Утверждено
постановлением акимата
города Экибастуза
от «__» ______2020 года
№___
ПОЛОЖЕНИЕ
Об аппарате акима Байетского сельского округа города Экибастуза
Глава 1. Общие положения
1. Аппарат акима Байетского сельского округа города Экибастуза (далее – аппарат акима) является государственным учреждением, обеспечивающим деятельность акима Байетского сельского округа (далее – аким) и осуществляющим иные функции, предусмотренные законодательством Республики Казахстан.
2. Аппарат акима осуществляет свою деятельность в соответствии с Конституцией и законами Республики Казахстан, актами Президента и Правительства Республики Казахстан, иными нормативными правовыми актами, а также настоящим Положением об аппарате акима.
3. Аппарат акима является юридическим лицом в организационно-правовой форме государственного учреждения, в соответствии с законодательством имеет печати и штампы со своим наименованием на государственном языке, бланки установленного образца, счета в органах казначейства.
4. Аппарат акима вступает в гражданско-правовые отношения от собственного имени.
5. Аппарат акима имеет право выступать стороной гражданско-правовых отношений от имени государства в соответствии с законодательством.
6. Положение об аппарате акима, его структура утверждаются акиматом города Экибастуза.
7.Полное наименование аппарата акима: государственное учреждение «Аппарат акима Байетского сельского округагорода Экибастуза».
Юридический адресаппарата акима: Республика Казахстан, Павлодарская область,город Экибастуз, 141291, Байетский сельский округ, село Байет, улица ГарышкерТоктара, строение 1А.
8. Аппарат акима образуется, упраздняется и реорганизуется акиматом города Экибастуза.
9. Аппарат акима является государственным учреждением, содержащимся за счет местного бюджета.
10. Аппаратуакима запрещается вступать в договорные отношения с субъектами предпринимательства на предмет выполнения обязанностей, являющихся функциями аппарата акима.
Глава 2. Основные задачи, функции, права и обязанности
аппарата акимаБайетского сельского округагорода Экибастуза
11. Задачи:
Информационно-аналитическое,организационно-правовое, материально-техническое обеспечение деятельности акима, а также решениевопросов местного значения.
12.Функции:
1) Аппарат акимав рамках своей компетенции:
ведет регистрацию нормативных правовых и правовых актов акима;
обеспечивает нормотворческую деятельность акима;
обеспечивает организацию проведения схода местного сообщества, раздельного схода местного сообщества жителей села, улицы, собрания местного сообщества;
оповещает о времени, месте созыва раздельного схода местного сообщества, схода и собрания местного сообщества и обсуждаемых вопросах не позднее, чем за десять календарных дней до дня их проведения через средства массовой информации или иными способами;
обеспечивает исполнение решений, принятых на сходе местного сообщества или собрании местного сообщества и одобренных акимом;
обеспечивает планирование и исполнение бюджета Байетского сельского округа;
представляет собранию местного сообщества и в Экибастузский городской маслихат отчет об исполнении бюджета Байетского сельского округа;
принимает решение о реализации бюджета Байетского сельского округа;
разрабатывает и представляет на утверждение собрания местного сообщества программу развития местного сообщества;
выступает заказчиком по строительству, реконструкции и ремонту объектов, относящихся к коммунальному имуществу Байетского сельского округа;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием коммунального имущества местного самоуправления;
осуществляет права субъекта права коммунальной собственности по отношению к коммунальным юридическим лицам местного самоуправления;
устанавливает коммунальному государственному предприятию, имущество которого находится в коммунальной собственности Байетского сельского округа (коммунальной собственности местного самоуправления), срок содержания и обеспечения сохранности изъятого имущества до его передачи иному лицу с последующим списанием с баланса;
представляет интересы государства по вопросам коммунального имущества местного самоуправления, осуществляет защиту права собственностиБайетского сельского округа (коммунальной собственности местного самоуправления);
осуществляет контроль за выполнением доверительным управляющим обязательств по договору доверительного управления коммунальным имуществом местного самоуправления;
осуществляет контроль и анализ выполнения планов развития коммунальных государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственностиБайетского сельского округа (коммунальной собственности местного самоуправления);
организует учет коммунального имущества местного самоуправления, обеспечивает его эффективное использование;
размещает на своих интернет-ресурсах План по управлению пастбищами и их использованию;
публикует в средствах массовой информации, распространяемых на соответствующих территориях, ежегодных отчетов об итогах реализации Плана по управлению пастбищами и их использованию;
осуществляет иные полномочия, предоставленные законодательством Республики Казахстан.
