологических и хозяйственно-полезных свойствах, отличающих ее от других пород одного вида. Охраняемыми категориями породы являются: тип, кросс, линия.
Подача заявки на выдачу патента на селекционное достижение осуществляется в экспертную организацию – Национальный институт интеллектуальной собственности Министерства юстиции Республики Казахстан. Право на подачу заявки принадлежит автору или его правопреемнику, работодателю. Заявка может быть подана несколькими заявителями, если они совместно создали сорт, породу. Заявка может быть подана на государственном или русском языках. Физические лица, проживающие за пределами Республики Казахстан, или иностранные юридические лица ведут дела по получению патентов и поддержанию их в силе, подают возражения в Апелляционный совет и принимают участие в их рассмотрении через патентных поверенных, зарегистрированных в уполномоченном органе.
Основными заявителями являются юридические лица – это научно-исследовательские институты, которые занимаются выведением новых сортов растений и пород животных. Так как селекционные достижения являются объектами живой природы, экспертизу на патентоспособность осуществляют Государственные комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур и по испытанию и апробации пород животных Министерства сельского хозяйства Республики Казахстан (Госкомиссии). Т. е. здесь уже идет взаимодействие экспертной организации с Госкомиссиями МСХ РК. Экспертизу заявки и выдачу патента можно разделить на 3 этапа.
I этап: Заявка на выдачу патента должна содержать:
- заявление;
- анкету селекционного достижения с таблицей описываемых морфологических признаков;
- оплату согласно ставке.
При необходимости заявитель может внести уточнения в заявку в течение двух месяцев с даты подачи заявки. По истечении двух месяцев с даты подачи заявки экспертная организация проводит предварительную экспертизу селекционного достижения. Осуществляется проверка наличия документов заявки и соответствие их установленным требованиям содержания и оформления, наличия документов об оплате за подачу заявки, установление даты приоритета, в том числе конвенционного. Одновременно копии заявок направляются в Государственные комиссии по сортоиспытанию сельскохозяйственных культур и по испытанию и апробации пород МСХ РК для определения правильности предложенного наименования селекционного достижения.
Очень важным моментом при оформлении заявок является правильное обозначение наименования селекционного достижения. Что это значит? Это означает, что согласно ст. 6 Закона «наименование селекционного достижения должно идентифицировать селекционное достижение, быть кратким, отличаться от наименований существующих селекционных достижений того же или близкого ботанического или зоологического вида. Оно не должно состоять из одних цифр, вводить в заблуждение относительно свойств, происхождения, значения селекционного достижения, личности селекционера, не должно противоречить принципам гуманности и морали».
При положительном или отрицательном результатах предварительной экспертизы составляются заключения, после чего заключения направляются в Уполномоченный орган.Экспертная организация после истечения 18-ти месяцев с даты подачи заявки публикует сведения о заявке, что является основанием для введения временной правовой охраны селекционного достижения.
II этап: Условия патентоспособности селекционных достижений значительно отличаются от условий патентоспособности объектов промышленной собственности (изобретений, полезных моделей, промышленных образцов). Признаки формируются исходя из понятий данной отрасли, знаний биологии.- Новизна. Сорт, порода считаются новыми, если на дату подачи заявки, семена или другой посадочный материал, племенной материал данного селекционного достижения не продавались другим лицам автором или его правопреемником для использования сорта, породы на территории: 1) Республики Казахстан – ранее, чем за год до даты подачи заявки;
2) любого другого государства – ранее, чем за четыре года по однолетним культурам и ранее чем за шесть лет по многолетним культурам, породам до даты подачи заявки. При этом необходимо отметить, что к сортам, породам, включенным в Государственные реестры селекционных достижений, допущенным к использованию в РК, требования новизны не предъявляются.
- Отличимость. Сорт, порода отвечают критериям отличимости, если они явно отличаются от любого другого сорта, породы, существование которых на момент подачи заявки является общеизвестным. Признаки, позволяющие определить описательные и отличительные особенности сорта, породы, должны поддаваться восстановлению и точному описанию.
- Однородность. Сорт, порода считаются однородными, если с учетом особенности их размножения, растения этого сорта или порода однородны по селектируемым признакам.
- Стабильность. Сорт, порода отвечают критериям стабильности, если их основные признаки остаются неизменными после каждого репродуцирования, размножения.
Уместно сказать, что это не те хозяйственно-полезные признаки, характеризующие сорт, породу, о которых говорилось раньше – это признаки, позволяющие отличить и распознать селекционное достижение от других сортов, пород. Например, сорт яровой пшеницы Казахстанская 15, включенный в Государственный реестр, допущенный с 1993 года по определенным областям Казахстана, который имеет хорошие показатели продуктивности, засухоустойчивости, неполегаемости и отличные хлебопекарные качества, может быть непатентоспособен, т.к. не отвечает критериям однородности и стабильности признаков, которые являются характерными для этой культуры. Например, по форме колоса.
При проведении экспертизы на патентоспособность было выявлено, что из 100 исследуемых семей – 20 имели веретеновидный колос, 40 семей – пирамидальный, а остальные трапециевидный. Или у сорта томата Нарттай часть томатов имела форму плода округлую, а часть удлиненную.По породам животных картина такая же.Экспертиза заявки на патентоспособность – это соответствие сорта растений, породы животных критериям новизны, отличимости, однородности и стабильности. Проводится она Государственными органами в области сельского хозяйства – Госкомиссиями. Для проведения испытания заявитель направляет в соответствующие Госкомиссии необходимое количество посевного или племенного материала.
Сроки проведения экспертизы селекционного достижения определяются Госкомиссиями в зависимости от полного цикла развития сорта растения или породы животного, за который можно составить описание по совокупности признаков, необходимых для определения объема правовой охраны.
По породам животных для определения патентоспособности селекционного достижения Госкомиссия организовывает специальную комиссию для апробации с выездом на место. В зависимости от вида животного, есть свои определенные сроки, связанные со временем года (весна, осень, зима) для проведения апробации. Как видим, по селекционным достижениям нет точных сроков проведения экспертизы на патентоспособность.
В случае если селекционное достижение соответствует критериям патентоспособности, Государственными комиссиями МСХ РК составляются заключения о выдаче патента с полным описанием селекционного достижения по степени и индексу выраженности признаков, которые направляются в Комитет для принятия решения.
Если при проведении экспертизы установлено, что сорт, порода не отвечают требованиям патентоспособности, уполномоченный орган на основании заключения Госкомиссии, принимает решение об отказе в выдаче патента, о чем заявитель уведомляется в месячный срок.
III этап: На основе положительного заключения Госкомиссии МСХ РК на соответствие селекционного достижения всем критерия патентоспособности уполномоченным органом (Комитетом) выносится решение о выдаче патента. После принятия решения заявителю направляется уведомление о необходимости оплаты в течение двух месяцев государственной пошлины и оплаты за подготовку документов к выдаче патента. Экспертная организация производит регистрацию сорта, породы в Государственном реестре охраняемых селекционных достижений и осуществляется выдача патента. Патент выдается одновременно с публикацией в официальном бюллетене сведений о его выдаче. Право на селекционное достижение охраняется законодательством РК и подтверждается – ПАТЕНТОМ. Срок действия патента на сорта растений – 25 лет, породы животных – 30 лет, на сорта винограда, древесных, декоративных, плодовых и лесных культур, в том числе их подвоев, составляет 35 лет с даты подачи заявки в экспертную организацию, с возможностью продления по ходатайству патентообладателя на срок до 10 лет.
Департамент юстиции Павлодарской области