С 1 января 1998 года в Республике Казахстан в соответствии с Законом РК «О пенсионном обеспечении в Республике Казахстан» (далее - Закон) введена накопительная пенсионная система.Размеры солидарных пенсий постепенно сворачиваются, так как при их назначении учитывается трудовой стаж, выработанный только до 1 января 1998 года, то есть до введения накопительной системы.
Снижение размеров солидарных пенсий должно компенсироваться накопительной пенсией, формируемой за счет обязательных пенсионных взносов (чем больше период перечисления и размер пенсионных взносов, тем выше ее размер).
В настоящее время, пенсионные выплаты включает в себя несколько компонентов:
во-первых, это государственная базовая пенсионная выплата, которая на минимальном уровне составляет 54%от прожиточного минимума. Она гарантируется всем гражданам, имеющим трудовой стаж 10 и менее лет или которые, вовсе не имеют трудового стажа. При этом для граждан, имеющих больший трудовой стаж, размеры базовой пенсии увеличиваются по 2% за каждый год сверх 10 лет, и при стаже 33 и более лет базовая пенсия достигает максимального размера - 100% от ПМ;
во-вторых, это солидарная (трудовая) пенсия, которая выплачивается из республиканского бюджета, лицам, достигшим общеустановленного пенсионного возраста и имеющим по состоянию на 1 января 1998 года не менее шести месяцев трудового стажа.
Основными условиями назначения солидарной пенсии являются, наличие трудового стажа до 1 января 1998 года (мужчинам/женщинам для полной пенсии - не менее 25/20 лет; при стаже менее 25/20 лет назначается неполная пенсия пропорционально выработанному стажу), а также среднемесячный доход за любые 3 года подряд, начиная с 1998 года, независимо от перерывов в работе.
в-третьих, это накопительная пенсия, где пенсии из действующей накопительной пенсионной системы формируются за счет 10%-ных обязательных пенсионных взносов самих работников.
При этом, величина получаемых пенсий зависит от величины пенсионных взносов и их регулярного перечисления в единый накопительный пенсионный фонд, а также от уровня доходности пенсионных накоплений.
Таким образом, отмечаем, что пенсионное обеспечение на всех трех уровнях (солидарная, базовая и накопительная пенсия) привязано к трудовому стажу. Чем дольше трудовой стаж, тем выше будет размер пенсии.
Вместе с тем, в Послании Президента страны Токаева К.К. к народу Казахстанаот 1 сентября 2022 года «Справедливое государство. Единая нация. Благополучное общество» представлен новый пакет мер по повышению эффективности пенсионной системы.
Один из них - приостановление с 2023 года на 5 лет запланированного повышения пенсионного возраста женщин на уровне 61 года.
Данная мера принята с учетом негативного влияния пандемии коронавируса на здоровье и продолжительность жизни граждан.
Планируется, что в течение последующих 5 лет будут приняты меры по улучшению системы здравоохранения. При этом особое внимание будет уделено сельской медицине, созданию и расширению сети реабилитационных центров, направленных на восстановление и поддержку здоровья граждан.
В этой связи, в период до 2028 года будет осуществляться постоянный анализ факторов, которые учитываются при определении пенсионного возраста в стране: демографические, экономические показатели, динамика продолжительности жизни, состояние здоровья населения, размеры пенсий и др., по результатам чего будет дополнительно рассмотрен данный вопрос.
Также по поручению Главы государства, с 1 января 2023 года до 2027 года предусматривается поэтапное повышение размера минимальной базовой пенсии с 54% до 70% от величины прожиточного минимума, максимальной – со 100% до 120%, соответственно. При этом ежегодный рост среднего размера базовой пенсии будет составлять порядка 13% (за весь период 51%)и коснется всех 2 млн. пенсионеров.
Кроме того, планируется повышение с 1 января 2023 года величины максимального дохода, принимаемого для исчисления солидарной пенсии с 46 до 55 месячного расчетного показателя, что коснется как вновь входящих в систему пенсионеров, так и уже состоявшихся.
Предлагаемые меры позволят к 2025 году повысить совокупную пенсию в среднем на 27%.