2) Аппарат акимапо согласованию с собранием местного сообщества:
разрабатывает проекты правовых актов в сфере управления коммунальным имуществом местного самоуправления в пределах своей компетенции;
управляет коммунальным имуществом местного самоуправления, если иное не предусмотрено законами Республики Казахстан, осуществляет меры по его защите;
принимает решение и осуществляет приватизацию коммунального имущества местного самоуправления, в том числе обеспечивает его сохранность в процессе подготовки объекта к приватизации, привлекает посредника для организации процесса приватизации, обеспечивает оценку объекта приватизации, осуществляет подготовку и заключение договоров купли-продажи объекта приватизации и контроль за соблюдением условий договоров купли-продажи;
определяет предмет и цели деятельности коммунального государственного предприятия, имущество которого находится в коммунальной собственности Байетскогосельского округа (коммунальной собственности местного самоуправления), а также вид коммунального государственного предприятия (на праве хозяйственного ведения или казенное предприятие), осуществляющего такую деятельность;
осуществляет изъятие или перераспределение имущества, переданного коммунальному юридическому лицу местного самоуправления или приобретенного им в результате собственной хозяйственной деятельности;
осуществляет изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества коммунальных юридических лиц местного самоуправления;
предоставляет коммунальное имущество местного самоуправления в имущественный наем (аренду), доверительное управление физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа либо с правом последующего выкупа;
принимает решение о создании, реорганизации, изменении наименования и ликвидации коммунальных юридических лиц местного самоуправления по согласованию с акимомгорода Экибастуза;
дает согласие коммунальному государственному предприятию на отчуждение или распоряжение иным способом, закрепленным за ним имуществом (за исключением продажи произведенной им продукции), создание филиалов и представительств, а также на передачу и списание дебиторской задолженности;
утверждает устав (положение) государственных юридических лиц местного самоуправления, внесение в него изменений и дополнений;
определяет приоритетные направления деятельности и обязательные объемы работ (услуг), финансируемых из бюджета, коммунальных государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственностиБайетского сельского округа (коммунальной собственности местного самоуправления);
рассматривает, согласовывает в случаях, предусмотренных Законом Республики Казахстан "О государственном имуществе", и утверждает планы развития государственных предприятий, имущество которых находится в коммунальной собственности Байетскогосельского округа (коммунальной собственности местного самоуправления), и отчеты по их исполнению;
принимает решения об использовании коммунального имущества местного самоуправления, в том числе о передаче его в залог, аренду, безвозмездное пользование и доверительное управление;
закрепляет коммунальное имущество местного самоуправления за коммунальными юридическими лицами местного самоуправления;
принимает решение об отчуждении коммунального имущества местного самоуправления;
осуществляет иные полномочия, предоставленные законодательством Республики Казахстан.
13. Аппарат акима имеет право, в пределах своей компетенции:
запрашивать и получать необходимую информацию, документы и иные материалы от должностных лиц государственных органов и других организаций;
приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права;
пользоваться информационными базами данных органов государственного управления, архивов, научных учреждений;
заключать договора, соглашения;
иметь иные права, предусмотренные в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
14. Обязанности аппарата акима, в пределах своей компетенции:
качественно оказывать государственные услуги населению в соответствии с действующим законодательством;
качественно и своевременно исполнять акты и поручения Президента, Правительства Республики Казахстан и иных центральных исполнительных органов, акима и акимата области, города Экибастуза, акимасельского округа;
осуществлять иные обязанности, предусмотренные действующим законодательством.
Глава 3. Организация деятельности аппарата акима
Байетского сельского округа города Экибастуза
15. Аппарат акима возглавляется акимом.
16. Полномочия акима:
организует работу аппарата акима, осуществляет руководство его деятельностью;
обеспечивает деятельность организаций дошкольного воспитания и обучения;
организует учет детей дошкольного и школьного возраста;
обеспечивает функционирование опорных школ (ресурсных центров);
организует бесплатный подвоз обучающихся до ближайшей школы и обратно;
в случае необходимости оказания неотложной медицинской помощи, организует доставку больных до ближайшей организации здравоохранения, оказывающей врачебную помощь;
выявляет малообеспеченных лиц, вносит в вышестоящие органы предложения по обеспечению занятости, оказанию адресной социальной помощи, организует обслуживание одиноких, престарелых и нетрудоспособных граждан на дому, координирует оказание им благотворительной помощи;
обеспечивает трудоустройство лиц, состоящих на учете службы пробации уголовно – исполнительной инспекции и оказывает иную социально-правовую помощь;
организует общественные работы, молодежную практику и социальные рабочие места;
организует и координирует оказание социальной помощи инвалидам;
координирует оказание социально уязвимым слоям населения благотворительной помощи;
в местностях, где нет органов занятости, отмечает безработных в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
содействует выделению жилья матерям, награжденным подвеской «Алтын алқа»;
организует выполнение общественных работ лицами, осужденными к данному виду наказания, в порядке, определяемом уполномоченным органом в сфере уголовно-исполнительной деятельности;
содействует занятости осужденных, отбывающих наказание в учреждениях уголовно-исполнительной системы, в том числе путем:
1) размещения заказов на товары, работы и услуги, производимые, выполняемые и оказываемые предприятиями и учреждениями уголовно-исполнительной системы;
2) привлечения субъектов предпринимательства к открытию, расширению и модернизации на территории учреждений уголовно-исполнительной системы производств, использующих труд осужденных;
содействует кадровому обеспечению сельских организаций здравоохранения;
обеспечивает деятельность учреждений культуры, за исключением учреждений культуры, расположенных в городе;
организует совместно с общественными объединениями инвалидов культурно-массовые и просветительские мероприятия;
организует работу по сохранению исторического и культурного наследия;
организует совместно с уполномоченным органом по физической культуре и спорту и общественными объединениями инвалидов проведение оздоровительных и спортивных мероприятий среди инвалидов;
поддерживает и оказывает содействие в материально-техническом обеспечении учреждений спорта;
создает условия для развития физической культуры и спорта по месту жительства физических лиц и в местах их массового отдыха на территории соответствующей административно-территориальной единицы;
организует работы по благоустройству, освещению, озеленению и санитарной очистке населенных пунктов;
организует погребение безродных и общественных работ по содержанию в надлежащем состоянии кладбищ и иных мест захоронений;
обеспечивает сохранение коммунального жилищного фонда сельского округа, а также строительство, реконструкцию, ремонт и содержание автомобильных дорог в сельском округе;
организует движение общественного транспорта;
организует в пределах своей компетенции водоснабжение населенных пунктов и регулирует вопросы водопользования;
содействует развитию местной социальной инфраструктуры;
принимает участие в работе сессий Экибастузского городского маслихата при утверждении (уточнении) местного бюджета;
формирует доходные источники;
содействует сбору налогов и других обязательных платежей в бюджет;
утверждает план поступлений и расходов денег местного самоуправления после согласования с собранием местного сообщества;
составляет и утверждает сводный план поступлений и расходов денег от реализации государственными учреждениями товаров (работ, услуг), остающихся в их распоряжении, в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
обеспечивает открытие в центральном уполномоченном органе по исполнению бюджета контрольного счета наличности местного самоуправления, предназначенного для зачисления денег, направляемых акимами на реализацию функций местного самоуправления;
взаимодействует с органами местного самоуправления;
разрабатывает и вносит в вышестоящий акимат для утверждения соответствующим маслихатом бюджетные программы, администратором которых выступает аппарат акима;
при разработке бюджетной программы, администратором которой выступает аппарат акима, выносит на обсуждение собрания местного сообщества предложения по финансированию вопросов местного значения по направлениям, предусмотренным в составе бюджета района в соответствии с бюджетным законодательством Республики Казахстан;
рассматривает решения, принятые на сходе местного сообщества или собрании местного сообщества, обеспечивает их исполнение;
предоставляют переданное в управление районное коммунальное имущество в имущественный наем (аренду), физическим лицам и негосударственным юридическим лицам без права последующего выкупа либо;
определяет приоритетные направления деятельности и обязательные объемы работ (услуг), финансируемых из бюджета, переданных коммунальных государственных предприятий;
обеспечивает сохранность переданного коммунального имущества;
осуществляет управление переданными районными коммунальными юридическими лицами;
согласовывает годовую финансовую отчетность переданного в управление районного коммунального государственного предприятия, утверждаемую решением местного исполнительного органа;
устанавливают цены на товары (работы, услуги), производимые и реализуемые переданными в управление коммунальными казенными предприятиями;
утверждают индивидуальные планы финансирования переданных районных коммунальных государственных учреждений из местного бюджета;
проводят инвентаризацию жилищного фонда Байетского сельского округа;
организует по согласованию с акимомгорода Экибастуза и собранием местного сообщества снос аварийного жилья Байетского сельского округа;
оказывает содействие микрокредитованию сельского населения в рамках программных документов системы государственного планирования;
содействует организации крестьянских или фермерских хозяйств, развитию предпринимательской деятельности;
определят места для выпаса животных на землях населенного пункта;
принимает решения об установлении карантина или ограничительных мероприятий по представлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора в случае возникновения заразных болезней животных на соответствующей территории;
принимает решения о снятии ограничительных мероприятий или карантина по предоставлению главного государственного ветеринарно-санитарного инспектора после проведения комплекса ветеринарных мероприятий по ликвидации очагов заразных болезней животных на соответствующей территории;
обеспечивает ветеринарные пункты служебными помещениями в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
участвует в проведении идентификации сельскохозяйственных животных в порядке, установленном Правительством Республики Казахстан;
содействует функционированию государственных пунктов искусственного осеменения сельскохозяйственных животных, заготовки животноводческой продукции и сырья, убойных площадок (площадок по убою сельскохозяйственных животных), скотомогильников (биотермических ям), специальных хранилищ (могильников) пестицидов, ядохимикатов и тары из-под них;
осуществляет сбор оперативной информации в области агропромышленного комплекса и сельских территории и предоставление ее местномуисполнительному органугорода;
участвует в проведении сельскохозяйственной переписи;
проводит конкурс «Лучший по профессии в агропромышленном комплексе»;
обеспечивает реализацию Плана по управлению пастбищами и их использованию и представляет ежегодный отчет об итогах его реализации органу местного самоуправления (сходу местного сообщества);
осуществляет разъяснительную работу среди пастбищепользователей о проведении мероприятий по рациональному использованию пастбищ;
обеспечивают совместно с органами местного самоуправления соблюдение предельно допустимых норм нагрузки на общую площадь пастбищ;
информирует местный исполнительный орган области о сбитых и деградированных пастбищах;
предоставляет земельные участки в частную собственность и землепользование, за исключением случаев, предусмотренных статьями 13 и 16 Земельного кодекса Республики Казахстан;
устанавливает публичный сервитут;
вносит предложения в акимат города Экибастуза по вопросу изъятия земельных участков, в том числе для государственных нужд;
направляет предписание в Государственную корпорацию на установление и прекращение обременения права на земельный участок в соответствии с частью третьей пункта 2 статьи 94 Земельного Кодекса Республики Казахстан;
осуществляет государственный контроль за использованием и охраной земель;
предоставляет информацию в соответствующий уполномоченный орган по контролю за использованием и охраной земель о лицах, у которых принудительно изъяты земельные участки на основании вступившего в законную силу решения суда;
содействует исполнению гражданами и юридическими лицами норм Конституции Республики Казахстан, законов, актов Президента и Правительства Республики Казахстан, нормативных правовых актов центральных и местных государственных органов;
ведет реестр непрофессиональных медиаторов;
рассматривает обращения, заявления, жалобы граждан, принимает меры по защите прав и свобод граждан;
в пределах своей компетенции организует и обеспечивает исполнение законодательства Республики Казахстан по вопросам воинской обязанности и воинской службы, мобилизационной подготовки и мобилизации, а также в сфере гражданской защиты;
в местностях, где нет органов юстиции, организует совершение нотариальных действий, регистрацию актов гражданского состояния в порядке, установленном законодательством Республики Казахстан;
осуществляет похозяйственный учет;
вносит в представительные и исполнительные органы города Экибастуза предложения об отнесении этих населенных пунктов к категории поселков, сел, об их упразднении и преобразовании;
с учетом мнения населения соответствующего населенного пункта вносит в представительные и исполнительные органы города Экибастуза предложения о наименовании и переименовании сельского округа;
вносит в представительные и исполнительные органы города Экибастузапредложения об установлении и изменении границ сельского округа;
с учетом мнения населения соответствующей территории на основании заключения областной ономастической комиссии решает вопросы по наименованию, переименованию составных частей этих населенных пунктов, а также уточнению и изменению транскрипции их наименований.
оказывает содействие операторам почты в размещении на их территории производственных объектов;
содействуют эффективному функционированию почтовой связи на территории административно-территориальной единицы;
проводит работу с собственниками жилых и нежилых зданий по обеспечению ими абонентских почтовых ящиков и их надлежащей эксплуатации;
обеспечивает предоставление информации в уполномоченный орган в сфере информатизации для проведения оценки качества оказания государственных услуг, оказываемых в электронной форме, в порядке и сроки, установленные законодательством Республики Казахстан;
принимает работников по трудовому договору за счет экономии бюджетных средств и (или) поступлений, предусмотренных законодательством Республики Казахстан о местном государственном управлении и самоуправлении;
рассматривает дела об административных правонарушениях и налагает административные взыскания за административные правонарушения, предусмотренные Кодексом Республики Казахстан «Об административных правонарушениях»;
осуществляет иные полномочия, предоставленные законодательством Республики Казахстан.
17. Аким может иметь заместителя акима в соответствии с законодательством Республики Казахстан.
18. Аким определяет обязанности и полномочия заместителя акима в соответствии с законодательными актами Республики Казахстан.
19. Аким обеспечивает соблюдение сотрудниками аппарата акима норм этики государственных служащих.
20. Аким издает решения нормативно-правового характера и распоряжения по вопросам административно-распорядительного, оперативного и индивидуального характера.
Глава 4. Имущество аппарата акимаБайетского сельского округа города Экибастуза
21. Аппарат акима может иметь на праве оперативного управления обособленное имущество в случаях, предусмотренных законодательством.
Имущество аппарата акима формируется за счет имущества, переданного ему собственником, а также имущества (включая денежные доходы), приобретенного в результате собственной деятельности и иных источников, не запрещенных законодательством Республики Казахстан.
22. Имущество, закрепленное за аппаратом акима относится к коммунальной собственности Байетского сельского округа (местного самоуправления).
23. Аппарат акима по согласованию с собранием местного сообщества может отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выданных ему по плану финансирования, если иное не установлено законодательством.
Глава 5. Реорганизация и упразднение аппарата акима
Байетского сельского округа города Экибастуза
24. Реорганизация и упразднение аппарата акима осуществляется в порядке, определяемом законодательством Республики Казахстан.